コロンビアにおけるLGBTQの権利

コロンビアにおけるLGBTQの権利
コロンビア
状態	1981年から合法
ジェンダーアイデンティティ	1993年以来、法的性別を変更する権利
軍隊	LGBTの軍隊入隊が認められる
差別からの保護	2011年以降の性的指向の保護
家族の権利
関係性の認識	2016年からの同性婚
採択	2015年から完全な養子縁組の権利を取得

コロンビアにおけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ）の権利は21世紀に大きく前進し、現在ではかなり進歩的となっている。^{[1] [2]}コロンビアでは、合意に基づく同性間の性行為は1981年に非犯罪化された。2007年2月から2008年4月の間に、憲法裁判所は3つの判決を下し、登録された同性カップルに、登録された異性カップルと同じ年金、社会保障、財産権を付与した。^[3]

2011年、議会は性的指向に基づく差別を禁止する法律を可決し、2016年4月28日には憲法裁判所が同性婚を合法化し、コロンビアは南米で4番目の同性婚合法化国となった。2015年、コロンビアは同性カップルに異性カップルと同じ養子縁組の権利を与えた。^[4]

1991年のコロンビア憲法第13条には、「国家は平等が現実的かつ効果的となるための条件を提供し、疎外された集団や差別された集団に有利な措置を講じる」と規定されている。

憲法第42条は、「家族は社会の基本的な核である。家族は、男女の婚姻の自由な決定、または責任ある婚姻の遵守の決意により、自然的または法律的な絆に基づいて形成される」と規定している。

1990年代の法改正により、コロンビアでは同性愛と異性愛の性行為の同意年齢が14歳に統一された。 ^{[3] [5]} 1998年、憲法裁判所は、公立学校の教師は性的指向を明らかにしたことを理由に解雇されることはない、また私立の宗教学校は同性愛者の生徒の入学を禁止することはできないと判決を下した。^[6] 1999年、同じ裁判所は全員一致で、軍隊は同性愛者や両性愛者の兵役を禁止することはできない、これは憲法で保障されている「個人および家族の親密さ」と「人格の自由な発達」に違反する、と判決を下した。^[6]

2007年2月7日、コロンビア憲法裁判所は、ロスアンデス大学の公益法グループが提出した憲法訴訟の結果として、財産権と相続権を同性カップルに拡大した^{[7] [8]}。この決定には、年金や社会保障（健康保険）の権利は含まれていなかった。2007年10月5日の2度目の判決で、憲法裁判所は社会保障（健康保険）給付を同性カップルに拡大し、2008年4月17日の判決では年金の権利が拡大された。これら3つの判決により、コロンビアの同性カップルは現在、異性カップルと同じ条件で主な給付を享受している。

憲法裁判所によるこれら3つの判決は、議会で否決されたシビルユニオン法案に代わるものとなった。2007年6月19日、未登録の同性パートナーを法律上未登録の異性パートナーと同様に扱う法案は議会で否決された。^[9]両院でわずかに異なる法案が可決され、アルバロ・ウリベ大統領は支持を表明した。その後、妥協案が一方の院を通過したが、もう一方の院では否決された。^{[10] [11]この法案は保守派の上院議員団によって否決された。}アルバロ・ウリベ大統領が支持したこの法案は、コロンビアをラテンアメリカで初めて、長期関係にある同性カップルに異性カップルと同じ健康保険、相続、社会保障の権利を与える国にするはずだった。しかし、憲法裁判所の判決により、今日、同性カップルはこの否決された法案が与えていたであろう権利と同じ権利を享受している。

2011年7月、憲法裁判所は、コロンビアでは同性カップルが結婚する権利があるとの画期的な判決を下した。判決によると、コロンビア議会は2013年6月20日までに同性カップルの結婚に相当するものを作らなければならず、さもなければカップルは自動的に裁判官や公証人のところに行き結婚を正式に認める権利を得ることになるという。 ^[12]コロンビア議会はその日までに同性結婚法案を可決できなかったため、代わりに裁判所が結婚を承認し始めた。^[13]同性結婚の問題は、コロンビアの監察総監がコロンビアで承認された同性結婚をすべて無効にするよう裁判所に要請した後、2015年に再び憲法裁判所に持ち込まれた。^[14]審理は2015年7月に行われた。^[15]

2016年3月、コロンビアで初めて海外で行われた同性婚が登録され、国立登録局はすべての公証人と登録官に、国外で行われた同性婚を登録するよう命じる覚書を発行した。海外で結婚した同性カップルは、最寄りの指定事務所にスタンプの押された結婚証明書と身分証明書を持って行けば、異性配偶者と同じビザ、医療給付、相続、年金の権利を得ることができる。^[16]

