2017年カタルーニャ州議会選挙

2015年の選挙では、カタルーニャ独立を支持するJunts pel Sí (JxSí) (当時、カタルーニャの二大中道右派政党であるカタルーニャ民主収束(CDC) とカタルーニャ共和左派(ERC) およびいくつかの小政党からなる連合) と人民統一候補 (CUP) が、目標としていた過半数の得票数を獲得できなかったものの、議席のわずかな過半数を確保した。アルトゥール・マス大統領のJxSí連合も、単独で絶対多数を確保するという目標には届かず、残りの野党の合計63議席に対し62議席しか獲得できなかった。^{[ 16 ]}そのため、マスは再選のための指名を得るためにCUPの支持に頼らざるを得なくなった。CUPは、マスが所属するCDC党が関与した複数の汚職スキャンダルで個人的に汚されていると見ていたため、マスを支持することに難色を示した。最終的に、JxSíとCUPの間で土壇場で合意が成立し、CDCのカルレス・プッチデモン率いる独立派政権が樹立され、新たな選挙の実施とマスの政界引退が間一髪で回避された。^{[ 3 ]}

2017年10月26日、憲法違反の独立住民投票の実施をめぐってカタルーニャで大きな危機が明らかになってから数週間後、プッチデモン大統領は、スペイン政府が同地域に直接統治を強制するのを阻止するために、スペイン憲法第155条の発動を伴う手続きをスペイン上院で既に進めており、翌日の承認を待っている状態だったため、地域選挙を急遽実施すると予想されていた。 ^{[ 17 ]}この動きは、第155条の発動に対応して一方的な独立宣言を目指していたプッチデモンの連立政権のメンバーを含む独立支持派の間で激しい反発を引き起こした。^{[ 18 ] [ 19 ]}最終的に、プッチデモンは選挙の実施を断念したが、その理由は、カタルーニャ当局が選挙を実施したとしても、スペイン政府が第155条の発動手続きを取り消すことを拒否したためだとされている。^{[ 20 ] [ 21 ]}プッチデモンが選挙の実施を拒否した後、独立宣言の可能性についての議論は予定通りカタルーニャ議会で進められ、^{[ 5 ]}上院が直接統治の実施について議論するのと同時に行われた。^{[ 7 ]}議論の最後に、カタルーニャ議会は一方的な独立宣言を採決し、賛成70票、反対10票、2人の議員が白票、シウダダノス（Cs）、カタルーニャ社会党（PSC）、人民党（PP）の全議員が投票をボイコットした。^{[ 6 ]}第155条が承認されると、マリアーノ・ラホイはカタルーニャ政府全体を解任し、議会の解散を宣言し、2017年12月21日に地方選挙を実施することを決定した。^{[ 2 ]}

プッチデモンと解任された閣僚の一部は、スペイン司法当局の措置を避けるため、10月30日にベルギーに逃亡した。^{[ 22 ] [ 23 ]}スペインのホセ・マヌエル・マサ検事総長は 、反乱、扇動、横領の罪で彼らを刑事告発すると発表した。^{[ 24 ] [ 25 ]} 11月2日、スペイン国家裁判所は、解任されたカタルーニャ政府の8人のメンバー（元副首相でERC党首のオリオル・ジュンケラスを含む）に対し、刑事告発への対応のため出頭を命じた後、保釈なしで拘留するよう命じ、9人目のサンティ・ビラには5万ユーロの保釈金が認められた。プッチデモンとベルギーにいる他の4人の閣僚は、公聴会への出席を拒否したため、欧州逮捕状が発行された。^{[ 26 ] [ 27 ]}

カタルーニャ議会の任期は、前回の選挙日から4年後に満了するが、それ以前に解散された場合はこの限りではない。選挙は、議会の予定されている任期満了日の15日前までに招集される必要があり、選挙日は招集日から40日から60日の間に行われる。^{[ 30 ]}前回の選挙は2015年9月27日に行われたため、議会の任期は2019年9月27日に満了するはずだった。選挙は2019年9月12日までに招集される必要があり、選挙日の最終可能日は2019年11月11日となった。

カタルーニャ州知事は、不信任決議が審議中でなく、かつこの手続きによる前回の解散から1年以内に解散が行われない限り、いつでもカタルーニャ州議会を解散し、解散総選挙を実施する特権を有していた。 ^{[ 31 ]}就任式が最初の投票から2か月以内に州知事を選出できなかった場合、議会は自動的に解散され、新たな選挙が実施されることになっていた。^{[ 32 ]}

