効率化運動

効率化運動は、20世紀初頭に米国、英国、その他の工業国で起こった主要な運動であり、経済と社会のあらゆる分野における無駄を特定して排除し、ベストプラクティスを開発して実装することを目指した。^[1]この概念は、機械的、経済的、社会的、および個人的な改善をカバーした。^[2]効率化の追求は、成長によって報われる効果的でダイナミックな管理を約束した。^[3]

初期の提唱者の影響により、テイラー主義として知られることが多くなりました。

効率化運動は、1890年から1932年にかけて米国で栄えた進歩主義時代に中心的な役割を果たした。 ^[4]支持者たちは、経済、社会、政府のあらゆる側面が無駄と非効率に満ちていると主張した。専門家が問題を特定して解決すれば、すべてが改善されるだろう。その結果、研究大学やビジネスおよび工学部の学校、自治体の研究機関の設立、病院や医学部の改革、農業の実践に対する強力な支援が生まれた。^[5]おそらく最もよく知られた指導者は、ストップウォッチを使って最小の非効率性を特定したエンジニアのフレデリック・ウィンスロー・テイラー(1856年 - 1915年) と、問題を解決するには「常に1つの最善の方法」があると主張したフランク・バンカー・ギルブレス・シニア(1868年 - 1924年) だろう。

ハーバート・クロリー、チャールズ・R・ヴァン・ハイズ、リチャード・エリーなどの指導者たちは、特にウィスコンシン大学とペンシルベニア大学で、ドイツに匹敵する公務員の専門家を養成することで政府のパフォーマンスを改善しようとした。経営学部は効率性を重視した管理プログラムを立ち上げた。^[6]

多くの都市は、無駄を特定し、ベストプラクティスを適用するために「効率局」を設置しました。たとえば、シカゴは市政府の公務員委員会内に効率部門（1910-16）を設置し、民間人はシカゴ公共効率局（1910-32）を組織しました。前者は、新しい科学的功績システムと効率運動を通じて従業員のパフォーマンスを測定する「個人効率」の研究の先駆者でした^[7]

州政府も積極的に活動した。例えば、マサチューセッツ州は1912年に「経済効率委員会」を設立し、数百の勧告を行った。^[8]

アンドリュー・カーネギー^[9]やジョン・D・ロックフェラーのような著名な慈善家は、効率化運動を積極的に推進しました。ロックフェラーは、多くの慈善活動において、効率化を支援することを信条としていました。彼は次のように述べています。

非効率で、立地が悪く、不必要な学校を支援するのは無駄である...もしその資金が適切にその目的に向けられていたなら、我々のニーズに見合った高等教育の国家システムを構築するのに十分な資金が、賢明でない教育プロジェクトに浪費されていた可能性が非常に高い。^[10]

国有資源に関する保全運動は進歩主義時代に顕著になった。歴史家サミュエル・P・ヘイズによれば、保全運動は「効率の福音」に基づいていた。^[11]

マサチューセッツ州経済効率委員会は、保全に対する新たな関心を反映し、1912 年に次のように述べました。

狩猟鳥、野鳥、そして実際すべての動物を保護する唯一の適切な根拠は経済的なものであり、地元の意見に基づくのではなく、市民の将来の世代の利益のためにすべての種を保護するために慎重に構築され、適切に施行された法律に基づく必要があります。…魚類と狩猟鳥類の保護のためのこの支出は明らかに賢明な節約であり、絶滅する可能性のある人類にとって貴重な鳥類やその他の動物の絶滅を防ぐのに役立ちます。マサチューセッツ州とその姉妹州は、過去数世代にわたって動物の命を無差別に浪費することを不注意に許したために、取り返しのつかない損失を被ったと言えるでしょう。^[8]

ルーズベルト大統領は、国の第一人者である自然保護論者であり、限られた天然資源の無駄な使用を排除する必要性を強調することで、この問題を国家の重要課題に据えた。彼は、この問題に関する主任顧問である ギフォード・ピンショーをはじめ、運動の主要人物全員と協力した。ルーズベルトは天然資源の保護に深く関わり、国初の自然保護主義の大統領とみなされている。^[12]

1908 年、ルーズベルトはホワイト ハウスで開催された知事会議を後援し、天然資源とその最も効率的な利用に焦点を当てました。ルーズベルトは開会演説で「国家の義務としての保全」と語りました。

