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ダナ・ネッセル | |
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| 第54代ミシガン州司法長官 | |
| 2019年1月1日就任 | |
| 知事 | グレッチェン・ホイットマー |
| 先行 | ビル・シューテ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1969年4月19日米国 ミシガン州ウェストブルームフィールドタウンシップ |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 |
アラナ・マグワイア （ 2015年卒業 |
| 子供たち | 2 |
| 教育 | |
ダナ・ミシェル・ネッセル[1]（1969年4月19日生まれ）は、アメリカの政治家、弁護士であり、 2019年1月からミシガン州の第54代 司法長官を務めている。彼女は民主党員である。
ネッセルは、アメリカ合衆国の州の司法長官に選出された、レズビアンであることを公表している2人目の女性（モーラ・ヒーリーに次ぐ）であり、ミシガン州の州レベルの役職に選出された初のLGBTであることを公表した人物である。また、彼女はミシガン州の司法長官に選出された初のユダヤ人でもある。[2]
2014年、ネッセルはミシガン州が同性婚を州全体で法的に認めることを禁止したことに異議を唱えたデボア対スナイダー訴訟で原告側の弁護に成功。[3]この訴訟は最終的に他の訴訟と統合され、オーバーグフェル対ホッジス訴訟として米国最高裁判所に上訴され、同性婚が全国的に法的に認められることになった。2016年、ネッセルはLGBTコミュニティに対するヘイトクライムの訴追に取り組む非営利団体フェア・ミシガンを設立した。[4]
幼少期と教育
ネッセルはミシガン州ウェストブルームフィールドタウンシップでマーティンとサンドラネッセルの娘として生まれました。 [4] [5]彼女はユダヤ人です。[2]彼女はウェストブルームフィールドで育ち、1987年にウェストブルームフィールド高校を卒業しました。そこで彼女はサッカーをプレーし、オールステートに選ばれました。[4] [6]
ネッセルは1990年にミシガン大学で政治学を専攻して文学士号を取得し[5] [7]、1994年にウェイン州立大学ロースクールで法務博士号を取得しました。 [4]大学在学中、数年間スタンダップコメディアンとしても活動していました。[5]ロースクール在学中、ウェイン郡検察局でインターンとして働いていました。[8]
キャリア
ネッセルは法科大学院を卒業後、ウェイン郡で11年間、検察官補として勤務した。[9]彼女は、殺人、武装強盗、児童虐待、性犯罪、カージャック、麻薬犯罪など1,665件以上の事件を担当した。[10] [11]
2005年、ネッセルはネッセル・アンド・ケッセル法律事務所を設立し、刑事弁護、公民権訴訟、家族法問題、一般不法行為訴訟を手掛けた。個人弁護士として活動していた頃、彼女はデボア対スナイダー（2014年）の原告側を代理して成功を収めた。[12]
ミシガン州司法長官（2019年～現在）
2018年、ネッセルは元西ミシガン州連邦検事のパトリック・マイルズ・ジュニアを抑えて、ミシガン州司法長官の民主党候補に選出された。 [3] [13]その後、ネッセルは共和党の州議会議長トム・レナードと他の3人の候補者を総選挙で僅差で破った。ネッセルは、知事職に立候補して落選した任期制限のある共和党員ビル・シューテの後任となった。 [14]
ネッセル氏は2019年1月1日に就任宣誓した。[15]彼女はミシガン州で州全体の役職に選出された初の公然とLGBTQの人物である。[16] [17]彼女はジェニファー・グランホルム氏が2003年に退任してミシガン州知事に就任して以来、初の民主党員として司法長官を務めた。[18]
ネッセルは、シュエットが提起した政教分離、LGBTQ差別、環境保護、中絶に関する8件の連邦訴訟から直ちにミシガン州を撤退させた。[19]