カタルーニャ議会は、2017年10月28日に官報（BOE）に該当する政令が掲載され、正式に解散され、選挙日は12月21日に設定された。^{[ 33 ]}

議会選挙は普通選挙に基づいており、カタルーニャに登録され、完全な政治的権利を有する18歳以上のすべてのスペイン国民が対象であった。ただし、確定判決により投票権を剥奪されておらず、法的に無能力者でないことが条件であった。^{[ 34 ]}さらに、非居住市民は投票を申請する必要があり、これは「懇願投票」（スペイン語：Voto rogado ）として知られる制度であった。^{[ 35 ] [ 36 ]}

カタルーニャ議会は最低100議席、最高150議席で、選挙規定により135議席に定められていた。全議員は、バルセロナ、ジローナ、リェイダ、タラゴナの各県に対応する4つの複数議席選挙区で選出され、各選挙区には固定数の議席が割り当てられていた。選挙はドント方式と閉鎖リスト比例代表制で行われ、各選挙区の有効投票数（白票を含む）は3%の閾値であった。^{[ 37 ]}この選挙方式を採用した結果、選挙区の規模と投票分布に応じて、実効閾値が高くなった。^{[ 38 ]}

上記の配分により、各議会選挙区には以下の議席が割り当てられました。^{[ 39 ]}

法律では、欠員を補充するための補欠選挙は規定されておらず、候補者の公示後、議会会期中に生じた欠員は、政党名簿の次の候補者、または必要に応じて指定された補欠によって補充されることになっていた。^{[ 40 ]}

下の表は、解散時の議会における各会派の構成を示しています。 ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

The table below lists weighted voting intention estimates. Refusals are generally excluded from the party vote percentages, while question wording and the treatment of "don't know" responses and those not intending to vote may vary between polling organisations. When available, seat projections determined by the polling organisations are displayed below (or in place of) the percentages in a smaller font; 68 seats were required for an absolute majority in the Parliament of Catalonia.

Color key:

  Poll conducted after legal ban on opinion polls

以下の表は、重み付けされていない生の投票選好度を示しています。

カラーキー：

  世論調査が法的に禁止された後に実施された世論調査

以下の表は、地方選挙が実施された場合の各政党の勝利支持率に関する世論調査結果を示しています。

以下の表は、地方選挙が実施された場合に各政党が勝利する可能性についての世論調査結果をまとめたものです。

以下の表は、カタルーニャ州政府の大統領にふさわしい人物に関する世論調査の結果を示しています。

カラーキー：

  世論調査が法的に禁止された後に実施された世論調査

地域での投票が締め切られた後、結果が発表され、シチズンズ（Cs）が地域議会で最大の政党となったが、独立支持政党は議席の過半数を維持した。^{[ 119 ]} Csはイネス・アリマダスの指導の下、選挙で11議席を獲得し、合計36議席となった。^{[ 120 ]}これは、地域最大の政党が公然と直接的に独立に反対していることを意味した。^{[ 119 ]}この得票率の増加により、議会での過半数には32議席足りなかった。^{[ 8 ]}

亡命中のカルレス・プッチデモン元大統領の政党「カタルーニャのための連合」 （JuntsxCat）も議席数を増やし、34議席を獲得して同地域で2番目に大きな政党となった。これは、独立を強く支持する同党にとって3議席の増加を意味する。同党は議会で最大の地位を失ったものの、スペインからの独立を訴える左派政党であるカタルーニャ共和左派（ERC）の躍進により、JuntsxCatが地域政治で支配的な役割を維持することが確実となった。^{[ 121 ]}プッチデモン政権下で副大統領を務めたオリオル・ジュンケラスの指導の下、ERCは32議席を獲得し、独立支持派の2大政党は連立政権を再構築して過半数を維持するのに必要な議席数にわずか2議席足りなかった。これらの議席は、前回の選挙から大幅に議席数を減らしたにもかかわらず、バルセロナでの好成績のおかげで4議席を維持した人民統一候補（CUP）によって提供された。^{[ 8 ]}これにより、独立派政党は議会で過半数を維持することができた。^{[ 122 ]} Junts pel Síブロックの参加者ではあったが党員ではなかった5人の独立系政治家は議席を失った。その結果、JuntsxCatとERCの両方が議席数を増やしたにもかかわらず、議会における独立派の過半数は2議席減ったものの、それでも維持された。^{[ 12 ]}この結果は、プッチデモンによってマドリードとマリアーノ・ラホイへの「侮辱」として称賛された。^{[ 123 ]}

