ドイツにおける徴兵制度

良心的兵役拒否者であることを表明せず、かつ市民奉仕を希望しなかった男性は、自動的にドイツ連邦軍の兵役（ Wehrdienst）に徴兵された。基礎訓練（Allgemeine Grundausbildung）は、3か月の戦闘訓練と、それに続く3か月の配属先での勤務から成っていた。徴兵された兵士は通常、上級伍長（NATOコードOR-3、米陸軍一等兵に相当）の階級に達した。兵役中は、無料の医療、住居、食料、自宅と軍事基地間の鉄道旅行が提供された。徴兵された兵士には、基本給として1日あたり9.41ユーロから10.95ユーロ（階級による）が支払われ、さらに自宅からの距離手当や、兵役を欠席した日の追加食費などのボーナスが支給された。

徴兵された者は、民間代替奉仕を選択することもできた。これは法律上、軍務と同等とみなされ、主に救急医療組織や災害救援組織（Katastrophenschutz）で構成されていた。これは地方自治体の承認が必要であり、通常、出生年ごとに一定数のボランティアが認められていた。そのため、技術救援サービス（Technisches Hilfswerk 、略称THW）、ボランティア消防隊、赤十字などの緊急支援・危機管理機関といった組織は、災害対応におけるボランティア活動を行う上で支援を受けた。救急サービスにおいては、良心的兵役拒否者の活動と重複する可能性があった。

民間防衛に従事した徴兵者は、名誉奉仕（名誉奉仕）を行っていたため、衣服代と交通費の補償以外には報酬を受け取らなかった。

ドイツ憲法は良心的兵役拒否を認めることを義務付けており^{[ 6 ]、第4条}に基づき、徴兵された者は民間代替奉仕（ZivildienstまたはWehrersatzdienst ）を行うことが認められていた。良心的兵役拒否は、地元の支部（ Kreiswehrersatzamt ）に個人的な手紙で申告し、道徳的拒否の概要を記した付録を添える必要があった。支部はその後、この付録を連邦民間奉仕局（Bundesamt für den Zivildienst）に送付し、承認または却下を求めた。1983年以降、良心的兵役拒否の申し立てが却下されることは非常にまれであったが、1983年以前は、拒否者は徴兵事務所の委員会で自分の主張の正当性を弁護しなければならなかった。これらの主張は、状況に関係なく、戦争および兵役全般に向けられたものでなければならず、却下された場合（当時はよくある結果であった）、唯一の法的手段は行政裁判所でその決定に異議を申し立てることであった。良心的兵役拒否の選択肢は法律で義務付けられているものの、過去にはそれを阻害するいくつかの障害が存在した。1983年までは、良心的兵役拒否者は「良心の検査」 （文字通り「良心の検査」）と呼ばれる、委員会による口頭審査を受けなければならず、委員会は良心的兵役拒否者としての資格を認めない決定を下すことができた。

反対した者は、兵役と同じ期間に加えてさらに1か月、民間代替奉仕活動に従事しなければならなかった。この期間中、幼稚園、病院、リハビリテーションセンター、高齢者向け介護施設など、公共サービスを提供する民間機関で就職することができた。代替奉仕活動は、徴兵された者が軍の兵舎ではなく自宅で生活を続けられるため、兵役よりも都合が良い場合もあった。

1990年のドイツ再統一以前は、西ベルリンは正式にはドイツ連邦共和国に属していなかったため、西ベルリンの住民は徴兵を免除されていた。そのため、一部の若者は徴兵を避けるために高校卒業後すぐに西ベルリンに移住し、軍隊にも代替兵役にも就かなかった。合計で約5万人の西ドイツ人男性が西ベルリンに移住することで徴兵を逃れた。^{[ 10 ]}

東ドイツでは、武器を持つことを望まない徴兵対象者は、建設兵（バウゾルダテン）として国家人民軍に徴用された。彼らは公共建設プロジェクトに配属され、時には鉱業など東ドイツ経済のさまざまな分野での労働力不足を補うためにも使われた。バウゾルダテンとして勤務した男性は、兵役を終えた後も東ドイツ国家から差別を受けることが多かった。例えば、元バウゾルダテンは大学への入学を拒否されることが多かった。^{[ 11 ]}

ドイツ憲法では、民間勤務期間が兵役期間を超えてはならないと規定されている。2003年以降、民間勤務期間は兵役期間と月数で同じになった。それまでは、両勤務形態に勤務時間数が定められており、それを軍隊と民間勤務における1日の平均労働時間で割って算出していた。そのため、民間勤務期間は兵役期間より1～3ヶ月長くなる傾向があった。これは、兵役期間が週50時間（民間組織では週40時間）であったためである。つまり、「兵役4週間」は「民間勤務5週間」に相当する。この慣習は、徴兵期間が10/12ヶ月から9/9ヶ月、そして後に6/6ヶ月に短縮された際に廃止された。

