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コロンビア国家警察（スペイン語: Policía Nacional de Colombia）は、コロンビア共和国の国家警察組織である。国防省の管轄下にあり、コロンビアで唯一の文民警察組織である。
同部隊の公式な責務は、コロンビア国民を守り、憲法上の義務に基づき法を執行し、国民の自由と権利に必要な条件を維持・保障し、国民間の平和的な共存を確保することである。
19世紀後半、コロンビアは多くの政治的変化を経験し、国家としてのアイデンティティを確立するのに苦心した。二大政党であるコロンビア自由党とコロンビア保守党の間の緊張は、連邦制か中央集権制かといった政治体制の確立をめぐる議論など、多くの相違点から、数々の内戦へと発展した。
コロンビア国家警察は、1888年法律第90号に基づき、政府の命令により、当時の内務省の傘下組織として設立された。その目的は、ボゴタの憲兵隊として機能することであった。新設された組織は、300名の憲兵隊員からなり、3個中隊に分かれ、それぞれ大尉1名、中尉2名、少尉1名が指揮を執り、2名の上級将校が監督する体制となる予定であった。
1890年10月23日、カルロス・オルギン・マジャリノ大統領代行は、新設された国家警察の組織と訓練のために、米国またはヨーロッパから有資格の教官を雇用することを認める法律を承認した。コロンビア当局は、ジャン・マリー・マルセリン・ジリベールという名のフランス人委員を選任した。この組織は、1891年11月5日の政令第1000号によって正式に設立された。
国家警察の当初の使命は、公共の平穏を維持し、国民、そして公私有財産を保護することであった。憲法上、国家警察は国民の権利を執行・保障し、憲法とその法律を遵守し、その権威に従うことが義務付けられていた。また、犯罪を防止し、法を犯した者を起訴・逮捕する権限も国家警察には含まれていた。国家警察は、一般市民の間でいかなる特権や区別も認めないことを意図しており、唯一の例外は、憲法で定められた国際条約に基づき外交使節団員に免責が認められる場合であった。
1895年、ラファエル・ヌニェス大統領の任期中に内戦が勃発すると、大統領は不在となり、ミゲル・アントニオ・カロが暫定的に大統領職を引き継いだ。カロは非常事態を宣言し、1896年1月21日、国家警察の管轄権を戦争省に移管し、国家警察の隊員は軍人と同等の特権を与えられた。
高齢の大統領マヌエル・アントニオ・サンクレメンテが副大統領ホセ・マヌエル・マロキンに交代し、マロキンが大統領に就任すると、国家警察は再編され、軍事的な組織体制となった。その後、国家警察は再び内務省の管轄下に戻された。ボゴタの治安を確保するため、国家警察は市全体を管轄する7つの地区に分割された。市民に課せられた罰金を財源として、隊員への手当を支払うための相互扶助基金「カハ・デ・グラティフィカシオネス」が設立された。1899年までに、国家警察は8つの師団に分かれた944人の隊員を擁するに至った。
最も激しい内戦である千日戦争（1899年～1902年）が勃発すると、国家警察は1901年9月6日まで再び戦争省の管轄下に置かれました。1902年9月16日の政令1380号により、国家警察はボゴタ市市民警備隊（Guardia Civil de la Ciudad de Bogotá）という名称の大統領官邸儀仗隊を創設しました。
ラファエル・レジェス大統領の時代、政府は1904年の政令743号により、警察を戦争省に移管することを承認し、大統領は警察組織を細かく管理した。法律43号の認可により、国家警察総司令部の管轄下に警察司法委員会が設置され、管轄区域内の犯罪捜査を行うようになった。
1906年から1909年にかけて、政府は国家警察と同様の機能を持つ国家憲兵隊（Cuerpo de Gendarmeria Nacional）という組織を創設した。この組織は国家警察の指揮系統から分権化され、より軍事的な体制で、戦争省の管理下に置かれることを目的としていた。ホルヘ・オルギン将軍が国家憲兵隊を解散させた際、各州知事には独自の判断で警察組織を編成する権限が与えられた。
1915年11月4日に署名された法律第14号は、国家警察の機能を「ボゴタおよびその他必要な場所で公共の平穏を維持し、市民を保護し、憲法および司法府の執行によって憲法を支援すること」と定義した。この組織は3つのグループに分かれており、第1グループは治安維持と自警団活動を担当し、第2グループは民間憲兵隊として活動し、主な責任は郵便サービスの保護と刑務所システムの管理であった。第3グループは司法警察として機能した。
