パキスタンの司法

パキスタンの司法

モットー: فاحكم بين الناس بالحق 「だから、真実に基づいて人々を裁きなさい」 (コーラン マジード 38:26)
サービス概要
旧称	連邦司法
設立	1947年8月14日
国	パキスタン
統制権限	最高裁判所 高等裁判所 連邦シャリア裁判所
法人格	司法
職務	司法行政 公益訴訟 憲法の守護者
パキスタンの裁判所の階層	1.最高裁判所 2.高等裁判所/連邦シャリア裁判所 3.地方裁判所
役職	司法 裁判官 治安判事- 司法および行政
選考・任命	1.パキスタン最高裁判所判事および高等裁判所判事のためのパキスタン司法委員会2.下級裁判所の総督（職務試験に合格後）
司法長官
パキスタン最高裁判所長官	ヤヒヤ・アフリディ判事

パキスタンの司法制度は、パキスタン・イスラム共和国の法と秩序を維持する国家裁判所制度です。パキスタンは、植民地時代に導入され、宗教的および文化的慣習に基づく地方の中世司法制度の影響を受けていた慣習法制度を採用しています。パキスタン憲法は、パキスタン司法制度の基礎と機能を規定しています。

パキスタンには上級（または高位）司法と下級（または下位）司法の2つの階級の裁判所がある。上級司法はパキスタン最高裁判所、連邦シャリーアト裁判所、5つの高等裁判所で構成され、最高裁判所が頂点にある。4つの州と連邦首都にそれぞれ高等裁判所がある。パキスタン憲法は上級司法に憲法を保全、保護、擁護する義務を委ねている。^[1]ギルギット・バルティスタン州とアザド・カシミール州の自治領および係争地には、パキスタンの主要司法制度とは別の司法制度がある。^{[2] [3] [4] [5]}

パキスタン司法の独立性は時とともに変化してきた。かつてはパキスタン政治の主要主体であるパキスタン軍に司法が従っていたが、今では司法が軍と競争し対立するようになっている。^[6]

下級司法制度は、民事および刑事の地方裁判所と、銀行、保険、関税、密輸、麻薬、テロ、課税、環境、消費者保護、汚職を扱う多数の専門裁判所で構成されている。刑事裁判所は、イギリス領時代の1898年刑事訴訟法に基づいて創設され、民事裁判所は1962年の西パキスタン民事裁判所条例によって設立された。また、1967年の西パキスタン土地歳入法に基づいて運営される歳入裁判所もある。政府は、特定の問題に関して専属管轄権を行使するために行政裁判所や法廷を設置することもできる。^[1]

2017年現在、パキスタンの司法は200万件の未処理訴訟に悩まされており、訴訟解決には平均で10年近くかかっている。^[7]ある推計によると、パキスタンには適切な土地登記簿がないため、民事訴訟の90％は土地紛争に関係している。^[7]

ヤハ・アフリディはパキスタンの現最高裁判所長官であり、最高裁判所の権限を平等に有しています。彼らはパキスタン・イスラム共和国の最高指導者です。

1956年に設立された最高裁判所（KAS）^[8]は、パキスタンの司法階層の最高裁判所であり、法律上および憲法上の紛争の最終的な裁定者です。裁判所は首席裁判官と他の16人の裁判官で構成されています。裁判所には臨時裁判官だけでなく臨時裁判官を任命する規定もあります。イスラマバードに常設本部があり、ラホール、ペシャワール、クエッタ、カラチに支部があります。

最高裁判所は、上訴や憲法上の管轄権、人権問題を裁く自主的な権限など、憲法に定められた多くの法的権限を有する。数回の軍政と憲法上の停止期間を経て、最高裁判所は軍の権力に対する事実上のチェック機関としての地位も確立した。最高裁判所判事は最高司法評議会によって監督される。^[1]

カジ・ファエズ・イサ判事が任命されてから、国の最高裁判所の運営に大きな変化が起こりました。前例のない行為として、国の高等裁判所がどのように機能するかを国民に示すために、司法手続きがテレビで放映されるようになりました。さらに、議会による改正により、最高裁判所長官の自主的な権限が縮小され、自主的な訴訟を開始するには、最上位の 3 人の裁判官が、その問題が本当に公共の重要性であると同意しなければならず、裁判所は権限に基づいて行動し、訴訟を取り上げなければなりません。