女性は徴兵されなかったが、志願して従軍することはできた。1975年以降、女性は医療や音楽隊の任務に就くことが認められていた。2001年、欧州司法裁判所は、女性をこれらの任務に限定することは欧州法に違反するとの判決を下した。その後、ドイツ連邦軍のすべての役職が女性に開放されたが、この点で男女平等を定める憲法改正は行われなかった。

ドイツ国防省とドイツユダヤ人中央評議会との合意に基づき、ホロコースト犠牲者の子孫（3世代目まで）は兵役義務を免除されたが、志願兵として兵役に就くことはできた。何十年もの間、志願兵として兵役に就くことはドイツのユダヤ人社会ではタブーとされていたが、やがてユダヤ人も入隊し始めた。2007年には、推定200人のユダヤ人兵士がドイツ連邦軍に所属していた。^{[ 9 ]}

男性は様々な理由で徴兵を免除されることがあった。最も多かった理由は医学的免除（Ausmusterung ）であった。良心的兵役拒否者を含むすべての徴兵対象者は、他の理由で免除された者を除き、地元の徴兵事務所（Kreiswehrersatzamt ）で健康診断（Musterung ）を受けなければならなかった。検査に合格しなかった者は、軍事徴兵と民間徴兵の両方から免除された。

1年以上の懲役刑を宣告された者、または平和、民主主義、国家、国家安全保障に対する重罪で起訴された者は徴兵されなかった。聖職者も徴兵されず、また、兄弟姉妹のうち2人が既に兵役を務めた者は兵役を免除されるという規定もあった。父親、母親、兄弟姉妹が軍務または公務で死亡した男性も同様であった。結婚している者、登録された市民結合関係にある者、子供がいる者も自由に選択できた。さらに、公共の利益に大きく関わる分野で雇用されている者は、申請により兵役を免除されることができた。これは主に、警察官、常勤消防士、通信およびエンジニアリングサービスの専門家に適用された。

もう一つの選択肢は、外国人開発援助員（Entwicklungshelfer）になることでした。これは、指定された開発途上国で2年以上、技術的な職務に従事することを意味します。この選択肢を選ぶには、候補者は、正式な職業訓練、または市場性のある技能に関する公認資格を取得できる教育プログラムを修了するなど、選択した機関の要求を満たす必要がありました。これにより、開発途上国のホスト国で有用な人材となることが期待されました。この選択肢を選んだ多くの男性は、これらの国の開発ニーズに深く関わり、法定期間をはるかに超えて海外に滞在することになりました。開発途上国で活動する多くの国際援助、環境保護、医療、技術支援団体にドイツ国民が不釣り合いに多く在籍しているのは、まさにこのことが直接の原因であると考えられます。

女性と徴兵されなかった男性は、それぞれ「自由社会奉仕年（ Freiwilliges Soziales Jahr、FSJ）」と「自由環境奉仕年（ Freiwilliges Ökologisches Jahr、FÖJ）」と呼ばれる、社会福祉機関または環境保護機関での1年間のボランティア活動を選択することができた。これは兵役の真の代替手段ではなかったが、実際には良心的兵役拒否者が義務付けられていた民間代替奉仕とほぼ同​​じだった。この奉仕には、奉仕期間中の社会保障が含まれており、若い参加者に将来のキャリアの方向性を示すとともに、ソフトスキルの向上にも役立った可能性がある。

徴兵された男性が兵役を拒否し、代替勤務も拒否した場合、法的訴追と投獄の対象となった。^{[ b ]}刑罰は、兵役拒否の方法によって異なった。軍隊では、軍法に基づいて脱走（Fahnenflucht）^{[ 13 ] : §16}および不服従（Gehorsamsverweigerung）^{[ 13 ] : §20}として訴追されたが、民間の代替勤務では、無断欠勤（Dienstflucht）^{[ 14 ] : §53}として訴追された。軍法会議になることはなかった。被告人は少年法に基づいて訴追されることが多く、理論上は罰金または最長 5 年の懲役刑に処せられる可能性があった。実際には、最も頻繁に科せられた刑罰は 3 か月の懲役刑であり、初犯でより長い刑期は警察の行動証明書（ Polizeiliches Führungszeugnis）に記録された。