対照的に、環境保護論者のジョン・ミューアは、効率性という動機を否定し、まったく異なる自然保護の考え方を広めた。ミューアは、自然は神聖であり、人間は見守るべき侵入者であり、開発すべきではないと説いた。ミューアは、自らが設立したシエラクラブを通じて、水資源と森林の商業利用を最小限に抑えようとした。^[13] ミューアは、純粋な美のために自然を保護することを望んだが、ルーズベルトは、ピンショーの定式「森林が最も有用な作物やサービスを最大限生産し、何世代にもわたって人々と木々のためにそれを生産し続ける」という考え方に賛同した。^[14]

アメリカの国家政治において最も著名な人物はハーバート・フーバーであった。彼は訓練を受けた技術者であり、政治を軽視し、政治に無関心な専門家が貧困の撲滅など国家の大きな問題を解決できると信じていた。^[15]

1929年以降、民主党は大恐慌の原因をフーバーのせいにし、この運動の信用を多少失墜させた。^[要出典]

ボストンの弁護士ルイス・ブランダイス（1856-1941）は、規模の大きさは効率性と相反すると主張し、効率化運動に新たな政治的側面を加えた。例えば、ブランダイスは、合法的な価格操作に反対する一方で、当時ハーパーズ・ウィークリー誌の編集者だった友人のノーマン・ハプグッドの助けを借りて、議会の政策決定に影響を与える活動を開始した。彼は、一連の記事（「競争は命取り」、「効率性とワンプライス記事」 、 「ヨーロッパはワンプライス商品をどのように扱っているか」）の出版をコーディネートし、これらの記事は、ロビー団体のアメリカ公正取引連盟によって、議員、最高裁判事、知事、および20の全国誌にも配布された。^[16]彼は、その功績により、自らが起草した価格操作法案を検討する議会委員会で演説するよう依頼された。このとき、彼は「大企業が小企業より効率的というわけではない」と述べ、「百貨店が小商店より安く商売できると考えるのは間違いだ」と述べた。^[16]どのビジネスが最も効率的であるかというブランダイスの考えは、大規模な経済活動を通じて得られる一種の統合によって推進される効率性を支持したクロリーの立場と対立した。^[17]

ブランダイスは、1895 年にはすでに、巨大企業が競合他社、顧客、そして自社の従業員に及ぼす可能性のある害について警告していた。産業化の進展によって巨大企業が生まれ、それが何百万人ものアメリカ人の幸福を脅かすと彼は感じていた。^{[18] 『}巨大さの呪い』 で彼は、「効率とは、人的および物的無駄をなくすことによって、より少ない労力とコストでより多くの生産を行うことを意味する。それ以外に、社会の理想を達成できる方法はない」と主張した。 ^[19]彼はまた、1910 年に州が規制する鉄道業界が料金の値上げを求めて議会に訴えたことにも反対した。ブランダイスは、増加したコストを消費者に転嫁するのではなく、鉄道会社は経費を削減し、運営を合理化することで効率を追求すべきだと説明した。これは当時前例のない取り組みだった。^[20]

ベドーシステムは、フランス系アメリカ人の経営コンサルタント、 チャールズ・ベドー（1886-1944）によって開発されたもので、 FWテイラーとチャールズ・E・クノッペルの研究を基に構築された。^{[21] [22]}

これらの初期の思想家たちを超えた顕著な進歩は、すべての手作業のための普遍的な測定単位であるベド単位またはBでした。 ^{[23] [22]}

ベドーシステムは1920年代にはアメリカで、1930年代と1940年代にはヨーロッパ、特にイギリスで影響力を持っていました。^{[24] [25]}

1920年代から1950年代にかけて、世界21か国で約1000社の企業がベドーシステムを採用しており、その中にはスウィフト、イーストマン・コダック、BFグッドリッチ、デュポン、フィアット、ICI、ゼネラル・エレクトリックなどの大企業が含まれていた。^{[26] [25] [27] [28] [29]}

その後の運動は効率化運動の影響を受けており、テイラーとテイラー主義により直接的な影響を受けました。 例えば、 テクノクラシーなどは 1930 年代と 1940 年代に盛んになりました。

1970 年代のポストモダンの原子力反対派は、技術的専門知識のみで人類社会を救えると考える運動や、科学者や技術者が政治の分野で特別な専門知識を発揮できると主張する運動を信用できないものにしようと攻撃の範囲を広げた。

1990 年に使われ始めた西洋の用語「リーン製造(リーン企業、リーン生産、または単に「リーン」)」は、最終顧客にとっての価値の創造以外の目的でリソースを費やすことは無駄であり、したがって排除の対象であると考えるビジネス アイデアを指します。今日、リーンの概念は、コスト削減と効率化だけでなく、より広範な戦略目標を含むように拡大しています。^{[引用が必要]}