2016年4月28日、憲法裁判所は6対3で同性婚を認める判決を下し、同性婚を禁止するのは違憲かつ差別的であると判断した。^[17]この判決は、すべての裁判官と公証人に同性カップルに結婚許可証を発行するよう命じ、事実上同性カップルに結婚する権利を与えた。^[18]国内初の同性婚は2016年5月24日にカリで行われた。 ^[19]

2012年5月、憲法裁判所は、ICBF（養子縁組手続きを担当する機関、コロンビア家族性的指向研究所）がバー氏が性的指向を隠しているとみなしたため、親権を失うことになっていたアメリカ人のチャンドラー・バー氏への2人の子供の養子縁組を支持する判決を下した。それ以来、ICBFは、個人で養子縁組を希望する人の性的指向について尋ねることができなくなった。2014年以降、LGBTの人々はパートナーの実子を養子にすることができる。

2015年11月4日、憲法裁判所は6対2で同性カップルの養子縁組の完全な権利を認める判決を下した。裁判所は養子縁組機関に対し、養子縁組サービスを提供する際に同性カップルを差別しないように指示した。^[20]この判決に反対する人々は、判決を覆すつもりだと述べた。^[21] 2016年3月31日までに、同性カップルの養子縁組の権利に関する国民投票を強制することを求めるキャンペーンは、国会議員45名を含む180万の署名を集めた。このキャンペーンは、2015年11月に下された憲法裁判所の判決を撤回することを目指していた。しかし、まず署名がコロンビアの書記官に受理され、次に提案は国会に送られ、そこで議論され、両院で2回多数決で可決されなければならない。最後に、提案は、その権威に異議を唱えようとしているまさにその裁判所である憲法裁判所によっても承認されなければならない。^[22] 2017年5月、議会委員会は20対12の投票でこの提案を棚上げすることを決定した。この動きは、以前この提案に反対を表明していたフアン・マヌエル・サントス大統領から称賛された。^[23]

2015年11月12日、憲法裁判所は、同性カップルは両親の名前で新生児を登録し、出生証明書に母親2人または父親2人の名前を記載することを認めなければならないと判決を下した。5対2の判決で、裁判所は、同性カップルに子どもを登録できるように、国民登録簿に30日以内に書式を変更するよう命じた。この訴訟は、生まれたばかりの双子を登録できなかった2人のゲイ男性によって起こされた。地元メディアは、赤ちゃんは米国で代理母によって生まれたと報じた。伝えられるところによると、彼らは米国市民権と書類を受け取ったが、コロンビアでは登録できなかった。^[24]

2011年、議会は性的指向に基づく差別を罰する法案を可決した。この法律は、LGBTコミュニティを含むさまざまなグループを差別する人々に対して1年から3年の懲役と罰金を課すことを定めた。^{[25] [26]}

また、法律では、差別が公共の場で行われた場合、マスメディアを通じて行われた場合、公務員によって行われた場合、差別に基づく行為が誰かの労働権を奪う場合、または公共サービスの提供において行われた場合には、罰則が強化されると規定されています。差別行為を行った人が公に謝罪した場合は、罰則が軽減されます。^[27]

2014年8月、セルジオ・ウレゴという名の生徒が教師による差別が原因で自殺した。彼の母親は訴訟を起こし、数回の上訴を経て、最終的に憲法裁判所に持ち込まれた。裁判所はウレゴの家族に有利な判決を下し、尊厳、教育、平等、差別禁止、人格の自由な発達、プライバシーと適正手続き、正義、賠償、名誉の権利が侵害されたと述べた。また、裁判所は学校に公の場での許しの行為を命じ、教育省に1年以内に国内のすべての学校の「共存マニュアル」（生徒自身と教育コミュニティの他のメンバーとの関係を規定する規則）を見直し、性的指向や性自認を理由に児童を差別する条項が含まれないようにするよう命じた。この決定により、全国の学校は性的指向を理由に生徒を差別することができなくなった。^[28]

コロンビア内務省は2016年春、LGBTIの権利に関する政府機関および地域団体の手続き上の義務に関する幅広い方針を規定する大統領令を発表した。この文書は、LGBTIコミュニティの権利保証のためのインターセクショナル委員会（スペイン語：Comisión Intersectorial para la Garantía de los Derechos de la comunidad LGBTI）の設立を求めている。この法令は、公教育、医療、刑務所、および武力紛争の被害者としてのLGBTIコロンビア人の権利を具体的に扱っている。この文面は、「国家機関は、同性カップルが家族を構成できること、そしてその結果、他の家族に与えられる憲法上の保護と機会の平等を享受できることの承認を拒否してはならない」と明確にしている。^[29]

2018年5月、フアン・マヌエル・サントス大統領は、内務省に対し、健康、教育、労働、住宅、レクリエーション、スポーツ、文化などの社会分野におけるLGBTの人々の権利をさらに保障し、支援プログラムを確立するよう命じる大統領令を発令した。^{[30] [31]}

