新人民軍の反乱

新人民軍反乱（NPA反乱と略されることが多い）は、フィリピン政府と、マルクス・レーニン主義・毛沢東主義^{[4] [10]}のフィリピン共産党（CPP）の武装組織である新人民軍（NPA）との間で現在も続いている紛争である。これはフィリピンで最も顕著な共産主義武装紛争であり^[10]、1969年から2008年の間に43,000人以上の反乱関連の死者が出ている。 ^[11]これはまた、世界で 最も長く続いている共産主義反乱の一つでもある。

この紛争にはCPPの合法的な部門であるフィリピン国民民主戦線（NDFP）が関与していたため、特にフィリピン政府との和平交渉の文脈では、 CPP-NPA-NDF紛争、あるいは単にC/N/N紛争とも呼ばれている。^[12]

反乱の歴史は、1969年3月29日に遡る。この日、ホセ・マリア・シソンが新たに結成したCPPは、ベルナベ・ブスカイノ率いる小規模な武装グループと連携した。ブスカイノのグループは、もともとシソンが分裂した1930年代のマルクス・レーニン主義のフィリピン共産党（PKP-1930）傘下の組織だったが、新人民軍（NPA）と改名され、CPPの武装組織となった。^[13]それから2年も経たないうちに、フェルディナンド・マルコス大統領は戒厳令を導入し、^{[14] [15]}多くの若者が過激化し、 ^[16] CPP-NPAが急速に成長した。^[17]

1992年、NPAは2つの派閥に分裂した。シソン率いる再確認派と、より大規模な軍事部隊の編成と都市での反乱を主張する拒否派である。分裂から最終的にいくつかの小規模な反乱グループが生まれた。これには、1995年から現在まで続いているマルクス・レーニン主義^[18] 革命的労働者党の反乱や、フィリピン・マルクス・レーニン主義党とその武装組織であるレボルシオナリオン・フクボン・バヤン（RHB）^{[19]の反乱が含まれる。RHB}は1998年にフィリピン共産党から離脱し、それ以来政府とCPPの両方と対立している。^[20] 1992年の分裂以前には、もう一つの重要な分派グループ、1986年から2011年までコルディリェラ人民解放軍が存在し、コルディリェラ地域の地域自治に重点を置くことを選択していた。^[21]

2022年以降、共産党指導部は自然死、迫害、戦闘での死亡により大幅に減少した。NTF -ELCACの導入以降、大量降伏が発生し、反乱軍は多くの州から追い出され、ビサヤ諸島のいくつかの拠点にとどまっている。^[22]一方、破壊された部隊の残党は、国中でフィリピン軍と散発的に衝突している。^[23]反乱軍はもはや1つの村も支配しておらず、奥地の森林に追いやられている。^[24]

元のPartido Komunista ng Pilipinas-1930 (直訳: 「フィリピン共産党-1930 」 ; PKP) は、コミンテルンの支援を受けて、 Partido Obrero de Filipinasとフィリピン社会党のメンバーによって 1930 年に設立されました。その後、1942 年にフクボン・バヤン・ラバン・サ・ハポンとともに抗日フクバラハップ反乱を主導することになる。第二次世界大戦中、これらの共産主義ゲリラは日本および他のゲリラと戦った。^[25]その後数年間、毛沢東派はカバタン・マカバヤン、マラヤン・キルサン・ング・カババイハンなどの大衆組織を組織し、マルクス主義・レーニン主義・毛沢東主義に関する理論研究を主催し始めた。彼らは最終的に旧党から離脱し、 1968年にフィリピン共産党/マルクス・レーニン主義・毛沢東主義を結成した。 ^[26] 

新人民軍は、ホセ・マリア・シソンとベルナベ・ブスカイノによって、CPP-MLMの武装部門として設立された。新しい毛沢東主義指導部は、CPP-1930がフェルディナンド・マルコス政府と協力することになった改革主義思想を放棄し、人民戦争を開始して新民主主義を通じて社会主義国家を建設することを目指した毛沢東主義の原則を施行した。その初期の戦力は、およそ60人のゲリラと35の武器と推定された。