パキスタン連邦シャリーア裁判所は、1980年に設立された憲法上のイスラム宗教裁判所であり、パキスタンのすべての法律を精査し、それらが「コーランとスンナに定められた」イスラムの価値観に準拠しているかどうかを判断する。^[9]法律が「不快」であると判断された場合、裁判所は関係政府に通知し、決定の理由を明記する。裁判所はイスラム法に起因する刑罰（フドゥード）に対する上訴管轄権も有するが、これらの決定は最高裁判所のシャリーア上訴部によって再検討される可能性がある。裁判所の決定は、高等裁判所だけでなく下級裁判所にも拘束力を持つ。裁判所は独自のスタッフを任命し、独自の手続き規則を策定する。

裁判所は、パキスタン大統領が最高裁判所と連邦シャリーア裁判所の首席判事からなる司法委員会の助言に基づいて任命する8人のイスラム教徒の裁判官で構成される。委員会は、最高裁判所または高等裁判所の現職または退職判事、あるいは高等裁判所判事の資格を有する人物の中から選出する。8人の裁判官のうち3人はイスラム法の資格を持つイスラム学者/ウラマーでなければならない。裁判官の任期は3年で、大統領によって延長される可能性がある。連邦シャリーア裁判所の現在の首席判事は、イクバル・ハミード・ウル・レマン判事である。

イスラマバード首都圏には高等裁判所があり、4つの州には高等裁判所がある。高等裁判所はその州の主たる裁判所である。^[1]

• パンジャブ州ラホールにあるラホール高等裁判所[ ^10]。バハワルプル、ムルターン、ラーワルピンディーに巡回裁判所がある。
• シンド州カラチにあるシンド高等裁判所^[11]。ハイデラバード、ラルカナ、ミルプルカース、スッカルに巡回裁判所がある。
• ペシャワール高等裁判所はカイバル・パフトゥンクワ州ペシャワールにあり[ 12 ^]、アボタバード、バンヌ、デラ・​​イスマイル・ハーン、ミンゴラ、スワートに巡回裁判所がある。
• バロチスタン州クエッタにあるバロチスタン高等裁判所[ ^13]。シビとトゥルバトにも巡回裁判所がある。
• イスラマバードのイスラマバード高等裁判所、ICT [ ^14]

アザド・ジャンムー・カシミール州の最高裁判所は アザド・ジャンムー・カシミール州最高裁判所である。同裁判所には首席裁判官1名と追加裁判官2名がいる。^[15]

パキスタンのギルギット・バルティスタン地域の最高裁判所はギルギット・バルティスタン州最高控訴裁判所である。同裁判所には首席裁判官1名と追加裁判官2名がいる。^[16]

• アザド・ジャンムー・カシミール高等裁判所
• ギルギット・バルティスタン州最高裁判所

各州のすべての地区には地区司法府または地区裁判所があり、民事および刑事の管轄権を有し、民事事件については1908年民事訴訟法、刑事事件については刑事訴訟法が通常適用されます。地区司法府の行政責任者は「地区裁判官」です。各地区本部には、地区裁判官裁判所と同様の司法権を持つ追加の地区裁判官裁判所がいくつかあり、刑事訴訟法のスケジュール II に示されている、専ら地方裁判所で審理できる犯罪、すなわち Qatl e Amd (過失致死)、強姦、名誉毀損、強盗などの裁判も含まれます。これらの裁判所は、パキスタンのフドゥード法に基づく事件、麻薬取締法に基づく特定の犯罪などを審理する管轄権も持っています。これらの裁判所は、警察官に対する苦情を審理する当然の治安判事としても機能します。民事管轄では、これらの裁判所は相続法、破産法、政府に対する訴訟、有価証券に関する略式訴訟などの事項を審理します。これらの裁判所は、民事控訴裁判所および刑事控訴裁判所でもあります。上級民事裁判官、民事裁判官、家賃管理者、および家庭裁判所の判決および命令に対する民事および家族控訴および民事再審は、地方裁判官裁判所で審理され、追加の地方裁判官にも移送されます。司法治安判事によって言い渡されたすべての有罪判決、および副セッション判事または刑事訴訟法第 30 条に基づいて特別に権限を与えられた治安判事の裁判所によって言い渡された最長 4 年の有罪判決は、セッション判事裁判所に控訴することができ、刑事控訴および刑事再審も追加のセッション判事に移送されます。

