ポーランド救援委員会

ポーランド救済委員会 （CPR ）は、非公式にはコンポレル^[1]またはフーバー委員会^[2]としても知られ、ドイツとソ連によるポーランド占領を受けて、1939年後半にハーバート・フーバー元米国大統領によって設立されました。委員会は1941年12月までナチス占領下のポーランド地域に救済を提供しました。

ナチスドイツとソ連によるポーランド征服後、 1939年10月に同国で最も肥沃な農地がドイツに併合された。ドイツ占領下のポーランド（総督府）の残りの地域は、住民を養うのに十分な食糧を生産しなかった。^{[3]ナチスドイツの救済機関である} 国家社会主義人民福祉は十分なサービスを提供しておらず、すぐにユダヤ人を援助プログラムから除外し始めた。^{[4] [5]} ハーバート・フーバーは下院外交委員会で、ポーランドの約700万人の貧困層を養うには約4億～5億ドルが必要であると証言し、少なくともその4分の1は米国が提供すべきだと主張した。^[4]

ナチスドイツ占領地域のポーランド人とユダヤ人は、ドイツ当局から「劣等人間」( Untermensch ) とみなされ、絶滅と奴隷化の対象となった。ナチスの計画では、「劣等人間」と見なされた人々を意図的に飢えさせることも検討された。ナチスによるポーランド占領の初めから、ナチス当局はポーランド人から食料を強制的に没収し、ナチスドイツの利益のために利用した。^[6] 1941年半ばまでに、ポーランドのドイツ人少数派は1日あたり2613カロリーを受け取っていたが、ポーランド人は699カロリー、ゲットーのユダヤ人は184カロリーを受け取っていた。^[7]ユダヤ人への配給は彼らの1日必要量の7.5%を満たしていたが、ポーランド人への配給はわずか26%だった。ドイツ人に割り当てられた配給のみが、彼らの1日摂取カロリーの必要量を完全に満たしていた。^[8]

ナチスによる食糧配給は人種差別に基づいており、ナチス占領下のポーランド領土では「超人」とみなされたドイツ人が最大の食糧配給を受けており、ポーランド人とユダヤ人にはほとんど配給が残っていなかった。

戦前、総督府は農業生産において自給自足しておらず、ポーランドの他地域からの食糧を純輸入していた。^[10]この食糧不足にもかかわらず、ドイツ占領軍は総督府の農業生産高の 27% を没収し、民間人が利用できる食糧を減らした。^[11]このナチスの政策はポーランドの都市部で人道的危機を引き起こした。1940 年には、総督府の人口の 20% から 25% が外部からの救援に頼っていた。^{[12]この危機は、ナチスドイツが}総督府に併合したポーランド地域から 923,000 人のポーランド市民をドイツが追放したことでさらに悪化した。^[13]ドイツ人は、地元のポーランド福祉サービスに依存していた「避難民家族の行き先に関心を示さなかった」。^[14]リチャード・C・ルーカスは「確かに、ポーランド人は配給された食糧に頼らなければならなかったら餓死していただろう」と指摘している。 ^[15]ドイツ人によって割り当てられたわずかな配給（上の表を参照）を補うために、ポーランド人は生き残るために闇市場に頼った。戦争中、人口の80％のニーズは闇市場で満たされた。 ^[16]闇市場に関与したポーランド人は「逮捕、強制収容所への移送、さらには死のリスクを冒した」。ドイツ占領軍は闇市場を撲滅するために大規模な警察力を維持した。^[15]戦争中、ポーランド人の一般的な栄養失調が原因で感染症が増加した。1940年のユダヤ人を除くポーランド人の結核罹患率は10万人あたり420人で、戦前の10万人あたり136人に比べて大幅に増加した。^[17]また、ポーランド人は生活を改善するためにドイツで働くよう圧力をかけられた。生活水準は向上したが、ほとんどの人はドイツでの低賃金と屈辱的な扱いに失望した。^[18]

ドイツの残忍な占領政策は膨大な数の死者を出した。1942年半ばに絶滅収容所が設立される前に、ポーランドのユダヤ人の5分の1（50万～60万人）がゲットーや強制労働収容所で死亡した。^[19]戦争中に直接殺害された230万人の非ユダヤ人ポーランド人に加え、さらに47万3000人が占領下の過酷な状況により死亡した。^[20]

さらに、占領地のスラブ人人口の根絶を企図したナチスの東部総合計画と、飢餓計画で提案された人為的な飢饉も実行されることになっていた。

委員会はポーランド亡命政府の要請を受けて1939年9月25日に組織された。^[21]

委員会はモーリス・ペイトとショーンシー・マコーミックが率い、ハーバート・フーバーが（名誉）委員長を務めた。^{[21] [22] [23]}資金は政府、民間慈善団体、アメリカ赤十字社から提供された。^[21]米国のポーランド系アメリカ人組織は40万ドル、ポーランド亡命政府は186,225ドルを寄付した。^{[21]委員会は最終的に600万ドルを集めたが、これには}ルーマニア国立銀行に預けられた3,060,704ドルのポーランドの金（入手がより困難であることが判明した）が含まれていた。^[21]

