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2008年11月8日、ニュージーランドで第49回ニュージーランド議会の構成を決定する総選挙が行われた。ジョン・キー党首率いる自由保守派の国民党が最多得票と最多議席を獲得し、ヘレン・クラーク率いる社会民主主義の労働党による9年間の政権に終止符を打った。キーは1週間後、 ACT党、ユナイテッド・フューチャー党、マオリ党の信任と供給の支持を得て、国民党少数政権を率いると発表した。総督は2008年11月19日にキーを首相に任命した。これが第5次国民党政権の始まりとなり、 2017年の総選挙で労働党とニュージーランド・ファースト党が緑の党の信任と供給の支持を得て政権を樹立するまで、9年間政権を担った。
緑の党は9議席を獲得し、議会で3番目に大きな政党となった。ACT党は議席数で4位タイとなり、2005年の選挙で失った議席の一部を回復し、議席数を2から5に増やした。マオリ党も7つのマオリ選挙区のうち5議席を獲得し、2議席の余剰が生じた。前議会で7議席を擁していたニュージーランド・ファースト党は、選挙区で勝利することも、比例代表制の5％の得票率基準を満たすこともできず、新議会では議席を獲得できなかった。
ジョン・キーは勝利演説で、ACT党、マオリ党、ユナイテッド・フューチャー党が国民党と協力して次期政権、ニュージーランド第5次国民政府を樹立する用意があると発表した。ヘレン・クラークは敗北演説で、労働党の議会党首を辞任すると発表した。彼女は1993年から党首を務め、1999年の選挙以来首相を務めていた。2008年には、後の財務大臣グラント・ロバートソン、後の国民党党首サイモン・ブリッジス、そして次の2人の労働党首相ジャシンダ・アーダーンとクリス・ヒプキンスなど、数人の重要な政治家が議会入りした。1990年に辞任した元労働党大臣ロジャー・ダグラスは、この選挙でACT党の議員として議会に復帰した。
ニュージーランドの選挙は伝統的に前回の選挙から3年後の9月以降に行われ、解散総選挙はめったに行われません。1948年から2008年の間に選挙が予定とずれて行われたのは1951年、1984年、2002年の3回のみで、最後の2回はわずか数ヶ月早く行われました。ニュージーランドの慣例では、政府が議会の信任を失わない限り、議会は3年間任期を務めることになっていますが、1911年以降、信任失効は起きていません。
1986年憲法法は、議会の任期を「下院議員の直前の総選挙のために発行された令状の返還が定められた日から3年間であり、それ以上ではない」と定義している。2005年の選挙の令状は2005年10月6日に返還されたため[ 1 ] 、 続く第48回ニュージーランド議会は2008年10月6日に任期満了となり、2008年総選挙の最終実施日は11月15日となった。
2008年9月12日金曜日、ヘレン・クラーク首相は総選挙を2008年11月8日に実施すると発表した。これにより、選挙の全日程が決定した。
19の登録政党が政党投票に立候補した。[ 3 ]
以下の政党は、前回の議会任期中（2005年から2008年）に消滅したか、その他の理由で2008年の選挙に出馬しなかった。
選挙前の数ヶ月間に、13人の国会議員が2008年の下院議員選挙に再選を目指さないことを表明した。具体的には以下の通りである。
2005年に選出された比例代表議員のうち数名が任期満了前に辞任しました。全リストについては、第48回ニュージーランド議会#任期中の変更を参照してください。
ニュージーランド・ファースト党は政党票の4.07％を獲得したが、これは議席獲得に必要な5％を下回り、選挙区議席を獲得できなかった。同党の7人の国会議員は議席を失った。
名簿には、選挙で投票するために登録した人が約300万人と記載されており、これは推定投票資格人口の95.3%に相当する記録的な数である。[ 5 ] 対照的に、登録有権者の79.5%の投票率は、過去のほとんどの選挙よりも低く、1978年（多数の古い登録や重複登録によって数字が押し下げられた）以来2番目に低く、1902年以来3番目に低い。[ 6 ] [ 7 ]
