Tidö協定

歴史的に、穏健党（M）、キリスト教民主党（KD）、自由党（L）は、2006年から2014年まで同国を統治した中道右派連合であるスウェーデン同盟の一員であった。スウェーデン民主党（SD）は、右派ポピュリスト政党であり、2018年のスウェーデン総選挙後、右派ブロックがスウェーデン社会民主党（S）率いる左派ブロックを排除する唯一の方法としてウルフ・クリステルソンがそれを破るまで、すべての議会政党がSDに対して隔離措置をとった^{[ 5 ]}が、政府に参加したことも、政府の形成に関与したこともないが、2021年秋に初めてMとKDと国家予算協議に参加し^{[ 6 ] [ 7 ]}、その後予算を可決させた^{[ 8 ] 。}

交渉が行われた場所の名を冠したこの協定により、SDが政府の政策に正式な影響力を持つのは今回が初めてとなる。党首は毎年、協力プロジェクトを翌年どのように継続するかを決定する。SDは協力プロジェクトの問題に関して、政府内の政党と同等の影響力を持つことになる。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

2022年のスウェーデン総選挙は9月11日に行われ、合意は選挙の1か月後の10月14日に発表された。合意を主導した4党は、投票で勝利するための議会でのわずかな過半数しか持っておらず、妥協によって達成できた。同時に、M、KD、Lを合わせてもSより議席数が少なく、すべての投票でSDに頼らなければならない。合意は右派ブロック政党間の1か月の交渉の末に最終決定された。これは、M、KD、Lが少数政権の一部である一方、SDは政府機関に公務員を送り込み（右派ブロック内で最も声高に反SDを主張するLからの内部反対にもかかわらず、また選挙前に党が引いたレッドラインの1つであったにもかかわらず）、信任と供給を通じて外部から支援し、クリステルソン率いる政権の絶対多数を保証することを意味する。^{[ 12 ] [ 13 ]}

10月17日、リクスダーゲンは176対173の投票でクリステルソンをスウェーデン首相に承認した。 ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}これはSDが直接政府に影響力を行使する初めてのケースである。^{[ 17 ]}一部の欧州連合議員は、中道右派、特に欧州人民党の一員である穏健党が極右と同盟を結んだことを批判し、野党指導者も同様の批判を行った。^{[ 18 ] [ 19 ]}自由党内部の議論は特に激しく、スウェーデン民主党と協力する中道右派政権に参加するか、それとも2019年から2022年まで続いたような中道左派政権（おそらく社会民主党が率いる政権）に参加するかという問題で党は真っ二つに分裂した。同党は1920年のエデン内閣の終焉以来、社会民主党に歴史的に反対してきた。この論争はその後4年間続き、特に将来スウェーデン民主党の大臣と政権を組むかどうかという問題で、辞任や離党が相次いだ。^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}  

協定のメンバーは、嘲笑的に「ティドチーム」と呼ばれているが、獣姦行為を指す同音異義語の「ティデラゲット」をもじったものである。^{[ 24 ]}

ティドー合意の第1項では、任期中の経済政策の全体的な方向性が説明されています。この合意により、経済政策の方向性は失業対策とスウェーデンの成長力強化へと導かれました。企業の管理コストは任期中に削減されなければなりません。スウェーデンで社会保障を受けている人に対する補助金の上限設定や活動要件などを含む大規模な補助金改革により、アルベッツリンジェン（A）が強化されます。健康保険は、病気のために働けない人に対する経済的保障を提供しなければなりません。現在適用されているA基金の水準は将来も適用されるべきですが、これは合意には含まれていませんが、記者会見で述べられました。低所得者と中所得者に焦点を当てて労働税が減額され、年金税も同様に減額されます。家計をさらに支援するため、貯蓄税が減額されます。電気料金と燃料価格の高騰に対する家計への補償は、削減義務を欧州連合の最低水準まで引き下げるなどして大幅に削減されます。法人税制は競争力のあるものでなければならず、企業は研究開発に投資するための十分なインセンティブを与えられ、重要な能力を引き付け、維持するためのより良い機会を与えられるべきである。中小企業が成長し、雇用を創出し、資本を誘致するための条件を改善しなければならない。^{[ 25 ]}

