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カリフォルニア州弁護士会は、カリフォルニア州最高裁判所の行政部門であり、カリフォルニア州で弁護士の免許を付与し、法律実務を規制しています。[ 2 ]弁護士の入会を管理し、職業上の不正行為の苦情を調査し、適切な懲戒処分を規定し、弁護士会員費を受け取り、弁護士信託口座を通じて支払われた金額を非営利の法律団体に資金提供するために分配する責任を負っています。カリフォルニア州最高裁判所に直接責任を負っています。その理事は、最高裁判所、カリフォルニア州議会、およびカリフォルニア州知事によって任命されます。[ 3 ]すべての弁護士の入会は、州弁護士会の勧告として発行され、その後、最高裁判所によって定期的に承認されます。[ 4 ]弁護士の懲戒は、カリフォルニア州弁護士会裁判所で検察官として活動する州弁護士会主任訴訟弁護士室によって処理されます。[ 5 ]州弁護士会は、21世紀中にその腐敗した慣行を指摘されており、その統治機関であるカリフォルニア州最高裁判所によって発行された改革の対象となっています。[ 6 ] [ 7 ]
州弁護士会は、州弁護士会法が施行された1927年7月29日に法的に設立されました。[ 8 ]： xiii-xixカリフォルニア州弁護士会は米国最大の弁護士会であり、2022年12月現在、286,000人以上の会員がおり、そのうち約197,000人が現役です。[ 1 ]本部はサンフランシスコにあり、ロサンゼルスに支部があります。
設立当初、州弁護士会は懲戒機能とより伝統的な「弁護士会」機能が1つの組織に統合された「統一」弁護士会でした。2018年から2019年にかけて、州弁護士会は2つの組織に分割され、カリフォルニア州弁護士会は州弁護士会裁判所を通じて法的執行を行う独立した政府機関となりました。[ 9 ] [ 10 ]
カリフォルニア州弁護士会から分離した新しい組織は、カリフォルニア弁護士協会（CLA）となり、教育、ロビー活動、年次総会などの特定の機能を引き継ぎました。CLAへの入会は任意です。カリフォルニア州で活動するほとんどの弁護士にとって、カリフォルニア州弁護士会への入会は義務付けられています（非常に特殊な場合のみ例外）。CLAはNGO（非政府組織）です。[ 11 ]
州弁護士会の前身は、カリフォルニア弁護士会として知られる任意参加の州弁護士協会であった。[ 8 ]： xiii統合された（公式の）弁護士会設立の取り組みを主導したのはジェレマイア・F・サリバン判事であり、彼は1917年9月にカリフォルニア弁護士会のサンタバーバラ大会でこの構想を初めて提案し、モデルとしてケベック州の法令の写しをカリフォルニア弁護士会に提供した。 [ 8 ]： xiii
カリフォルニア州で統合された弁護士会を設立するには、ほぼ10年を要した。[ 8 ]： xiiiサンフランシスコ弁護士協会の会長でもあったサリバンは、適切な法案を起草・提案するためにBASF委員会を組織した。[ 8 ]： xiii–xiv BASFが起草した2つの法案は、1919年と1921年にカリフォルニア州議会で否決された。 [ 8 ]： xiv–xv 1922年、サリバンはついにCBAを説得して自身の提案を実行に移させた。カリフォルニア州弁護士協会は新たな法案を起草し、州内の弁護士や議員に支持を求めてロビー活動を行い、1925年に議会に法案を可決させた。[ 8 ]： xvその法案は、フレンド・リチャードソン知事のポケット拒否権によって否決された。[ 8 ]： xv
2年間のロビー活動の後、CBAは再び試みた。[ 8 ]： xvi 1927年3月16日、 CCヤング知事は州弁護士法に署名し、同法は成立した。 [ 8 ]： xvi 1927年5月12日、カリフォルニア州最高裁判所は州弁護士委員会を任命し、同委員会は1927年7月30日、サンフランシスコのカリフォルニア通り519番地に事務所を置く運営組織としてカリフォルニア州弁護士会を設立した。[ 8 ]： xvi州弁護士会は直ちに、カリフォルニア州のすべての弁護士に登録用紙（同法で認められた3ドルの事前組織手数料を要求）を郵送した。[ 8 ]： xvi登録した各弁護士には識別番号が割り当てられ、特に州弁護士会番号1はウィリアム・H・ウェイスト首席判事に割り当てられた。
