ボブ・ヘフロン

名誉ある ボブ・ヘフロン
1963年ヘフロン首相
第30代ニューサウスウェールズ州首相 選挙: 1962年
在任期間 ：1959年10月23日～1964年4月30日
君主	エリザベス2世
知事	サー・エリック・ウッドワード
副	ジャック・レンショー
先行	ジョセフ・ケイヒル
後継者	ジャック・レンショー
教育大臣
在任期間 ：1944年6月8日～1960年5月31日
プレミア	ウィリアム・マッケル ジェームズ ・マクギア ジョセフ ・ケイヒル 本人
先行	クライヴ・エヴァット
後継者	アーネスト・ウェザレル
ニューサウスウェールズ州の第4副首相
在任期間 ：1953年2月23日～1959年10月28日
プレミア	ジョセフ・ケイヒル
先行	ジョセフ・ケイヒル
後継者	ジャック・レンショー
メンバーニューサウスウェールズ州議会 植物学
在任期間 ：1930年10月25日～1950年5月22日
先行	トーマス・マッチ
後継者	地区廃止
メンバーニューサウスウェールズ州議会 マルーブラ​
在任期間 ：1950年6月17日～1968年1月23日
先行	新しい地区
後継者	ビル・ヘイグ
個人情報
生まれる	ロバート・ジェームズ・ヘフロン ( 1890-09-10 )1890年9月10日 テムズ、ニュージーランド植民地
死亡	1978年7月27日(1978-07-27)（享年87歳）オーストラリア 、ニューサウスウェールズ州キリビリ
休憩所	イースタンサバーブスメモリアルパーク
政党	ニュージーランド社会党、 ビクトリア社会党、 産業労働党、 オーストラリア労働党（ニューサウスウェールズ支部）
配偶者	ジェシー・ビョルンスタッド (m.1917–1977)
子供たち	メイリアン ジェシー コーディア OAM (1919–2006) ジューン エレン ヒーリー (1923–2008) [1]

ロバート・ジェームズ・ヘフロン（1890年9月10日 - 1978年7月27日）は、ボブ・ヘフロンまたはRJ・ヘフロンとしても知られ、ニューサウスウェールズ州の政治家、労働組合の組織者であり、 1959年から1964年までニューサウスウェールズ州の労働党 首相を務めた。ニュージーランド生まれのヘフロンは、ニュージーランド、後にオーストラリアのさまざまな社会主義運動や労働運動に関わり、その後オーストラリア労働党に入党した。著名な労働組合活動家であったヘフロンは、「ストライキ共謀」の罪で投獄された。彼は後に1930年にボタニー選挙区からニューサウスウェールズ州議会に選出された。しかし、党首のジャック・ラングとの論争により1936年に労働党から除名され、ヘフロンは不満を抱いた労働党議員から産業労働党として知られる独自の政党を結成した。党の成功により彼は党に復帰し、1941年に政権を獲得したラング後のニューサウスウェールズ州支部で目立つ存在となった。

ヘフロンはウィリアム・マッケル内閣、ジェームズ・マクギア内閣、ジョセフ・ケーヒル内閣で国務大臣を務め、最も有名なのは1944年から1960年までの教育大臣と副首相を務めた人物である。教育大臣としての重要な在任期間中、ヘフロンは「ウィンダム報告書」の委託とそれに伴う1961年の公教育法、および州の公立学校の大規模な拡張を通じて重要な改革を監督した。また、ニューサウスウェールズ工科大学（現在のニューサウスウェールズ大学）の設立を含む高等教育サービスの発展も監督した。1959年に首相に昇格すると、 1961年にニューサウスウェールズ州議会を廃止する最後の試みを先頭に立って行ったが、これは失敗に終わった。ヘフロンは1964年まで首相を務め、 1968年1月23日に引退するまで37年間 ニューサウスウェールズ州議会議員を務めた。

ボブ・ヘフロン（通称ボブ）は、1890年9月10日、ニュージーランドのテムズで、アイルランド生まれの鍛冶屋マイケル・ヘフロンとエレン・ヒースの5番目の子供として生まれた。 ^{[2]ヘフロンは、近くの}ヒクタイアで幼少期を過ごしたあと、15歳で学校を中退し、テムズ鉱山学校で冶金学を学びながら、金処理工場で働いた。19歳でカリフォルニアに働きに行き、その後、カナダのユーコン準州で金探しをしたが、見つからず、1912年にニュージーランドに戻った。^[2]

ヘフロンは1912年にニュージーランド社会党に入党し、鉱山労働組合の組織者となり、ニュージーランドの労働運動の発展にとって重要な出来事となったワイヒ鉱山労働者ストライキに参加した。オークランド一般労働組合の組織者に任命されたヘフロンは、オークランド大学カレッジで法律をパートタイムで学び、その間、ヘフロン家の自宅（グレイリン、グロブナー通り24番地）に住んでいた。^{[3]第一次世界大戦で}兵役に志願したにもかかわらず、ヘフロンは健康上の理由で入隊を拒否され、担当医は心臓疾患を理由に挙げた。しかし、健康上の理由での入隊拒否は、兵役を避けるため、ヘフロンが健康診断の前にタバコを12箱吸っていたという疑惑があったにもかかわらず行われた。^[4]兄のウィリアム・トーマス・ヘフロンは1917年10月3日に兵卒として入隊し、1918年11月4日の休戦の数日前にオークランド歩兵連隊第1大隊に所属して戦死した。^[5] 1917年12月29日、ノルウェー人技術者の娘であるジェシー・ビョルンスタッドと結婚し、メイリアン・ジェシーとジューンの2人の娘をもうけた。^[6]

