ビスビー国外追放

ビスビー国外追放
1917 年 7 月 12 日の朝、ストライキ中の炭鉱労働者らがビスビーから強制移送されている。男たちはエルパソ・アンド・サウスウェスタン鉄道が用意した貨車に乗り込んでいる。
日付	1917年7月12日
位置	アリゾナ州ビスビー アリゾナ州ジェローム
目標	労働組合の組織化
方法	ストライキ、抗議、デモ
その結果	アリゾナ州から約1,300人の鉱夫が国外追放
パーティー
国際鉱山・製錬所労働組合、 世界産業労働組合 フェルプス・ドッジ社、 保安官代理
主要人物
チャールズ・モイヤー A. S. エンブリー ウォルター・S・ダグラス（フェルプス・ドッジ・カッパー・クイーン鉱山社長） 、ジョン・C・グリーンウェイ（ウォーレンのカルメット・アンド・アリゾナ鉱山会社のゼネラルマネージャー）、レミュエル・C・シャタック（シャタック・デン鉱山のオーナー兼ゼネラルマネージャー）、ハリー・C・ウィーラー
番号
2,000人の抗議者 2,200
死傷者と損失
死亡者: 1人 負傷者: 逮捕者: 1,300人以上 死亡者: 1 負傷者:

ビスビー強制送還は、1917年7月12日以降、アリゾナ州ビスビーで約1,300人のストライキ中の炭鉱労働者とその支援者、一般市民が、2,000人の保安官代理によって逮捕され、不法に誘拐され、強制送還された事件である。この行動は、その地域の大手炭鉱会社フェルプス・ドッジが画​​策したもので、同社は逮捕されるべき労働者やその他の人々のリストをコチセ郡保安官ハリー・C・ウィーラーに提供した。逮捕された人々は地元の野球場に連行され、その後、家畜輸送車に乗せられ、200マイル (320 km)離れたニューメキシコ州トレス・エルマナスへと強制送還された。16時間の旅は、食料も水もほとんどない状態で砂漠を抜けた。降ろされると、ほとんどが金銭も交通手段も持たない強制送還者たちは、ビスビーに戻らないよう警告された。アメリカ政府はすぐにアメリカ陸軍を派遣し、移送対象者をニューメキシコ州コロンバスに移送するのを支援した。

フェルプス・ドッジ社は保安官と共謀して外部との通信を遮断していたため、この話が報道されるまでにはしばらく時間がかかった。同社は、主に戦時中の銅の需要が高かったため、ヨーロッパにおける第一次世界大戦における米国の利益に対する脅威を軽減する措置として、この措置を説明した。ニューメキシコ州知事は、ウッドロウ・ウィルソン大統領と協議の上、移送された人々に一時的な住居を提供した。大統領調停委員会は1917年11月にこの措置を調査し、最終報告書で、この移送は「完全に違法であり、州法または連邦法のいずれの根拠もない」と述べた（6ページ）。^[1]しかし、移送に関連して有罪判決を受けた個人、企業、機関はいなかった。アリゾナ州とコチース郡はこの事件を起訴せず、合衆国対ウィーラー事件（1920年）では、連邦最高裁判所が、連邦政府が連邦規制の鉄道で州境を越えて拉致被害者を移動させる場合であっても、憲法だけでは連邦政府に誘拐を阻止する権限を与えていないとの判決を下した。

1917年、フェルプス・ドッジ社はアリゾナ州で銅鉱山やその他の鉱山を多数所有していた。この地域の採鉱条件は厳しく、労働条件（鉱山の安全性、賃金、キャンプ生活環境など）は極めて劣悪だった。ヨーロッパ系アメリカ人の監督者によるメキシコ系アメリカ人や移民労働者に対する差別は日常的かつ広範囲に及んでいた。1915年から1916年の冬、クリフトン・モレンシー地区で4か月に及ぶストライキが成功したが、これは苦いものだった。このストライキは州内の鉱山労働者の間で不満が広がり、組合結成につながった。^{[2] [ページが必要] [3] [ ISBN 不明] [ページが必要]}