1927年10月1日までに、7,872人の弁護士が登録した。[ 8 ]： xviiこれらの弁護士は、郵送投票によって州弁護士会の初代理事会を選出した。[ 8 ]： xvii 11月17日、州弁護士会はサンフランシスコのパレスホテルで設立準備のための夕食会を開催し、翌日には正式な組織会議が開かれた。[ 8 ]： xviii夕食会が始まるまでに、9,602人の弁護士が登録していた。[ 8 ]： xviii翌朝、州弁護士会の組織会議において、CBAは事業を清算し、法人としての存在を終えることで、後継組織にその地位を譲った。[ 8 ]： xviii
2018年から2019年にかけて、カリフォルニア州は、州全体の弁護士会が司法機関と統合され、弁護士として活動するためには弁護士会への正会員資格が義務付けられている、統合型（義務型）弁護士制度を採用するアメリカの州の大多数に加わった。カリフォルニア州憲法第6条第9項には次のように規定されている。
カリフォルニア州弁護士会は公法人である。本州において弁護士として認められ、弁護士業務を行う資格を有する者はすべて、記録裁判所の裁判官を務めている期間を除き、州弁護士会の会員となる。
州弁護士会は、弁護士の入会、規制、懲戒に関する事項において、カリフォルニア州最高裁判所の行政部門として機能します。[ 12 ] [ 13 ]その組織構造、責任、権限は、州弁護士会法、事業専門職法典第6000条から第6238条、カリフォルニア州弁護士会の規則、およびカリフォルニア州裁判所規則の一部に詳述されています。
一般的に、カリフォルニア州で州弁護士会の免許なしに弁護士業務を行うことは、無免許弁護士業務の罪となります。ただし、特許出願の手続き（米国特許商標庁での特許取得手続き）のみを業務とする特許弁護士、 1963年の米国最高裁判所の判決により州が連邦政府の専属管轄分野の業務を制限することを禁じられたため、連邦政府が専属管轄する分野（移民など）の業務を行う弁護士[ 14 ] 、州弁護士会の免許を持つ弁護士と協力してカリフォルニア州の単一の事件に取り組むために、カリフォルニア州の裁判所に一時的な弁護士資格（pro hac vice）を申請した他州の弁護士など、限られた例外があります。その他の例外には、配偶者とともにカリフォルニア州に駐留している軍人、登録済みの社内弁護士、登録済みの法律扶助弁護士に関する規定が含まれます[ 15 ] 。
特筆すべきは、州弁護士会の理事会はもはや州の弁護士によって選出されるのではなく、カリフォルニア州最高裁判所、カリフォルニア州知事、およびカリフォルニア州議会議員によって任命されるようになったことである。[ 3 ]
2017 年 10 月 2 日、ジェリー・ブラウン知事は上院法案 36 号に署名し、同法が成立した。SB 36 号は、ハンナ・ベス・ジャクソン(D-サンタバーバラ) が提出したもので、州弁護士会の各部会を新しい 501(c)(6) 団体に分離することを義務付けた。この団体は、カリフォルニア州弁護士会の 16 部会とカリフォルニア若手弁護士協会を収容するように設計された。各部会は、カリフォルニア州弁護士会が義務付けている弁護士向けの低コストの継続教育を提供している。また、各部会は、立法者と協力して法案の解釈、修正、提案を行っている。弁護士は州内で弁護士業務を行うためにカリフォルニア州弁護士会に会費を支払う必要があるが、各部会への加入は任意である。[ 16 ] SB 36 号は、分離を正式なものとし、会費の義務化を 2 年間再承認し、カリフォルニア州弁護士会の理事会の弁護士の数を削減するのに役立った。分離は2018年1月1日にカリフォルニア弁護士協会の発足とともに正式に行われた。[ 17 ]
カリフォルニア州弁護士会は、もはや教育やロビー活動を行っていません。代わりに、その法定の使命は、国民を保護し、法的サービスへのアクセスを増やし、法曹界の多様性を高める活動です。[ 18 ]弁護士会は、法学生のための年2回の司法試験を実施し、弁護士の不正行為や無許可での法律業務に関する苦情を処理し、弁護士を懲戒処分し、カリフォルニア州最高裁判所と協力して、カリフォルニア州のすべての弁護士が従わなければならない職業倫理規則を検討し、起草します。また、法的扶助資金を徴収して分配し、弁護士の人口統計レポートを公表するために弁護士調査を実施します。さらに、弁護士の記録を収集して維持し、免許料を徴収し、現在の使命に関連する免許取得者に対する限定的なサービスを提供します。