1921年、ヘフロン夫妻はビクトリア州メルボルンに移住した。同年、ビクトリア州でヘフロンはオーストラリア連邦衣料品労働組合の組織者に任命され、左派のビクトリア社会党にも入党した。1921年後半、彼はシドニーに移り、オーストラレーシア海事組合員・食料雑貨店員組合のニューサウスウェールズ支部の書記となった。^[2]彼は組合の州書記として10年間務め、シドニーの海事労働組合運動で重要な役割を果たした。 1924年2月、ニューサウスウェールズ州労働評議会は、連邦および自治領ラインの蒸気船ポート・リトルトン号が、さまざまな労働者の争議と航海に適さない船であるとの判断により「黒船」と宣言したとき、 ^{[7]ヘフロンと他の6人の組合代表は}、船員組合のメンバーにポート・リトルトン号での労働を拒否するよう勧告した。このため、4月にジョージ・フラー卿の政府は、ヘフロンと他の6人の組合員をストライキ共謀の罪で逮捕した。^{[8]裁判官は物議を醸しながら保釈を拒否したが、ヘフロンと}リチャード・ウィンダイヤーKCとHVエヴァットによって弁護された他の被告は、裁判官の指示により、1924年7月に無罪となり釈放された。^[9]後に労働党に入党した彼は、当時党首ジャック・ラングの支持者であり、1923年の州大会でラングが可決したジェームズ・ドゥーリーの党復帰動議を支持した。^[10]

ラングの資格を確認したヘフロンは、 1927年の選挙で労働党公認候補としてボタニー選挙区に立候補した。この選挙区はトーマス・マッチが務めていたが、マッチはラングとの口論の後に党を離脱し、予備選挙で落選した後、「無所属労働党」の候補として立候補していた。この選挙戦は衝突や不正行為の非難が相次ぎ、ヘフロンは最終的に45%の票しか獲得できず落選した。^{[11]彼は最終的に}1930年の次の選挙でマッチを破って当選し、1950年に廃止されるまでボタニー選挙区を保持した。^[3]

ヘフロンはラングを支持したことで政治キャリアを加速させたが、大恐慌、労働党ニューサウスウェールズ支部の連邦支部からの追放、そして1932年にフィリップ・ゲーム総督によってラング政権が最終的に解任されたことで、ラングの独裁的で分裂的な政治スタイルに不満を募らせるようになった。 1932年と1935年の州選挙で労働党が統一オーストラリア党（UAP）に敗れた後、ヘフロンはラングを党首の座から引きずり下ろそうとする党員集会やニューサウスウェールズ州労働評議会の小グループと関わるようになった。^{[12]しかし、ヘフロンの運動が}ボタニー・マルーブラ労働党支部と左派労働組合における彼の個人的な拠点に基づいていたのに対し、ラングは党員集会、党機構、党機関紙「レイバー・デイリー」の過半数を支配し続けた。^[2]

1936年8月1日、労働評議会書記官ロバート・キングが反体制左派組合の会議を組織し、ヘフロンと他の3人の議員が出席したとき、ラングは8月22日に臨時党大会を招集し、ヘフロン、キング、および会議に出席した他のすべての指導者を除名した。その結果、ヘフロンは同僚のカルロ・ラザリーニらとともに産業労働党（ILP）を結成した。これは「ヘフロン労働党」としても知られた。^{[10]除名されたにもかかわらず、ヘフロンと新しいILPはラングと労働党に対してますます良い成績を収め、}ハーストビル（クライヴ・エヴァットが勝利）とウェイヴァリー（クラリー・マーティンが勝利）の選挙区でその後2回の補欠選挙に勝利した。 1939年6月、フランク・バーク（ニュータウン）、マット・デイビッドソン（コバー）、テッド・ホージントン（スタート）の3人の国会議員がラングのリーダーシップに不満を持っていた労働党に加わった。その成功の結果、ジョン・カーティンと労働党の連邦執行部は、1939年8月26日にニュータウンのマジェスティック劇場で開かれた統一会議で、ニューサウスウェールズ州の労働党にヘフロンとその党を再入党させるよう圧力をかけた[ ^12]。その後、ヘフロンはウィリアム・マッケルと力を合わせて1939年9月5日にラングを解任し、マッケルが党の新党首となったが、副党首の地位に立候補することは辞退した。^[13]