投票率統計は、有権者登録をした人のうち、実際に投票した人の割合を示しています。
ビクトリア大学の政治学者スティーブン・レヴィンは、投票率が低かったのは、選挙前の世論調査で国民党が労働党を大きくリードしていたことが原因かもしれないと推測した。[ 8 ] マオリ党の共同党首ピタ・シャープルズは、マオリ名簿に登録されている人のうち投票したのはわずか55%だったことに懸念を表明した。[ 9 ]
選挙管理委員会によると、労働党政権が可決した2007年選挙資金法は、2008年の政治活動に「萎縮効果」をもたらした。[ 10 ]一部の 政党はこれを選挙の争点にしようと試みた。
2008年8月5日、財務省はニュージーランド経済が景気後退に入ったと発表した。[ 11 ] 景気低迷により、フォクストン[ 12 ]、ダニーデン 西部[ 13 ]、ホークスベイ 南部[ 14 ]の工場閉鎖など、多くの雇用が失われた。 同時に、インフレ率は18年ぶりの高水準に達し[ 15 ] 、 食料品やガソリンなどの生活必需品の価格が上昇し、ガソリン価格は5月下旬に1リットルあたり2ドルを超えた。[ 16 ]
2008年10月12日の労働党の選挙運動開始式で、ヘレン・クラークは銀行預金保証を行う最新の世界的指導者となり、すべての個人預金を無条件で保証する1500億ドル相当の計画を発表した。[ 17 ]この計画への参加は任意であり、2日以内にニュージーランドの主要商業銀行すべてが署名したという報道が出た。[ 18 ]国民党もこの計画に署名しており、副党首で財務担当報道官のビル・イングリッシュは、「銀行が海外からの借入に苦労するようなら、この制度を変更する時間はまだある」と述べた。[ 19 ]
10月6日、国民党が2008年度予算で発表した連立政権の3段階減税に加えて、独自の減税計画の詳細を発表する予定だった2日前、[ 20 ] 政府は財政状況の全容を明らかにした。政府は2009年に31億ドルの税収減を見込んでおり、2009年に59億ドルの借入を余儀なくされ、2013年までに73億ドルに増加すると予測していた。これは、KiwiSaver、Working For Families、20時間補助付き幼児教育計画の費用増加、そして将来の景気後退によって給付金を受けざるを得なくなる人の数の増加を意味していた。カレン氏は、次の会計年度ではGDPがわずか0.1%上昇し、住宅価格の中央値は10～15%下落すると予測していた。[ 21 ] [ 22 ]
ジョン・キー首相は、このニュースに対し、数字は「予想より少し悪い」と述べ、「減税プログラムを実行できると確信している」と語った。[ 23 ] 同日、ヘレン・クラーク首相は、政府の提案を超える減税に関する自身の意見を改めて表明し、「今は無謀に借金をして減税を行う時ではない」と述べた。[ 24 ] この意見は、 国民党が年次大会で減税の実施を加速させ、15億ドルのブロードバンド計画や新刑務所などのインフラプロジェクトに資金を提供するために数十億ドルを借り入れることを約束した8月初旬に初めて表明されたものだった。[ 25 ] [ 26 ] 10月9日、国民党は政策を発表し、平均賃金以上の人々に週あたり約47ドルの追加収入を約束した。これは、KiwiSaverへの拠出金の削減、科学と開発に対する税額控除の廃止、Working For Familiesの受給資格の変更を組み合わせることで賄われる。[ 27 ]
2008年の総選挙実施を発表した際、ヘレン・クラーク首相は「信頼が問われる」と宣言し、国民党が最近表明した労働党のKiwiSaverやKiwibankなどのプログラムを維持するという約束を「不誠実」だと非難した。[ 28 ]
労働党員は、ジョン・キーがトランズ・レールの株式保有について嘘をついていると非難した。キーは、自身と家族信託が所有する同社の株式のほぼ半分を開示しなかったが、これはキーが鉄道インフラに関する政府の計画について議会で何度か質問した時期に、運輸担当の党報道官としての役割と明らかに利益相反していた。[ 29 ]