1969年にブスカイノの軍隊がNPAになったとき、彼らは60人のゲリラと35丁の第二次世界大戦時代の銃しか持っていなかったと報告されています。^[27]

当初、NPAは「安定した基地地域の確立」という毛沢東主義の軍事教義に従おうとしたが、ルソン島北部で部隊が大きな損害を受けたため、この教義は放棄され、部隊の分散が選択された。^[28]

NPAの武器備蓄は​​60丁にまで増えたとされるが、フィリピン軍との交戦で60丁すべてが失われ、ビクター・コーパス中尉の離反と1970年12月29日のPMA武器庫襲撃まで火力を回復することはできなかった。^[29]

1972年9月23日に戒厳令が発令されたときでさえ、フィリピン国家安全保障会議はNPAを大きな脅威とはみなしていなかった。そのわずか数日前の1972年9月19日、同会議の脅威評価は「『通常』と『国内防衛状況1』の間」であり、最も高い状況は「3」だった。^{[14] [15]}ファビアン・バー将軍の下で国家情報安全保障局に勤務していた将軍の一人は後に「戒厳令が発令されたときでさえ、共産主義者は本当の脅威ではなかった。軍は彼らに対処できた」と回想している。^[30]

当時のNPAの規模が小さかったにもかかわらず、マルコス政権はNPAの結成を大々的に宣伝した。^{[16] : "43"}おそらくこれは、当時赤狩りの妄想にとらわれていた米国からの政治的、金銭的支援を得るのに役立つためだった。 ^{[ 16] : "43"  [30] [ 31]}その結果、安全保障専門家のリチャード・J・ケスラーが指摘するように、政権は「このグループを神話化し、革命的なオーラを吹き込んでより多くの支持者を引き付けた」。

NPA がようやく武器を取り戻したのは 1970 年 12 月 29 日のことだった。フィリピン陸軍士官学校の教官ビクター・コーパス中尉がCPP-NPA に寝返って PMA の武器庫を襲撃したのである。襲撃のタイミングは、士官候補生のほとんどがクリスマス休暇中で、PMA の上級将校、監督官のウガルデ将軍も、フェルディナンド・マルコス大統領の予定到着に合わせてバギオ市近郊に向かったためキャンプを離れたところだった。^[32] PMA の当日の指定将校 (OOD) だったコーパスは NPA の襲撃チームを導き、チームはブラウニングの自動小銃、カー​​ビン銃、機関銃、その他さまざまな武器と弾薬を持って脱出に成功した。^[29]

現在は退役したビクター・コーパス准将によると、^{[33] [34]} NPAの反乱の最初の行為は1971年8月21日に発生し、NPAの過激派がマニラの自由党集会のステージに手榴弾3個を投げ込み、9人が死亡、95人が負傷したとされている。

この点については多くの歴史学で異論があり、フェルディナンド・マルコス大統領が爆破事件の犯人であると非難されている。^{[35] [36]} ホセ・マリア・シソンとフィリピン共産党は爆破事件の責任を否定し続けている。^{[37] [38]}

最近では、歴史家のジョセフ・スカリスは、1970年代初頭の爆破事件ではマルコス政権がフィリピン共産党（PKP）と同盟を組んでいたが、 ^[39]「歴史の証拠は、フィリピン共産党が自由党と同盟を組んでいたにもかかわらず、この爆破事件の責任は共産党にあったことを圧倒的に示している。共産党は、この爆破事件を抑圧を促進する手段とみなし、革命を早めると主張した」と主張している。^[40] NPAは、小規模な武装した地域密着型のプロパガンダ部隊に頼り、1972年までに全面的な反乱に陥った。^[17]

NPAが認めた最初の戦術作戦は、フェルディナンド・マルコスが戒厳令を宣言してから2年後の1974年まで行われなかった。これはサマール島のカルビガで行われ、NPAは陸軍偵察隊を待ち伏せし、多数の武器を押収した。^[11]

国民民主戦線は1973年にCPP-MLMの政治戦線として設立され、その12項目の綱領を受け入れた幅広い革命組織を結集し、インド共産党（毛沢東主義派）やネパール共産党（毛沢東主義派）などの外国の共産党との国際関係を構築した。^[41]