ヘイトクライムユニット
ミシガン州でヘイトクライムが2年連続で増加したことを受けて、ネッセルは司法長官省刑事局内にヘイトクライムユニットを立ち上げた。 [20]ネッセルが就任する前、ミシガン州司法長官省にはヘイトクライムの捜査と起訴を専任する人員がいなかった。[21]
有罪判決の完全性ユニット
ネッセルは、司法長官局刑事控訴部に新しい有罪判決保全ユニットを立ち上げた。このユニットは、無罪の信憑性のある主張を調査し、誤った有罪判決を是正する。このために、職員は郡検察官、法執行官、弁護士、無罪クリニックプロジェクトと協力する。[22]
消費者保護課
ネッセルは消費者保護局の管轄下で、ミシガン州で初めて給与不正執行ユニットを立ち上げ、従業員の分類を不法に間違えたり、賃金や福利厚生を差し控えたりするミシガン州の事業所を捜査した。[23]また、ネッセルは自動車保険不正ユニットも設置し、4か月間で3,000件以上の案件を処理した。[24]
消費者と料金支払者を保護し擁護するという約束を守り、ネッセルはSEMCOエナジーのガス回収計画訴訟に介入して、公益事業の顧客に360万ドルの節約をもたらしました。2019年末現在、ネッセルはミシガン州の公益事業の料金支払者に合計3億5580万9700ドルの節約をもたらしました。[25]
高齢者虐待対策チーム
ネッセルはミシガン州最高裁判所と協力して、高齢者に対する身体的虐待、経済的搾取、精神的虐待、および怠慢と闘うためにミシガン州高齢者虐待タスクフォースを立ち上げた。法執行機関、州政府機関、ミシガン州下院、ミシガン州上院、ミシガン州議会代表団、および擁護団体を含む約50の組織がタスクフォースに加わった。タスクフォースの取り組みには、専門の後見人に資格取得を義務付けること、家族の法定基本権を開発すること、後見人が被後見人を自宅から連れ出す手続きを見直すこと、および後見人1人あたりの被後見人の数を制限することなどが含まれている。[26]
ミシガン州のCOVID-19パンデミック政策
2021年3月、ネッセル知事は、グレッチェン・ホイットマー知事のコロナウイルスパンデミック政策が、COVID-19の検査で陽性となった高齢患者を、コロナウイルスに感染していない患者と同じ介護施設に収容するという影響について、刑事捜査を開始しないことを決定した。[ 27]ネッセル知事の決定の時点で、ミシガン州のコロナウイルスによる死亡者全体の約35％が長期療養施設で発生していた。[28]ミシガン州政府は、長期療養施設で発生したCOVID-19による死亡者を過小報告していると非難されており、この問題を調査するための情報公開請求を拒否していた。ミシガン州監査総監室は後に州のコロナウイルスデータを検証し、2021年7月までの長期療養施設のコロナウイルスによる死亡者数は、これらの施設での死亡者を42％過小報告していたことを発見したが、ホイットマー知事は監査の結果を否定している。[29]監査総監ダグ・リングラーは、彼の事務所は「『過少報告』という言葉は公平ではないと感じた。我々はそれを違いとして挙げた」と主張した。[30]
ロボコール取り締まりの取り組み
ネッセル氏はミシガン州の住民を狙った違法なロボコールを取り締まるため、州全体でキャンペーンを開始した。このキャンペーンには、国民への啓蒙、法執行の強化、州法の改正などの取り組みが含まれている。[31] 2020年3月現在、ネッセル氏の事務所には違法なロボコールに関する2,400件を超える通報が寄せられている。[32]
さらに、ネッセルは、バー対アメリカ政治コンサルタント協会の訴訟で、超党派の州司法長官グループに加わり、米国最高裁判所に意見書を提出した。司法長官らは、連邦電話消費者保護法のロボコール防止規定を維持することを支持する主張をした。[32]
反ユダヤ主義の脅威の標的