1941年5月の選挙で労働党がアレクサンダー・メアとUAPを破り、マッケルの下で政権に復帰すると、ヘフロンは国家緊急事態サービス大臣に昇格し、国家緊急事態サービス法の施行とニューサウスウェールズ州国家緊急事態サービスの運営を任された。^{[14]この役職で彼はニューサウスウェールズ州の}民間防衛と空襲予防措置を担当したが、これは1941年12月の日本の第二次世界大戦への参戦とそれに続く1942年のダーウィンとシドニーへのオーストラリアへの攻撃の後、ますます重要になった。1944年6月8日まで務めたヘフロンは、この役職にいる間、公衆の警戒を主張し、「我々はオーストラリアで夢のような生活を送っている...他の国で起こっていることはここでは起こり得ないと思っている人が多い」と宣言した。^[13]

ヘフロンはまた、連邦政府が国家緊急サービス手順を課すことにも反対した。特にシドニー市への停電の実施をめぐっては。1942年11月の立法議会で、ヘフロンは停電を防衛の必須手段と言い続けた連邦政府の顧問を非難した。「私が導き出せる唯一の結論は、停電は日本が参戦した際に一種のパニックから生まれ、数人の幹部が事実や戦闘員の証拠を見ずに当初の結論に固執したために継続したということだ。したがって、この立場は滑稽だ」^[15] 。ヘフロンは後に、停電は完全に不必要であり、短い通知で停電する方がより効果的で安全な防衛手段だったと断言した^{[16] 。}

1944年6月にマッケルから教育大臣に任命されたヘフロンは、1946年にニューサウスウェールズ州の教育制度に関する包括的な政策「明日は彼らのもの：ニューサウスウェールズ州の教育の現在と未来」を執筆した。^[17]経済成長とインフラ開発の重要な戦後の時代に大臣として、ヘフロンはニューサウスウェールズ州の公立学校の数と設備の拡大を主導し、すべての地域で入学者数が倍増した。^[2]

1952年11月、彼はハロルド・ウィンダムを教育長官に任命し、^[18]ニューサウスウェールズ州の中等教育制度を全面的に見直し、改善策を提言する委員会の委員長に任命した。この委員会の報告書は「ウィンダム報告書」として広く知られ、1957年10月にヘフロンに提出され、1961年公教育法の制定につながった。この法律は、ヘフロン首相在任中の1962年に施行された。^[19]改革の鍵となったのは、すべての生徒に、視覚芸術、工芸、音楽、演劇、そして幅広い言語を含む幅広い科目を経験する機会を与えるという目標だった。5年間の中等教育制度は廃止され、代わりにさらに1年がコースに追加され、10年目（学校修了証）と12年目（高等学校修了証）の学校教育の終わりに州全体の大規模な外部試験が実施された。^[19]

ヘフロン氏の教育改革の姿勢は高等教育にも及び、彼はニューサウスウェールズ州の高等教育の能力を大幅に拡大しようとした。1946年7月9日、彼はシドニー工科大学とは別の機関としてニューサウスウェールズ州に技術系大学を設立するという提案を閣議に提出し、 1年後、閣議はヘフロン氏を議長とする開発評議会の任命を承認し、新しい高等教育機関を創設した。1947年8月に最初の会議が開かれ、評議会は将来の機関を設立するためのすべてのガイドラインと規則を制定し、1948年3月までに46人の学生がすでに入学していた。^[20]

現在「ニューサウスウェールズ工科大学」と名付けられたこの大学は、「ニューサウスウェールズ工科大学法 1949」の制定により法的地位を獲得したが、これはヘフロン氏のこの大学に対する強い支持によって実現した。「政府は、民主主義国家において、経済的な理由で現在の全日制大学課程に通えない学生に便宜を図る必要性を十分に認識している」^[20] 。オーストラリアのどの州でも、2番目の大学が設立されるのはこれが初めてであった。この大学の設立は、一部のメディアや保守派から反対を受け、ヘフロンは1949年5月4日のシドニー・モーニング・ヘラルド紙に掲載された記事でこの大学を擁護し、「この新しい大学には、卒業生の質と仕事を通じてその価値を証明する時間を与えるべきだと思う」と述べた。^[20] 1958年9月、ヘフロンは、マレー報告書の勧告に従い、ニューサウスウェールズ工科大学をニューサウスウェールズ大学に改名する法案を提出した。マレー報告書は、同大学の重点を技術から医学や芸術などの分野に拡大することを提案していた。野党議員数名が、シドニー大学の地位を脅かすとして反対し、ある議員は「ヘフロン大学」と呼べばいいと冗談を言ったが、ヘフロンは大学を擁護し、反対意見を「馬鹿げている」と一蹴した。^[20] 1950年、ヘフロンが務めた植物学の学区は廃止され、マルーブラがその地位をほぼ取り替えた。ヘフロンがその後選出され、1968年に引退するまでその地位にあった。 ^[21]