ニュージーランド・ファースト党の党首ウィンストン・ピーターズは、まず、タウランガ選挙区の結果に対する異議申し立てにおけるピーターズの訴訟費用を賄うために、億万長者の元駐在不動産開発業者オーウェン・グレンから10万ドルの寄付を受けたことを党が申告しなかったという疑惑をめぐり、党の信頼性に対する攻撃に直面した。これは下院特権委員会に付託された。9月22日、委員会はピーターズが「誤解を招く情報を提供した」と判断し、彼を非難するよう勧告した[ 30 ]。これは2日後、下院で62対56の投票で行われた[ 31 ] 。2つ目の疑惑は、法律で義務付けられているように、ニュージーランド・ファースト党への1万ドルを超える寄付は申告されていないにもかかわらず、多額の寄付をニュージーランド・ファースト党の銀行口座に流し込むために秘密信託を使用したことを党が申告しなかったことに関するものだった。この件はさらなる調査のために重大不正捜査局に付託された。 10月11日、ニュージーランド・ファースト党はピーターズ氏が「時間の無駄」と呼んだ容疑から無罪となった[ 32 ]。また10月24日には、同党が申告しなかった献金を調査していた選挙管理委員会によって、同党は不正行為から無罪となった[ 33 ] 。
代表委員会は、 2006年の国勢調査を受けてニュージーランドの議会選挙区の境界を大幅に変更しました。国勢調査間の人口の大幅な増加により、特にオークランド、クライストチャーチ周辺地域、北島中央部で境界が大きく変更されました。2007年5月、代表委員会は次の総選挙から適用される境界変更を発表し[ 34 ] 、境界は2007年9月に確定しました。
委員会は、グレーターオークランドに新しい選挙区を創設し、地理的な選挙区の数を70に増やすと発表した。当初「ハウイック」（オークランド郊外にちなんで）と呼ばれていたこの新しい選挙区は、既存のパクラガン、マヌカウ・イースト、クレベドンの各選挙区の一部を含む予定だった。パクラガンの有権者が提案された変更（人口中心地であるパンミュア、ポイント・イングランド、グレン・イネスを選挙区に含めるというもの）に強く反対したため、委員会はパクラガン選挙区の境界に関する提案された変更をほぼ元に戻した。委員会は、オークランド市郊外のオタフフをマヌカウ・イーストに移すことで人口圧力を緩和することを選択した。改訂された新しい選挙区は、人口が増加しているボタニー・ダウンズ・ダネモラの中心地に焦点を当てていることを反映して「ボタニー」と名付けられた。書類上、ボタニーは安全な国民党の議席とみなされている。
南島の選挙区数は変わらないものの、クライストチャーチ以南の選挙区の人口減少により、インバーカーギルから北のラカイアまでの選挙区の境界が北へ移動した。アオラキ、オタゴ、ラカイア、バンクス半島の議席はすべてクライストチャーチに近づいた。その過程で、以下のことが起こった。
南島南部の他の選挙区では、議席数が劇的に増加した。
2005年には、4人の国会議員が1000票未満の僅差で議席を獲得した。オタキ選挙区では労働党のダレン・ヒューズが国民党候補のネイサン・ガイを382票（1.00%）差で破り、ハミルトン・ウェスト選挙区では労働党のマーティン・ギャラガーが国民党のティム・マッキンドーを825票（2.46%）差で破った。これらの選挙区はいずれも2008年に再戦が行われ、国民党候補がそれぞれ勝利を収めた。
北島中央部における国民党への支持の高まりにより、ベイ・オブ・プレンティの2つの選挙区では接戦となった。ロトルアでは、現職の労働党議員スティーブ・チャドウィックが国民党のギル・ステーベンスにわずか662票（2.17％）差で勝利し、タウランガでは、不動産開発業者のボブ・クラークソンが、ニュージーランド・ファースト党の党首でタウランガ選出の7期議員であるウィンストン・ピーターズを730票（2.02％）差で破った。ロトルアは2008年に国民党のトッド・マクレイに敗れ、タウランガはサイモン・ブリッジズが国民党のために大差で議席を守り、ピーターズの議会復帰を阻止した。
前述の労働党が僅差で議席を維持していた3議席（オタキ、ハミルトン・ウェスト、ロトルア）に加え、国民党はタウポでも議席獲得の見込みがあった。タウポでは、選挙区の境界変更により国民党寄りのケンブリッジ市が加わり、約2万人の有権者が入れ替わったため、現職議員マーク・バートンが2005年に獲得したわずか1,285票（4.43%）の多数派が危ぶまれていた。同様に、ウェスト・コースト・タスマン選挙区では、労働党のダミアン・オコナーが2,154票（6.77%）の多数派を獲得していた。国民党は2008年にこれらの多数派をすべて覆し、3議席すべてを獲得した。