カリフォルニア州弁護士会は、会員費体系が州議会と知事の両方によって毎年承認されなければならない数少ない州弁護士会の1つである。このような年次承認がなければ、カリフォルニア州の弁護士から徴収できる年会費はわずか77ドルに過ぎない。
1990年、米国最高裁判所はケラー対カリフォルニア州弁護士会事件において、州弁護士会への加入を義務付けられている弁護士は、カリフォルニア州弁護士会の活動のように、その団体の政治的またはイデオロギー的活動に資金援助を行わないという憲法修正第1条に基づく権利を有すると判決を下した。[ 19 ]
1997 年 10 月、ピート・ウィルソン知事は、その年の会費承認法案に拒否権を行使した。同知事は、カリフォルニア州の弁護士会の年会費が 478 ドルで全米最高額であることを指摘した。また、州弁護士会は肥大化して非効率になっていると述べ、中絶などの意見が分かれる政治的問題について立場を表明している代表者会議を批判した。[ 20 ]州弁護士会の政治活動やロビー活動は、会費の強制的な性質と相まって、すでに米国最高裁判所の訴訟につながり、州弁護士会は、弁護士が忌まわしいと思う立場を支持する会費の支払いを拒否することを強制された。ケラー対カリフォルニア州弁護士会、496 U.S. 1 (1990)。
その結果、州弁護士会は1998年6月26日に700人の職員のうち500人を解雇せざるを得なくなった。[ 21 ] 6か月間、州弁護士会の弁護士懲戒制度は機能しなかった。1998年12月3日、カリフォルニア州最高裁判所は、弁護士懲戒制度の資金を調達するために、カリフォルニア州のすべての弁護士に年間171.44ドルの緊急手数料を課す権限があると全員一致で判決した。In re Attorney Disciplinary System、19 Cal. 4th 582 (1998)を参照。その時点で、未処理の苦情のバックログは6,000件にまで急増していた。
1999年9月7日、グレイ・デイビス知事は州弁護士会の年会費を395ドルに設定する法案に署名し、資金難を解消した。それ以来、州弁護士会は業務効率化のためにいくつかの改革を実施してきた。2002年には、州弁護士会は代表者会議を分離し、現在はカリフォルニア州弁護士協会会議として知られる独立したボランティア組織とした。[ 22 ]
2009年10月11日、アーノルド・シュワルツェネッガー知事は2010年の手数料承認法案に拒否権を行使した。[ 23 ]署名のない法案を議会に返送する際に添えられた拒否権行使のメッセージの中で、彼は1997年と同様に、州弁護士会が再び非効率で、スキャンダルにまみれ、過度に政治化されていると述べた。
2015年と2016年に、カリフォルニア州監査局は、州弁護士会が非効率的で、利害関係者との適切な連携を怠っていたことを発見した。[ 24 ]州監査局はまた、州弁護士会の財務報告に透明性が欠けており、顧客保護基金の不足額の拡大を隠蔽し、州弁護士会が基金で支払う必要があると予想していた大量の請求を覆い隠していたことも判明した。[ 24 ]監査では、州弁護士会が不必要な非営利団体を設立し、その後、州弁護士会の資金を使ってその非営利団体の財政的損失を補填していたことも判明した。[ 24 ]
2016年にも懲罰的な失態があり、州議会は2017年に弁護士会が弁護士報酬を徴収することを認める法案を制定せずに会期を終えた。[ 25 ]
しかし、2018年に州弁護士会は2つの組織に「分裂」し、新たに任命制の理事会が設置された。2019年後半、州議会は20年以上ぶりに州弁護士会の免許料の値上げを承認した。現役弁護士の年間免許料は現在510ドルである。[ 26 ]
弁護士資格の認定を決定する業務は、州弁護士法に定められた手続きに基づき、弁護士資格審査委員会および資格認定事務局によって行われる。
アメリカのロースクールができる以前は、弁護士になる唯一の方法は法律を「勉強する」ことだった。通常、これはブラックストーンの『イングランド法解説』を教科書として読み、一定期間、裁判官や弁護士のもとで実習を行うことで行われた。その後、弁護士候補者は裁判官からなる審査委員会による審査を受け、裁判所の役員として認められるか否かが判断された。認められた場合は、弁護士として宣誓を行った。