フィリピン共産党は、フェルディナンド・マルコス政権下の戒厳令下の1972年から急速な成長を遂げた。^[17]

1969年から1970年にかけての社会不安と、その結果生じた「第一四半期の嵐」抗議運動の暴力的な解散は、1970年代に多数のフィリピン人学生がマルコス政権に対して過激化した初期の分水嶺的出来事の一つであった。これらの解散により、それまで「穏健派」の立場（つまり、立法改革を求める）をとっていた多くの学生が、より急進的な社会変革を求める以外に選択肢がないと確信するようになった。^{[42] [43]}

後に「穏健派」であった野党メンバーの多くを過激化させることになる他の転換点となった出来事としては、1971年2月のディリマン・コミューン、1971年8月のプラザ・ミランダ爆破事件後の人身保護令状の停止、1972年9月の戒厳令の宣言、1980年のマクリン・ドゥラグの殺害、^[44]および1983年8月のニノイ・アキノの暗殺などがある。^[45]

この過激化はマルコス政権下でのCPPと新人民軍の著しい成長につながった。^[45]作家で平和運動家​​のガス・ミクラットはミンダナオの例を挙げている。「1972年、ミンダナオにはNPAの幹部は一人もいなかった。確かに活動家はいたし、扇動者もいたが、後にモロ民族解放戦線を結成した者を除いて、当時は武装反乱軍はいなかった。1986年にマルコスが逃亡したとき、NPAは事実上ミンダナオ全州に広がり、MNLFとの暗黙の同盟さえも享受していた。」^[46]

並行して起こったモロ族の反乱はNPAの発展に好条件をもたらした。1970年代には、政府とMILFの間で1976年に和平協定が結ばれたにもかかわらず、フィリピン軍の75%がモロ族の拠点であるミンダナオ島に配備された。2000年時点で、フィリピン軍の40%がモロ族の反乱軍と交戦し続けている。^[11]

1986年、元司祭コンラド・バルウェグ率いる新人民軍部隊が新人民軍の目的達成能力のなさを非難して離脱し、コルディリェラ人民解放軍が結成された。^[47]分派グループの新たな目標は、コルディリェラの人々の自治権獲得のために戦うことだった。^[48]

ピープルパワー革命によってフェルディナンド・マルコスが追放された直後、CPLAは1986年9月13日、マウンテン州バウコのマウントダタホテルで、新たに設立されたフィリピン暫定政府と「シパット」、つまり停戦協定を結んだ。両者の合意は1986年マウントダタ和平協定と呼ばれた。^{[49] [50]}

1986年のEDSA革命でフェルディナンド・マルコスが退陣した後、コラソン・アキノ大統領は政治犯の釈放を命じた。 ^[51]その中にはホセ・マリア・シソンやベルナベ・ブスカイノも含まれていた。^[52]ブスカイノはCPP-NPA関連の活動を停止し^[52]、シソンは最終的にオランダに亡命し、NDFの主任政治顧問になった。^[52]マルコスに反対する地下運動に参加していた多くの活動家は「再浮上」することを選んだ。^[53]

新政権とCPP、NPA、NDFの間で予備的な和平交渉が行われたが、 1987年1月22日にメンディオラ虐殺が起こったことで交渉は終了した。これにより、コラソン・アキノ政権の残りの期間を通じて、CPP、NPA、NDF間の対話は事実上終了した。^[51]

1970年代から1980年代にかけて、都市部と農村部の若者や十代の若者を含む何千人ものボランティアがNPAに加わった。1992年にNPAは2つの派閥に分裂した。シソン率いる再確認派と、より大きな軍事部隊の編成と都市での反乱を主張する拒否派である。NPAの歴史を通じて、13の小派閥がグループから生まれ、^[4]最も有名なのはMLPP-RHB、APP、RPA-M、RPM/P – RPA – ABB、CPLAである。