• 各州の高等裁判所は下級裁判所に対して上訴管轄権を有する。
• 最高裁判所は、州政府間の紛争について専属管轄権を持ち、高等裁判所の判決については上訴管轄権を持ちます。

裁判は通常、早朝に始まり、逮捕前の保釈申請の審理が行われ、その後、逮捕後の保釈申請、司法裁判所および民事判事の命令による民事控訴が行われます。判決は通常、審理後に判事が事件ファイルを精査する時間ができた後、その日の遅くに発表されます。残りの時間は、殺人、強姦、強盗などの犯罪のセッション事件の証拠記録に割り当てられます。事件は通常、地区およびセッション裁判官の行政命令によって割り当てられます。地区およびセッション裁判官の裁判所は通常、下級裁判所の命令に対する行政申請を審理します。

どの町や都市にも、多数の民事裁判所および司法裁判所があります。通常、司法裁判官の資格で、これらの裁判所は、控訴院で特に裁かれるもの以外のすべての犯罪を裁く権限を持ちますが、軽減刑の最長期間は3年です。ただし、刑事訴訟法第30条に基づいて特別な権限を持つ司法裁判官は、死刑を除くすべての刑罰を宣告できます。シンド州とバロチスタン州では、民事裁判官として民事の資格で、これらの裁判所は、金銭的制限が5万ルピーまでの第三級訴訟の請求を審理する管轄権を持っています。他の州では、民事裁判官は第一級と第二級の訴訟を審理する管轄権を持っています。司法裁判官は、控訴院裁判官によって発行された通知に従って、警察署ごとに地域管轄権を持っています。治安判事の職務としては、証人の宣誓供述書、被告人の司法上の自白を記録し、身元確認テストの実施、囚人の検死審問手続きを行います。この裁判所は、現地の法律に違反するすべての事件を最初に審理し、未請求の財産や盗難の疑いのある動産を処分します。

以下のような特別法廷が多数存在します。

• 銀行裁判所
• 刑事裁判所
• カスタムコート
• 薬物裁判所
• 連邦サービス裁判所
• 州サービス裁判所（各州に1つ）
• 所得税審判所
• 責任追及裁判所
• 反テロ裁判所
• 労働裁判所
• 労働控訴裁判所
• 環境裁判所
• 税務署
• 特別治安判事裁判所
• 麻薬取締法（特別裁判所）
• 消費者裁判所 -
• 知的財産裁判所
• 外国為替審査委員会

消費者裁判所を除く上記の裁判所および法廷の裁判官のほぼ全員が、地区裁判官およびセッション裁判官であるか、または同等の資格を持っています。さらに、西パキスタン土地歳入法 1967 に基づいて運営される歳入裁判所があります。歳入裁判所は、歳入委員会、長官、徴税官、第 1 級および第 2 級の徴税官補佐に分類できます。行政管理を行う州政府がこれらの役人を任命します。法律により、その権限と機能が規定されています。

1964 年西パキスタン家庭裁判所法は、家庭裁判所の管轄権を規定しています。1964 年法のスケジュールに従って、家庭裁判所は、婚姻の解消、妻および未成年者の扶養費の回収、持参金、持参金関連事項、後見人および被後見人の紛争 (未成年者の監護権)、結婚祝いの回収などの紛争を取り扱います。最終決定はすべて地方裁判所に上訴できますが、暫定命令は上訴できませんが、憲法上の管轄権に基づいて高等裁判所に異議を申し立てることができます。