一方、州全体に高等教育を分散させるという一般的な政策を支持していたヘフロンは、州内の新設学校や大学に増え続ける教師たちに十分な高等教育を提供するため、ニューサウスウェールズ州にさまざまな教員養成大学の設立を開始するよう省庁に指示した。その中には、1949年に設立され1950年に開校したニューキャッスル教員養成大学があり、ニューキャッスル市から市内にもっと恒久的な大学を求める声が高まった。 1951年5月、ヘフロンは、完全な大学設立に向けた第一歩として、ニューキャッスルにシドニー大学のサテライト大学を設立することを支持する意向を示した。 ^[22] 7月までにヘフロン氏はシドニー大学当局にアプローチし、「できるだけ早くニューキャッスルに大学を設立する」取り組みを促進しようとし、この大学の敷地として市内の土地を購入する動きは政府の意図を示すものであると指摘した。「私はニューキャッスルのその土地をただ面白半分に購入したのではない。私はニューキャッスルに大学を設立したいのであり、それが州全体に大学を設立するための第一歩に過ぎないことを望んでいる」。^[23]しかし、1951年12月3日にヘフロン氏がニューキャッスル大学カレッジ (NUC) を開校した時点では、提携は確定していなかった。^[24] 1952年5月までに、大学設立グループは大きな勢いを得たが、ヘフロン氏はジョセフ・ケーヒル首相から、別の完全な大学を設立するには資金が不足していると通知されていた。^[25]それにもかかわらず、1954年初頭にこのカレッジはニューサウスウェールズ工科大学のカレッジになった。^[26]首相として、1961年後半、ヘフロン氏は教育大臣アーネスト・ウェザレル氏とともに、ニューカッスル大学カレッジを「何があろうとも」完全な大学にすることを提案した。^[27]これは、1962年3月12日に工科大学副学長フィリップ・バクスター氏がニューカッスル大学カレッジ長ジェームズ・オークミューティ教授に、1965年1月1日からニューカッスル大学として完全な自治権を得ることを許可すると通知したことで実現した。

1951年、ヘフロンはニューイングランド大学（UNE）の設立にも関わり、シドニー大学と校外学習や通信教育による教師の養成と資格認定に関する考えを議論した。大学は、校外学位や資格認定プログラムは寮教育に比べて大幅に劣るとしてこの考えを拒否した。ヘフロンはひるむことなく、ニューイングランドに校外学習を実施する意思があるかどうかを尋ねた。ニューイングランド大学カレッジの学長（後にUNE第一副学長）ロバート・マジウィックはこの考えを熱心に支持し、カレッジのスタッフに校外学習プログラムの準備を始めるよう指示した。ヘフロンはシドニー大学に、ニューイングランドが州の校外教育プログラムを運営するために独立性を認められることに異議があるか尋ねた。大学は異議はないとの回答だった。^[28]その結果、ヘフロンは1953年12月初旬に議会に「ニューイングランド大学法案」を提出し、1953年12月16日に承認され、大学は1954年2月1日に独立したニューイングランド大学となった。^[29]

ヘフロン氏は内閣在任中、政府内で目立つ有力なメンバーであり、首相の座を争う可能性のある候補者とみなされていた。ヘフロン氏にとって最初のチャンスは1946年2月、マッケル氏が労働党議員団に対し、1947年選挙前に辞職する意向を発表した時だった。マッケル氏はヘフロン氏を後継者に据える意図から、ジョセフ・チフリー首相が総督就任を発表した後も国会議員として留まり、ヘフロン氏に投票した。^[2] 1947年2月5日の投票で、ヘフロンは、カトリック教徒が多く保守的な議員団から支持されていた住宅大臣ジェームズ・マクギア氏に2票差で敗れた。マクギア氏が1952年4月1日に健康上の理由で辞任を発表すると、ヘフロンはジョセフ・ケーヒル副首相らを抑えて後継候補に名乗りを上げた。^[30]しかし、4月3日の投票前日、ヘフロンは党員集会でケーヒルに勝つための人数が足りないことを知り、その結果、ケーヒルと取り決めをして、副首相になるための支持と引き換えに、彼の党員集会の票をケーヒルに与えた。その結果、4月3日、ケーヒルはクラリー・マーティン司法長官を32対14で破って首相となり、ヘフロンはジョシュア・アーサー鉱山大臣を32対14で破って副首相となった。^[31]

ヘフロン氏のかつての対立候補であるアーサー氏が、腐敗したビジネス活動への関与を調査する王立委員会が設置された1953年2月23日に大臣を辞任すると、ヘフロンは後任として鉱山大臣に任命され、1953年2月から9月までその職を務めた。^[32]ヘフロンは副首相として、ケーヒル氏の不在時や病弱時の対応にあたった。その中には、1957年10月31日にシドニー空港に到着した日本の首相岸信介氏を出迎えたことが含まれる。これは日本の首相のオーストラリア初訪問であった。 ^[33]ケーヒル氏が1959年10月に急死し、68歳のヘフロン氏が無投票で後任に選出されると、副首相としてのヘフロン氏の役割は極めて重要になった。^[2]