この分裂によりCPP-NPAは弱体化したが、1998年の和平交渉の決裂^[52] 、エストラダ政権の不人気^{[54] 、同年の}アジア通貨危機による社会的圧力により、徐々に勢力を拡大した。^[55]

フィリピン政府とフィリピン共産党の間の和平プロセスに突破口が開かれたのは、1992年10月11日、共和国法（RA）1700（1957年反逆行為防止法）がRA7636によって廃止され、政府が恩赦と和解の政策を宣言したときだった。その後すぐに、1992年9月1日のハーグ共同宣言が発表され、フィリピン政府とフィリピン共産党（国民民主戦線を通じて）は、正式な交渉と「公正で永続的な平和」に向けて取り組むことに同意した。^[51]

1995年、交渉の結果、安全と免責の保証に関する共同協定（JASIG）が締結され、これにより紛争当事者双方の交渉担当者は「捜索、監視、逮捕の恐れのない自由で安全な移動」を保証された。^[52]

1998年には、両当事者間の暴力から民間人を保護するために、別の協定である包括的人権および国際人道法の尊重に関する協定（CARHRIHL）が締結されました。^[52]

第二次大整風運動として知られる思想的分裂により、新人民軍ネグロス地方党委員会は1996年にフィリピン共産党から離脱し、フィリピン革命労働者党（Rebolusyonaryong Partido ng Manggagawà ng Pilipinas）を結成した。分裂から2か月後に軍部を組織し、革命的プロレタリア軍と名付けた。^[56]

マニラ首都圏を拠点とするアレックス・ボンカヤオ旅団も新人民軍から離脱し、翌年RPAと同盟を組み、革命的プロレタリア軍・アレックス・ボンカヤオ旅団（RPA-ABB）を結成した。^[56]

1998年、中部ルソンで主に活動するグループがフィリピン共産党から離脱し、フィリピン共産党のマルクス・レーニン主義・毛沢東主義に代わるマルクス・レーニン主義のイデオロギーを掲げた。これがフィリピン・マルクス・レーニン主義党となり、すぐに武装組織レボルシヨン・フクボン・バヤン（RHB）を通じてフィリピン政府との紛争を開始した。 ^{[57] : 682  [58]}

紛争は現在も続いているが^{[59] [60] [61]}、メディアで報道される事件はRHBとNPAの対立から生じた事件に重点が置かれている。^[59]

1998年の合意後すぐに和平交渉は決裂したが^{[52] 、その年の後半に}ジョセフ・エストラーダが大統領に就任すると、両党間の対立が再び激しくなった。 ^{[52] 2001年3月、エストラーダが}「エドサII」革命で追放されてから数ヶ月後、国家安全保障顧問のロイロ・ゴレスは、CPP-NPAの影響を受けたバランガイの数がエストラーダ政権下で772から1,279に増加したと指摘し、これは「かなり大きな増加」だとゴレスは付け加えた。^[54] 2001年7月、フィリピン軍当局は、NPAの勢力が1998年以来「年平均3～5%」増加していると述べた。^[55]

2001年、フィリピン軍はNPAの活動を抑圧するために、選択的な超法規的殺害キャンペーンを開始した。このキャンペーンは、反乱軍の同調者と疑われる人物を標的にすることで、共産主義の政治基盤を破壊することを目指していた。このプログラムは、ベトナム戦争中に実施された米国のプロジェクトであるフェニックス計画をモデルにしたものである。カルガリー大学のウィリアム・ノーマン・ホールデン博士によると、治安部隊は2001年1月から2012年10月の間に合計1,335件の超法規的殺害を実行した。^[11]

2002年8月9日、NPAは米国国務省により外国テロ組織（FTO）に指定された。同時に対反乱作戦が強化されたことが、反乱の行方に悪影響を及ぼした。オランダを拠点とするホセ・マリア・シソンは現在、CPPの8人からなる政治局と26人からなる中央委員会（党の最高統治機関）のリーダーである。政治局の存在にもかかわらず、NPAの地方部隊は、全国の各戦線間のコミュニケーションの難しさから、高いレベルの自治権を与えられている。^[5]