しかし、国際鉱山・製錬・製錬労働者組合（IUMMSW）とその会長チャールズ・モイヤーは、初期の組合運動をほとんど支援しなかった。1917年2月から5月にかけて、世界産業労働組合（IWW）が介入し、数百人の鉱山労働者を組合員として登録し始めた。IWWは金属鉱山労働組合第800号を結成した。第800支部には1,000人以上の組合員がいたが、組合費を支払ったのはわずか400人ほどだった。^{[3] [4] [5] [要ページ]}

1916 年、ビスビー追放直前のアリゾナ州ビスビーのパノラマ風景

1917年、ビスビーの町の人口は約8,000人だった。この町は、フェルプス・ドッジ（カッパー・クイーン鉱山を所有）と、カルメット・アンド・アリゾナ社、シャタック・アリゾナ社の2つの鉱山会社によって支配されていた。フェルプス・ドッジは、この地域で圧倒的に最大の企業であり、雇用主でもあった。また、町で最大のホテル、病院、唯一のデパート、町の図書館、町の新聞であるビスビー・デイリー・レビューを所有していた。^{[6] [7] [ページが必要]}

1917 年 5 月、IWW ローカル 800 はフェルプス ドッジに要求リストを提出しました。要求リストには、シフト後の身体検査 (鉱山所有者が窃盗対策に使用) の廃止、各掘削機に 2 人の作業員を配置すること、鉱石エレベーターの作業員を 2 人ずつにすること、鉱山にいる間の発破作業の廃止、ボーナス制度の廃止、^[a]鉱山労働者に建設作業を割り当てないこと、^[b]賃金のスライド制を 1 日 6 ドルのシフト制に置き換えること、組合員に対する差別をしないこと、などが含まれていました。会社はすべての要求を拒否しました。^{[3] [4] [ページが必要]}

IWW 800支部は1917年6月26日にストライキの開始を呼びかけました。予定通りストライキが始まると、フェルプス・ドッジの炭鉱労働者だけでなく、他の炭鉱の労働者もストライキに参加しました。ビスビーの炭鉱労働者の約85％にあたる3,000人以上の炭鉱労働者がストライキに参加しました。^{[4] [5] [6] [ページが必要]}

ストライキは平和的であったが、地元当局は直ちに連邦軍にストライキ鎮圧を要請した。コチセ郡保安官ハリー・ウィーラーはストライキ初日にビスビーに本部を構えた。7月2日、ウィーラーは共和党の トーマス・エドワード・キャンベル知事 に連邦軍の要請を要請し、ストライキが米国の戦争利益を脅かすことを示唆した。「この事態は全体的に親ドイツ的で反米的であるように思われる」。^[8]キャンベルはすぐにホワイトハウスに電報を送り要請したが、ウッドロウ・ウィルソン大統領は軍の派遣を断った。彼は元アリゾナ州知事ジョージ・W・P・ハントを調停者に任命した。^{[4] [5] [6]}

当時のフェルプス・ドッジ社の社長はウォルター・S・ダグラスであった。彼は、カッパー・クイーン鉱山の開発者であり、フェルプス・ドッジ社の取締役でもあったジェームズ・ダグラス博士の息子であった。ダグラスはハント知事の政敵であり、知事として鉱山業界のストライキ鎮圧のために州民兵を派遣することを拒否したハント知事を激しく攻撃していた。ダグラスは、雇用主団体であるアメリカ鉱山会議の会長でもあった。彼は、すべての鉱山のすべての組合を解体し、オープンショップを復活させると誓って当選した。ビスビーをIWWの影響から守ろうと決意したダグラスは、1916年に、ビジネスリーダーと中流階級の地元住民で構成される市民保護連盟を設立した。彼はまた、IUMMSWの鉱山労働者を含む労働者忠誠連盟も組織した。^{[3] [4] [9] [ページが必要]}