2023年8月以降、コロンビア国内で発行されるパスポートには、男性、女性、Xの3つのオプションが含まれるようになりました。^[32]

2011年、憲法裁判所は、トランスジェンダーの女性囚人が自分の髪型と化粧を選択することが許可されるとの判決を下した。^[33]

2012年、憲法裁判所は、トランスジェンダーの人は家庭裁判所を経由せずに戸籍上の性別変更を請求できるとの判決を下した。^[34] 1970年以降、国家戸籍簿（Registro del Estado Civil）では、戸籍上の情報を変更するには、公証された公表された声明、または裁判官の判決が必要とされていた。

2012年、^[35]および2014年の憲法裁判所の判決により、名前の変更を複数回行うことが可能となった。^[36]

2015年の憲法裁判所の2つの判決を受けて、コロンビア政府は2015年6月4日に18歳以上の成人が合法的に性別を変更できる手続きを簡素化する法令を発布した。法務省と内務省が署名したこの法令では、性別変更は個人の選択によって正当化されるとしており、精神科や身体検査の要件を排除している。^{[37] [38]}

公証人や地方当局は、公式にはそうではないが、自分たちに独自の規則を作る裁量権があると考えることがある。2016年の報告書では、法律で認められているにもかかわらず、性別を変えずに名前を変えることをいとわない公証人を見つけることができなかった係争中の訴訟について言及されていた。報告書「コロンビアのトランスジェンダーの権利地図」^[39]は、アウトライト・アクション・インターナショナル、トランスジェンダー擁護団体エル・アクエラーレ・トランス、人権に関する情報を研究・発信するロス・アンデス大学法学部のプログラム、イグアルダッドとインクルーシブ社会活動プログラム（PAIIS）が共同で発行した。この同じ2016年の報告書では、トランスジェンダーのアイデンティティを精神医学的に病理化することを終わらせ、他の身体的変化の前提条件としての不妊手術を放棄することも勧告されている。

2022年2月4日、憲法裁判所はメデジンの第9公証人と国民民事登録局に対し、性別欄に「no binario」または「NB」と記載された出生証明書と国民身分証明書をノンバイナリーの個人に発行するよう命じた。さらに、裁判所はコロンビア政府に対し、身分証明書にそのようなマーカーを含めることを促進するよう命じ、議会に対しノンバイナリーの個人を考慮に入れるために必要に応じて法律を改正するよう命じた。^{[40] [41]}

トランスジェンダーの権利を擁護する重要な団体には以下のものがあります。

• La Fundación GAAT (Grupo de Acción y Apoyo a Personas con Experiencias de Vida Trans)。^{[42] 2009年からこの団体に協力していた同団体のディレクター、ローラ・ワインスタインは、}新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミック中に突然の呼吸器疾患を患い、2021年1月2日に死去した。^[43]
• La Red Comunitaria Trans. 2012年にダニエラ・マルドナド・サラマンカによって設立されました。^[44]

コロンビア憲法裁判所は、同性愛者や両性愛者が公共の場で自己を表現する権利、特にパートナーへの愛情や愛を表現する権利を保護する複数の判決を下している。1994年、同裁判所は、同性カップルが登場するコマーシャルの放送を全国テレビ評議会が拒否したことを不承認とした。この判決に続いて、ネイバ市長が以前に阻止していたゲイ・プライド・パレードを許可した2000年のT-268、サンタ・マルタ警察に市内の遊歩道を訪れた同性愛者への嫌がらせをやめるよう命じた2004年のT-301 、テケンダマ・ホテルが同ホテル内で行われた2つのイベントへの同性愛者の入場を拒否したことを差別的と判断した2011年のT-314などが下された。

2011年のT-909判決は、カリのコスモセントロ・モールの警備員とその警備会社に対し、同性愛者が公共の場で愛情表現をする際に抑圧しないようにするための講習を実施するよう命じた。^[45]

男性は性的指向に関わらず、18歳になると徴兵登録をしなければならず、登録すると登録カード（「libreta militar」）を受け取る。このカードは、就職活動時（公的企業のみ）など、特定の状況で提示を求められることがある。^{[46] [47]}トランスジェンダーの女性は登録する必要がない。

2015年の最高裁判所の判決によれば、トランスジェンダーの女性は徴兵登録をする必要はないが、希望すれば軍に入隊できる。^{[48] [49]}

1999年、憲法裁判所は、同性愛者や両性愛者はコロンビア軍に入隊できると定め、性的指向は入隊を妨げる要因にはならないとした。1999年の判決C-507は、「同性愛行為」を禁止する軍の規則は違憲であると宣言した。^[45]