反乱軍の新兵は、ベテラン戦闘員から戦闘訓練を受け、毛沢東による「三つの規律と八つの注意点」、包括的人権尊重協定、国際人道法などの思想教育を受ける。NPAはまた、ミンダナオ島のモロ民族解放戦線およびモロイスラム解放戦線と限定的な戦術同盟を結成し、互いの領土を通じた部隊の相互移動を可能にした。^[5] 1969年から2008年の間に、反乱に関連した死者は43,000人以上に上った。^[11]

日本企業が経営する農園はNPAの攻撃を受けている。^{[62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69]}

ベニグノ・アキノ3世大統領の政権下では、フィリピン政府とCPP、NDFP、NPAとの間の和平交渉を前進させるための数々の取り組みが開始され、ノルウェー王国政府は第三者の仲介者として和平交渉を支援した。^[70]

2016年7月に行われたロドリゴ・ドゥテルテ大統領の一般教書演説で、ドゥテルテ大統領は左翼反政府勢力に対して一方的な停戦を宣言した。この宣言により、政府とNDFの和平交渉は2016年8月に再開された。和平交渉はノルウェーのオスロで行われた。

2017年2月、CPP、NPA、NDFは、政府が392人の政治犯全員を釈放するという約束を果たさなかったため、2017年2月10日付けで停戦から撤退すると宣言した。共産党が兵士3人を殺害した後、政府も停戦から撤退した。和平交渉は非公式に終了し、AFPは全面戦争を宣言した。

2017年3月、政府は新たな停戦と4月に行われる和平交渉の再開を発表した。第5ラウンドは6月に行われる予定だった。^[要出典]

しかし、2017年12月5日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、NPAによる政府への数回の攻撃を受けて、CPPとNPAをテロ組織と宣言した。共産主義反乱の政治部門であるNDFPは宣言に含まれていなかった。^[71]

元共産主義反政府勢力の社会復帰に向けた政府の取り組みを一元化するため、ドゥテルテ大統領は2018年4月3日に行政命令第10号に署名し、タスクフォース・バリク・ルーブを設置した。このタスクフォースは、内務地方自治省（DILG）の強化包括的地域統合プログラム（E-CLIP）と和平プロセス大統領顧問室（OPAPP）のパヤパ・アット・マサガナン・パマヤナン（PAMANA）プログラムの一元化を担当した。 ^[72]タスクフォースは、2019年12月30日現在、1万人を超える元CPP-NPA反政府勢力とその支持者が法の支配下に戻り、6万5000ペソの現金支援、生計訓練、住宅給付などを含むE-CLIPの給付を受けたと報告した。^[73]

2018年12月4日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は大統領令第70号に署名した。^[74]この大統領令は、数十年にわたる共産主義反乱の終結を支援するために「包括的かつ持続可能な平和」を達成するための「国家全体のアプローチ」を制度化するとともに、このアプローチの効率的かつ効果的な実施を確保することを目的とした、地方共産主義武装紛争終結のための国家タスクフォース（NTF-ELCAC）を結成した。 ^[75]この大統領令により、反乱に対するフィリピン政府のキャンペーンはさらに強化され、フィリピン軍は、2018年1月1日から12月26日までの軍事作戦で11,605人の反乱軍と支持者が政府に降伏し、120人の反乱軍が殺害され、196人以上が逮捕されたと報告した。^[76]

中国は1969年から1976年までNPAを支援した。その後、中国はすべての支援を停止し、その結果5年間の活動縮小期に入った。この挫折にもかかわらず、革命税、恐喝、大規模な外国支援キャンペーンからの資金で反乱は再燃した。^[17]恐喝に加えて、NPAは資金源としてフィリピンの民間人や外国人ビジネスマンの誘拐も行ってきた。[ ^77] CPPとNPAは両方とも、朝鮮労働党、パレスチナ解放機構の毛沢東主義派、日本赤軍、サンディニスタ民族解放戦線、エルサルバドル共産党、ペルー共産党、アルジェリア軍からの支援を集めようとした。財政援助、訓練、その他の支援が上記の多くから受けられた。香港、ベルギー、ユーゴスラビアにNDF管理下の貿易会社が設立されたとされている。同時に、フィリピン共産党はオランダに部隊を結成し、ドイツ、フランス、イタリア、ギリシャ、アイルランド、アメリカ、スウェーデン、中東のさまざまな地域に代表を派遣した。これまで多額の援助を受けていたにもかかわらず、1990年代に世界中で社会主義政権が崩壊した後、外国からの支援は最終的に枯渇した。^[5]