工学において、効率の概念は18世紀半ばにイギリスでジョン・スミートン（1724-1792）によって発展した。土木工学の父と呼ばれる彼は水車と蒸気機関を研究した。^[30] 19世紀後半には、大英帝国の行政と経済パフォーマンスの効率性を向上させることについて多くの議論があった。^[31]

国家効率は、世界、特に効率の典型とみなされていたドイツとの競争においてイギリスを不利な立場に追い込む旧式の習慣、慣習、制度を信用できないものにしようとする試みだった。 ^{[32] [33] 20}世紀初頭、「国家効率」は強力な要求となった。感情的な人道主義を非難し、無駄はもはや許されない過ちであると認識した政治的立場を問わず著名人によって支持された運動だった。この運動は2つの波に分かれて起こった。1899年から1905年にかけての第1波は、第二次ボーア戦争（1899年～1902年）の非効率性と失敗によって緊急性を帯びたものとなった。 スペクテイター誌は1902年に「社会のあらゆる部門、生活のあらゆる側面において効率を求める声が世界的に高まった」と報じた。^[34] 最も重要な2つのテーマは、技術官僚の効率性と経営の効率性であった。ホワイト (1899) が力強く主張したように、帝国はビジネス基盤の上に成り立ち、より良い結果を得るためには管理される必要があった。はるかに効率的な国と広く見なされていたドイツの迫りくる脅威は、1902 年以降、緊急性を増した。政治的には、国家効率化運動は、近代化を目指す保守党と統一党、党の近代化を望む自由党、ジョージ・バーナード・ショーやH.G. ウェルズなどのフェビアン、そして社会主義を脱却し、自分たちのような専門家が監督する科学的に最新の社会というユートピアを思い描いていたベアトリスとシドニー・ウェッブを結集させた。チャーチルは 1908 年にウェッブ夫妻と同盟を組み、労働時間、労働条件、賃金を網羅する「ナショナル・ミニマム」の目標を発表した。これは、個人がそれを下回ることが許されないセーフティーネットだった。[ 35 ] [ ^{36 ]}

代表的な法律には、学校制度における専門家の役割を強調した1902年の教育法が含まれていた。高等教育は重要な取り組みであり、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの成長とインペリアル・カレッジの設立に代表される。^[37]

1904年から1909年まで運動は一時中断したが、その後関心が再び高まった。最も著名な新指導者には自由党のウィンストン・チャーチルとデイヴィッド・ロイド・ジョージがおり、彼らの影響力により英国に福祉国家を導入する一連の改革法案が成立した。

国民やエリート層による国家効率化への支持の多くは、特にドイツに対する英国の軍事的立場への懸念から生まれた。英国海軍は劇的な近代化を遂げ、最も有名なのは1906 年に海軍の戦争に一夜にして革命をもたらしたドレッドノート^{の導入である。 [要出典]}

ドイツでは効率化運動は「合理化」と呼ばれ、1933年以前は強力な社会的、経済的勢力であった。部分的には、アメリカのモデル、特にフォーディズムを明示的に参考にしていた。^[38]ベドーシステムは、社会主義労働運動がベドーシステムに対して強い抵抗を示したにもかかわらず、ゴムとタイヤ業界で広く採用された。ドイツの大手ゴム会社であるコンチネンタルAGは、このシステムを採用して大きな利益を上げ、大恐慌を比較的無傷で乗り切り、競争力を高めた。しかし、ほとんどのドイツのビジネスマンは、労働条件、ツール、機械の標準化に焦点を当てた国産のREFAシステムを好んだ。^[39]

「合理化」は生産性と効率性の向上を意味し、科学が繁栄をもたらすと約束した。より一般的には、それは新しいレベルの近代性を約束し、経済生産と消費、そして行政に適用された。産業家や社会民主党員、エンジニアや建築家、教育者や学者、中流階級のフェミニストやソーシャルワーカー、政府関係者や多くの政党の政治家によって、さまざまな合理化が推進された。共産主義運動の過激派からは嘲笑された。合理化はイデオロギーと実践として、機械、工場、大企業だけでなく、中流階級と労働者階級のドイツ人の生活にも挑戦し、変革をもたらした。^[40]

科学的管理法の考え方はソ連で非常に人気があった。ソ連における科学的管理法の主要な理論家および実践者の一人は、アレクセイ・ガステフである。 1921年にウラジーミル・レーニンの支援を受けてガステフによって設立された中央労働研究所（TsIT、またはTsIT）は、社会主義テイラー主義の真の砦であった。テイラー主義とフォーディズムに魅了されたガステフは、「労働の科学的組織」（Nauchnaya Organizatsiya Truda、またはNOT）を求める大衆運動を主導した。労働の認知的要素を強調しているため、ガステフのNOTはマルクス派のサイバネティクスの一種であると考える学者もいる。ニコライ・ベルンシュタインとガステフのアプローチの根底にある、パベル・フロレンスキーによる「オルガノプロジェクション」（1919年）の概念と同様に、強力な人間と機械のメタファーがある。