1917 年 7 月 5 日、アリゾナ州ジェロームの IWW 支部がフェルプス ドッジを襲撃した。ダグラスは鉱山監督に鉱山労働者を町から追い出すよう命じた。これはジェローム強制送還として知られるようになった。鉱山監督は 250 人の地元ビジネスマンと IUMMSW のメンバーと合流し、^[10] 7 月 10 日の夜明けから IWW メンバーの疑いのある者を一斉に集め始めた。100 人以上の男たちがこれらの自警団に拉致され、郡刑務所に拘留された (ヤバパイ郡保安官の協力を得て)。その日遅く、67 人の男たちが列車でカリフォルニア州ニードルズに移送され、二度と戻らないよう命じられた。IWW がキャンベル知事に抗議すると、知事は IWW が知事を「脅迫」したと宣言した。^{[4] [ページが必要]}

ジェローム追放はフェルプス・ダッジにとってのテストランとなり、同社はビスビーで同じ計画だが規模はより大きく発注した。

1917 年 7 月 11 日、ウィーラー保安官はフェルプス ドッジ社の幹部と会い、ストライキ中の炭鉱労働者の国外追放を計画しました。ビスビーと近隣のダグラス市から約 2,200 名の男性が採用され、自警団に任命されました。これは、これまで集められた自警団の中で最大規模のものでした。フェルプス ドッジ社の役員は、エル パソ アンド サウスウェスタン鉄道の幹部とも会い、国外追放者全員に鉄道輸送を提供することに同意しました。7 月 12 日の朝、ビスビー デイリー レビュー紙に次のような通知が掲載されました。

...ビスビーの1,200人とダグラスの1,000人の保安官部隊は、忠実なアメリカ人で構成され、浮浪罪、反逆罪、コチース郡の治安妨害罪で逮捕する目的で、他の地域や地区から集まってきて、日々の労働に従事しようとするすべての人々を嫌がらせ、脅迫する目的で集まったすべての見知らぬ人々を逮捕するために結成されました。^[11]

同様の注意書きが町中のフェンスの支柱、電柱、壁に掲示されました。

1917 年 7 月 12 日午前 4 時、2,200 人の保安官代理がビスビーの町中に散らばり、予定されていた配置についた。各保安官代理は身分証明として白い腕章を着け、ストライキ中の男たちの名簿を携行した。午前 6 時 30 分、保安官代理は町中を移動し、名簿に載っている男たち全員と、鉱山で働くことを拒否した男たちを逮捕した。地元の食料品店を経営する男たちも数人逮捕された。その過程で、保安官代理はレジから現金を奪い、持ち運べる限りの品物をすべて奪った。彼らは町の多くの男性市民を、一見無作為に、またストライキや IWW への支持を表明した者を逮捕した。2 人の男性が死亡した。1 人は保安官代理で、逮捕しようとした鉱山労働者に撃たれ、もう 1 人は鉱山労働者であった (その直後に他の保安官代理 3 人に射殺された)。^{[4] [6] [ページが必要]}

午前7時30分、逮捕された2,000人の男たちがビスビー郵便局の前に集結し、ウォーレン・ボールパークまで2マイル（3キロ）行進した。ウィーラー保安官は、装填済みのマーリン7.62mmベルト給弾式機関銃を装備した車から行進を監督した。野球場で、逮捕者たちは、IWWを非難して仕事に戻れば釈放されると告げられた。この選択権が与えられたのは、IWWのメンバーでも組織者でもない男たちだけだった。約700人の男たちがこの条件に同意したが、残りの男たちは歌ったり、ヤジを飛ばしたり、汚い言葉を叫んだりした。^{[3] [4] [5] [6] [要ページ]}

午前11時、エルパソ・アンド・サウスウェスタン鉄道が23台の牛車を引き連れてビスビーに到着した。保安官代理は残りの1,286人の逮捕者を銃で突きつけて車に乗せたが、その車の多くは床に3インチ（76 mm）以上の糞尿が積もっていた。気温は華氏90度半ば（摂氏30度半ば）だったが、夜明けに逮捕が始まって以来、逮捕者たちには水は与えられていなかった。^{[3] [ 4] [5] [6] [ページが必要]}