委員会は、フランスにいた5万人のポーランド難民などヨーロッパ全土のポーランド難民や、占領下のポーランド国内で毎日食堂から食事を受けていた20万人の栄養失調の子供、女性、高齢者に、エバミルク、ライ麦粉、植物性脂肪、砂糖、ひき割り穀物などの食料[4]と衣類を提供した。[ 21 ] [ 24 ]委員会^は数か月以内に150トンの物資を配達したと言われており、1940年初頭にはCPRが組織した厨房で1日20万食を提供した。^[25]

物資は米国からスウェーデンへ、そしてハンブルクやダンツィヒなどのドイツの港へ送られた。^[21]ドイツがノルウェーに侵攻した後、ルートはジェノバかリスボンに変更され、そこから鉄道で占領下のポーランドへ食糧が輸送された。^[21]イタリアがドイツ側で参戦した後、イタリアの鉄道はもはや援助物を運ばなくなり、物資はヴィリニュスへルート変更された。^[4]

ナチス政府は、救援物資を輸送する中立国の船舶がドイツ海軍の潜水艦の標的にならないことを保証し^[21]、CPR は占領下のポーランドで活動することを許可された（例えば、1941 年 7 月にはクラクフとワルシャワに 2 つの補給所が存在していた）。^[26]同時に、ナチスは、CPR がアメリカ国民に物資の配布を許可することや、ユダヤ人への援助を拡大することを要求することに反対した。^[27]ドイツがアメリカ国民にポーランドへの物資輸送に同行することを認めたのは 1940 年夏頃になってからだったが、ドイツ赤十字社（当時はナチスの支配下にあり、親衛隊のエルンスト・グラヴィッツ[ ^28]が率いていた）が、彼らと現地の団体との連絡役を務めることになっていた。^[4]

1939年10月のポーランドの敗北後すぐに、ナチスが食糧を適切に分配できるかどうかという論争が起こりました。^[27]この問題でコミュニティが分裂したため、ポーランド系アメリカ人コミュニティからの寄付は減少しました。 ^[27] 1940年春の初めまでに、寄付金の減少とナチス政府の反対の結果、CPRの取り組みの効果は大幅に低下しました。^[27]

イギリスがナチスドイツ支配地域への食糧輸送を阻止するために海上封鎖を実施していたため、事態はさらに複雑化した。当初はイギリスから封鎖の例外を得ることが可能であり、ネヴィル・チェンバレン首相の時代には定期的にそうであった。^[21]米国政府とアメリカ赤十字社（ARC）は封鎖を支持し、それがカナダ太平洋鉄道からARCへの寄付金の流用につながった。^[27]ルーズベルト政権はイギリスとフランスへの支援に重点を置き、戦争に巻き込まれるのを避けたかったため、ポーランドへの援助を最小限に抑えようとした。^[29]

1940年5月、ウィンストン・チャーチルがチェンバレンに代わり英国首相に就任し、その政策により大陸ヨーロッパへの食糧輸送がはるかに困難になった。^[21] 1940年8月、英国政府はナチスドイツ占領下のヨーロッパ地域への援助物資の輸送をこれ以上許可しないことを決定した。^[30]この決定は、ナチスによるデンマーク、ノルウェー、低地諸国、フランスの征服、経済戦争の重要性の高まり、そしてアメリカがポーランドでの物資配布を適切に監督する上での困難さによって動機付けられた。^[31]英国政府は、ナチスドイツ政府が援助を意図した受取人に届けることを許可するとは信頼できず、援助が実際にどのように使用されたかを監視する方法がないと考えていた。^[30]ドイツ占領下の国々の人口が多いことから、英国は援助プログラムを通じて届けられる物資の量によってナチスドイツの人的資源の相当な余力が解放されることを懸念していた。 6月7日、英国外務省はドイツ政府がナチス占領下のポーランド領土へのアメリカの救援援助を促進するための申し出をすべて撤回したことを知り、これをポーランド救援委員会と同国に対する赤十字の援助計画が決裂したことを意味すると解釈した。^[30]その結果、英国内閣と政府省庁による広範な議論を経て、チャーチルは8月20日、英国はナチスドイツとその占領国に対する厳格な封鎖を維持すると発表した。^[30]また、ナチスドイツは占領国への食糧供給に責任を負わなければならないが、英国はナチスの支配から解放された領土に迅速に援助を提供する準備を整えると述べた。^[30]この政策はロンドンに拠点を置くヨーロッパ亡命政府によって支持されたが、領土が解放されたら援助するという約束は、封鎖によって占領国の人々がナチスドイツ軍に協力するようになる可能性があるという懸念に応えてなされたものである。^[32]