国民党の支持基盤の一部は地方都市から得ている。1990年に労働党が政権を失った際、オークランド都市圏の南端からポリルアまでの間の議席を、ネーピアとパーマストン・ノースを除いてすべて失った。2005年には、国民党は再び労働党からいくつかの地方議席を奪取した。
国民党は2005年にニュージーランド・ファースト党のウィンストン・ピーターズ党首からタウランガの議席を奪い、ACT党とユナイテッド党の中核票の大部分を獲得した（そしてその過程で労働党からノースコートの議席も獲得した）。
オークランドの東端に位置するボタニー選挙区が新たに区割りされたことで、労働党は選挙上の問題に直面した。2008年7月4日、数千人規模のデモ行進参加者（主にアジア系）が、労働党の犯罪と量刑に関する実績、およびアジア系に対する犯罪の増加傾向に抗議した[ 35 ] 。この新選挙区にはアジア系住民が多いため、こうした傾向は国民党候補で当選したパンジー・ウォンに有利に働いた可能性がある。境界線の変更は、南島の選挙情勢も大きく揺るがした[ 34 ] 。2005年に国民党が議席を保持していたアオラキ、オタゴ、ラカイアからそれぞれ区割りされたセルウィン、ワイタキ、ランギタタの3つの新選挙区は、クライストチャーチとダニーデン以外での労働党の勝算を損なった。
労働党のもう一方の側面では、マオリ党の強力な挑戦に対して前回保持していた3つのマオリ選挙人が、ニュージーランド・ファーストが労働党の60年間の締め付けを打破した1996年と同様に、崩壊する危険にさらされていた。ナナイア・マフタはハウラキ・ワイカトの新シートをかけてアンジェリン・グリーンシルと再び対戦し、僅差でその座を守り切った。マオリ担当大臣パレクラ・ホロミアもイカロア・ラーフィティでベテラン放送局デレク・フォックスを僅差で抑えた。しかし、現職のマハラ・オケロア氏はテ・タイ・トンガ州でラフイ・カテネ氏に敗れ、マオリ党に追加議席を与えた。
タウランガとエプソムの議席は特に大きな意味を持っていた。ウィンストン・ピーターズは激戦区のタウランガを奪還できず（ロン・マークもリムタカの議席を獲得できなかった）、ニュージーランド・ファースト党が議会に復帰するには党票の5％を獲得する必要があったが、彼らはそれを達成できなかった。同様に、ACT党の選挙での運命は、ロドニー・ハイドがエプソムの議席を維持できるかどうかに大きく左右されたが、彼はそれを成し遂げた。
5％の壁を強く意識している他の政党の中で、ユナイテッド・フューチャー党は、ピーター・ダン氏がオハリウ選挙区で以前より僅差ながらも議席を維持したことから、より安定した立場にあるように見えた。また、進歩党は、ジム・アンダートン氏が「安全な議席」であるウィグラム選挙区で非常に強い勢力を維持した。
緑の党は、明らかに勝利が見込める選挙区を欠いていたものの、5％の得票率を下回る危険性は全くなかった（共同党首のジャネット・フィッツシモンズは1999年にコロマンデル選挙区で勝利したが、 2002年には同選挙区は国民党に返り咲いた）。
国民党は労働党から9つの選挙区議席を獲得した。
マオリ党も労働党から議席を奪取した。
現職議員の引退に伴い、いくつかの選挙区で新たな国会議員が選出された。
2005年の総選挙で政党別得票率でわずか2ポイント差で首位に立った労働党は、2006年上半期を通して世論調査の総合ランキングでわずかなリードを保っていた。上半期の2ポイントリードは、5月には2ポイントの劣勢に転じた。首相候補に関する世論調査では、ヘレン・クラークが当時の国民党党首ドン・ブラッシュのほぼ2倍の人気を得ていた。
2007年初頭に状況は一変し、国民党の新党首ジョン・キーは、ブラッシュの首相候補支持率を10ポイント上回り、5月にはクラークを抜いて首相候補に躍り出た。同時に、国民党は労働党に対して8～18ポイントの大きなリードを築き、2007年と2008年の大半を有権者の約50％の支持を得て過ごした。労働党の人気は低迷し、2008年の冬に最低値を記録した後、8月と9月には30％台後半まで徐々に回復し始めた。