Point two of the Tidö Agreement deals with crime and punishment. The agreement explains that groundbreaking measures will be implemented to stop the gangs. These include, among other things, double punishment for criminal gangs, criminalisation of participation in criminal gangs, more effective secret means of coercion, visitation zones, anonymous witnesses, residence bans, abolition of penalty discounts for those over 18 and abolition of quantity discount. At the same time, efforts are being made to prevent crime with increased parental responsibility, more care in accordance with the Swedish Care of Young Persons (Special Provisions) Act and an investigation into the lowering of the age of criminal responsibility. A national social intervention force is established, which will conduct environmental analysis and convey proven methods to prevent crime and train social workers in dealing with young people who commit or are at risk of committing crime. Parental support programs are being expanded. A complete and thorough review of the criminal legislation is being carried out with the aim of, among other things, toughening the punishment for violent and sexual crimes. The police, the Swedish Prison and Probation Service and other authorities within the justice system will expand greatly.^[25]

The third point on human migration and social integration says that there will be a shift in Swedish migration policy. Swedish migration must be adjusted to the minimum level according to European Union law, while maintaining international conventions, including the right to asylum. The following reforms will be implemented within the framework of the project: increased use of biometric data in alien cases, enhanced possibilities for internal alien controls, intensified return work, tightened labour immigration and tightened conditions for family immigration, transit centers throughout the asylum process, deportation due to lack of travel and tightened requirements for citizenship and revocation of residence permits in several cases. The integration policy is being changed to become more demand-based, where those who are in Sweden for a long time must take responsibility for becoming part of society.^[25]

合意の第4項では、国民と企業が安定した低価格の電気料金を受け取れるよう電力システムを復旧し、移行の効率を高めることで排出量を削減する必要があると述べている。エネルギー政策の目標は、再生可能エネルギー100％から化石燃料フリー100％に変更された。原子力発電への投資条件は、とりわけ4000 億スウェーデンクローナの政府信用保証によって強化されなければならない。原子力発電所が良好な状態にあり、安全に運転されている限り、運転および発電の権利が保証され、政治家が恣意的に原子力発電所を停止することを防ぐ新たな規則を導入する必要がある。リングハルス原子力発電所1号機と2号機の再稼働に関する調査は迅速に実施される。環境法典における、現在以外の場所に新たな原子炉を設置すること、および同時に10基以上を稼働させることを禁止する規定は撤廃される。閉鎖された原子炉の再稼働禁止は撤廃されなければならない。水力発電とコジェネレーションの条件改善についても合意された。パリ協定第6条に基づく国際的な気候投資プログラムが策定されている。これらの投資は、補完的な措置を通じて、2045年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにするというスウェーデンの気候目標の達成に貢献する。充電インフラの拡張と二酸化炭素除去への投資が実施される予定である。^{[ 25 ]}

合意事項の5番目の項目は医療に関するもので、医療の重点を変える必要がある。医療の待ち時間を短縮し、アクセスを改善し、国内の地域間の平等を確保しなければならない。長期的に部分的または完全な国有化を導入する可能性について、メリットとデメリットを分析・解明し、提案を行うための調査委員会が設置される。医療の待ち時間を短縮するために、国が監督する国家医療機関が設立される。医療施設の不足を解消するための国家長期計画も策定されなければならない。公衆衛生活動の一環として、特に若者を対象に、メンタルヘルスと自殺予防の強化を優先的に行う必要がある。がんおよび小児がんの治療（アフターケアとリハビリテーションを含む）への特別な投資、ならびに女性生殖器疾患と女性の健康に関する平等なケアと研究への投資が行われなければならない。産科医療を強化し、アクセスを向上させ、地域格差を縮小することを目的とした国家産科計画が策定される。医療におけるデジタルインフラが改革され、より均一になる。自宅での中絶の機会は、過去の決定に従って実施される。女性の中絶の権利を政府という形でどのように保護できるかについての提案がなされる。歯科医療の高額医療費保護を強化し、他の医療における現状に近づけるための調査が追加される。口腔衛生状態が最も悪い高齢者を優先しなければならない。^{[ 25 ]}

