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コロンビアは南米に位置する主権国家である。 1945年11月5日以来、国連に加盟しており[1]、人権に関するさまざまな国際協定の当事者でもある。[2]また、人権保護に関する一連の国内法も有している。[3]しかし、コロンビアの人権記録は、コロンビアが従う法律や協定と直接矛盾することが多く、2007年にヒューマン・ライツ・ウォッチはコロンビアを「西半球で最悪の人権記録を持つ国」と呼んだ。[4] [5] [6] [7] 1998年のグアテマラ[8] 、2012年のキューバ[9] 、そして今日のベネズエラについても同様である。[10]英国外務省の2010年の年次人権報告書では、コロンビアは「懸念国」20カ国のうちの1つとして取り上げられている。[11]
コロンビアと国際人権章典
1966年に国連は人権に関する2つの国際条約を制定した。市民的及び政治的権利に関する国際規約とその2つの選択議定書、および経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約である。これら2つの条約は、世界人権宣言（UDHR）とともに国際人権章典を構成している。コロンビアは1966年に両条約に署名し、1969年10月に批准が完了した。[12] [13]
コロンビアと国際人道法
コロンビアは1961年に国際人道法の基礎となる1949年の4つのジュネーブ条約を批准し、1977年の2つの追加議定書はそれぞれ1993年と1995年に批准された。2011年9月現在、コロンビアは2005年の第3追加議定書に署名していない。[14]
コロンビア憲法
憲法はコロンビア国民の基本的権利（生存権、法の下の平等など）を詳述するとともに、[15]経済的、社会的、文化的権利（労働者の権利、教育を受ける権利、特別な保護を必要とする集団の権利など）[16]および集団的権利および環境的権利についても言及している。 [17 ]憲法は先住民族の特別な権利を認め、[18]国民がいわゆる保護権を用いて国家に対して直接訴訟を起こすことを認め、憲法裁判所を設置し、人権オンブズマンのポストの存在を定めている。 1991年の憲法は、少なくとも理論上は、コロンビア国民の人権が国内憲法の下で保護されることを認めている。[19]
コロンビアにおける人権尊重
コロンビアの人権擁護活動家
人権擁護の権利を求める全国・国際キャンペーン[20]の報告や、主要な人権団体の報告書に定期的に記載されているように、[21] [22]コロンビアに拠点を置く人権団体Somos Defensoresによると、2010年には人権擁護活動家に対する少なくとも174件の攻撃行為が行われた。これには32件の殺人と109件の殺害脅迫が含まれる。[23]ヒューマン・ライツ・ファーストの報告によると、人権擁護活動家に対する攻撃には「中傷キャンペーンや不法侵入、脅迫的で遍在的な監視、身体的暴行、誘拐、家族に対する暴力、暗殺未遂」も含まれる。[24]
コロンビア政府は、脅威にさらされている人々を保護することを目的とした特別保護プログラムを実施している。ワシントンのコロンビア大使館は、保護プログラムは「脆弱な個人やグループの特定のニーズに基づいた長期的なサービスを提供する」と述べている。[25]それにもかかわらず、2011年上半期の数字では、人権擁護活動家に対する攻撃行為が2010年より126%増加している。[26 ] 準軍事組織が59%、国家治安部隊が10%、ゲリラグループが2%の責任を負っている。[26]コロンビア当局者も、人権擁護活動家の活動を汚名を着せることに広く関与しており、しばしば彼らをゲリラグループと結び付ける根拠のない非難を行っている。[27] [28]
コロンビア正義連盟は、2010年8月から2011年6月の間に、コロンビアの人権問題に直接影響を及ぼす殺人事件が104件発生したと報告している。[29]殺害された人々には、人権活動家、労働組合員、地域リーダーなどが含まれている。これらの数字によると、平均すると3日に1件の殺人事件が発生している。人権活動家はコロンビアの司法制度でほとんど保護されていない。2002年から2009年の間に784人の人権活動家が脅迫、攻撃、殺害されたが、有罪判決が下されたのはそのうち10件のみである。[30]
コロンビアの労働者の権利
コロンビアは、労働組合員にとって世界で最も危険な国として広く知られています。[31] [32] [33]国際労働組合総連合（ITUC）が発行した2011年の労働組合権侵害に関する年次調査によると、2010年にコロンビアで殺害された労働組合員は49人で、これは世界の他の地域を合わせた数を上回っています。[31]政府の統計によると、37人の労働組合員が殺害されました。[34] 2011年1月から8月の間に、19人の労働組合員が殺害されたと報告されています。[35]
ITUCの報告によると、2000年から2010年の間に、世界中で殺害された労働組合員の63.12%がコロンビアで発生した。[36]ヒューマン・ライツ・ウォッチとコロンビア正義運動によると、これらの殺害のほとんどは右翼準軍事組織によるものとされているが、一部は直接政府軍によるものとされている。[37] [38]アムネスティ・インターナショナルは2007年に、犯人が判明している事件では、労働組合員に対する攻撃の49%は準軍事組織によるものであり、43%は政府軍によるものであり、2%はゲリラ部隊によるものであると報告した。[39]