選挙に先立ち、世論調査では選挙当日の結果について様々な可能性が示されていた。労働党が連立政権を樹立する可能性を示唆するものもあれば、国民党が政権を握ると予測するものもあった。「小政党」の中では、緑の党だけが一貫して5％の支持率の閾値を超え、ユナイテッド・フューチャーと進歩党はしばしば言及されなかった。ACTとマオリ党の支持率は2005年以降2％前後で安定しており、ニュージーランド・ファーストは2006年12月以降、閾値を超えることはなかった。世論調査では、首相候補として支持される人物について様々な結果が出ており、クラークがわずかにリードしているものもあれば、キーが圧倒的なリードを保っているものもあった。
選挙運動中、どの政党も議会で絶対多数議席を獲得できない可能性があったため、各政党の連立政権への支持が重要な役割を果たした。ACT党は、国民党主導の政権を支持すると表明した最初の「少数」政党として浮上した。[ 36 ]ユナイテッド・フューチャー党も、6年間労働党政権を支持した後、10月下旬に国民党側につくことを表明した。[ 37 ]
ジム・アンダートン率いる進歩党は労働党の安定した連立パートナーとして機能しており、有権者はおそらくそれが続くことを期待していた。第48議会（2005年から2008年）の任期中、供給と信任投票で労働党主導政権に反対しなかった緑の党は、10月20日に、連立を組める二大政党のうち労働党だけだと述べた。[ 38 ]ニュージーランド・ファースト党が重大不正捜査局と衝突したことを受け、ジョン・キー首相は2008年8月31日、同党を政権支援パートナーから除外し、「ここ数ヶ月のピーターズ氏の疑惑の重さと行動から、私は彼に対する信頼を失った」と述べた。[ 39 ] 当時、ピーターズ氏の将来は不透明に見えた。同党が重大不正の容疑で無罪となった後、国民党は立場を改めて表明し、この事件の結果によって立場が変わることはないと述べた。[ 40 ]
マオリのニュース番組「マラエ」が委託した世論調査に基づくと、[ 41 ]マオリ党はマオリ選挙区の大部分で勝利し、政権の均衡を保つ可能性があった。同党のテ・タイ・トケラウ選出議員、ホネ・ハラウィラは9月末、労働党と国民党の両方と協力できると述べた。[ 42 ] 9月28日、国民党は2014年の選挙までにマオリ選挙区を廃止するという公約を発表した。[ 43 ] マオリ党はマオリ選挙区から大きな恩恵を受けており、共同党首のタリアナ・トゥリアは感銘を受けなかった。「彼らはまた、我々の参加権を否定できると考えている。もし彼らがマオリ党との関係を望むなら、明らかに間違ったスタートを切っている」[ 43 ] 10月12日に発表されたマラエの世論調査では、最北部の2つのマオリ選挙区で調査対象となった有権者の62％が国民党とマオリ党の連立政権に抵抗を示した。共同党首のピタ・シャープルズは、世論調査の結果に対し、党としてこの数字を無視するのは「愚か」だと述べた。[ 44 ]
見る：
労働党政権は、国民党がACT党、ユナイテッド・フューチャー党、マオリ党と支持協定を結んだ結果、国民党少数政権となり、4期連続の政権獲得に失敗した。[ 45 ]
選挙管理委員長は2008年11月22日に公式結果を発表した。[ 46 ]
国民党は1938年以来、地方の議席を独占してきたが、今年は完全制覇を果たした。労働党が維持した19の総選挙区はすべて都市部が大部分を占めているが、ワイマカリリだけは例外で、都市部が大部分を占めているものの、農村部の人口も相当数おり、労働党議員は僅差で当選したものの、国民党が党票で圧倒的な勝利を収めた。パーマストン・ノースは、労働党議員がいる唯一の地方都市である。ハミルトンの2議席（人口構成が国全体の人口構成とよく似ているため、指標となる議席と考えられている[ 48 ]）は両方とも国民党が獲得した。
以下の表は、2008年の総選挙の結果を示しています。
鍵：
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