2023年3月2日、ネッセルは、ソーシャルメディア上で重武装したミシガン州の男が行った反ユダヤ主義の脅迫の標的となった数人のユダヤ人政府関係者の1人であると発表した。[33]ミシガン州ティプトンのジャック・ユージーン・カーペンター3世は、州間脅迫を送信したとして連邦裁判所で重罪で起訴された。カーペンターは、2023年2月にテキサスから「ミシガン州政府内のユダヤ人が立ち去るか自白しなければ死刑に処すると脅しながら、今ミシガンに戻る」とツイートしたとして告発された。[34] [35]連邦検察官によると、カーペンターは拳銃3丁、散弾銃1丁、ライフル2丁を所持しており、拳銃の盗難で捜査中だった。[36]ネッセルはツイッターでこの脅迫についてコメントし、「私のヘイトクライム＆国内テロ対策ユニットが公職者の殺害計画を真剣に受け止めるのと同じように、連邦当局がこの犯罪を真剣に受け止めてくれることを心から願っている」と述べた。[37]
注目度の高い事件と捜査
カトリック教会の調査
ネッセル氏は前任者のビル・シューテ氏からカトリック教会の性的虐待事件に関する司法省の捜査を引き継いだ。2019年12月現在、司法省は聖職者虐待ホットラインで641件の通報を受け、マルケット、ゲイロード、グランドラピッズの教区で虐待者とされる司祭270人を特定し、捜査開始以来聖職者による性的虐待の被害者552人に関する申し立てを受けている。[38] [39]これまでに、150万件の紙文書と350万件の電子文書が押収されている。捜査チームは130件の潜在的な告訴を検討したが、そのうち50件は時効により起訴が禁止されていたか、問題の司祭が死亡していたため終了した。25件は司祭が現役の聖職者であったため、対処のために教区に差し戻された。[39]
2019年2月の記者会見で、ネッセルはカトリック教会の指導者が法執行機関に協力していないと非難し、一部の被害者に秘密の和解や秘密保持契約に署名するよう勧めていると批判した。ネッセルは教会関係者に対し、教会内での性的虐待の「自主規制」をやめ、被害者に州の捜査官と話すよう勧めるよう指示し、「捜査官があなたの家に来て話をしたいと言ったら、ロザリオではなくバッジを見せるように頼んでください」と付け加えた。[40]一部の人々はネッセルの「ロザリオ」発言を、信仰の実践に対する無神経な批判と見なして批判した。[41] [42] [43]
2020年10月、ネッセルは2年間にわたる調査の結果をまとめた中間報告書を発表した。報告書では、ミシガン州の7つの教区すべてで454人の司祭が811人を性的に虐待したと告発されている。[44]ミシガン州では2019年以降、11人の司祭が性犯罪で起訴され、数人が有罪を認め、他の者に対する引き渡し手続きが保留中である。[44] 2022年10月、ネッセルはマルケット教区での性的虐待疑惑に関する詳細な報告書を発表し、1950年にさかのぼる44人の司祭に対する虐待疑惑を列挙した。[45] [46]これは、司法長官事務所が発表する予定の7つの教区ごとの最終報告書の最初のものである。[46]
ミシガン州立大学の調査
ラリー・ナサールのスキャンダルの後、ネッセル氏の事務所はミシガン州立大学（MSU）の捜査を開始した。ネッセル氏は、元大学職員2名と元大学職員1名を告発した。ナサール氏がチームドクターを務めていた当時、MSUの体操チームのヘッドコーチだったキャシー・クラーゲス氏、捜査当時MSUの学長（現在もMSU教授）だったルー・アンナ・サイモン氏、そしてMSUの整骨医学部の元学部長ウィリアム・ストランペル氏である。[47]学部長としてナセルの元上司であったストランプルは、陪審裁判で職務上の不正行為の重罪1件と故意の職務怠慢の軽罪2件で有罪判決を受け、[47]控訴裁判所は2021年に有罪判決を支持した。 [48]クラーゲスは2018年に司法妨害で有罪判決を受け、90日間の懲役刑を宣告されたが、ミシガン州控訴裁判所は2022年に2対1の投票で有罪判決を取り消した。[49] [50]サイモンに対する告訴は2020年に却下され、ネッセルの事務所は控訴したが、ミシガン州控訴裁判所の審理部は2022年に全員一致で告訴の却下を支持した。エリザベス・L・グレイチャー判事は賛成意見で、サイモンに対する捜査は「見せかけ」であると批判し、元大学学長は「スケープゴート」であり、「法の完全性を守るためではなく、国民の怒りを和らげるために選ばれた注目度の高い標的」であると記した。[51]
