イングランド北部への権限委譲

北イングランドの権限委譲とは、北部 諸州（イギリスの南北に分かれたイングランド北部の地域） にさらなる自治権を与える権限委譲された政府権力の要望を表す広義の用語である。

北部の定義は様々ですが、一般的には北はスコットランドとの国境、南はミッドランド、またはトレント川付近と定義されています。 現在、北西イングランド、ヨークシャー・アンド・ザ・ハンバー、北東イングランドの3 つの政府統計地域によって定義されています。

10世紀のイングランド統一以前、イングランド北部は広義にはノーサンブリア王国を構成していた。これは古英語のNorþan-hymbre（ハンバー川の北の人々または州）に由来する。^[1]

地方自治の問題や不満に対処するために近代に最初に結成された団体の一つは、1988年に結成された「北部評議会」である。これは、スイスの企業ネスレによるヨークに拠点を置くロウントリーの買収に対する北部の懸念に応えて結成された。北部評議会は、イングランド内戦の混乱に対処するために17世紀に最後に会合した。評議会には著名な実業家や政治家が出席したが、成果はほとんどなく、運動はすぐに衰退した。^[2]

最近のスコットランド独立運動はイングランド北部にも影響を及ぼしており、2004年にはイングランド北東部の権限委譲に関する住民投票が行われ、北部に議会を設置するかどうかが決定された。^{[3]この動きは、}ロンドンと南部は文化的に北部と異なるという感覚に部分的に刺激され、 ^[2]「本物の」イングランド人は南部だと見なされているという論評もある。^{[4] [2]また、}スコットランドが独立すると、産業や投資が減税の可能性とともにスコットランドに流れ、それに伴う経済的要因が北部に悪影響を及ぼすのではないかという懸念もある。これを阻止する方法として、別の国や自治区を設立することが考えられる。 ^[3]あるいは、スコットランドを拠点とする、より成功する可能性の高い集中的な経済拠点は、人口の中心がロンドンよりも近いため、イングランド北部に利益をもたらす可能性がある。^[5]ロンドンとスコットランドの違いは、ロンドンとイングランド北部の違いに似ていると考える人もいる。^[5]

経済的には、北東部の企業は、地域の財政問題に対するより厳格な管理を求めてきました。^[6]しかし、これらの感情にもかかわらず、2004年の自治権拡大を求める国民投票は、投票率45%で圧倒的に否決されました。^{[7] [8]} 2015年には、北部の一部がスコットランドから離脱して参加することを求める請願書に28,000人の署名が集まりました。^[9]

2014年、BBCの調査によると、イングランド北部の住民は、少なくとも一部の権限の委譲をより強く望んでいることがわかった。調査では、北部の住民の85％が、警察、課税、教育の管理権をこの地域に移譲することを望んでいた。^[10]また、南北格差は拡大し続けているとの認識もあり、北部に住む人々にとってこの問題は引き続き浮き彫りになっている。^{[11] [12]} COVID-19パンデミックに関する政府の政策も、北部と英国政府の間に緊張を生み出し、その地域に発言権を与える方法として、別の地域を設立するという議論が巻き起こった。^{[13] [11]}

選挙でこれらの問題を試すために、2014年の北東党^[14]や2015年の北部党[ ^{15]など、さまざまな政党が結成された。 [16]}ヨークシャー党は、ヨークシャーの地方議会の問題に特に注目している。^{[11] [12]}

リバプールとドンカスターにも小規模な運動が存在する。^{[17] [18] [19] [20]}

リバプール語が話される響きの風景は、リバプール市の現代の政治的および地理的境界を越えて、マージーサイド全体に広がっている。^{[21] [22]}リバプール人の推定4分の3はアイルランド系であり^[要出典]、そのため、イングランド人よりも強くリバプール人またはアイルランド人であると自認する人もいる。1885年、歴史的な選挙区リバプール・スコットランドはアイルランド民族主義者のTPオコナーを国会議員に選出し、2016年のEU国民投票では59%が残留に投票した。^[23] 2019年の総選挙の結果を受けて、マージーサイド選挙区は国内で最も高い労働党の得票率を獲得したため、Twitterでは#ScouseNotEnglishがトレンドになった。 ^{[24] [25]}「リバプールはイングランド人ではない」というフレーズはリバプールで強く響き、独特のアイデンティティと伝統を反映しており、この都市がイングランドの他の地域から独立する可能性についての議論を活発化させている。歴史的感情と現代の政治的相違に影響されたこの分裂的な言説はソーシャルメディアで注目を集め、リバプールが住民投票を通じて自治権を追求すべきかどうかについての議論を促している。^[26]

「リバプールは歴史的に自らをイギリスの他地域とは異なると認識しており、ロンドンよりもベルファストやグラスゴーとの類似点が多い。アイルランドからの流入が多く、港湾都市としての地位もあることから、リバプールは国際的なつながりを維持し、ロンドンよりもアメリカやアイルランドに目を向けている。」^{[27] [28]}「リバプール/マージーサイドをEUに残留する独立国家にする」請願は、2015年から2017年の保守党政権下で2017年2月28日に提出された。この請願は、マージーサイドの独立と、ブレグジット国民投票後のEU残留の希望を主張することを目的としていたが、英国政府と議会によって拒否された。