徴兵制の支持者たちは、徴兵制によって軍隊が市民社会にしっかりと根付いた状態が維持されると主張し、職業軍人がナチスやドイツ帝国時代の軍国主義的、反民主主義的、エリート主義的な伝統に逆戻りする可能性があると警告する。もっとも、これらの政権も徴兵制を実施していたという事実がある。徴兵制は、民主主義国家の継続性を確保することを目的とした、 1848年の革命に遡る伝統として擁護されることもある。 

徴兵制に反対する軍関係者は、縮小する軍隊で一定数の徴兵兵を確保するために兵役期間を6ヶ月に短縮したことで、徴兵兵への訓練が不十分になり、徴兵制自体が無意味になったと主張した。一方、軍関係者は、兵役がないよりは多少なりとも兵役がある方がましであり、男性市民が軍隊と接する機会を持つことで、軍隊と男性社会との乖離が拡大するという懸念を払拭できると反論した。

もう一つの要因は、徴兵制で採用された階級以上の上級職に志願する人材を軍隊が見つけるのが困難だったことである。上級職の兵士の多くは、徴兵制を終えて兵役を延長することを志願した元兵士から選抜されていた。徴兵制を廃止すれば、軍隊へのこの道が閉ざされる可能性がある。そのため、軍の指導者たちは、徴兵制の廃止が上級職の採用不足にもつながるのではないかと懸念していた。

徴兵制に反対する人々の中には、徴兵制の廃止によって国防費が大幅に削減されると期待する者もいた。なぜなら、徴兵制の廃止によって軍隊の規模を縮小することが可能になり、現在の軍隊の規模は多数の徴兵を受け入れる必要性から大きく影響を受けているからである。しかし、そのような規模縮小がドイツ連邦軍の能力にどのような影響を与えるかは議論の余地があった。規模縮小を支持する人々は、当時の徴兵は紛争地域に強制的に派遣されることはなく、そもそも紛争地域は準職業軍人の領域であったため、規模縮小は紛争地域での活動能力に影響を与えないと主張した。

徴兵制を廃止した国々、特にアメリカ合衆国とフランスの経験から、職業軍は徴兵制に基づく軍隊よりも費用がかかることが示されている。職業軍は兵士に高い給与を支払う必要があり、十分な数の有能な新兵を確保するために多額の広告費を投じる必要がある。徴兵制なしでは上級階級の兵士を募集することが難しく、また任期満了を迎えた上級兵士を引き留めることも難しいことから、職業軍は雇用主として競争力を維持するために相当な財政努力をしなければならない可能性がある。

徴兵制に反対する市民は、徴兵制は時代錯誤であり、若者に過剰な軍国主義意識を植え付け、労働力への参入を遅らせるだけだと主張した。また、特に若者は地域社会から孤立し、その恩恵を享受しながらも義務を回避しようとする傾向があると指摘する声もあった。徴兵制は、少なくとも男性人口に対し、軍事および民間奉仕を通じて社会に恩返しすることを義務付けるものだった。

さらに、徴兵制の廃止は、民間奉仕制度の廃止も意味した。純粋に民間人のみを対象とした強制奉仕制度は、国防目的のみに徴兵を認めていたドイツ基本法と相容れないものであった。このため、児童や高齢者の介護に従事する人の数は大幅に減少した。こうした介護施設は、低賃金労働者を多数確保するために、民間奉仕制度に大きく依存していたことが多かった。

それとは別に、プロの軍隊は社会的に恵まれない層から多くを募集する傾向がある。例えば2007年には、基本勤務期間を超えて志願した兵士のうち、不均衡に多い割合（約10人に4人）がドイツ東部の貧困地域出身だった。プロの軍隊が誕生すれば、この傾向がさらに強まり、軍隊と社会のより裕福な層との結びつきが弱まるのではないかと懸念されていた。

憲法上、連邦警察（Bundespolizei）、名称変更後の連邦国境警備隊（Bundesgrenzschutz ）において、強制的な国境警備任務を実施することができる。現在、兵役における徴兵と同様に、平時における徴兵は停止されている。

地方消防署への強制的な消防サービスが、ごく一部の自治体で施行されている。

洪水や堤防の決壊が発生した場合、堤防救援サービス（Deichhilfe）が実施されることがあり、自治体は市民を動員して清掃作業や堤防の安全確保を行うことがある。

いわゆる手作業および連結サービス（Hand- und Spanndienste）またはより現代では（義務的な）自治体サービス（Gemeindedienste）は、地方自治体が要求できる義務的なサービスであり、自治体の財産やインフラを維持するために小規模な町で今でも実施されています。^{[ 22 ]}