Loading article…
2004年の北東イングランド地方分権住民投票は、2004年11月4日に北東イングランド全域で行われた郵便投票による住民投票で、同地域に選挙で選出された議会を設置するか否かを問うものでした。イングランド北部の地域における地方分権住民投票は、当初、2003年地域議会（準備）法の規定に基づいて提案されました。当初は3回の住民投票が計画されていましたが、実際に行われたのは1回のみでした。投票は、英国議会から北東イングランド、北西イングランド、ヨークシャー・アンド・ハンバーの選挙で選出された地域議会へ限定的な政治権限を委譲するかどうかという問題に関するものでした。いずれも当初は2004年11月4日に実施される予定だったが、郵便投票の利用に関する懸念が提起されたため、2004年7月22日にイングランド北西部とヨークシャー・アンド・ハンバー地方での住民投票は延期された。しかし、イングランド北東部での住民投票は、特に同地域が提案された権限移譲案に対して最も多くの支持を得ていると想定されていたため、予定通り実施された。
2004年11月4日、北東部の有権者は、全投票者による郵便投票で、賛成22.1％、反対77.9％でこの提案を否決した。投票率は48％だった。同地域のすべての議会区域で「反対」が過半数を占めた。この住民投票は、当時イギリス国内で労働党の最も強い支持基盤を持つ地域であり、当時のトニー・ブレア首相の選挙区であるセッジフィールドも含まれていた地域で行われた。この敗北は、労働党政権によるイングランドへの権限移譲政策の終焉を意味し、北西部とヨークシャー・アンド・ハンバーで提案されていた他の住民投票は無期限に中止された。これはまた、1997年から2010年までの労働党政権下でイギリス国内のどの地域でも行われた最後の主要な権限移譲住民投票となった。
提案された議会に対する反対運動は、地元の実業家ジョン・エリオット[ 1 ]によって成功裏に主導され、彼はその機関には実質的な権限がなく、「無用の長物」であり、ニューカッスル・アポン・タインに偏りすぎると主張した。
これは、2000年に政党・選挙・国民投票法に基づいて設立された選挙管理委員会によって実施・監督された、英国のいずれかの地域で行われた最初の主要な国民投票であった。
労働党政権は、イングランドの地域議会を直接選挙で選出する試みを行った。ロンドン議会は、 1998年の住民投票を経て設立された最初の議会であり、その際、国民とメディアの注目は主にロンドン市長のポストに集まった。[ 2 ]
有権者は、自分たちの地域に選挙で選出される地域議会を創設したいかどうかを問われた。選挙で選出される地域議会の構造と権限は、2004年7月にジョン・プレスコット副首相が議会に提出した地域議会法案草案[ 3 ]に概説されている。
法案草案では、以下の構成が提案された。
法案草案では、議会に以下の権限が与えられる予定だった。
地域議会の創設は、これらの地域における既存の二層構造の地方自治体の廃止と、それを統一的な単一自治体制度に置き換えることと結び付けられる予定だった。二層構造の自治体が存在する地域（チェシャー、ダラム州、カンブリア、ランカシャー、ノースヨークシャー、ノーサンバーランド）では、有権者にどのタイプの単一自治体を望むかを尋ねる予定だった。
境界委員会は、検討対象地域内の各郡について2つの選択肢を提案した。一つは郡全体を単一の自治体とする案、もう一つは既存の地区よりも規模の大きい複数の自治体に分割する案である。儀礼上の郡については、ほとんどの場合変更しないことが推奨された。この推奨は、（ウェスト・ランカシャーにおける若干の修正を除き）副首相府によって概ね受け入れられた。
投票は郡議会区域ごとに実施される予定だったが、カンブリアとランカシャーの投票は1つとして実施されることになっていた。なぜなら、一方の地域で選択肢1、もう一方の地域で選択肢2を設定することは不可能だからである。
北東部住民投票の結果による変更は、準備期間を確保するため、また英国における地方自治体改革の伝統的な日である4月1日を考慮すると、おそらく2006年4月1日に発効しただろう。