カリフォルニア州では、法律の勉強を始める前に2年間の予備法学教育を受けることが義務付けられています。[ 27 ]予備法学教育を修了すると、カリフォルニア州では弁護士資格を取得するためのさまざまな道があります。[ 28 ]
弁護士資格取得までの道のりがどのようなものであれ、ほとんどの司法試験受験者は、ロースクール卒業後すぐに、司法試験のための特別な民間準備講座を受講する。
カリフォルニア州司法試験の受験資格に国籍要件はありません。どの国の市民であっても、カリフォルニア州で弁護士として活動することができます。グリーンカードを含む特定のビザも、弁護士資格取得には必要ありません。ただし、申請者は社会保障番号（ SSN ）を所持している必要があります。申請者は、この社会保障番号に関する例外を申請することができます。
弁護士資格取得希望者は、カリフォルニア州弁護士会が実施する多州弁護士倫理試験に合格し、カリフォルニア州で弁護士業務を行うために必要な「良好な倫理観」を備えているかどうかを判断するための身元調査を受けなければなりません。カリフォルニア州で弁護士資格を取得するには、申請者は、その他のすべての教育要件および試験合格に加え、「倫理観」に関する調査で「肯定的な判定」を受ける必要があります。
カリフォルニア州は、米国弁護士協会（ABA）の認定を受けた法科大学院やその他の法科大学院での学習を認めている州の一つです。州弁護士会は、弁護士試験委員会（CBE）を通じて、特定のカリフォルニア州の法科大学院を承認しています。登録済みの非認定法科大学院（フルタイムのオンライン法科大学院を含む）での学習も認められています。[ 31 ]カリフォルニア州弁護士試験の受験を目指す弁護士志望者の大多数は、ABAの認定を受けた法科大学院、またはCBEの承認を受けた法科大学院に通っています。これらの学校で法務博士号（JD）を取得すると、弁護士試験を受ける資格が得られます。
学生は、ABAの認定を受けていない、またはカリフォルニア州弁護士会試験委員会の承認を受けていないロースクールを通じて弁護士資格を取得することを選択する場合があります。これらの学校に通う学生は、法学の単位を取得する前に、1年次法学生試験（FYLSE、通称「ベビーバー」）を完了する必要があります。[ 32 ]
学生は、合格するまでの法学学習の単位認定を受けるために、試験の受験資格を得てから（通常は法学の1年目を修了した時点で）、3回の受験機会以内にFYLSEに合格する必要があります。最初の3回の受験機会を過ぎてから合格することも可能ですが、その場合、単位認定されるのは法学の1年目の学習分のみとなります。その後、法科大学院でさらに授業を受け、ベビーバー試験に合格したとしても、1年目以降の科目の単位は認定されません。
カリフォルニア州弁護士会法律事務所研修プログラムでは、カリフォルニア州在住者が大学やロースクールを卒業せずにカリフォルニア州の弁護士になることができます。これは、基本的な法曹教育要件を満たしていることを前提とした「法律の勉強」とも呼ばれるプロセスです。 [ 33 ]大学の学位を持たない候補者は、大学レベル試験プログラム（CLEP）を受験して合格することができます。弁護士候補者は、裁判官または弁護士の下で4年間勉強し、試験を受ける資格を得てから3回以内にベビーバー試験に合格する必要があります。その後、カリフォルニア州弁護士試験を受ける資格が得られます。
他州で既に弁護士資格を取得している者は、カリフォルニア州弁護士試験を受験できます。既に全米統一弁護士試験（MBE）を受験している場合は、カリフォルニア州弁護士試験のMBE部分を免除されます。MBEを免除する弁護士は、所属する管轄区域で4年間良好な資格を維持している必要があります[ 34 ]。必要な年数の良好な資格を維持していない弁護士は、他のほとんどの受験者と同様に、一般試験を受験します。