和平プロセスに関する大統領顧問室の記録によると、フィリピン政府とCPP、NPA、NDFは2017年11月までに40回以上の和平交渉を行っていた。^[51]

政府と CPP-NPA-NDF との間で最初の和平交渉が行われた時期は、コラソン・アキノ政権発足後数ヶ月で、正式な協議は 1986 年 8 月から 12 月にかけて行われた。^[51] 当初の期待は、新革命政府が CPP-NPA-NDF と和平を結ぶことであり、新政権による多くの政治犯の釈放はその期待の反映であった。しかし、CPP-NPA-NDF とアキノ政権の多くの著名人の間には、かなりの不信感があった。^[78]これらの人物の中には、マルコスに反対していたものの、土地所有エリート階級出身の政治家もいた。さらに、右派とつながりのある人物 (民間人主導のピープルパワー革命に意図せず関与してしまった改革軍のメンバーなど) は、アキノ政権に対して CPP-NPA-NDF との和平交渉を行わないよう積極的に圧力をかけた。^{[79] CPP自体は、} 1986年のフィリピン大統領選挙をボイコットし、その後のピープルパワー革命で政治的存在感を示さなかったため、新政府における影響力から事実上遠ざかっていた。CPPは後にこの決定を「戦術的誤り」とみなした。^[80]この政治的緊張は、1987年1月22日に農民の一団が政府の土地改革への対応の遅さに抗議してマラカニアン宮殿まで行進した際にも背景にあった。農民は発砲され、少なくとも12人が死亡、51人が負傷した。^[81]和平交渉は中止され、コラソン・アキノ大統領の任期が終わるまで再開されなかった。^[51]

コラソン・アキノの後、フィデル・ラモスが1992年の大統領選挙で勝利し、フィリピン大統領に就任した。ラモス政権は和平プロセスの再開を目指し、恩赦と和解政策を導入した。その結果、1992年にハーグ共同宣言が採択され、正式交渉の開催を目指して「公正で永続的な平和」が達成された。当事者は1995年2月24日に安全と免責の保証に関する共同協定（JASIG）に署名し、NDFの交渉担当者とコンサルタントの安全を確保した。その後、1998年3月16日に人権と国際人道法の尊重に関する包括的協定（CARHRIHL）に署名し、双方の「深刻な人権侵害に立ち向かい、救済し、防止する」ことを約束した。正式な和平交渉は、ラモスの任期が終了する1998年6月まで続いた。^[51]

政府とCPP、NPA、NDFとの和平交渉はエラップ・エストラダの任期中に決裂し、2001年に彼が退任するまで再開されなかった。この間、エストラダはJASIGを停止した。^[51]

グロリア・アロヨが大統領に就任すると和平交渉は再開されたが、戒厳令時代の諜報員で後にRAMの反体制派となり、その後カガヤン州知事となったロドルフォ・アギナルドが暗殺されたため中断された。2002年、米国のジョージ・W・ブッシュ政権がCPP-NPAをテロ組織に指定したため、交渉はついに完全に行き詰まった。和平交渉が再度行われ、CARHRIHLの合同監視委員会がようやく設立されたが、アロヨ政権はレッドタギングと暴力に特徴づけられるようになった。和平交渉は2004年に決裂し、アロヨの任期が終わるまで再開されなかった。^{[51] [82]}

ベニグノ・シメオン・アキノ3世が大統領に就任するとすぐに和平交渉が再開され、軍は治安部門の改革に向けた取り組みを強化した。しかし、NDFがオプラン・バヤニハンと政府の条件付き現金給付プログラム（4P）の終了を要求し、政府がこれに同意しなかったため、交渉はすぐに決裂した。^[51]

