ECBプロジェクト

緊急対応能力構築プロジェクト（ECBプロジェクト）は、人道対応プログラムのスピード、有効性、提供を改善することを目的とした共同能力構築プロジェクトです。ECBプロジェクトは、7つの非政府組織（NGO）（CARE、国際救援委員会、カトリック救援サービス、マーシー・コー、オックスファム、セーブ・ザ・チルドレン、ワールド・ビジョン）のパートナーシップであり、コンソーシアムとして知られる1つの地域と4つの国（アフリカの角、ボリビア、バングラデシュ、インドネシア、ニジェール）でプログラムを実施しています。^[1]

ECBプロジェクトの構想は、2003年から2004年にかけて始まった機関間作業部会（IWG）のメンバー間の一連の会議を通じて生まれました。^[2] このNGOグループには、6つのECBパートナーと国際救援委員会（IRC）が含まれており、人道分野での活動の課題を共有し、人道対応スタッフの主要な能力ニーズを特定しました。これらの議論により、フェーズIIのプロジェクトの中核テーマである説明責任と影響測定、災害リスク軽減、スタッフの能力が定義されました。これらの調査結果は、 2004年に発行された「緊急時能力に関する報告書」^[3]で共有されました。プロジェクトの中核資金はビル＆メリンダ・ゲイツ財団から始まり、その後、国際開発省（DFID / UKAID）、米国国際開発庁海外災害援助局（USAID / OFDA）^[1] 、ECHO（欧州委員会）^[4]からの支援も含まれるようになりました。

ECBプロジェクトのフェーズIIには、5つのフィールドコンソーシアム内のチームによって開発された複数の目標とプログラム活動が含まれていました。これらのチームには、各テーマ領域（説明責任と影響測定、災害リスク軽減、スタッフ能力）の技術アドバイザーと、ECBパートナーNGOの世界レベルの技術専門家が含まれていました。5つの国または地域レベルのコンソーシアムはそれぞれ異なるECB組織によって主導され、ECB機関やその他のNGO、INGO、人道セクター全体のパートナーと密接に連携しました。各プログラム活動にはさまざまな成果物と学習資料があり、より広範な人道コミュニティで共有され、無料で利用できるようになりました。プロジェクトのWebサイトには、関係者の学習を記録した多数のケーススタディなど、実行されたすべてのイニシアチブと作成されたリソースに関する詳細情報が掲載されています。

このプロジェクトの主要テーマは、5つのECBプロジェクトコンソーシアム（バングラデシュ、ボリビア、アフリカの角、インドネシア、ニジェール）の活動に統合されています。これら5つのコンソーシアムは、世界レベルのECBパートナー機関と各国の追加パートナーで構成されています。コンソーシアムは、災害への対応能力を向上させ、災害リスク軽減、説明責任、影響測定に関する知識とスキルを開発するために、ECBのツールとアプローチを使用して独自のプログラム活動を開発しています。最近のコラボレーションでは、ボリビア^[5]とインドネシアでのニーズ評価のための共同緊急プログラム、インドネシアでの災害関与プロトコルの開発が行われ、バングラデシュでも間もなく予定されています。^[6]

「グッドイナフガイド：緊急時の影響測定と説明責任」は、ECBプロジェクトのパートナー間の協力の成果の1つである、無料でダウンロードできるツールです。受益者に対する説明責任に焦点を当てたガイドで、人道的緊急事態におけるプロセスのすべてのステップに受益者が関与するようにするためのガイドラインと実用的なツールを提供します。「グッドイナフガイドでは、説明責任とは、緊急事態の影響を受ける女性、男性、子供が、彼らの緊急事態への対応の計画、実施、判断にも関与していることを確認することを意味します。これにより、プロジェクトが彼らが望む影響を与えることが保証されます。」^{[7] [8]}現在14の言語で利用できるグッドイナフガイドには、ポスター、リーフレット、映画などのコミュニケーション資料や、トレーナーのトレーニングモジュールが付属しています。すべてのツールは複数の言語で利用できます。^[9]

2015 年には、Assessments Capacities Project (ACAPS) との共同で、 「 Good Enough Guide: Humanitarian Needs Assessments」が出版されました。

このファシリテーションハンドブックも無料でダウンロード可能で、人道的緊急事態のために多様なチームが集まる状況で信頼を築くために設計されています。信頼構築ハンドブックには、チームメンバー間の信頼を測定する演習（たとえば、信頼指数）や、いくつかのアイスブレーカーが含まれています。このツールは、緊急時に緊急チームがスタッフの能力を構築するのをサポートします。^[10]

ニーズ評価は、災害発生後の最初の72時間以内に受益者のニーズを判断するために実施されます。複数機関による、または共同でのニーズ評価は、単一機関による評価よりも、リソースと地理的な両面で調整と支援の優先順位付けを改善できる機会を提供するため、より有益であるとますます認識されています^[11] ECBプロジェクトは、共同ニーズ評価テンプレートとツールを開発しました。これにより、機関は災害対応プログラムを調整し、ECB諸国で運用手順、共通基準、評価データ収集用の共通プラットフォームを共同で開発できるようになりました^[12 ] 。^[13]

2010年のハイチ地震^{[14] [15]}や2006年のインドネシアのジョグジャカルタ地震^{[16] [17]}などの自然災害の後、 ECBのNGO機関によっていくつかの共同評価が行われてきました。『人道活動の共同評価についてわかっていること：NGOの経験から学ぶこと』^[18] と題されたガイドは、共同評価を効果的に実施する方法に関する実用的なガイドラインを人道組織に提供しています。このツールには、いくつかの実用的なヒントとテンプレートも含まれています。