カリフォルニア州の司法試験は、2月と7月の年2回実施されます。米国で最も難しい司法試験の1つとして広く知られています。 [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]著名な弁護士や政治家の中には、カリフォルニア州司法試験に合格したことがない人や、合格に苦労した人が何人もいます。中でも注目すべきは、元ロサンゼルス市長のアントニオ・ビラライゴサ（ピープルズ・カレッジ・オブ・ローの卒業生で、司法試験に4回失敗したが合格できなかった）、スタンフォード・ロー・スクールの学部長でハーバード・ロー・スクールの卒業生であるキャスリーン・サリバン（2005年7月に司法試験に失敗したが、2006年2月の2回目の挑戦で合格した）、[ 39 ]カリフォルニア州知事で元司法長官のジェリー・ブラウン（イェール・ロー・スクールの卒業生で、最初の挑戦で失敗したが2回目の挑戦で合格した）、元カリフォルニア州知事のピート・ウィルソン（ UCバークレー・ロー・スクールの卒業生で、4回目の挑戦で合格した）、元サンフランシスコ市議会議長のアンジェラ・アリオト（合格するまでに数回失敗した）、元米国内務長官のウィリアム・P・クラーク・ジュニア（最初の挑戦で失敗した）などである。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]不合格となった受験者は、試験が不必要に難しいという理由で州弁護士会を訴えたが、敗訴した。[ 40 ]
2017年7月以前は、カリフォルニア州司法試験は3日間にわたって合計18時間の試験時間で構成されていました。これより長い司法試験を実施していた米国の州はルイジアナ州のみで、試験時間は21.5時間でした。[ 41 ]（ルイジアナ州の法律は、他の49州のコモンロー制度とは対照的に、部分的に大陸法に基づいており、多肢選択式問題のない数少ない試験の1つです。）2017年7月から、カリフォルニア州司法試験は2日間の形式を採用しました。[ 42 ]
この試験では現在、13の異なる分野が問われています。
試験の筆記部分は、5つのエッセイと1つの90分間の実技試験からなり、合計スコアの50%を占めます。カリフォルニア州弁護士試験の受験者は、上記の13科目のうち、実際にエッセイ部分でどの科目がテストされるのかを知りません。近年、試験では、受験者の複数の科目の知識をテストする「クロスオーバー」問題が1つ以上出題されることが増えています。過去に出題されたエッセイの例と解答例は、カリフォルニア州弁護士会のウェブサイトで入手できます。[ 43 ]
カリフォルニア州特有の法律知識が必要とされるのは、証拠法、民事訴訟法、遺言法、共同財産法、および弁護士倫理に関する科目のみです。その他の科目については、一般的なコモンロー（「司法試験法」）または連邦法が適用されます。2007年7月以降、受験者は、連邦証拠規則および連邦民事訴訟規則に加えて、カリフォルニア州証拠法およびカリフォルニア州民事訴訟法についても、試験の論文部分で問われる可能性があります。
試験のマルチステート・バー試験（MBE）部分は、総得点の50%を占め、全国的に実施される200問の多肢選択式試験です。[ 44 ] 200問のうち、採点されるのは175問のみで、残りの25問は将来の試験への適合性を評価するために使用される採点されない実験的な問題です。[ 44 ] MBEは、契約（統一商事法典第2条に基づく物品の売買を含む）、不動産、不法行為、憲法、刑法および刑事訴訟法、連邦証拠規則、および連邦民事訴訟規則のトピックのみを対象としています。試験のエッセイセクションではこれらの分野の1つ以上をテストすることもありますが、MBEセクションはこれらの科目に特化しています。
試験会場は通常、北カリフォルニアと南カリフォルニアの大規模なコンベンションセンターです。試験のセキュリティは厳重です。例えば、受験者同士が助けを求め合うのを防ぐため、試験中は試験監督者がトイレに待機しています。[ 45 ]さらに、受験者は試験会場で指紋、写真付き身分証明書、筆跡サンプルを提出する必要があります。
司法試験の合格率は全体で35%から55%の間で推移する傾向があり、以前は米国で最も低いことが多かった。[ 38 ] 2017年10月、カリフォルニア州最高裁判所は、様々なロースクールから合格点を下げるよう求められた後、カリフォルニア州司法試験の合格点を見直した。見直し後、カリフォルニア州最高裁判所は当初、合格点を下げることを拒否し、そのままにした。[ 46 ]最終的に2020年、カリフォルニア州最高裁判所は合格点を引き下げ、2020年10月の司法試験以降に適用された。[ 47 ]この変更は、COVID-19パンデミックの状況だけでなく、2017年に実施された見直しの再検討も考慮して行われた。[ 47 ]合格点は、以前の要件である1440から1390に引き下げられた。[ 47 ] [ 48 ]