列車は水を補給するためダグラスの東10マイル（16キロ）で停止し、その一部は満員の車両に乗っていた移送者に提供された。警官は近くの丘の上から機関銃2丁を構えて列車を警備し、さらに200人の武装した男たちが線路を巡回した。列車はニューメキシコ州コロンバス（約175マイル（282キロ）離れた）まで進み、午後9時30分頃に到着した。当初コロンバスで荷降ろしを阻止された列車は、ゆっくりと西に20マイル（32キロ）進み、ヘルマナスに到着し、午前3時まで止まらなかった^{[3] [4] [5] [6] [ページが必要] [13]}

ビスビー追放の間、フェルプス・ドッジの幹部は逮捕と追放のニュースが報道されるのを防ぐために電信と電話を掌握した。同社の幹部はウエスタン・ユニオンが町外に電報を送るのを拒否し、AP通信の記者が記事を投稿するのを阻止した。^[14]ビスビー追放のニュースは、ヘルマナスで列車に出会ったIWWの弁護士がプレスリリースを発表した後に初めて明らかになった。^{[4] [ページが必要]}

エルマナスには1,300人の無一文の男たちがいたため、ルナ郡保安官は心配してニューメキシコ州知事に指示を求めた。共和党のワシントン・エルズワース・リンジー知事は、男たちは人道的に扱われ、食事も与えられるべきだと述べ、ウィルソン大統領に至急連絡して支援を求めた。ウィルソンは米軍部隊に男たちをニューメキシコ州コロンバスまで護送するよう命じた。移送された男たちは、メキシコ軍のパンチョ・ビリャ遠征隊から逃れるために国境を越えて米国に逃れてきたメキシコ難民が使うことを想定したテントに収容された。男たちは1917年9月17日まで2か月間キャンプに滞在することを許された。^{[3] [4] [5] [6] [要ページ]}

追放の日から 1917 年 11 月まで、市民保護連盟がビスビーを支配していた。銅会社所有の建物に拠点を置き、その代表者は住民に労働組合や戦争に関する政治的信念を尋問し、誰が働けるか、徴兵猶予を受けられるかを判断した。ウィーラー保安官はビスビーとダグラスのすべての入口に警備員を配置した。その後数か月間、町を出入りしようとする者はウィーラーが発行した「パスポート」を所持しなければならなかった。町にいる成人男性で保安官の部下に知られていない者は、秘密の保安官のカンガルー裁判所に連行された。何百人もの市民が裁判にかけられ、そのほとんどは追放され、戻ればリンチすると脅された。ビスビーの長年の市民でさえ、この「裁判所」によって追放された。^{[3] [4] [5] [6] [ページが必要]}

アリゾナ州司法長官からこれらの活動をやめるよう命じられたとき、ウィーラー氏は自分の行動を説明しようとした。自分の行動を裏付ける法律は何かと尋ねられると、ウィーラー氏はこう答えた。

「私は法律を念頭に置いていません。おそらく私がしたことはすべて違法だったのでしょう...。それは「あなたはアメリカ人か、そうでないのか」という問題になりました」と彼は司法長官に語った。「私の国民が、80パーセントが外国人で政府の敵である暴徒によって危険にさらされているのを見つけたら、いつでもこの作戦を繰り返すでしょう」^[15]

これらの行動は、20世紀初頭、無政府主義者による攻撃や労働争議、暴力がアメリカの多くの都市や産業で勃発した時期に起こった。多くのアメリカ生まれの人々は、こうした行動を心配し、多くの産業における劣悪な労働条件ではなく、移民の数が多いことが騒動の原因であると考えていた。その結果、ビスビー強制移送に対する全国的な報道の反応は鈍かった。多くの新聞がこの事件についての記事を掲載したが、そのほとんどは、労働者は「暴力的だったに違いない」、したがって「当然の報いを受けた」と論説し、被害者を犯罪者扱いした。一部の主要紙は、ウィーラー保安官はやりすぎだったとしながらも、炭鉱労働者を強制移送するのではなく投獄すべきだったと断言した。^{[3] [4] [5] [6] [ページが必要]} ニューヨーク・タイムズは炭鉱所有者の暴力を批判し、「浮浪罪」による大量逮捕が適切だっただろうと示唆した。^{[16]セオドア}・ルーズベルト元大統領は「正気の人間なら、ビスビーから追放された男たちが破壊と殺人を企んでいたことに疑念を抱く者はいない」と述べた。^[15]