2019年、ネッセル氏は、MSUが弁護士・依頼者間の秘匿特権を主張して6,000件以上の文書を開示せず、彼女の部署はMSUと行き詰まっていると述べた。ネッセル氏、被害者、活動家たちは大学に文書の開示を求め続けている。[47] 2023年、MSUの理事会は文書の秘匿特権を放棄することに反対票を投じた。[52]
エンブリッジライン5訴訟
2018年、ミシガン州はリック・スナイダー前知事の下で承認された法案を可決し、州とエンブリッジ・エナジー社との間で合意された、マキナック海峡下の湖底にあるエンブリッジ・ライン5を岩盤下のトンネルに置き換えるという合意を成文化した。2019年3月に判事がこの法律を支持する判決を下したにもかかわらず、 [53]ネッセル判事はその月に、この法律は「その規定がタイトルで開示されたものの範囲を超えているため」違憲であるとの意見を発表した。[54]エンブリッジが訴訟を起こした後、ミシガン州請求裁判所の判事はエンブリッジに有利な判決を下し、ネッセル判事の論理を却下し、「被告の主張は的外れである」と述べた。[55]
ミシガン州控訴裁判所に上訴したところ、ネッセルの請求裁判所の判決を覆す要求は却下され、彼女の意見は再び却下され、エンブリッジはトンネル工事を継続でき、州は必要な許可の手続きをする必要が生じた。[56]
2019年6月、ネッセルはインガム郡巡回裁判所に独自に訴訟を起こし、「合理的な通知後」にライン5を閉鎖（永久に廃止）するよう命じる命令を求めた。訴訟では、ライン5の運営は公共信託の原則に違反し、コモンロー上の公害であり、五大湖やその他の天然資源の汚染や破壊を引き起こす可能性があるため、ミシガン州環境保護法に違反していると主張している。ミネソタ州、ウィスコンシン州、カリフォルニア州の司法長官は、ネッセルの訴訟を支持する法廷助言書を提出した。[57] 2021年、この訴訟は連邦裁判所に移送された。 [58]当事者が訴訟を州裁判所で審理するか連邦裁判所で審理するかをめぐって争っている間、手続きは遅れていた。2022年8月、連邦判事は連邦裁判所で審理するとの判決を下した。[59]
PFAS汚染訴訟
2020年1月、ネッセルは3Mやデュポンを含む17社を相手取り訴訟を起こし、有毒なパーフルオロアルキルおよびポリフルオロアルキル（PFAS）化学物質の製造業者が1950年代からPFAS化学物質の販売を続けながら、既知の健康および環境リスクを国民や州から「意図的に隠蔽」したと主張した。この訴訟は、ミシガン州全域の数十か所の汚染に関連する過去および将来のすべての費用について、企業に金銭的責任を負わせることを目指している。[60]
フリント水危機の調査
キャンペーン
ミシガン州司法長官に立候補していたネッセル氏は、 2018年11月6日に行われた 2018年ミシガン州司法長官選挙に至るまで、フリント水道危機とその調査に関して一連の声明を発表した。
- 2018年4月4日、当時候補者だったネッセルはフリント公共図書館で地域住民と面会し、フリントとトライシティーズ地域を放送する地元テレビ局NBC25のインタビューに応じた。ネッセルは、当選すれば企業利益に縛られることはなく、フリント市民を守ると述べた。「住民を毒殺したり、隠蔽したり、このようなひどい事件を利用して司法長官職を政治化し、私利私欲のために利用したりするような人物が政府にいることは、私たちにとって最も必要なことではありません。私たちは、もう一度州民のことを気にかけてくれる人物を必要としており、それが私がやりたいことです」とネッセルは語った。[61]
- 2018年10月12日、ネッセルはデトロイトの公共ラジオ局WDET-FMに対し、「これらの事件は適切に処理されたとは思わない」と語った。ネッセルは告訴の取り下げや却下の可能性を示唆し、「知事を含め、告訴されるべき悪質な行為者がいたかどうかは、再評価と再検討が必要だと私は思う」と述べた。[62]