合格率が最も低かったのは2020年2月で、受験者の26.8%が合格した。[ 49 ] ABA認定校の卒業生のみを考慮すると、2021年の初回受験者の平均合格率は79%、再受験者の平均合格率は26%で、全管轄区域を合わせた合格率とほぼ同じだった。[ 50 ] 2022年2月のカリフォルニア州司法試験の全体合格率は33.9%だった。[ 51 ] 2022年7月のカリフォルニア州司法試験の全体合格率は52.4%だった。[ 52 ]
2019年7月初旬、州弁護士会の職員は、数週間後に実施される司法試験の試験科目のリストを、複数の上級法科大学院長に提供した。[ 53 ] [ 54 ]これらの大学院長の中には、このリストを時期尚早に学生と共有した者もいた。この情報を持っているのは一部の学校だけだと知った州弁護士会は、短縮版のリストをすべての受験者に公開することにした。カリフォルニア州最高裁判所が発行した報告書[ 55 ]は、この公開は意図しない「人為的ミス」であると結論付けたが、ミスの原因となった州弁護士会職員の名前は伏せられた。
2024年8月14日、カリフォルニア州は、今後5年間の州の司法試験を作成するため、試験準備会社Kaplan Exam Servicesと825万ドルの契約を締結した。 [ 56 ]ベンダー変更の目的は、高額な会議会場を借りることを義務付ける統一司法試験の制約に従う必要がなくなることで、弁護士会の増大する予算赤字を埋めることだった。カリフォルニア州最高裁判所は、2024年10月22日に司法試験の実施方法をオンラインと対面式に変更することを正式に承認した。[ 57 ] 州弁護士会はまた、オンライン試験用のソフトウェアを開発するためにMeazure Learningと契約した。[ 58 ]
新たに書き直された試験による新しい試験形式の導入は、大失敗であり完全な失敗であると広く批判されている。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]州弁護士会は、とりわけ、誤字脱字のある問題を作成するためにAIを使用したこと、および試験問題を作成するために非弁護士を使用したことなどを理由に、Kaplanを訴えた。[ 66 ] [ 58 ]弁護士会はまた、試験時間中に多数の技術的な不具合が発生し、多数の学生が試験を完了できなかったことを理由に、Meazureを訴えた。[ 67 ] [ 58 ] [ 68 ]直面した多数の問題により、州弁護士会は、期待していたようにベンダーの変更から費用を節約することはできず、むしろ300万ドルの追加費用が発生した。[ 69 ]州最高裁判所は、発生した問題の一部を軽減するために、暫定ライセンスプログラムの延長を含む救済措置を承認した。[ 70 ]影響を受けた約 5,600 人の受験者に返金と再受験が提供されました。[ 71 ] [ 72 ]
2014年2月1日、不法移民のセルジオ・C・ガルシアがカリフォルニア州弁護士会の会員として宣誓し、全米で初めて弁護士になった不法移民となった。[ 73 ]弁護士資格の取得は、州最高裁判所が不法移民は州内で弁護士の免許を取得する資格を自動的に失うわけではないとの判決を下してからほぼ1か月後のことだった。この判決と、ブラウン知事が署名し2014年1月1日に発効した法律（州最高裁判所での口頭弁論で議論された個人責任と就労機会法の特定の条項を利用するため）に基づき、ガルシアは州弁護士会に入会を認められた。
2018年11月1日以前、カリフォルニア州は、米国弁護士協会が策定した弁護士倫理規則のいずれの基準も採用していない唯一の州でした。 2001年から2014年にかけて、カリフォルニア州弁護士会の弁護士倫理規則改訂委員会は、カリフォルニア州の規則を包括的に改訂する作業に取り組みました。その目的は、とりわけ、米国弁護士協会の弁護士倫理モデル規則を大幅に修正し、地域に合わせたバージョンにすることでした。つまり、その結果はモデル規則に似たものになるものの、地域の法律や慣習をよりよく反映する既存のカリフォルニア州規則の本質を維持するための修正が加えられる予定でした。