ヘフロン氏は首相となり、1959年10月23日、シドニーの総督官邸でエリック・ウッドワード卿から内閣とともに宣誓を行った。しかし、首相としての彼の時代は、ニューサウスウェールズ州と全国的に労働党内の緊張が顕著であった。民主労働党を巻き込んだ分裂はケーヒル政権中に避けられたものの、党内の宗派主義と派閥主義の底流は、疲弊し分裂した政府であるとますます認識されるようになり、非常に顕著であった。^[34]実際、68歳のヘフロンの政府は、1941年の選挙後にマッケル氏とともに就任した国会議員と大臣によってほとんど構成されていた。議会では、ヘフロンはこれを反映して、発言のほとんどを副首相のジャック・レンショー氏と地方自治・道路大臣のパット・ヒルズ氏に任せる傾向があった。^[34]老齢のヘフロンが政治家として最盛期を過ぎたことは、多くの人々にとって明らかだった。将来の労働党政治顧問リチャード・ホールは、ザ・ブレティン紙で次のように述べている。「下院では、彼は質問に答える際に、教育大臣や緊急サービス大臣としての過去の栄光を回想しながら、とりとめのない話をする傾向がある。ほとんどの政治家が決まり文句に覆われている時代に、ヘフロンはそれらを破壊的な反論であるかのように投げつけるが、時折、この老いた急進派は牙をむき、怒りを爆発させ、数分間、彼が多くの激しいストライキを率いた偉大な暴徒の演説家であったことを私たちに思い出させる。」^{[35] [36]彼の古い宿敵ジャック・ラングもまた、彼の新聞}センチュリーでヘフロンを「ミスター・マグー」と揶揄し、彼への最後の一撃をする機会を得た。^[2]

それでも、彼の政府は改革主義的な姿勢を保ち、都市計画の改革、インフラ、開発に投資を続けた。1960年10月14日、ヘフロン首相はワラガンバ・ダムの公式開通式を執り行った。完成により、このダムはシドニー流域全体の主要な貯水池となり、最初の安定した水源となった。開通式でヘフロンは「我々はシドニー初の水源であるタンク・ストリームから長い道のりを歩んできた」と宣言した。 ^{[37] [38]} 1961年初頭、レンド・リース社のロビー活動に応えて、ヘフロン政権（ジャック・マニックス法務大臣率いる）は、アパートの改革に着手し、世界初のストラタ・タイトル制度を導入した。これにより、会社や協同組合のタイトルとは別にユニットを個別に所有できるようになり、ユニット所有者はより簡単に資金やローンを獲得できるようになった。^[39] 1961年不動産譲渡法（区分所有権）は1961年7月1日から施行された。^[40]

1960年1月、ヘフロン氏は旧友のHVエヴァット氏をニューサウスウェールズ州最高裁判所長官ケネス・ストリート卿の後任に指名し、連邦政治から堂々と退場させた。しかし、司法長官レグ・ダウニング氏は、上級法務判事のウィリアム・オーウェン卿を最も適任者として推していた一方で、エヴァット氏の健康状態の悪化により最高裁判所長官の職務にふさわしくないことを認識していたため、愕然とした。^[41]そのため、司法長官ダウニング氏は通常であれば内閣で最高裁判所長官の指名を提案する立場であるが、彼はそれを拒否し、ヘフロン氏自身が提案することになった。ヘフロンによるエヴァットの指名動議は、8票対6票の僅差で可決された。^[41]ダウニングの懸念は現実となり、エヴァットは実際、非常に無能で、精神的および肉体的な病気に悩まされることも多く、判決のほとんどを代筆または共同執筆者に委ねるしかなくなり、最高裁判事長としての任期がわずか2年で1962年に辞任した。^[42]

ヘフロン首相は1958年の州大会で承認された動議に従い、ニューサウスウェールズ州議会を廃止するという労働党の長年の政策を復活させ、この問題に関する州全体の国民投票を発表した。ヘフロンはランギット時代からこの政策を長く支持しており、議会は保守派特権の時代遅れの砦であると見ていた。この立場は労働組合幹部で議会議員のトム・ダハティにも反映されており、ダハティは1952年の州大会で、ニューサウスウェールズ州議会議員が州党執行部のメンバーになることを禁じる規則を押し通した。 ^[43]しかし、ヘフロンの取り組みは自由党とカントリー党だけでなく、労働党自体からも大きな反対に遭った。実際、1959年12月2日に「憲法改正（立法評議会廃止）法案」が立法評議会に提出されたとき、評議会は33票対25票で、そのような法案は評議会で発案されるべきであるという理由で、法案を立法議会に差し戻すことを決議した。これは、議場を横断した労働党議員7名（シリル・ケイヒル、アン・プレス、ドナルド・コクランを含む）の支持を得て可決されたが、その後、彼らは全員党から追放され、独立労働党グループを結成した。^[44]

1960年4月6日、ヘフロンは法案を議会に差し戻そうとしたが、議会は以前と同じ理由で法案を議会に差し戻した。行き詰まりの結果、ヘフロンは知事に4月20日の議会合同会議の開催を命じるよう要請したが、この会議は2時間続き、野党はボイコットした。5月12日、議会は法案を国民投票にかけることを決議した。^[44]しかし、その日遅く、立法議会の野党党首ヘクター・クレイトンは、ニューサウスウェールズ州憲法第5B条に基づき議会は法案に投票も審議も行っていないため、法案を国民投票にかけることはできないとして、政府に対して訴訟を起こした。^[44]クレイトン対ヘフロン事件（1960年）では、ニューサウスウェールズ州最高裁判所（エヴァット首席判事率いる）の大法廷は、政府が第5B条の趣旨に完全に従っていたとして、4対1で政府に有利な判決を下した。^{[45]その後の}高等裁判所への特別上訴許可を求める事件で、クレイトンは、州議会が上院の欠員を補充する手続きを定めた連邦憲法第15条は、両院のみに言及しているため、そのような議会は二院制でなければならないという要件を固定化していると主張した。裁判所は、この言及は廃止や改革に関して州議会が適切と考えることを行う権利を排除するものではないと断言し、これを却下した。^[46]