- ネッセルは2018年10月18日にマコーム・デイリー紙に対し、「（起訴拡大の可能性は）分かる」と述べ、「（起訴の）展開方法には同意できない」と語った。ネッセルは、当時のリック・スナイダー知事の著名な寄付者であるトッド・フラッドが、スナイダーを捜査する可能性のある危機の特別検察官に指名されることに反対したと述べた。[63]
- 同日、ネッセルはミシガンラジオに対し、「率直に言って、最初から[フリント]捜査に疑念を抱いていた。ネッセルは「正義よりも政治的便宜が優先されている」と感じていた」と語った。司法長官として、彼女は「捜査を再検討し、起訴が保留中のすべての人々が適切に起訴されていることを確認し、起訴されるべきだったが起訴されていない人物がいないかどうか調べる」と述べた。[64]
- 2018年9月から10月にかけて彼女のキャンペーン「ダナ・ネッセルミシガン州司法長官」によって制作され公開された3本のビデオシリーズで、ネッセルはミシガン州の水路の前に立ち、フリント市に対する正義のために厳しい姿勢をとるとともに、ミシガン州民のためのきれいな水に関するその他の保護に尽力することを約束した。[65]
告訴の却下
ネッセルは就任後、元司法長官ビル・シューテからフリント水道危機の捜査を引き継ぎ、自身がフリントの民事訴訟79件の和解を担当し、司法長官ファドワ・ハムードとウェイン郡検察官キム・ワーシーが刑事事件を担当すると発表した。[66]
2019年6月13日、ミシガン州ネッセル司法長官の事務所は、フリント水危機に関連する係争中の刑事事件をすべて却下した。共和党員だったミシガン州の前司法長官の下では、15人が水危機に関連する犯罪で起訴された。数人は無罪を主張し、有罪判決を受けた。司法手続きを汚す可能性のある検察の権限の濫用は、捜査の当初から問題となっていた。[67]
この不起訴により、職務を怠り、フリントの住民に汚染された危険な水を飲ませたとして告発された現職および元職員 8 名の訴追は事実上終了した。フリントの子どもたちは、危険な量の鉛を含む毒水を飲んだ。検察が水質変更と関連付けたレジオネラ症の発生で少なくとも 12 名が死亡した。告訴が取り下げられた職員の中には、ミシガン州保健福祉省の元長官、州の疫学者、フリントの元公共事業局長、市の監督に任命された緊急管理者などが含まれている。被告の中には過失致死罪のような重い罪に問われていた者もいた。過失致死罪で告訴されたフリントの元公共事業局長ハワード・クロフトの弁護士は、「司法長官の決定は捜査に関する懸念を正当化した」と述べ、すべての刑事告訴を取り下げる決定を下したネッセルの「勇気」を称賛した。[67]
すべての告訴を取り下げる決定は、ミシガン州民、浄水活動家、そして危機が忘れ去られていると感じていたフリントの住民からかなりの怒りを招いた。この事件を担当した検察官ファドワ・ハムードとキム・ワーシーは、捜査手法と法的理論に関する即時かつ重大な懸念を挙げ、事務所の決定は前検察チームの失策によるものだと非難した。ハムードとワーシーは、被告に対する告訴の再提出や新たな告訴と被告の追加を禁じられていないと指摘した。[67]
ネッセルは、検察官が告訴を取り下げた決定を擁護したが、同時に「遅れた正義は必ずしも正義を否定するものではない」と述べ、フリント住民の懸念を和らげようとした。[67]
ネッセルはその後、フリントに司法長官事務所の初の分室を開設した。この事務所には、フリント水危機の検察チームとともに被害者支援者2名が常駐している。[68]
オピオイド製造業者訴訟
ネッセル氏は2019年12月、ミシガン州を代表して、麻薬の売人を追及するために法律を利用するオピオイド販売業者に対して訴訟を起こした。ネッセル氏は、ミシガン州がこのように製薬会社を訴える最初の州だと述べた。訴訟に関与している企業は、イリノイ州を拠点とするウォルグリーン、オハイオ州を拠点とするカーディナル・ヘルス社、テキサス州を拠点とするマッケソン社、およびペンシルベニア州を拠点とするアメリソースバーゲン・ドラッグ・コーポレーションである。訴訟によると、被告の製薬会社は適切な安全策を講じずに「違法な二次市場への流入を促進および奨励する方法で」オピオイドを販売し、いわゆるピルミルに鎮痛剤を故意に販売するなど、疑わしい注文を監視または報告しなかった。被告に対する損害賠償は10億ドルを超えると予想されている。[69]