協定の6番目の項目は、スウェーデンの学校と教育に関するものです。スウェーデンの学校は、知識レベルを大幅に向上させる必要があります。資金の国家管理を通じて全国のスウェーデンの学校における平等を高めることを目的として、全国的に拘束力のある授業料基準を導入する措置が取られています。授業時間を増やし、学校の運営文書（カリキュラム、シラバス、教科計画）を改革し、学習、スキル、事実および教科の知識に重点を置く必要があります。成績インフレの問題を解消するために、教育における知識重視の成績評価システムが導入され、新しい私立学校法が導入される予定です。学校が設立された後、または新しい所有者によって買収された後の最初の数年間は、利益分配を行ってはなりません。その目的は、長期的な所有権を保証し、チャータースクールを設立または買収する者は誰でも財政的に健全でなければならないようにすることです。より多くの専門教師、より小さな授業グループ、教室の秩序を確立するためのより明確な規則への投資。^{[ 25 ]}

協定の7番目で最後の項目は、民主主義と文化に関するものです。メディアの自由と多様性を促進しなければなりません。公共放送の独立性を維持し、長期的な資金提供を継続する必要があります。部分的に新しいメディア環境において、公共サービス業務は民主主義のインフラの一部として発展させる必要があります。文化コンテンツに対する政治的統制を減らすための措置が講じられ、スウェーデンの文化規範が作成されなければなりません。^{[ 25 ]}

この協定は人権団体から懸念をもって受け止められた。^{[ 26 ]}アムネスティ・インターナショナルは、いくつかの条項が「法の支配の原則やその他の基本的人権を深刻に損なう恐れがある」と述べ、さらに「人々の間に分断を生み出し、スウェーデン国民以外の人々を差別する意図を示している」と付け加えた。^{[ 27 ]}市民権擁護団体は、この協定には「スウェーデンが遵守すべき人権規範に明らかに違反する措置がいくつか含まれている」と述べ、特に刑事政策と移民政策においてその点が顕著であると指摘した。^{[ 28 ]}

5つの環境NGOグループ（Klimatkollen、世界自然保護基金、ClimateView、スウェーデン自然保護協会、Our Children's Climate）は共同声明を発表し、協定の気候条項は温室効果ガス排出量の大幅な増加につながり、4年間で「スウェーデンの年間排出量の半分に相当する」と述べ、環境政策は「完全に後退している」と付け加えた。^{[ 29 ]}ストックホルム環境研究所の所長であるイザベラ・レーヴィンは、環境政策は「35年後退した」と述べた。^{[ 30 ]}

アクションエイド・インターナショナルは、この協定は「少女と女性の権利、気候正義など、最も高いレベルの懸念を抱くべき事柄の優先順位の大幅な低下」を意味すると警告した。^{[ 31 ]}ヒューマン・ライツ・ウォッチは、同国のフェミニスト外交政策を廃止しようとする政府の意図を批判し、「女性の権利の促進と保護は、すべての政府の優先事項であるべきだ」と述べた。^{[ 32 ]}

自由党がスウェーデン民主党との連立政権協定に参加したことは、党内で論争を引き起こした。 ^{[ 33 ]}この協定により、元欧州委員のセシリア・マルムストロム、元党首のベングト・ウェステルベリ、元欧州連合担当大臣のビルギッタ・オールソンなど、自由党の著名な政治家数名が離党した。^{[ 34 ]}

自由党は、スウェーデン民主党との協定締結をめぐり、自由民主党が所属する欧州自由民主同盟（ALDE）から批判を受けた。ALDEは、自由党とスウェーデン民主党の関係を調査すると述べ、欧州議会におけるALDEのグループであるリニュー・ヨーロッパは、自由党党首のヨハン・ペールソンを今後の会議から除外すると表明した。^{[ 35 ]}

2022年11月20日、Expressen紙は、自由党党首ヨハン・ペールソンが党員との会合で行った発言をリークし、その中でペールソンはスウェーデン民主党をナチスの突撃隊（褐シャツ隊）になぞらえて「茶色の泥」と呼び、合意に「たくさんの狂ったこと」が盛り込まれるのを阻止したと主張した。^{[ 36 ] [ 37 ]}ペールソンは後にSVTに対し、自分の発言はExpressen紙によってセンセーショナルに報道されたものであり、両党はイデオロギーの違いにもかかわらず協力できると述べた。^{[ 38 ]}

国家警察長官アンダース・ソーンベリは、警察活動に関する協定の部分について肯定的に語り、「試してみる価値がある」と述べた。^{[ 39 ]}スウェーデン警察組合は、公的資金による通訳者の権利を居住許可証または市民権を持つ者だけに限定する協定の条項を批判し、それが証人への聞き取り能力に悪影響を与える可能性があると述べた。^{[ 40 ]}