議会は、2018 年少年司法制度法を可決しました。この法律はパキスタン全土に適用されます。これにより、2000 年少年司法制度条例は廃止されました。

JJSO の第 4 条では、州政府が高等裁判所の首席裁判官と協議の上、管轄内のあらゆる地域に 1 つ以上の少年裁判所を設立することを認めています。

少年裁判所の管轄権は、刑事訴訟法に基づく原審管轄権に従って、下級裁判官および司法判事に付与されました。少年司法制度法では、8歳未満の者はすべて少年であると規定されています。年齢の決定的な証明は、職業検査です。法律では、2018年法に基づき、少年被告にすべての特権を付与し、少年の個別のカメラ裁判を保証しています。

司法アカデミーは、国内外の裁判官や司法関係者に研修を提供する。^[17]

第 18 次憲法改正以前は、パキスタン最高裁判所の判事の任命はパキスタン大統領が最高裁判所長官の推薦に基づいて行っていました。この制度は多くのえこひいき疑惑を生みました。任命された判事の多くは他の判事や政府高官の親族でした。しかし、アル ジハード トラスト事件における最高裁判所の判決を受けて、判事任命における政府の役割は縮小されました。この判決の条項により、政府と大統領府はパキスタン最高裁判所長官の推薦に基づいて行動する義務がありました。

第18次および第19次憲法改正の可決後、任命のための新しい司法委員会（パキスタン司法委員会と命名）と議会委員会が設立された。パキスタン司法委員会は、パキスタン最高裁判所長官、最高裁判所の上級判事4名、現職最高裁判所長官が前述の最高裁判所の現職判事4名と協議の上指名する元最高裁判所長官または最高裁判所判事1名、パキスタン司法長官、連邦法務大臣、およびパキスタン弁護士会が指名する上級弁護士1名の合計9名で構成される。議会委員会は、司法委員会の指名者を承認することも、承認しないこともできる。すべての行政権は司法委員会によって制限されており、大統領には裁量権がなく、指名者を承認することしかできない。首相は任命手続きに関して大臣権限のみを有する。

高等裁判所の任命では、最高裁判所の任命と同じ手順が採用されています。第18回憲法改正以前は、高等裁判所の任命は最高裁判所の任命とほぼ同じ批判に遭っていました。今後の任命は、最高裁判所の任命と同じ方法で行われます。ただし、4人の最高裁判事の代わりに、4人の最年長の高等裁判所判事、州法務大臣、および州弁護士会（パンジャブ弁護士会など）のメンバーが、高等裁判所判事の任命を検討するパキスタン司法委員会に出席します。高等裁判所判事の年齢制限は最低45歳です。上級司法の判事の選出には能力主義システムはありません。司法サービスの判事は、選出中に一般的に無視されますが、政党や弁護士会から政治的支援を受けている影響力のある弁護士が上級司法に就任します。

追加の地区裁判官およびセッション裁判官は、弁護士および下級裁判官の中から州および連邦の高等裁判所によって任命されます。任命資格を得るには、弁護士はそれぞれの管轄区域で優れた地位にある弁護士として 10 年間の経験が必要です。また、高等裁判所が実施する試験に合格する必要があります。下級裁判官も、年功序列に基づいて上級民事裁判官から昇格します。

民事裁判官兼司法判事もまた、州公務員委員会の推薦に基づいて、州高等裁判所によって任命される。これらの委員会は毎年公開競争試験を実施し、全国紙で広告される。必要とされる基本的な資格は、公認大学の法学士課程と、当該管轄区域での弁護士としての 2 年間の経験である。試験にはさまざまな必修科目が含まれる。例えば、パンジャブ州公務員委員会は、英語と小論文、ウルドゥー語と小論文、イスラム研究、パキスタン研究、一般知識 (客観テスト)、刑法、民法 1 および 2、一般法に関する必修科目を定めている。試験に合格したすべての候補者は、心理テストを受ける。これら 2 つの段階に合格した者は、公務員委員会のメンバーによる面接を受け、それぞれの高等裁判所に任命の推薦が行われる。シンド州では、任命は、主に英語と一般知識に基づいて国家試験サービス (NTS) によって実施されるテストに基づいて行われる。最初の試験に合格した候補者は、その後 NTS による別の試験を受け、その後、合格者は、シンド州最高裁判所長官を含む高等裁判所の最上級裁判官 5 名によって実施される面接に選ばれ、面接に合格した候補者は、その後シンド州政府によって任命される民事裁判官および司法判事の職に推薦されます。

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