1961年1月、ヘフロンは国民投票の日程を1961年4月29日と発表し、投票は単純な「はい/いいえ」の質問であり、「上院を選挙制のまま維持するなどの代替案」は含まれないことを確認した。^[47]ヘフロンは1961年4月5日に政府の「賛成」キャンペーンを開始し、有権者に「議会の時代錯誤と選挙で選ばれた政府への妨害を排除する」よう訴え、議会が政府に敵対しているときは「政府を選んだ人々に正義を否定している」、政府に友好的なときは「立法議会のそっくりさんになって時間とお金を無駄にしている」と指摘した。^[48]しかし、選挙運動に割り当てられた時間が不足していたにもかかわらず、ロバート・アスキンとチャールズ・カトラー率いる自由党/カントリー野党は、「維持と改革」という穏健なスローガンを掲げて結集したにもかかわらず、労働党が支配する一院制が「共産党と労働党のホールの影響」を受けるという警告を中心に、強力な選挙運動の先頭に立った。^[49]アスキンは「州の端から端まで」廃止に反対すると約束し、カトラーも自由党とともに「全面的な選挙運動」を行うと約束した。^[50]対照的に、ヘフロンと労働党の選挙運動は極めて「おとなしい」と「活気がない」と評され、立法議会に対する批判には労働党員も含まれ、労働党のバックベンチ議員の中には議会を「組合役員クラブ」と呼ぶ者もいたという事実によって弱められた。^[50]

その結果、4月29日の住民投票は廃止賛成802,512票（42.4%）、反対1,089,193票（57.5%）で全面的に否決された。^[51]これは議会廃止の最後の試みであり、ニューサウスウェールズ州労働党が州議会選挙で敗北したのは長年で初めてだったため、1941年以来政権を握っていた労働党政権の終わりの始まりと広く見なされた。ヘフロンの支持者ダハティは結果に抗議して1か月後に議会を辞任した。^[52]

1962年の選挙で、ヘフロンは国民投票の失敗による威信の失墜にもかかわらず、失業を減らすための産業開発省の設立、無料の通学、住宅購入者への援助、有料道路としてのシドニー・ニューキャッスル・フリーウェイの建設開始などの新しい政策を提案した。 ^{[53]選挙で労働党は5議席の差を広げ、新しい議会で十分な多数派を獲得したが、その成功は1961年の信用収縮後の}ロバート・メンジーズ卿の連邦自由党政権の当時の不人気によるものとされた。 ^[54]

ヘフロン氏のもう一つの選挙公約、すなわち場外賭博の合法化に関する王立委員会の設置は、彼自身の内閣とのかなりの緊張を引き起こした。彼の司法長官レグ・ダウニングは、政府監督下のトータリゼーター・エージェンシー・ボード（TAB）による合法化を支持し、一方、彼の首席秘書官ガス・ケリーは、既存のSPブックメーカーの活動の合法化を支持した。しかし、ダウニングはヘフロン氏の意向を無視して、TABの設立を要求する労働党の州執行命令を取得した。^[41] 1963年3月29日に委員会の最終報告書が下され、ダウニングの立場が反映されたため、ヘフロン氏はTABの設立を実行する義務を負った。^[55]

1962 年 9 月、ノーマン ギルロイ枢機卿がヘフロンに、教師の給与や建物の資本補助金を含むカトリック教会の学校への州の援助計画を提示したときに、別の問題が浮上しました。これは、当時ニュー サウス ウェールズの宗派政治で非常に激しい問題でした。政府を崩壊させかねない宗派間の対立を鎮めるために、限定的な州の援助が必要であることを認識していたヘフロン大臣は、ジャック レンショー財務大臣が 1963 年度予算に学校の実験室への州の援助と学生への資力調査による手当を盛り込むことを許可しました。^[56]ヘフロン氏は後に学校実験室の規定を撤回したが、資力調査に基づく手当を認めたことで、 1962年9月30日にアデレードの連邦党執行部から非難を浴びた。彼らは伝統的なカトリック教会の指導者層をなだめることにはあまり関心がなく、1955年に党内で起こった労働党と民主労働党の分裂の苦い経験を​​重視していた。 ^[56]ヘフロン氏とレンショー氏はこの最後の規定を撤回し、カトリック学校への州の援助を一切残さず、このような問題における連邦党の優位性を確認した。