人道支援分野のシミュレーション演習は、突発的な災害などの緊急事態に人道支援スタッフが対応できるよう準備するためのものです。シミュレーション参加者は洪水や地滑りなどの災害シナリオに取り組み、参加者が対応戦略を練習して振り返ることで、将来の災害に対処するための備えが整うことが期待されます。ECBプロジェクトのフェーズIIでは、ユニセフや地元のNGOを含むさまざまな関係者と協力して、ニジェール、ウガンダ、ボリビア、ケニア、バングラデシュ^[19]で複数機関によるシミュレーションが行われました。

シミュレーション管理者ガイドは、人道支援分野のトレーナーやファシリテーターが単一または複数機関のシミュレーション演習を準備し、実施できるようにするために作成されています。ガイドに付属するシミュレーション ツールは、シミュレーションに必要な詳細な計画と準備をサポートするように設計されており、詳細なタイムライン フォーム、評価フォーム、状況レポート テンプレート、ロール プレイング マテリアルなどの資料で構成されています。

ECB プロジェクト チームの説明責任と影響の測定は、危機時にNGO が受益者に情報を提供する方法と、各機関が支援の効果を測定する方法に焦点を当てています。「緊急対応の評価では、特に緊急事態の影響を受ける人々に対する説明責任が不十分であることが頻繁に指摘されています。たとえば、どのようなプログラムがあり、なぜそうするのかという最も簡単な情報さえコミュニティに提供されていないなどです。国別事務所には、パフォーマンスを体系的に評価し、対応がセクターで受け入れられている品質基準を満たしていることを確認できる、明確に定義された説明責任の枠組みと関連ツールが不足していることがよくあります。」^[20]

ECBプロジェクトは、報告書、ツール、機関間活動の開発を通じてこのテーマに取り組んできました。これらの中には、「十分ガイド」、「共同評価」、「共同ニーズ評価」などがあります。^{[21]プロジェクトはまた、} ALNAP、国際人道説明責任パートナーシップ、People in Aid、Sphere Project など、品質と説明責任イニシアチブのパートナーと協力しています。国際開発省は、急激に発生する自然災害に最も役立つ新しい専門的な「影響測定のための十分ガイド」に資金を提供しています。このガイドは、イースト・アングリア大学と共同で開発されています。^{[22] [23]}

プロジェクトのスタッフ能力のテーマにはいくつかのサブテーマが含まれており、いずれも人道的緊急事態に対応し、国家レベルで災害対策に取り組むスタッフ能力の向上を目的としています。ECBプロジェクトは、英国人道機関連合（CBHA）と協力して、人道スタッフ開発プロジェクトと、国家レベルでスタッフ能力を構築することを目的とした2つのコアプログラム（人道管理およびリーダーシップスキル開発プログラム、および人道コアスキル開発プログラム）の実施をサポートしています。^{[24] [25]さらに、ECBプロジェクトは、People in Aidと提携して、}アフリカの角 のケーススタディでスタッフの定着の課題に対処するための最近の調査結果を発表しました。^[26]

ECB プロジェクトのウェブサイトでは、災害リスク軽減(DRR) を「災害リスクと脆弱性を特定、分析、最小化して、ハザードの悪影響を回避または制限するプロセス」と説明しています。^[27] UNISDR (2007) は、DRR を「災害の原因となる要因を分析および管理するための体系的な取り組みを通じて災害リスクを軽減する概念と実践。これには、ハザードへの露出の低減、人々と財産の脆弱性の軽減、土地と環境の賢明な管理、有害事象への備えの改善が含まれます」と定義しています。 ^[28] DRR には、早期警報および予防システム、災害への備え、災害リスク管理が含まれ、災害リスク追跡システムや国民の災害への備えのトレーニングの形をとることができます。ECB プロジェクト コンソーシアムは、災害リスク軽減の意識を高め、地方レベルでの DRR 能力を向上させるように設計されたプログラムを開発しました。 レジリエンスに向けて: 災害リスク軽減と気候変動適応のガイドは、 ECB プロジェクト内の専門委員会によって開発されました。^[29]

ECB プロジェクトは、この分野の複数のパートナーやネットワークと連携し、学習内容を共有し、さまざまな組織の活動を活用しています。これらのパートナーには、ALNAP、Sphere Project、英国人道機関コンソーシアム、国際人道支援責任パートナーシップ、People in Aid、Humanitarian Practice Network、機関間作業グループなどがあります。

プロジェクトのパートナーは人道実践ネットワークと共同で論文を発表しており、その中には「パートナーシップによるより良い成果の獲得」^[30]や「バングラデシュにおける災害対策のためのNGOと政府のパートナーシップ」^[31]などがある。

ECBプロジェクトチームは、 UNOCHA、UNISDR、UNICEF、WFP、UNDPなど、いくつかの国連機関と広範囲に協力してきました。^{[32] ECBの利害関係者は}、2011年の防災に関する世界プラットフォームでの発表など、機関間常設委員会（IASC）の活動を支援し、共同シミュレーションなどの活動でさらなる協力を計画しました。^{[33] 2011年5月、ECBプロジェクトはIASCと協力して、} 「備え：時間、お金、命を救う」と題する論文を寄稿しました。^[34]

• ECB プロジェクト ウェブサイト