1916年、この組織はスペインの治安警備隊から、主に犯罪学に関する教義の訓練を受けた。1918年10月9日の政令1628号により再編され、指揮、副指揮、監察総監の職務はコロンビア国軍から派遣された将校に割り当てられた。これが今日使用されているプロイセン式の制服の基礎となった。同年後半、1919年11月19日の法律74号により、コロンビア大統領は人体計測システムの専門家であるフランス人教官兼刑事部長を雇い、国家警察の訓練を行わせた。
1924年、この分野で働く人材の技能向上を図るため、刑事捜査学校が設立された。1929年、コロンビア政府はアルゼンチン政府との合意に基づき、エンリケ・メディナ・アルトラを雇用し、人体計測システムに代わる指紋鑑定法をコロンビア警察に訓練させた。1934年にはスペイン政府との合意に基づき、国家警察は1948年まで科学的身元確認の訓練を受けた。
1937年7月7日、政府は政令1277号により、サンタンデール将軍士官学校の設立を承認した。同校は1940年から、警察の新人警察官全員のための訓練機関として運営を開始した。1939年、コロンビア政府は、エドガー・K・トンプソン捜査官が率いる連邦捜査局（FBI）の委員会を通じて、米国との最初の協力協定を締結した。
1948年、人気のある大統領候補ホルヘ・エリセル・ガイタンの暗殺後、 「エル・ボゴタソ」として知られる内乱が勃発し、国の安定は突然崩れた。これにより、ほぼ10年間続いた「ラ・ビオレンシア」として知られる内乱の時期が生じた。政府はその後、イギリスの協力と助言を得て、再び組織を再編することを決定した。イギリスの使節団は、ダグラス・ゴードン大佐、エリック・M・ロジャー大佐、バートランド・W・H・ダイアー中佐、フレデリック・H・アボット少佐、ウィリアム・パーハム少佐で構成され、主にコロンビアの弁護士ラファエル・エスカジョン、ティモレオン・モンカダ、カルロス・ロサノ・ロサノ、ホルヘとエンリケ・グティエレス・アンソラが支援した。
1950年2月14日の政令0446号により、国家警察は、サンタンデール将軍国家警察学校の管理下で中級下士官を訓練するためのゴンサロ・ヒメネス・デ・ケサダ下士官学校を設立した。
1953年6月13日、グスタボ・ロハス・ピニージャ中将はクーデターを起こして権力を掌握し、コロンビア大統領に就任した。ロハス大統領は軍の組織をより良くするため、同日、コロンビア軍総司令部をコロンビア軍総司令部と改称・再編する政令1814号を公布した。この政令は、軍の構成を陸軍、海軍、航空宇宙軍、国家警察と定め、国家警察は再び戦争省に第4の軍事力として割り当てられ、法律で定められた他の部門とは独立した独自の予算と組織で運営されることになった。
戦争省は後に国防省に改称された。コロンビアの他の都市では多くの警察学校が計画され、建設された。1953年にはバランキージャのアントニオ・ナリーニョ警察学校とマニサレスのアレハンドロ・グティエレス警察学校が開校し、続いて1954年の政令417号により、国家警察給与基金と呼ばれる退職および社会保障のための社会計画が制定された。その後、1955年にビジャビセンシオ市にエドゥアルド・クエバス警察学校が開校し、1958年にはメデジンにカルロス・オルギン警察学校が開校した。この年、チリから協力使節団が到着し、カラビニエ部隊の都市および農村監視の再編成と訓練を行った。
1959年12月30日の法律第193号で定められたとおり、コロンビア国家は国家警察に対する財政的責任を全面的に負うことになった。
1964年、2月19日付政令第349号の規定に基づき、少佐から中佐までの階級の警察官を育成するための警察高等学校が設立された。1977年までに、同校は女性警察官のための最初のコースを開設した。
1960年代から1970年代にかけて、国家警察はゲリラの脅威に直面するようになった。これは、ラ・ビオレンシア時代の政治的な二大政党間の闘争の反動として、この時期に台頭してきたものであった。また、密輸や違法薬物取引の問題が深刻化し、冷戦期には共産主義の拡大に対する代理戦争計画として、アメリカ合衆国がプランLASOの実施に関与していたことも、事態を複雑化させた。
その後、麻薬戦争の宣言とコロンビア計画は、現在進行中のコロンビアの武力紛争の発展に大きく貢献することになった。この紛争には、主にゲリラ組織が関与している。FARC -EP （愛国連合党を含む） 、ELN、EPL、M-19など多数の組織、メデジン・カルテル、カリ・カルテルなどの麻薬カルテル、準軍事組織、AUCなどである。コロンビア国家警察は、これらの多くの脅威と戦ってきたが、汚職や人権侵害の疑いのある事件に関与したり、汚職にまみれたりしており、組織の大多数がイメージを変えようと努力している。