労働組合の暴力を監視するコロンビアのNGO、国立労働学校（ENS）によると、労働組合員に対する犯罪の免責率は94％に達している。
コロンビアの労働組合員数は 1980 年代以降劇的に減少している。[40]コロンビアの人権と労働組合暴力の根絶を訴える英国の NGO 団体 Justice for Colombia によると、これは次のような要因が重なって起きている。「コロンビアの労働者の 5% 未満が労働組合員であり、これは南北アメリカ大陸で最低レベルである。20 年足らず前はその 2 倍だったが、労働組合員に対する暴力、労働市場の変化、反労働組合政策により、組合員数は大幅に減少した。現在、労働組合員は 85 万人のコロンビア人のみである。」[41] ENS の数字が示すように、コロンビアの労働力はこのような性質をしており、コロンビアの労働者の大半にとって労働組合に加入するのは非常に困難である。「コロンビアの労働者 1,800 万人のうち、1,100 万人が非公式経済で働いている。残りの 700 万人 (正規雇用者) のうち、正規雇用契約の恩恵を受けているのはわずか 400 万人である。」[41]
コロンビアは、60のILO条約と労働基本権に関する8つの条約を批准している。[34]しかし、コロンビア正義運動は、2011年現在でもコロンビア人は「ILO条約とコロンビア国内法の両方に違反するほど劣悪な労働環境」で働いていると報告している。[42] 2010年まで、コロンビアは21年間にわたり、労働権に関する条約の不遵守を調査されるILOのブラックリストに毎年掲載されていた。[43]
コロンビアが2010年にILOのブラックリストから除外されたことは、コロンビアにおける労働組合と労働者の権利に対する尊重が改善されたことを示すものとしてコロンビア当局によって引用された。[44]しかし、英国の労働組合会議（TUC）は、2010年にILOがコロンビア政府と合意し、労働者の権利の継続的な侵害に対応するため、コロンビアを訪問する高官委員会を派遣したと指摘している。[45]コロンビアの3つの主要な労働組合センターのうちの2つ、CUTとCTCは、ILOの決定を受けて2010年に声明を発表した。「コロンビア政府による高官三者ミッションの受け入れは、政府がILOの要件に満足のいく形で従っていないことを認めていることを意味する...ILOは、人権と結社の自由の問題が解決されたと示唆したことはない」。[46]
コロンビアにおける法的権利
あらゆる法的手続きにおける適正手続きの権利は、コロンビア憲法第29条でコロンビア人に定められた権利であるが、人権監視団は、この権利やその他の法的権利が保障されていないことを定期的に報告している。[47]国連コロンビア人権高等弁務官事務所の2011年の報告書は、「主に情報提供者、復員者、軍の諜報報告によって提供された裏付けのない情報に基づく人権擁護活動家の訴追と恣意的な拘留は、引き続き懸念される」と報告している。[48]尊敬されるイエズス会の人権擁護活動家、ハビエル・ヒラルド神父によると、2002年8月から2004年8月の間に、恣意的な拘留は6332件あった。[49]
労働組合員、地域活動家、学者、その他、それぞれの分野で権利の向上を求めながらも、国家政策の特定の要素に反対する可能性のある団体や個人に関する訴訟では、法的手続きの欠陥が報告されている。[50]コロンビアおよび国際機関によると、国家の対応はしばしば違法な刑事訴訟の形をとっている。[51] [52] [53] [54]このような特徴から、人権擁護者に対する訴訟手続きを調査した報告書の中で、ヒューマン・ライツ・ファーストは「汚職と、国内および国際的な適正手続き基準の遵守の失敗は、コロンビアの刑事司法制度に蔓延している」と結論付けている。[24]
法廷を通じて違法に迫害されている団体の一例は、コロンビアの農村部の人権問題に重点を置く草の根の農民組織であるACVCである。2007年から2008年にかけて、同組織の執行委員会メンバー6人全員が反乱容疑で逮捕された。2008年4月と5月には、2人を除く全員に対する告訴が取り下げられたが、再審理を担当する検察官は、証人の証言は「単なる個人的意見に基づくもので、捜査機関によって厳格に検証されるべきだった」と述べた。[24]残りの2人は、同じ証言を理由に拘留されていたにもかかわらず、刑務所に留まることを余儀なくされた。ミゲル・ゴンザレスは、当初の逮捕から1年6か月後の2009年6月に、起訴されることなく釈放された。最後に釈放されたのはアンドレス・ヒルで、彼はほぼ2年間拘留されたが、有罪判決は下されなかった。[53]
コロンビアの政治的権利
政治犯との連帯に重点を置くコロンビアの団体「トラスパサ・ロス・ムロス」によると、コロンビア全土で政治活動や信念を理由に7,200人が刑務所に収監されている。[55]コロンビア正義連盟は「5,000人以上」の政治犯について語っている。[56]イギリス国会議員ジム・マクガバンは2010年にコロンビア正義連盟がコロンビアの政治犯の釈放を求めるキャンペーンを支持する声明を発表した。「これらの人々は政府に反対したり政府の政策を批判したというだけの理由で投獄された無実の男女です。コロンビア当局は、意見を封じるために人々を投獄することは全く容認できないことを理解しなければなりません。」[57]