しかし、カリフォルニア州の規則とモデル規則の間には実質的かつ構造的な相違点が非常に多いため、委員会の作業は非常に遅々として進まなかった。委員会は最終的に2010年にほぼすべての改訂を完了し、州弁護士会理事会（後に評議員会に改称）は2010年7月と9月にそれらを承認した。しかし、提案された改訂はカリフォルニア州最高裁判所の承認を得るまで発効できなかった。2014年時点で、提案された67の規則のうち11が最終決定され、最高裁判所の承認のために提出されていた。
2014年9月19日、カリフォルニア州最高裁判所は、検討のために提出されたすべての改訂規則案を州弁護士会に返送した。[ 74 ] [ 75 ]裁判所の書簡は、州弁護士会に対し、新たな委員会でプロセスを最初からやり直し、2017年3月31日までに新たな改訂規則を提出するよう指示した。[ 74 ] [ 75 ]
2018 年 11 月 1 日、カリフォルニア州は、いくつかの例外を除き、ABA モデル規則にほぼ基づいた新しいモデル法典を採用しました。 カリフォルニア州の職業責任法は、依然としてカリフォルニア州ビジネスおよび職業法典第 6068 条 (弁護士の法定義務)、カリフォルニア州職業倫理規則 (CRPC)、および成文化されていない多数の判例に分かれています。職業責任法における多くの革新は、Cumis 弁護士事件のように、カリフォルニア州で最初に発生しました。
アメリカの全州の中で、カリフォルニア州は弁護士に最も厳しい守秘義務を課している。 2004年に事業専門職法第6068条が改正され、差し迫った死や重大な身体的危害を防ぐための裁量による例外が1つ追加されるまで、この義務に例外はなかった。この改正は、ABAモデル弁護士倫理規則から借用されたものである。[ 76 ]
弁護士トム・ジラルディの不祥事に対する弁護士会の腐敗した監督に対する批判を受けて、[ 77 ] 2023年11月、カリフォルニア州最高裁判所は、カリフォルニア州弁護士会の役員と裁判官のための倫理改革を採択した。[ 7 ]
カリフォルニア州最高裁判所は、分割後の主要な機能として、州弁護士会裁判所[ 78 ]を運営しており、そこには職業上の責任に関する事件のみを専門に扱う裁判官が常駐している。
弁護士に対する苦情は、州弁護士会の主任訴訟弁護士室によって調査および訴追されます。[ 79 ]州弁護士会法に基づき、苦情を受け取った場合、弁護士会は調査を開始するかどうかを選択できます。弁護士会が不正行為の十分な証拠を発見し、訴訟提起の資格があると判断し、懲戒処分を課す措置を取ることを決定した場合、カリフォルニア州最高裁判所または州弁護士会裁判所で、告発された弁護士に対して訴訟を起こす権限があります。[ 80 ]州弁護士会は、苦情に関連する事項を審理した裁判官によってなされた苦情ではない苦情については、審査を拒否できるとしています。
職業上の不正行為に関する苦情は、通常、まず州弁護士会裁判所の聴聞部で審理されます。不利な決定に異議のある弁護士は、州弁護士会裁判所の審査部に上訴することができ、[ 81 ]そこから州最高裁判所に上訴することができます。州弁護士会裁判所の決定は厳密には勧告にすぎませんが、その区別はほとんど学術的なものです。弁護士資格剥奪に至らない程度の懲戒処分の一環として課された条件に従わなかった場合、それ自体が弁護士資格剥奪の勧告につながる可能性があり、その時点で弁護士が州弁護士会法に違反していることが明確に立証されているため、事実上常に承認されます。
2012年2月、州弁護士会会長のジョン・B・ストリーター氏は次のように述べた。
私たちの役割は、おおよそ刑事検察官の役割に似ています。弁護士の職業上の懲戒は、罰を与えることではありません。長年にわたり、[州弁護士会]は膨大な未処理案件を抱えており、平均して約1,600～1,900件の未完了の調査があります。未処理案件は、たとえこれほどの規模であっても、国民からの信頼を損なうものです。懲戒に値する違反弁護士だけが、遅延によって利益を得るのです。[ 82 ]
州弁護士会は、現在では公共の保護を使命とする規制機関として、その使命を果たすために必要なサービスに重点を置いています。州弁護士会は、ウェブサイト上で、免許取得者の記録と一般向けの弁護士プロフィールの検索可能なデータベースを維持しています。[ 83 ]運営資金となる免許料を徴収するため、州弁護士会は年会費明細書を送付し、料金を徴収します。
州弁護士会は、法務専門化委員会の監督の下、11の異なる専門分野で法務専門家を正式に認定しています。[ 84 ]これは、米国で最初のプログラムとして1971年2月に初めて発表されました。実際の運用は1973年に開始され、当初は労働者災害補償、刑事法、税法の3つの専門分野が利用可能でした。