セントビンセント養子縁組仲介業者訴訟
ネッセルは就任後まもなく、州の方針を変更し、LGBTカップルと直接協力することを拒否する養子縁組機関との契約を解除することを義務付けた。以前は、そのような機関はLGBTカップルを別の養子縁組機関に紹介することが許可されていた（また義務付けられていた）。カトリックの組織であるセントビンセント養子縁組機関は、ネッセルを訴え、新しい方針以前と同様に州の契約に基づいて運営することを許可するよう求めた。米国地方裁判所のロバート・ジョンカー判事は養子縁組機関に有利な判決を下し、「州の新しい立場はセントビンセントの宗教的信念を標的にしている」と述べた。[70]ネッセルは判決の執行猶予を求めたが、ジョンカー判事はこれも拒否し、「州は何も新しいことを提示しておらず、本件で宗教的標的を推論する根拠となる仮差し止め命令の記録上の事実的根拠を把握できていない」と述べた。 [71] 2022年3月、州はセントビンセントの訴訟費用を弁済するために55万ドルを支払うことに同意し、さらに西ミシガンのカトリック慈善団体に同様の訴訟費用を弁済するために25万ドルを支払うことに同意した。[72]
医療費負担適正化法訴訟
ネッセルは就任直後、他の司法長官らとともに医療費負担適正化法（PPACA）を支持する訴訟に加わった。ネッセルは、ミシガン州の住民「数十万人」が医療へのアクセスを失うことになること、特に既往症のある住民が医療へのアクセスを失うことを訴訟参加の理由として挙げている。[73]米国最高裁判所は2021年にPPACAを支持した。[74]
トランプの偽選挙人計画
ネッセルは2022年1月、トランプの偽選挙計画に関与したミシガン州の関係者に関する数か月に及ぶ調査の後、州の調査を打ち切り、米国司法省に刑事捜査を開始するよう要請したと発表した。数日後、リサ・モナコ米国司法副長官は司法省がこの件を調査していることを確認した。[75] [76]ネッセルは2023年1月、「連邦政府が何を計画しているのか分からない」ため、調査を再開すると発表した。[77]
2023年7月18日、ネッセルは16人をそれぞれ偽造を含む8件の重罪で起訴したと発表した。ネッセルによると、これらの人物はミシガン州の「正当に選出された資格のある選挙人」であると主張する偽の確認証明書に故意に署名したという。[78]
私生活
ネッセルは、最終的にミシガン州の同性婚禁止を無効にしたこととなったデボア対スナイダー訴訟で二人で働いていたときに、妻のアランナ・マグワイアと出会った。ネッセルは2015年に米国最高裁判所の外でマグワイアにプロポーズした。二人は2015年7月に結婚し、式はバーナード・フリードマン判事によって執り行われた。フリードマン判事は、2014年3月にミシガン州の同性婚禁止を無効にしていた判事である。[79]
ネッセルとマグワイアにはアレックスとザックという双子の息子がおり、ミシガン州立大学に通っている。[80]彼女はユダヤ教徒であると自認している。
受賞歴
選挙の歴史
参照
参考文献
- ^ ダナ・ネッセル [@dananessel] (2021年3月11日). 「これが私に向けられると、@RNC は厳しい選挙サイクルに突入するかもしれないと感じる」(ツイート) . 2021年3月12日閲覧 – Twitter経由。
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裁判所は4つの異なる州からの訴訟を統合し、2つの異なる問題を決定すると、この訴訟を担当する弁護士の1人であるダナ・ネッセル（1990年卒）は述べています。
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外部リンク
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