発表当時、英国政府はヨーロッパで実際に飢餓が起きている、あるいは飢餓が迫っているという証拠はなく、1941年春までは食糧供給が十分で深刻な不足は防げると信じていた。^[33] 当時のナチスドイツのプロパガンダ声明では、ナチス占領下のヨーロッパでは食糧不足に陥ることはないと主張しており、6月26日にはラジオ局「ドイチュランゼンダー」が、ベルギー、フランス、オランダの国民に食糧を供給するハーバート・フーバーの組織からの援助を明確に拒否する声明を放送していた。^[33]

英国政府は、ナチス占領下のヨーロッパへの援助を打ち切るという決定に対する米国の反応を懸念していた。^[33]米国政府は封鎖を支持し、国務次官サムナー・ウェルズは封鎖が発表される1か月以上前の7月13日に英国大使ロージアン卿に、ルーズベルト大統領、米国務省、米国世論は「ヨーロッパの困窮した人々に食糧を与えることでドイツへの圧力を軽減するいかなる行動」にも反対していると語った。 ^[33]国務長官コーデル・ハルは後にロージアン卿に、封鎖を支持する論拠は、直接的または間接的にドイツ政府に提供される食糧を増やさないような救援システムを整えることは不可能であることが経験上示されていることだと語った。^[34]

フーバーはイギリスの封鎖に反対した。彼はチャーチルを批判し、後にチャーチルにとって民間人の飢餓は戦争の終結を早めるのであれば正当化されると書いた。^[35] 1940年8月11日、フーバーは中立的な非政府組織を通じてヨーロッパに援助を送ることができない理由はないと主張する声明を発表した。^[34]この声明では、ドイツ政府が占領国から食糧を奪わないことに同意した場合にのみ、そのような計画を進めるべきだと明記した。ナチスは占領開始時からポーランドで食糧を奪っていた。^[34]フーバーの他の要求には、ソ連とバルカン諸国からの輸入を許可すること、援助船の妨害のない通航を認めること、これらの保証が満たされていると確信できる程度まで非政府組織が援助の分配を管理することを認めることなどが含まれていた。^[34]フーバーはまた、ドイツ政府が彼が指定した条件を満たす限り、イギリスに援助物資の輸送を許可するよう要請し、亡命政府に援助物資の資金提供を求めた。^[34]彼はまた、「何らかの対策を講じない限り、これらの小国で大量の飢餓、死、病気が発生することは明白な真実である」と主張した。^[36]米国政府はフーバーの声明を支持せず、国民の支持も得られなかった。^[37] 1940年9月1日に実施された世論調査では、ナチス占領下のベルギー、フランス、オランダのヨーロッパ諸国で飢餓が発生した場合、米国が食糧援助を送るべきだと考えるアメリカ人はわずか38%だった。^[38]それでも、ヨーロッパへの食糧支援キャンペーンは戦争が終わるまで米国で続いたが、1941年12月の真珠湾攻撃後はほとんど注目されなかった。 ^[36]

イギリスの封鎖に対抗して、ポーランド救済委員会はソ連とバルト諸国から食糧を購入しようとしたが、成果は乏しかった。^[21]委員会は、ナチスドイツが米国に宣戦布告した1941年12月まで、ポーランドに非常に限定された量の救援物資を提供し続けた。^[25]委員会はさらに数年間活動を続け、ドイツ占領地域外のポーランド人に援助を提供した。^[25]フーバー研究所のアーカイブには、1949年までの委員会の文書が掲載されている。^{[21] [39]}

• フィンランド救済基金（第二次世界大戦、フーバーのもう一つの取り組み）
• ベルギー救援委員会（第一次世界大戦）
• アメリカ救済局（第一次世界大戦後）
• SSクルトゥルシュ(第二次世界大戦、ギリシャ)
• マナ作戦とチョウハウンド作戦（第二次世界大戦、オランダ）
• 第二次世界大戦中のドイツの国内食糧政策
• アメリカユダヤ人共同配給委員会は1941年12月以前にポーランドのユダヤ人に救援物資を提供した

• Medlicott, WN (1952)。経済封鎖第 1 巻。第二次世界大戦の歴史。英国民事シリーズ。ロンドン: 女王陛下の文具局。
• ライコ、ラルフ（2010年）。『偉大な戦争と偉大なリーダーたち：リバタリアンの反論』アラバマ州オーバーン：ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス研究所。ISBN 978-1610160964。
• トゥーズ、アダム（2006年）。『破壊の報酬：ナチス経済の成立と崩壊』ロンドン：ペンギンブックス。ISBN 978-0141003481。

• ポーランド救済委員会。AACR2 ポーランド救済委員会記録 1939-1949 年の検索補助からの抜粋 (フーバー研究所アーカイブ)
• ポーランド救援記録委員会の登録簿、1939-1949年