1980年代から1990年代初頭にかけて、コロンビアは麻薬取引によって大きな影響を受けた。その主な原因は、パブロ・エスコバル率いる悪名高きメデジン・カルテルであった。この時期は、麻薬カルテルの莫大な富と影響力が法執行機関を含むコロンビア社会の多くのレベルに浸透したため、警察の腐敗が著しく蔓延した時期でもあった。[ 3 ] [ 4 ]
冷酷さと富で知られるパブロ・エスコバルは、その財力を使ってコロンビア全土の役人や法執行官を買収した。メデジン・カルテルは最盛期にはコカイン取引で年間数十億ドルを稼ぎ出していた。この莫大な富によって、エスコバルは賄賂と脅迫を組み合わせることで警察官に相当な影響力を行使することができた。これはしばしば「プラタ・オ・プロモ」（銀か鉛）という言葉で要約され、警察官は賄賂を受け取るか、暴力に直面するかのどちらかを選ばなければならなかった。[ 5 ] [ 6 ]エスコバルのカルテルは、警察官に賄賂を渡して見て見ぬふりをさせたり、カルテルの活動に積極的に協力させたりすることが日常茶飯事だった。[ 3 ]多くの警察官は、情報を提供したり、麻薬密売活動を黙認したり、カルテルの物流を円滑にするために多額の金銭を提示された。[ 7 ]拒否した者はしばしば脅迫や暴力に遭った。その結果、多くの警察官はカルテルの要求に従う以外に選択肢がないと感じていた。
この時代の汚職は組織的な性質を持ち、個々の警察官にとどまらず、法執行機関や政府のより上位のレベルにまで及んでいた。[ 4 ] [ 8 ]複数の高官が汚職スキャンダルに関与しており、エスコバルの影響力の広がりが浮き彫りになった。[ 5 ]この組織的な汚職は、麻薬密売を取り締まる法執行機関の取り組みの効果を著しく損ない、この時期にコロンビアを悩ませた不安定と暴力の一因となった。[ 7 ] [ 9 ]
コロンビア政府は、国際パートナーの支援を受けて、警察の腐敗と麻薬カルテルの影響力に対抗するために協調的な努力を行った。[ 8 ]これらの努力には、腐敗した警察官の粛清、より厳格な説明責任措置の実施、倫理基準を浸透させるための研修プログラムの強化などが含まれていた。[ 9 ]これらの努力にもかかわらず、エスコバルのカルテルによって助長された蔓延した腐敗は、コロンビアの法執行機関に永続的な影響を与え、広範な腐敗の状況下で組織犯罪に対処することの難しさを浮き彫りにした。[ 10 ]
相次ぐ弱体化した大統領政権下で、コロンビア国家警察の一部隊員は、ゲリラとの協力、準軍事組織活動、左派政党である愛国連合党の粛清など、数々の汚職事件に関与したとして告発された。また、麻薬カルテルの違法資金やその他の犯罪行為による汚職も問題視された。コロンビア国家警察は国民の信頼を失い、国は激しい紛争、あるいは全面的な内戦の危機に瀕していた。
この事態を防ぐため、同機関は、主にロッソ・ホセ・セラーノ将軍の主導のもと、組織の価値観と原則を再活性化することに重点を置いた改革プロセスを開始した。コロンビアの問題は、憲法と国民全般に対する数々の侵害に対処するために、強力な政府と強力な組織を必要としていた。この道への第一歩は、警察内部の悪質な警官を降格させ、主要な犯罪組織を標的にすることであった。同機関はまた、警官とその家族へのより良い福利厚生の提供に重点を置き、犯罪防止、住民と警官への友好的な関係、地域防犯、協力、地域開発に関する教育を強調することで、警察に対する地域社会の信頼を回復するための特別な努力を行った。
1995年以来、国家警察は規範、組織構造、標準業務手順の変更に着手しており、基本的には任務遂行に向けた警察官の判断に基づき、無私の奉仕、誠実さ、リーダーシップ、そして国民全体の向上というビジョンを持って働く意思のある人々を奨励している。
国家警察には依然として汚職や人権問題が残っているものの、協力協定を通じて他国の法執行機関や教育機関の職員の教育を行うなど、著しい改善が見られている。また、同機関はコロンビア計画にも深く関与している。
国防省の管轄下にあるコロンビア国家警察は、コロンビア国内の法執行を担当している。外務省傘下の移民局は、移民関連事項を管理している。法執行捜査の責任は、国家警察と検察庁技術捜査官部隊が分担している。軍は主に国外からの脅威に対する防衛に重点を置いているが、紛争地域や遠隔地での犯罪捜査に対する兵站支援や警備も提供している。文民当局は概して治安部隊を効果的に統制しているが、治安部隊員による虐待の報告もある。[ 11 ]