コロンビアの被害者団体MOVICEによれば、こうした拘留は人権侵害を告発する活動家の活動を妨害するために行われ、同時に彼らの活動の正当性を失わせ犯罪化するために行われているという。[51]
コロンビアには、政治的動機による暴力の過去と現在の歴史がある。コロンビア先住民の選出代表であるエルナンド・エルナンデスは、2011年の選挙を前に、彼が率いる民主極党の党員5人が殺害されたと非難した。[58] 2011年8月、上院議員で被害者の権利運動指導者のイヴァン・セペダは、国家治安部隊の刑務所警備員2人から、自分に対する殺人計画が計画されていると知らされたことを明らかにした。[59]
1984年から1994年にかけて、コロンビアは愛国同盟（UP）と呼ばれる政党の大量虐殺に見舞われた。[60] UPは、コロンビア最古かつ最大のゲリラ組織であるFARCとコロンビア政府との間で1984年に行われた交渉の結果として誕生した。この交渉では、FARCのメンバーと支持者が政治的目的を推進するために選挙の道をたどることを認めることになっていた。[61] 1994年までに、党とそのメンバーを一掃するための組織的なキャンペーンで3,000人から5,000人のメンバーが暗殺された。UPの犠牲者のために正義を求めるコロンビアの人権団体は、この大量虐殺を「反対運動に対する迫害の憂慮すべき代表的な事例」と呼んでいる。[61] 2011年8月、コロンビア政府は責任を認め、1994年にウッタル・プラデーシュ州最後の上院議員であったマヌエル・セペダ・バルガスが暗殺されたことについて謝罪した。[62]
2006年、コロンビアで政府の政敵とみなされる人物に対するスパイ活動が行われていたというスキャンダルが発覚した。[63]人権活動家、裁判官、政治家、国際人権団体の電話やメールの盗聴は、国家情報機関である行政保安局（DAS）によって行われた。国連人権高等弁務官事務所の2011年の報告書は、スキャンダルの継続的な展開について次のようにコメントしている。「2005年から2008年にかけて違法な監視を行ったとして、元長官に対する捜査が継続されている。DASの幹部の声明では、大統領府の元高官が違法に入手された情報の受益者として関与していたことが示唆されている」[48]
コロンビアにおける経済的権利
国連の経済的、文化的および社会的権利に関する委員会は、2010年の報告書で、「貧困の状況下での締約国における所得分配の大きな不平等」に懸念を表明した。同委員会は、税制が逆進的で、最高所得層の人々に有利になっていることを特に懸念している。[64]報告書は、憲法裁判所が「法定最低賃金、公正な報酬の権利、購買力の維持を決定するための基準」を確立したことを賞賛したが、[65]委員会は、土地の不平等な分配と農業改革の欠如も懸念事項として挙げた。英国の圧力団体ABColombiaによると、コロンビアの農村部の土地の61%は、地主の0.4%によって所有されている。[66]
2015年、国家統計局（DANE）は、人口の27.8%が貧困線以下の生活を送っており、そのうち7.9%が「極度の貧困」状態にあると報告した。農村部では、極度の貧困率は18.0%に上る。[67]
脆弱な集団
LGBTの権利
コロンビアにおけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の権利は、1980年の刑法改正により合意に基づく同性愛行為が非犯罪化されて以来進歩しており、LGBTの権利に関する法律に関してはラテンアメリカで最も進んだ国の一つとなっている。2007年2月から2008年4月の間に、憲法裁判所は3つの判決を下し、登録された同性カップルに、登録された異性カップルと同じ年金、社会保障、財産権を与えた。[68] 2011年、議会は性的指向に基づく差別を禁止する法律を可決した。2016年4月28日、憲法裁判所は同性婚を合法化した。
インターセックスの権利
1999年、コロンビア憲法裁判所は、インターセックスの子どもの性別特性を変えるための医療介入の人権への影響を検討した最初の裁判所となった。裁判所は、インターセックスの子どもが外科的介入の対象になる年齢を制限した。[69]モーガン・ホームズは、同じ年齢と状況に達した子どもは同じ立場にあるが、「彼らの自立性を保護する条件へのアクセスが認められる」と述べている。他のインターセックスの子どもは、特に生まれた時点では恩恵を受けない。「最悪の潜在的影響と使用法では、裁判所の決定は、手続きを迅速化する必要性を単に増幅させるだけかもしれない」。[70]
参照
参考文献
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外部リンク
- ワシントンラテンアメリカ事務所
- アムネスティ・インターナショナル：コロンビア
- ヒューマン・ライツ・ウォッチ：コロンビア
- コロンビアに正義を
- 紛争に関する洞察：コロンビア
- 人権高等弁務官事務所：コロンビア
- 米国国務省人権報告書: コロンビア
- コロンビア政府人権プログラム