2020年現在、ミリタレス・エ・アイデンティティ^[50]の著者サミュエル・リベラ＝パエスによると、軍隊文化では依然として同性愛についての議論は奨励されていない。英語で「聞くな、言うな」と言われるものに似た「se puede ser, pero no demostrar（存在はできるが、見せびらかすな）」 ^[51]という政治がある。

2012年、憲法裁判所は、性的指向は献血を禁止する基準にはならないとの判決を下した。この目的のため、裁判所は保健社会保障省に対し、男性同性愛者は献血できないと定めた献血規則を変更するよう命じた。裁判所は保健省に対し、個人の性行動に応じてリスクの高低を検証・特定するための規則を制定する必要があり、性的指向自体は事実上のリスクではないと命じた。^[52]

ワシントンポスト紙の報道によると、ボゴタとメデジンにはゲイの街が栄えており、ゲイであることを公言している常連客がいるバーや、LGBTコミュニティのメンバーにカウンセリングや法律相談を提供するセンターがある。ルイス・エドゥアルド・ガルソン元市長やアルマンド・ベネデッティ上院議員などの著名な国会議員を含む地元の政治家は、同性カップルに法的権利を与えることを支持している。フアン・マヌエル・サントス元大統領はLGBTの権利を支持しており、政府内にゲイであることを公言している大臣を2人擁している。さらに、主流メディアはLGBTコミュニティを包括的に報道している。ここ数年、ゲイのキャラクターがテレビ番組やメロドラマに登場することがますます増えており、特にゴールデンタイムのメロドラマ「ドクター・マタ」ではゲイのラブシーンが、ドラマ「あながち愛は別格」ではレズビアンのシーンが見られる。メディア、政府、複数の政治家からの支援、同性愛者やトランスジェンダーの人々に平等の権利を与える法律の改正、LGBTの権利に関するよりオープンな議論にもかかわらず、コロンビア社会はこの問題に関して依然として概して保守的です。

2019年10月、インヴァメールの世論調査によると、コロンビアで初めて同性婚への支持が50％に達し、47％が反対した。同性間の養子縁組については、賛成が36％、反対が62％だった。^[53]以前の世論調査では、コロンビア人の少数派が同性婚を支持していることが判明していた。2016年11月から12月にかけて実施された世論調査では、同性婚への支持は37％、反対は59％だった。^[54]同性間の養子縁組への支持はわずか22％で、反対は76％だった。^[54] 2016年の別の世論調査では、同性婚への支持は40％、反対は57％だった。^[55]

2015年5月、 LGBTソーシャルネットワークのPlanetRomeoは、初のゲイ幸福度指数（GHI）を発表した。120か国以上のゲイ男性に、同性愛に対する社会の見方、他者からの扱い方、人生への満足度について質問した。コロンビアはGHIスコア51で38位にランクされた。^[56]

2019年10月、クラウディア・ロペス・エルナンデスは、ボゴタ市長に就任した初の公然と同性愛者である。この選挙は、国家民事登録局によって「近年で最も平和的」と評された。^{[57] [58]}ロペスは、 2019年12月にアンジェリカ・ロサノ・コレア上院議員と結婚した。 ^[59]さらに、プトゥマヨ代表のアンドレス・カンシマンスとラ・グアヒラ代表のオリアナ・サンブラノの2人の公然とLGBTである人々が国会議員に選出された。カリ、メデジン、サンラファエル、ペレイラなどの地方議会議員にも数人の候補者が選出された。 ^[60]

LGBTコミュニティを対象としたフェスティバルやイベントは数多くある。これらには、ボゴタ、メデジン、カリ、バランキージャ、ブカラマンガ、ククタ、シンセレホなどでのプライドパレードなどが含まれる。 [ 61 ]その他のイベントには、6月に開催される^{カルタヘナ}のルーマーズフェスティバル、音楽フェスティバル、ボゴタのハロウィンフィエスタなどがある。^[62]世界最大級のカーニバルであるバランキージャのカーニバルには、ゲイパレードが含まれる。 ^[63] LGBTコミュニティを対象としたその他のさまざまなアウトレットが長年にわたって設立されており、OutinColombia.comやegoCity Magazineなどの新しい一般向けオンライン出版物の出現もその1つである。

• コロンビア・ディバーサ
• コロンビアの人権
• コロンビアにおけるインターセックスの権利
• アメリカ大陸におけるLGBTの権利

• Colombia Diversa の公式ウェブサイト。（スペイン語）
• LGBT Uniandino の公式ウェブサイト。Wayback Machineに 2012 年 7 月 24 日にアーカイブされました。(スペイン語)
• (スペイン語) Partido Socialista Español (PSOE) – Apoyos Politicos a la causa gay lesbica en Columbia (コロンビアにおけるゲイとレズビアンの権利の政治的支持者に関するスペイン社会党のニュース記事)