独立派政党が議会で過半数を獲得した結果、アリマダス氏は単独で政権樹立を試みず、独立派政党間の交渉の進展を見守ると発表した。^{[ 124 ]}独立派ブロック内で最多得票を獲得した政党の候補者であるプッチデモン氏は大統領に再選されるつもりだったが、スペイン当局が彼を逃亡者とみなしていたため、ブリュッセルでの自主亡命から帰国した際にスペイン当局に逮捕される危険があったため、これは妨げられた。さらに、独立派政党は62議席しか確保できず、過半数に6議席足りなかった。実際には、選出された議員のうち8人がプッチデモン氏と共にブリュッセルにいるか、予防拘禁されていたためである。^{[ 125 ]}

その一人であるジュンケラスは、議会本会議に出席できる刑務所許可証を取得できるという理由で、自ら大統領になろうとした。一方、プッチデモンはブリュッセルから就任式を受けることはほぼ不可能であり（議会の規則では、就任式には候補者が物理的に出席する必要がある）、海外からカタルーニャを統治することも不可能であると主張した。^{[ 126 ] [ 127 ]} JuntsxCatのメンバーは、たとえそれが新たな選挙を強行することを意味するとしても、プッチデモンにしか投票しないと主張し、マリアーノ・ラホイに圧力をかけてプッチデモンの復帰を認めさせるつもりだと主張した。^{[ 128 ]}

カタルーニャ議会がロジャー・トレントを新議長に選出した後、プッチデモンはカタルーニャ州大統領の再選候補として提案された。^{[ 129 ]}反乱、扇動、公金の不正使用の容疑で逮捕される可能性に直面し、憲法裁判所がプッチデモンは国外から大統領に就任できないと判決を下した後、カタルーニャ議会はプッチデモンの就任を延期した。^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]}他の独立派指導者たちが、政治的行き詰まりを終わらせるために独立運動はプッチデモンよりも長く続くべきだと保証する中、^{[ 133 ]}元カタルーニャ州大統領は3月1日、拘束されている活動家ジョルディ・サンチェス（彼の「カタルーニャのための連帯」同盟所属）が代わりに大統領になれるよう、自らの主張を撤回すると発表した。^{[ 134 ]}スペイン最高裁判所がサンチェス氏の就任式への出席のために釈放を認めなかったため、^{[ 135 ] [ 136 ]}サンチェス氏は結局、3月21日に立候補を取り下げ、住民投票での役割で捜査を受けていた元カタルーニャ州政府報道官のジョルディ・トゥルル氏に道を譲った。^{[ 137 ] [ 138 ]}

トゥルル氏は、3月22日に急遽招集された党首選の最初の投票で敗北した。トゥルル氏に投票したのは、彼が率いる「カタルーニャのための連帯」とERCのみで、人民統一候補は棄権し、結果は64対65で敗北となった。翌日、トゥルル氏が2回目の投票に出席する予定だった24時間も経たないうちに、最高裁判所は、トゥルル氏を含むカタルーニャの指導者13人が、2017年の一方的な住民投票とその後の独立宣言における役割をめぐり、反乱罪で起訴されると発表した。この判決を予期し、法廷に出廷することを避けるため、投獄されたオリオル・ジュンケラス氏の副党首でERCの事務総長であるマルタ・ロビラ氏は、「自主亡命」としてスイスに逃亡した。これを受けて、最高裁判所はトゥルル氏と他の数名を保釈なしで拘留すると決定した。^{[ 141 ] [ 142 ]}その結果、議会議長ロジャー・トレントはトゥルルの2回目の就任投票を中止した。^{[ 140 ]}しかし、トゥルルの最初の投票は議会の自動解散へのカウントダウンを開始した。つまり、5月22日までにカタルーニャ州首相に選出された候補者がいなければ、7月15日に新たな地方選挙が実施されることになる。^{[ 143 ]}

5月12日、キム・トーラは第1回投票で66票対65票で絶対多数票を獲得できず、大統領に就任できなかった（絶対多数票は135票中68票だった）。^{[ 144 ]} 5月14日、トーラは第2回投票で同じ結果でカタルーニャの新大統領に選出された。この投票では単純過半数で十分だった。^{[ 145 ]}