30年前、経済衰退と政治的不満の中、リバプールの左派勢力はマーガレット・サッチャーの政策に反対し、英国からの離脱を模索した。経済苦境に駆り立てられ（リバプールは1972年から1982年の間に8万人の雇用を失った）、ミリタント・テンデンシー率いる労働党市議会は急進的な社会主義の取り組みに乗り出した。政府から一時的に資金が注入されたにもかかわらず、市議会の継続支援要請は拒否され、市の疎外感は強まった。政治的混乱と反ミリタント感情に特徴づけられたこのエピソードは、英国内の地域自治に関する現代の議論の歴史的背景となっている。^[29]

2014年のスコットランド独立住民投票の頃から、イギリスの報道機関では、ドンカスターは厳密に言えばイングランドではなくスコットランドに属すると主張しているという議論が盛んに行われていた。これは1136年と1139年のダラム条約に端を発しており、この条約では、イングランド王スティーブンが、スコットランド王デイヴィッド1世とその息子ヘンリーにドンカスターの領主権を与え、デイヴィッドのイングランド侵攻を思いとどまらせた。歴史家らは、スティーブンが北から提供した他の領土とは異なり、ドンカスターがイングランドに返還されたという書面による合意は知られていないと指摘している。他の領土は、1157年のチェスター条約の条件として返還されたと文書化されていることが多い。^{[30] [31] [32]} 2014年の国民投票で過半数の票を獲得できなかったためスコットランドは英国に留まったが、この主張により、将来独立した場合にドンカスターがスコットランドに加わるという考えが広まり、2020年10月8日と2022年3月29日には、「ドンカスターが法的にスコットランドの一部であることを確認する」および「ドンカスターに対する権限を与えることで、スコットランドのドンカスターに対する権利を尊重する」と題された請願が英国議会の請願ウェブサイトに提出された。両方の請願に対する回答として、議会はそれぞれのウェブページで、スコットランドが再度独立を問う国民投票が行われた場合、まず請願によって要求され、独立したスコットランドが過半数の「賛成」票に加えて市の領土を取得することに同意することを条件に、英国政府はドンカスターが英国を離れて新しく独立したスコットランドに飛び地として加わるかどうかの地方住民投票を行うことを認めることを確認した。ただし、これがドンカスター自体に適用されるのか、ダンスクロフト/ハットフィールドやメクスバラなどの個別の町を含むより広いドンカスター首都圏自治区全体に適用されるのかは明記されていませんでした。2回目の請願が提出されてからわずか8か月後、自治区は市の地位を獲得しました。

2020年に新しい政党である北部独立党（NIP）が結成され、スコットランドの独立を目指すSNPと同様に、イングランド北部を南部から独立させることを掲げている。^{[33] NIPは}2024年の総選挙に出馬するために結成され、^{[34]その目標は歴史的な}ノーサンブリアを基盤としてイングランド北部に独立国家を設立することである。^[35] NIPは独立したイングランド北部の首都としてヨークを候補に挙げているが、 ^{[36] [37]} マンチェスターとリバプールも候補に挙がっている。^[11]

イングランド北部全体への権限委譲だけでなく、北部内の地域への権限委譲の提案もある。^{[38] [39]}

その規模と地域的アイデンティティの両方から、ヨークシャー地方分権運動が存在し、ヨークシャー地方の地方自治政府を推進している。2014年にヨークシャー第一党（後にヨークシャー党と改名）が設立された。近年、ヨークシャーの一部に地方分権機関が設立されたが、地域全体には存在しない。

現在、サウス・ヨークシャー、ウェスト・ヨークシャー、ノース・ヨークシャー^[40]は統合当局に権限委譲されており、 2014年にはシェフィールド市域とウェスト・ヨークシャー統合当局が設立され、ノース・ヨークシャーの一部をカバーするティーズ・バレー統合当局も設立された。また、ヨークシャー全体をカバーする単一の「ワン・ヨークシャー」統合当局と選出された市長を求めるキャンペーンもあった。^[41]これは、22のヨークシャー地方自治体のうち18の自治体と、シェフィールド市域の市長ダン・ジャービスが支持した。[ 42 ]^{シェフィールドとロザラムの議会はサウス・ヨークシャーの選択肢を好み、ノース・ヨークシャーのいくつかの議会はすでに}ティーズ・バレー統合当局の一部であった。 2018年3月に政府に提案が提出されたが^[43] 、 2019年2月に政府に却下された。^[44]ワン・ヨークシャー統合当局の却下後、^[42]同当局への支持が続いているにもかかわらず、イースト・ヨークシャー統合当局の新たな提案がなされている。

2004年に北東イングランドでは権限委譲に関する国民投票が行われたが、投票率は48%で、反対77.9%、反対22.1%で否決された。最近では、北東権限委譲の問題が2014年の北東党の設立で再浮上した。ヨークシャー党の姉妹党とみなされるこの党は、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドに匹敵する権限を持つ北東部の権限委譲された地域政府を目指しており、ダラム州議会に4人の議員を選出している。^[45]

• イギリスの権限委譲
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