ランカシャーとカンブリアにおける複数の単一自治体の提案は、1969年のレッドクリフ・モード報告書で提案されたものと非常によく似ていた。この報告書では、北カンブリアにはカーライルを拠点とする自治体、そして同地域の北部にはバロー・イン・ファーネスとランカスターを含むモアカム湾の自治体を提案していた。中央ランカシャーは、ブラックプール、プレストン、ブラックバーン、バーンリーを拠点とする4つの自治体に分割されることになっていた。西ランカシャーの地域はマージーサイドに編入され、サウスポートとともに一つの地区に含まれることになっていた。
イングランド北東部における選択肢は以下のとおりです。
イングランド北東部地域の全有権者は、選挙で選出される議会を設置すべきか否かという問題について投票を求められた。ダラム州とノーサンバーランド州の有権者は、賛成票が多数を占めた場合に備え、地方自治体の再編案に関する追加の第2の質問にも投票するよう求められた。
投票用紙に記載された質問は以下のとおりです。
北東地域に選挙で選出される議会を設置すべきかどうかを決定するのに、皆様のご協力が必要です。 選挙で選出される議会が設置される場合、以下のことが想定されます。
- 選出された議会は、現在主に中央政府機関によって行われている地域経済開発を含む様々な活動を担当することになる。
- 現在、郡議会と地区議会の両方が存在する地域においては、地方自治体は単一階層制に再編される予定である。
北東部地域に選挙で選ばれる議会を設置すべきだろうか？
はい／いいえの簡単な回答（単一の（X）でマーク）を許可する。
ダラム州とノーサンバーランド州の投票用紙に記載された質問は以下のとおりです。
北東部地域に議会が設立された場合、現在郡議会と地区議会の両方が存在する地域において、地方自治体を単一の階層に再編成することが意図されている。
あなたの地域には現在、郡議会と地区議会の両方が存在します。あなたは、この地域の地方自治体を単一の階層に再編する方法を決定するのに貢献することができます。選挙で選出される議会が設立されない限り、このような再編は行われません。
質問に対する回答は（単一の（X）でマークしてください）：
オプションA オプションB
2004年11月4日、全投票者による郵便投票で、投票率はほぼ48%に達し、北東部の有権者は提案された地域議会を圧倒的に否決した。[ 4 ] [ 5 ]この結果の理由は様々であるが、地域権力がニューカッスル・アポン・タインに置かれた議会に集中することになり、北東部の都市中心部間の歴史的に強い対立を考えると、サンダーランドとミドルズブラの住民の反感を招いた可能性があると考えられている。それにもかかわらず、ニューカッスル・アポン・タインの地方議会区域自体では、投票の過半数が提案に反対した。また、議会の必要性について十分な根拠が示されておらず、議会によって政治家や公務員の層がさらに増え、影響を受ける地域の住民の税金が増加するのではないかという懸念もあった。[ 6 ]
国民投票の結果は、2004年11月5日金曜日のグリニッジ標準時午前0時52分に、サンダーランドのクロウツリー・レジャーセンターで、当時サンダーランド市議会の最高責任者でもあった北東地域の主任集計官ゲド・フィッツジェラルドによって発表された。
有効票と無効票を有権者別に集計。
ノーサンバーランドとダラム州における地方自治体変更に関する関連投票は、イングランドにおける2009年の地方自治体構造改革の一環として、後に州議会区域（つまり、いずれの場合もオプションA）に基づいて新たな単一の統合自治体が設立されたため、無意味となった。投票結果は以下のとおりである。
有効票と無効票を有権者別に集計。
同様の住民投票はイングランド北西部とヨークシャー・アンド・ハンバーでも計画されていた。しかし、郵便投票に関する問題（不正や手続き上の不備の申し立てが多数あった）のため、7月22日に延期された。イングランド北東部での提案が否決された後、当時のジョン・プレスコット副首相は 、当面の間、他の地域での住民投票の実施を否定した。[ 7 ]
これらは、イングランド北西部における地方自治体再編案であった。イングランド北東部での結果を受けて、同地域で予定されていた住民投票は無期限に延期され、結局有権者の判断に委ねられることはなかった。
これらは、ヨークシャー・アンド・ハンバー地域における地方自治体再編案であった。イングランド北東部での結果を受けて、予定されていた住民投票は無期限に延期され、結局有権者の判断に委ねられることはなかった。