1990年に開始された最低限の継続法曹教育プログラムは、継続法曹教育の提供者を認定し、無作為監査を通じてMCLE要件（現在は3年ごとに25時間）を遵守させることを目的としています。
2002年に設立された弁護士支援プログラムは、精神衛生や薬物乱用の問題を抱える弁護士を支援している。[ 85 ]
1978年に創設された強制報酬仲裁プログラムは、弁護士報酬に関する弁護士と依頼者間の紛争を解決するものです。依頼者にとっては任意ですが、依頼者が要求すれば弁護士にとっては義務となります。[ 86 ]
2018年に専門家団体の機能が分割されたことで、会員サービスが分離されました。例えば、独立した組織であるCalBar Affinityが、カリフォルニア州の弁護士向けに割引商品やサービスを提供するウェブサイトであるCalBar Connectを運営しています。[ 87 ]
2023年11月、カリフォルニア州弁護士会は、会員による人工知能（AI）の使用に関する開示および請求ガイドラインを可決した、業界初の規制機関となった。[ 88 ]
州弁護士会は、懲戒機能に加えて、懲戒以外のいくつかの機能も引き続き担っている。
2014年11月13日、州弁護士会は、元州上院議員ジョセフ・ダン氏の事務局長としての雇用が理事会によって解雇されたとの声明を発表した。[ 93 ]同日、ダン氏は不正行為と「重大な不当行為」を暴露したとして、解雇に異議を唱え、州弁護士会を相手取って内部告発訴訟を起こした。 [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]州弁護士会はダン氏の主張を否定し、「理事会は、ダン氏と州弁護士会の特定の職員に関する深刻かつ広範囲にわたる申し立てを提起する上級職員からの苦情を受け取った」と述べた。[ 97 ] [ 98 ]訴訟は最終的に仲裁に持ち込まれ、2017年3月、仲裁人はダン氏の主張を却下し、州弁護士会の解雇を免責した。[ 99 ] 2022 年 7 月、州弁護士会はジョー・ダンに対する懲戒処分通知を発行した。[ 100 ] 2023 年 2 月にダンに対するほとんどの告発を却下した後、[ 101 ]カリフォルニア州弁護士会裁判所のイヴェット・D・ローランド判事は、2023 年 9 月に残りの告発を却下するダンの 2 回目の申し立てを却下し、裁判開始日を 2023 年 11 月 29 日と設定した。[ 102 ]
州弁護士会は、2023 年 2 月にロサンゼルスの法律事務所 Halpern May Ybarra Gelberg を雇い、内部調査を実施させた[ 103 ] 。この調査により、州弁護士会の職員がGirardi & Keese法律事務所から贈り物、旅行、食事、その他の価値のあるものを受け取っていたことが判明した。[ 6 ]このことが、州弁護士会が同法律事務所に対する苦情を阻止し、隠蔽する動機となった。州弁護士会は、トーマス・ジラルディに対する 205 件の苦情を 40 年間にわたって受け取ったが、弁護士会は同弁護士に対して何の措置も取らず、訴訟を却下したと明らかにした。[ 77 ] [ 104 ]
2009年、長年会員でありジラルディ＆キースのパートナーであるハワード・ミラーが、無投票で州弁護士会の第85代会長に選出された。[ 105 ] [ 106 ] 2021年、ロサンゼルス・タイムズは、ミラーが理事会を率いて理事を解任し、ジラルディの盟友であるジョー・ダンを後任に据えたと報じた。[ 107 ]ジュディ・ジョンソンは、カリフォルニア州の弁護士懲戒を監督する主任訴訟弁護士を2期務めた後、最長在任期間を誇る事務局長だった。[ 108 ] [ 109 ]
（２）第１項の規定にかかわらず、弁護士は、依頼者の代理に関する秘密情報を、当該開示が、個人の死亡又は重大な身体的危害をもたらす可能性が高いと弁護士が合理的に信じる犯罪行為を防止するために必要であると弁護士が合理的に信じる範囲において開示することができるが、開示する義務はない。ABAモデル規則の規則1.6(b)(1)に準拠：
（b）弁護士は、依頼人の代理に関連する情報を、弁護士が合理的に必要と考える範囲で開示することができる。（1）合理的に確実な死亡または重大な身体的危害を防止するため…