メルツ内閣(ドイツ語: Kabinett Merz [ kabiˈnɛt ˈmɛʁts ] )は、ドイツ連邦議会第21会期におけるドイツ連邦共和国の第25代かつ現政権である。オラフ・ショルツ率いる前内閣の後継政権であり、フリードリヒ・メルツが首相を務めている。
内閣は、メルツ率いるキリスト教民主同盟(CDU)、そのバイエルン州の姉妹政党であるキリスト教社会同盟(CSU)(CDU/CSU連合、いわゆる連合を形成)、そして社会民主党(SPD)で構成されている。連合とSPDによる連立政権は、戦後ドイツ史上5回目であり、 2018年に当時のアンゲラ・メルケル首相が率いた第4次メルケル内閣以来となる。 [ 1 ]

2025年のドイツ連邦議会選挙では、首相候補フリードリヒ・メルツを擁するキリスト教民主同盟(CDU/CSU)が新連邦議会で最強の勢力となった。しかし、CDU/CSUは(ドイツ政治ではよくあることだが)過半数政権を樹立するために連立パートナーを必要とした。他の政党1つと連立を組む唯一の可能性は、社会民主党(SPD)との連立だった。数学的には、一般的に極右と見なされているドイツのための選択肢(AfD)との2党連立も可能だったが、CDU/CSUは選挙前にこれを除外していた。[ 2 ]
連立交渉には、CDUチームにはフリードリヒ・メルツのほか、CSU党首のマルクス・ゼーダー、CDU書記長のカルステン・リンネマン、CDU議会会派代表のトールステン・フライ、CSU議会会派代表のアレクサンダー・ドブリント、ザクセン州首相のミヒャエル・クレッチマー、CDU副党首のカリン・プリーン、CSUの政治家ドロテア・ベアなどの高官が参加した。SPD代表団は、ボリス・ピストリウス国防相 、フーベルトゥス・ハイル労働相、マティアス・ミアシュ事務総長、バーベル・バス連邦議会議長、マヌエラ・シュヴェージヒ州首相、アンケ・レーリンガー州首相、ノルトライン=ヴェストファーレン州SPD代表のアヒム・ポストなどの重要人物で構成されていた。[ 3 ] [ 4 ]
両者は当初、3月2日のハンブルク州議会選挙と、ドイツの一部地域で非常に人気のあるカーニバル(3月3日がピーク)を考慮して、3月5日まで協議を開始しないことを望んでいた。しかしその後、クリングバイルとメルツは協議を早期に開始することで合意し、選挙の5日後の2025年2月28日にベルリンで両党間の予備協議が開始された。メルツはイースターまでに連立政権を樹立することを目標としていた。[ 5 ]
当初から、債務ブレーキ(ドイツの財政赤字を年間GDPの0.35%に制限するもの)の改革、税制改革の可能性、最低税制改革、最低賃金、市民所得、移民、そして新たな選挙権について、CDUとSPDの間には意見の相違があった。4月9日、SPDとCDU/CSUの両議会会派は、フリードリヒ・メルツ首相の下で新内閣を組閣するための連立合意に達した。合意によれば、連立政権はCDU/CSUから10人、SPDから7人の閣僚で構成されることになっていた。さらに、副首相はSPDの7人の閣僚の中から指名されることになっていた。[ 6 ] [ 7 ]
憲法(基本法)では、ドイツ大統領が連邦議会議長に首相を推薦し、連邦議会議員の絶対多数による承認を得る必要があると規定されている。そのため、 5月5日にCDU、CSU、SPDの党首が連立協定に署名した後、フランク=ヴァルター・シュタインマイヤーは、フリードリヒ・メルツを連邦議会議長ユリア・クレックナーに首相候補として正式に推薦し、翌日、秘密投票で投票が行われた。[ 8 ] CDU/CSUとSPDは連邦議会630議席中328議席を占めていたが、第1回投票でメルツは必要な316票に満たない310票しか獲得できなかった。これはドイツ連邦共和国の歴史上初めてのことである。選挙結果が発表された後、議会は中断された。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
基本法第63条第3項によれば、首相の選出は第2段階に入っており、14日間、すなわち5月20日までに、連邦議会議員の4分の1が連邦首相候補を指名することができる。投票の回数は事前に定められておらず、理論上は無制限である。これらの投票のいずれかで候補者が選出された場合、大統領はその候補者を任命しなければならない。この期間内に新たな連邦首相が選出されない場合は、基本法第63条第4項に従って「遅滞なく」( unverzüglich )最終選挙を実施しなければならない。候補者が首相の過半数を獲得した場合、その候補者は任命されなければならない。候補者がこの過半数を獲得しない場合、大統領は最多得票(相対多数)の候補者を任命するか、連邦議会を解散するかを決定しなければならない。[ 11 ]
十分な票を獲得できなかったことに驚いたメルツの連立政権は、議会の法務部に、同日に2回目の投票を実施できるかどうかを尋ねた。[ 13 ]会期の休会中、連邦議会の各会派は2回目の投票について協議した。すべての議会会派は、2回目の投票を5月6日に実施することで合意した。CDU/CSUとSPDの議会会派は、再びフリードリヒ・メルツを候補者として擁立した。しかし、選挙提案の動議は印刷物として配布されたため、連邦議会の議事規則によれば、提出後3日以上経過しないと処理できないことから、この2回目の投票には連邦議会の決議が必要であった(GOBT第78条(5))。その後、 CDU /CSU、SPD、緑の党、左翼党の議会グループは、議事規則第126条で認められている期限短縮の動議を提出し、可決には3分の2の多数決が必要となった。期限短縮は全会一致で承認された。フリードリヒ・メルツは第2回投票で選出された。その後、フランク=ヴァルター・シュタインマイヤー連邦大統領によって首相に任命され、連邦議会で宣誓を行った。その後、シュタインマイヤー連邦大統領によって連邦大臣が任命され、連邦議会で宣誓を行った。[ 8 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 14 ]
首相に加え、内閣は17人の大臣で構成され、そのうち16人が独自の担当分野を持ち、1人が特別問題担当大臣である(首相府長官に閣僚級の地位を与えるため)。したがって、大臣の総数はショルツ内閣と比較して1人増えた。連邦デジタル・国家近代化省は、運輸省と内務省および経済省の担当分野の一部から分離して新たに設立された。その他の担当分野の再編には、気候変動対策を環境省に再統合することが含まれる。これは、退任するロベルト・ハーベック大臣の下で経済省と統合されていた。国際気候政策と気候交渉の責任も、外務省から環境省に移管された。[ 15 ]教育の責任は、家族、高齢者、女性、青少年問題の担当分野と統合され、残りの研究省には技術と宇宙飛行の指定が追加された。
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