6ヵ月後の1964年4月30日、ヘフロンは数十年にわたる大臣職に疲れ果て、73歳で首相を辞任した。その発表は党内の多くのメンバーにとって驚きだったが、その前の数か月間、労働党議員団がヘフロンを退陣させ、レンショー副首相に交代させる計画を議論していたというヒントはすでにあった。ヘフロンは1年前に自分で決断したと主張し、「これは完全に私自身の決断なので、誰かが私を追い出したり、辞めるように勧めたりしても文句は言えません。辞めるように勧められることもあります。ヒントはありますが、外部から来るものには注意を払いません。しかし、もちろん、自分の党から来るものと同じではありません」と宣言した。^[57]レンショーが彼の後を継いで首相となった。^[56] 1954年に教育大臣として海外旅行をした際、「閣下」と呼ばれて恥ずかしかったヘフロンは、ニューサウスウェールズ州執行委員会のメンバーとして3年以上務めたことを評価され、1964年6月24日にエリザベス2世女王から「閣下」の称号を保持されました。^{[58] [59]}

ヘフロンは首相を辞任した後もマルーブラ選出議員として国会議員として留まり、 1965年の選挙 で議席を保持し、労働党が25年ぶりに野党に転じるのを目の当たりにした。彼は1968年1月に引退するまでさらに1期留任し、国会議員として37年間を過ごした。退任演説でヘフロンは次のように述べた。

「自分の人生を振り返ってみると、政治の道に進んだことを嬉しく思います。もし誰かが私に国務大臣になるだろうと言ったなら、私は最後の一手になるだろうと思ったでしょう。省庁のこれらの若者を見ると、大恐慌の暗黒時代に私がぼんやりしていた頃を思い出します。もし誰かが私にニューサウスウェールズの首相になるだろうと言ったなら、私はその人をカランパークの適切な候補者とみなしたでしょう。しかし、時が経つにつれて、このようなことが起き、最善を尽くすかどうかの問題になります。それが私が長年試みてきたことです。」

— 議会、1967年12月7日。^[60]

若い頃はローマカトリック教徒だったが、当時のニューサウスウェールズ州の労働党政治家としては異例なことに、成人期のほとんどをローマ教会の外で過ごし、自らを「布教合理主義者」と称した。^[2]晩年は若い頃の信仰にさらに執着するようになり、 1963年7月のバチカン公式訪問の際には、オーストラリア人政治家として初めて教皇パウロ6世の接見を受けた。 ^[61]ヘフロン夫妻は長年マルーブラのマルーブラロード266番地の家に住んでいたが、引退後は北岸の郊外キリビリにあるエラマングアベニュー14/1番地の新しいアパートに住んでいた。^[62]妻のジェシーは1977年7月7日、キリビリ私立病院で84歳で死去、ヘフン自身も患者として同病院に入院していた。^[63]彼は1978年7月27日、同じ病院で87歳で死去、2人の娘が残された。ヘフロンには国葬が執り行われ、シドニーのセント・スティーブンス・ユニテッド教会で行われた式には、ローデン・カトラー知事、ネヴィル・ラン首相、マッケル、レンショー、アスキン、ルイス、ウィリスの各元首相を含む200名を超える人々が参列し、その後、マトラヴィルのイースタン・サバーブ火葬場に埋葬された。この火葬場は、ヘフロンが地元の国会議員として1938年5月に正式に開設した。^{[64] [65] [66] [67]} 1978年8月15日の立法議会でのヘフロンによる弔辞の中で、ランはヘフロンが成し遂げた功績を次のように振り返った。

「教育大臣としての彼の任期の重要性は、単に 16 年間という記録的な長さだけではありません。その期間に経験した前例のない課題と、それに対する彼の対処方法にあります。その期間の重要性は計り知れないほど大きいため、ヘフロン氏はニューサウスウェールズ州の近代教育制度の父であると自称してもおかしくありません。[...] 学校数と生徒数が大幅に増加した期間であるだけでなく、教育の目的に対するコミュニティの姿勢が大きく変化したことを反映した、大きな実験と革新の期間でもありました。ヘフロン氏の任期は、教育の機会均等が、特権階級の少数者だけでなく、すべての人の権利であることを初めて確立した期間でした。」

— ネヴィル・ラン、1978年8月15日。^[68]

1947年、ヘフロンはオーストラリア歴史協会から名誉フェローに任命された。^{[3]ヘフロンは1952年8月29日に}シドニー大学から名誉文学博士号を授与され、表彰状には次のように記されている。

「ロバート・ジェームズ・ヘフロンの政治経歴全体を通して、彼は目的に対する深い誠実さと信念の勇気を持った人物であり、『決して背を向けることなく、胸を張って前進する人物』であることが示されました。したがって、彼の大臣としての庇護のもと、彼が海外の最高水準にまで引き上げた児童福祉局の急速な成長、図書館やその他の文化施設の拡張、新しい学校、大学、高等教育機関の計画と創設、そして最後に、彼が常に私たちの大学に対して示してきた揺るぎない共感と、より差し迫った問題に対する彼の迅速な理解に、彼の教育に対する熱意と情熱の成果が見られるのは驚くことではありません。」

— リット博士引用。^[69]