2016年に政権を握ると、ドゥテルテ政権はCPP、NPA、NDFとの交渉に向けた加速和平案を提案した。しかし、2017年2月に方針を転換し、JASIGをキャンセルし、CPP、NPA、NDFに対する全面戦争を宣言した。和平交渉に向けたさらなる努力がなされたが、ドゥテルテ政権が麻薬戦争に関連した超法規的殺害を特徴とするようになるにつれて、交渉も決裂した。^[51]

反乱の初期段階から、サマール島はNPAの主要拠点とみなされてきた。サマール島はフィリピンの人口と領土のそれぞれ2％と4.47％を占めるが、NPA関連の事件の11％がこの島で発生している。サマール島の地形は密林に覆われた山岳地帯で構成されており、ゲリラ戦を行うのに肥沃な土壌となっている。^[11]

反乱が拡大した重要な要因は、広範囲にわたる土地なしの問題であった。土地改革は、フィリピンの何百万人もの土地なし農民にとって限られた解決策しか提供しなかった。サマール島の場合、40の土地所有者一族が島の農地の約半分を支配していた。労働者階級の小作人に対する地主の嫌がらせや暴力の事例は、2つの社会集団間の緊張を激化させた。^[11]

サマール島が拠点となっているもう一つの要因は、歴史的にこの島がアメリカ連邦の統治、スペインの統治、そして日本の占領に対して最も反抗的な島の一つであったことである。^[11]

1976年、NPAは家畜泥棒集団に対する自警活動によりサマール島の住民の間で支持を得た。翌年、NPAは条件の悪いセブ島とマニラから工作員を派遣した。部隊の流入により、NPAはゲリラ活動に専念できる部隊を編成することができた。1982年、非公式の共産主義政府が樹立され、サマール島は共産主義の拠点としての地位を固めた。1980年代のココナッツ産業の衰退は多くのサマラ人の生活に大きな影響を与え、反乱をさらに煽った。2011年1月から2012年12月までの間に、サマール島では合計153件の反乱関連事件が発生し、21人が死亡、55人が負傷した。^[11]

フェルディナンド・マルコスが1972年9月23日に戒厳令を布告するまで、NPAはミンダナオに存在していなかった。ミンダナオでは、イラガ族と黒シャツ族の民兵組織間の衝突という形で、モロ分離主義紛争が始まったばかりだった。 ^[46]マルコスの戒厳令の施行により、この状況は過激化し、平和運動家​​ガス・ミクラットが指摘するように、「マルコスが1986年に逃亡したとき、NPAは事実上ミンダナオ全州に進出し、MNLFとの暗黙の同盟さえも享受していた」^{[46] 。}

安定した国内平和と安全の状態 (SIPS) は、フィリピン政府が地方自治体や地域に使用している呼称で、その地域が共産主義反乱軍の重大な影響から解放されていることを示します。SIPS ステータスの地域は、俗に反乱軍が存在しない地域とも呼ばれます。

地域

• イロコス（第1地域） – 2022年2月24日^[83]
• サンボアンガ半島（第9地域） – 2022年6月14日^[84]
• ダバオ(地域 XI) – 2022 年 10 月^[85]

州

• カビテ– 2018年12月4日^[86]
• ロンブロン– 2019年2月21日^[86]
• マリンドゥケ– 2019年3月25日^[86]
• ラグナ– 2019年9月^[86]
• ダバオデルノルテ– 2022年6月13日^[87]
• ダバオオクシデンタル– 2022年6月16日^[87]
• ダバオ・デ・オロ– 2022年6月22日^[87]
• 南ダバオ– 2022年7月1日^[87]
• ケソン– 2023年6月12日^[88]
• タルラック– 2023年6月23日^[89]
• パラワン島– 2023 年 9 月 1 日^[90]
• ヌエバ・ビスカヤ– 2024 年 1 月 24 日^[91]

独立都市

• ダバオ市– 2022年3月24日^[87]

• フィリピンにおける共産主義反乱のタイムライン
• 毛沢東主義
• フィリピンにおける政治的殺害（2001年～2010年）