2007年5月、Revista Semanaは、収監中の準軍事組織の指導者に対する違法な盗聴の記録を公開した。盗聴を知っていたことを認めた後、司令官のホルヘ・ダニエル・カストロ将軍は、情報部長のギジェルモ・チャベス・オカーニャ将軍とともに辞任を求められた。比較的若い将軍であるオスカル・ナランホ・トルヒーヨ将軍がカストロの後任に指名された。警察の規則により、ナランホの任命には10人の上級将軍の退職が必要だった。[ 12 ]
進行中の論争
コロンビアにおける最近の動向は、治安部隊や武装集団による違法な殺害、拷問、恣意的拘束の報告など、継続的な課題を浮き彫りにしている。同国では、進行中の紛争、名誉毀損の犯罪化、政府の腐敗、アフリカ系コロンビア人や先住民、LGBTQ+の人々、労働組合員などの社会的弱者に対する暴力に関連した深刻な人権侵害が発生している。政府は人権侵害の責任者を調査、起訴、処罰しようと努力しているが、多くの事件で長期にわたる遅延が生じている。これらの事件は、1960年代に遡る武力紛争に端を発していることが多い。政府はまた、公務員の腐敗と闘っている。[ 11 ]最近の改革は、警察官へのボディカメラの義務化や地域社会の監視強化などの措置により、透明性と説明責任の向上に重点を置いている。[ 11 ]
コロンビア国家警察の将校団は、少尉から始まり、中尉、大尉、少佐、中佐、大佐、准将、少将、中将を経て、最高位の将官に至るまで、組織の指揮系統を構成する。この部署は、組織の管理業務と広報を担当する。
行政部門は、政治任用によって任命されたコロンビア国家警察の幹部職員で構成されており、彼らは必ずしもプロの警察官であるとは限らない。このような状況下では、日常業務を統括するプロの警察署長が配置されることが多い。
コロンビア国家警察のこの部門は、将校の指揮下で作戦や機能を実行する責任を負っている。
国家警察は、コロンビア軍と同様の階層構造を持つ、文民による武装警察組織である。国家警察の長は国家警察長官であり、長官は共和国大統領によって任命され、同組織の将官でなければならない。
管轄が全国的であるため、警察は管轄区域内に (8) 地方警察、(5) 首都警察、(34) 警察署を分散配置しており、ウラバ地域も含まれる。
総局（DIPON）は、6つの支援サービス（管理）局、8つの運営局、教育カウンセラー局、および5つの事務所に分かれています。
CNP内には、以下の特別グループ（Grupos especiales）が存在します。
両者は以下のように細分化される。
コロンビア国家警察は、コロンビア全土に18か所の教育施設を所有している。
ヘネラル・サンタンデール国立警察学校は、コロンビア国家警察の主要な教育機関です。この学校は、主に警察官の育成を目的とした大学として機能しています。所在地はボゴタです。
クンディナマルカ県シバテに拠点を置く国家警察下士官学校は、国家警察の現役下士官全員に対し、警察科学、基礎警察訓練、および適切な警察活動の方法について訓練を行っている。
クンディナマルカ県ファカタティバにキャンパスを持つ国立カラビニエール学校は、コロンビアのカラビニエール（国家警察の騎馬隊および地方部隊であり、国内の農村地域における治安維持を担う）を養成している。カラビニエールは国家警察の最も古い構成要素の一つであり、国家警察が設立される45年前の1846年に創設された。
首都ボゴタに拠点を置くこの機関は、国家警察の上級幹部全員に対し、より高度な責任を担うための準備訓練を行っている。
ボゴタ首都圏警察学校は、首都での勤務に就くすべての警察官、幹部職員、および警官を養成している。
クンディナマルカ県スマパス郡フサガスガにキャンパスを持つこの学校は、国家警察の中でも有数の県立警察学校であり、同県およびボゴタ首都圏全域で、男女を問わず公共の安全と警察業務に関する訓練を行っている。
アトランティコ県ソレダッドに拠点を置くこの警察学校は、バランキージャ大都市圏で勤務する将来の下士官および幹部職員を育成している。
トリマ県マリキータ市に位置するこの施設は、警察職員、幹部職員、および警察航空隊に勤務する将校の訓練を行っている。
ボゴタに拠点を置くこの機関は、犯罪捜査の過程における警察官の教育を行う主要な拠点である。
グレネードランチャー：
機関銃：
ライフル銃：
短機関銃：
拳銃：
Servicio Aéreo de Policia (SAPOL) は 39 機の固定翼航空機と 65 機のヘリコプターを運用しています[ 13 ]
固定翼機
ヘリコプター
ベル407/407 GX ベル・ヒューイII