W・エドワーズ・デミング（1900-1993）は、第二次世界大戦後に効率化運動を日本にもたらし、経営トップに統計的手法を用いて設計（ひいてはサービス）、製品品質、試験、販売（世界市場での販売）を改善する方法を教えた。その後、デミングは継続的改善プロセスと呼ばれる品質管理の形でその方法を米国に持ち帰った。^[41]

• アレクサンダー、ジェニファー K.効率のマントラ: 水車から社会統制へ(2008)、国際的視点からの抜粋とテキスト検索
• ブルース、カイル、クリス・ナイランド。「科学的管理、制度主義、ビジネス安定化：1903～1923」、経済問題ジャーナル 第35巻第4号（2001年12月）、JSTORの955～978ページ
• チャンドラー、アルフレッド D. ジュニア『目に見える手：アメリカビジネスにおける経営革命』（1977 年）
• フライ、ブライアン R.行政学の習得: マックス・ウェーバーからドワイト・ウォルドーまで(1989) オンライン版
• ヘイズ、サミュエル・P. 『保全と効率の福音：進歩的保全運動 1890-1920』（1959年）。
• ハーバー、サミュエル。効率と向上：進歩主義時代の科学的管理法、1890-1920年（1964年）
• ホーリー、エリス W.「ハーバート・フーバー、商務長官、そして「連合国家」の構想」アメリカ史ジャーナル、 (1974) 61: 116–140。JSTOR に掲載
• ジェンセン、リチャード。「民主主義、共和主義、効率性：1885～1930 年のアメリカ政治の価値」、バイロン・シェーファー、アンソニー・バジャー編『民主主義の対立：1775～2000 年のアメリカ政治史における実体と構造』（カンザス大学出版、2001 年）149～180 ページ、オンライン版
• ジョーダン、ジョン M.機械時代のイデオロギー：社会工学とアメリカのリベラリズム、1911-1939 (1994)。
• カニゲル、ロバート。『唯一の最善の方法：フレデリック・ウィンスロー・テイラーと効率性の謎』（ペンギン、1997年）。
• ノールドラー、ジャネット・T.「ヴェブレンと技術的効率性」『経済問題ジャーナル』第31巻、1997年
• ノール、マイケル：キッドからデューイまで：社会的効率性の起源と意味。カリキュラム研究ジャーナル 41（2009年6月）、第3号、pp.361-391。
• ラモロー、ナオミ、ダニエル MG ラフト編『コーディネーションと情報：企業組織の歴史的展望』シカゴ大学出版局、1995 年
• リー、モーデカイ。効率化局：進歩主義時代の地方自治体改革（マルケット大学出版、2008年）ISBN 978-0-87462-081-8 
• マークル、ジュディス A.マネジメントとイデオロギー: 国際科学的管理運動の遺産(1980)
• ネルソン、ダニエル。フレデリック・W・テイラーと科学的管理法の台頭（1980年）。
• ネルソン、ダニエル。『経営者と労働者：1880～1920年米国における20世紀工場システムの起源』第2版（1995年）。
• ノーブル、デイビッド F.アメリカ・バイ・デザイン（1979）。
• ノーラン、メアリー。近代性のビジョン：アメリカのビジネスとドイツの近代化（1995年）
• ノーラン、メアリー。「家事の楽化：ワイマール時代のドイツの合理化経済におけるテイラー化された主婦」フェミニスト研究（1975年）巻：16号：3頁549頁以上
• サール、GR 国家効率性の追求：1899-1914 年のイギリスの政治と政治思想の研究(1971)
• スティルマン II、リチャード J.アメリカ国家の創造: 道徳改革者と彼らが作った近代行政世界(1998) オンライン版

• デューイ、メルヴィル。「効率社会」アメリカ百科事典（1918年）オンライン第9巻720ページ
• エマーソン、ハリントン、「効率工学」アメリカ百科事典（1918年）オンライン第9巻714～20ページ
• テイラー、フレデリック・ウィンスロー『科学的管理法の原理』（1913年）オンライン版
• テイラー、フレデリック・ウィンスロー。科学的管理法：初期の経営と組織の社会学（2003年）、ショップ管理（1903年）、科学的管理法の原理（1911年）、特別下院委員会での証言（1912年）の再版。
• ホワイト、アーノルド。効率と帝国（1901）オンライン版、イギリス帝国に関する影響力のある研究