ヘフロン氏は、1955年4月16日にケンジントンキャンパスで開催されたニュー サウス ウェールズ工科大学の最初の卒業式で名誉理学博士号も授与されました。表彰状には、ヘフロン氏は「この大学の設立と初期の発展に重要な役割を果たし、私たちの大義に対する共感的で賢明な助言者であり続けています...彼の名前はニュー サウス ウェールズ工科大学の歴史に消えることなく刻まれています」と記されています。^{[20] 1956年に}ヘンリー・ハンケによって、名誉理学博士号を授与された際に着た緋色とオールドゴールドのローブを着た彼の肖像画が描かれ、その年のアーチボルド賞に出品され、1957年に大学がコレクションとして購入した。^[70] 1962年、現在のニューサウスウェールズ大学は、設立における彼の役割と継続的な支援を称え、彼の名にちなんで最新の建物を「ロバート・ヘフロン・ビル」と名付けた。2008年にオーストラリア経営大学院に改名され、現在はニューサウスウェールズ大学ビジネススクールとなっている。^[71]彼はまた、 1956年にニューイングランド大学から名誉文学博士号を授与された。^[20]国会議員として、ジョージ6世戴冠メダル（1937年）とエリザベス2世戴冠メダル（1953年）を受賞した。^{[72] [73]}

ヘフロンは1942年8月21日、リトルベイ選挙区のプリンスヘンリー病院の理事会メンバーに任命され、その後1947年、1950年、1953年、1956年、1959年に再任された。 ^{[74] [ 75] [ 76] [77] [78] [79]}ヘフロンは1950年9月から理事会の議長を務め、1953年4月に記念時計塔を公式に公開し、1959年11月に首相に就任して辞任するまで理事会メンバーと議長の両方を務めた。1961年、病院は1935年に増築された病棟ブロックAの建物を、彼の17年間の理事会での功績を称えて「ヘフロンハウス」と名付けた。^{[80] [81] [82] [83]}

1962年、サウスシドニー男子高等学校は、1950年の学校設立におけるヘフロンの役割を称え、図書館を彼の名にちなんで「RJ ヘフロン図書館」と名付けた。近くのランドウィック男子高等学校も、 1959年3月11日にヘフロンが学校を開校した際に新しい図書館に同じ名前をつけており、1959年8月6日にヘフロンがイーストヒルズ男子高等学校の新しい集会所を正式に開校した際には、その集会所は彼に敬意を表して「RJ ヘフロンホール」と名付けられた。^[84] 1966年6月14日、シドニー市議会は、ダーリングハーストのバートン通りに新しく建設されたコミュニティホールを彼にちなんで「ヘフロンホール」と名付けることを決議した。^{[85] 2014年、労働党議員}リンダ・スコットの反対にもかかわらず、ホールは大規模な改修の一環として「ヘフロンホールとアルバート・スロス保護区を組み込んだイーストシドニーコミュニティアンドクリエイティブアートセンター」に改名された。^[86] 1973年、ニューサウスウェールズ州選挙管理委員会は、彼の名をとって新しい州選挙区であるヘフロンと名付けた。この選挙区は、彼の以前の選挙区であるボタニーの大部分を占めている。 ^[2]チャールズ・スタート大学バサースト・キャンパスにある教育学部の建物も、バサースト教員養成大学とワガワガ教員養成大学（現在のカリフォルニア州立大学バサースト校とワガワガ校）の設立における彼の役割を称えて、ヘフロンにちなんで名付けられた。 ^[87]マロブラのヘフロン・パークとヘフロン・ロード、ララー・パークのヘフロン・ロードは、彼にちなんで名付けられている。彼の最初の娘メイリーンは1945年にオランダ人の船員ピーター・コルディアと結婚し、看護師としてプリンス・ヘンリー病院で働き、1967年に病院内にコースト・チャペルを建設する取り組みを主導し、40年前に父親にちなんで名付けられた建物を含むプリンス・ヘンリー病院の遺産を保存するための取り組みにより、2005年にオーストラリア勲章を授与された。 ^{[88] [89]}

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• バード、ケイティ（2009年9月）。「ロバート・ジェームズ・ヘフロン - UNSWの創立者」（PDF）。オリジンズ、UNSWアーカイブニュースレター（12）：2-3 。 2013年6月24日閲覧。
• ボブ・カー（1996年）。「ロバート・ジェームズ・ヘフロン（1890-1978）」。オーストラリア人名辞典（14）。オーストラリア国立大学国立伝記センター。 2010年2月8日閲覧。
• クルーネ、デイビッド、グリフィス、ガレス（2006年）。『決定と審議：ニューサウスウェールズ州議会、1856-2003年』ライカート：フェデレーション・プレス。ISBN 978-1-86287-591-3。
• カーティス、スティーブン (2006)。「1939 年から 1962 年までのニューサウスウェールズ州の卒業証書」。ピーター・グローテンボーア、ロビン・ゼーベンベルゲン (編)。MERGA 29 – アイデンティティ、文化、学習空間: 第 1 巻。アデレード: オーストラレーシア数学教育研究グループ。ISBN 1-920846-12-3。
• ジョーダン、マシュー（2004）。「真の学びの精神：ニューイングランド大学の創立記念史」シドニー：ニューサウスウェールズ大学出版局。ISBN 978-0-86840-663-3. OCLC  224191137 . 2013年7月1日閲覧。
• ラブロック、リン、エヴァンス、ジョン（2008年）。ニューサウスウェールズ州議会実務。ライカート：フェデレーションプレス。ISBN 978-1-86287-651-4。