ビスビーから追放された男たちは、ウィルソン大統領に保護と帰国の許可を嘆願した。1917年10月、ウィルソンはアリゾナ州の労働争議を調査するために5人からなる委員会を任命した。委員会は労働長官 ウィリアム・B・ウィルソン（労働次官フェリックス・フランクファーター、後の合衆国最高裁判所判事の支援を受けた）が率いた。委員会は1917年11月の最初の5日間に証言を聞いた。^{[3] [4] [5] [6] [要ページ]} 1917年11月6日に発行された最終報告書で、委員会はビスビー追放を非難した。「追放は完全に違法であり、州法でも連邦法でも根拠がない」と委員らは記した。^[1]

1918 年 5 月 15 日、米国司法省は、カルメット郡およびアリゾナ郡の一部を含むフェルプス ドッジ社の幹部 21 名と、ビスビー郡およびコチース郡の選出されたリーダー数名および法執行官の逮捕を命じました。逮捕者にはウォルター S. ダグラスも含まれていました。ウィーラー保安官は、第一次世界大戦中にアメリカ海外派遣軍に所属してフランスで従軍していたため、逮捕されませんでした。

弁護側による公判前申し立てにより、連邦地方裁判所は連邦法に違反していないという理由で21人の男性を釈放した。^{[3] [4] [5] [6]}司法省は控訴したが、米国対ウィーラー事件、 254 US 281 (1920) において、エドワード・ダグラス・ホワイト最高裁長官は 8対1の多数決で、米国憲法は連邦政府に追放者の権利を執行する権限を与えていないと判決を下した。むしろ、憲法は「州が自由な居住、出入国を扱う留保された権限を継続的に保持することを必然的に想定している」としている。「州の差別的行為」の場合のみ、連邦政府が役割を果たすことになる。^[17]

アリゾナ州当局は、労働者の強制送還と彼らの賃金損失やその他の損失の責任者に対して州裁判所で刑事訴訟を起こしたことはない。一部の労働者は民事訴訟を起こしたが、最初の訴訟では陪審員は強制送還は良い公共政策であると判断し、救済を拒否した。他の訴訟のほとんどはひっそりと取り下げられたが、少数の労働者は500ドルから1,250ドルの範囲の支払いを受けた。^{[3] [4] [5] [6]}

ビスビー強制追放は、後に一部の支持者によって、不人気な言論に対するより厳しい法律を支持する論拠として利用された。そのような法律は、政府に不忠の言論や活動を抑圧する権限を与え、市民団体が政府ではできない行動を取る必要性をなくすものとして正当化される。第一次世界大戦中、連邦政府は1918年の治安法を用いて、戦争に反対する発言をした人々を起訴した。

紛争の終結後、司法長官A. ミッチェル パーマーらは、ビスビー事件を大義名分として、治安維持法に相当する平時の法律を提唱した。彼らは、会社の代表者と地元の法執行機関が自ら法を執行したのは、政府に過激な感情を直接抑制する力がなかったためだと主張した。政府が適切な法律と長期の懲役刑の脅威で武装していれば、民間人は行動する必要性を感じないだろう。ハーバード大学のゼカリア チェイフィー教授は 1920 年に、この見解をあざ笑った。「平和主義者や過激な過激派を暴徒の暴力から守るためには、政府の何らかの行動が必要だったことは間違いないが、20 年間の投獄は、非常に奇妙な保護方法に思える。」^[18]

1920年には2回目の裁判が行われ、1920年1月に210人の被告が法廷に召喚された。当初の被告人の数は約300人で、1919年7月11日にコチセ郡検察官ロバート・N・フレンチの主導で予備審問が始まり、9月まで続いた。10月、11月、12月は証言録取に費やされた。最初の被告はヘンリー・E・ウッテンで、彼の裁判は1920年3月11日に始まった。^[19] 2月の陪審員選任手続き中にフレンチが病気になり、弁護士AA・ワースリーが彼の後任として検察官に指名された。^[20] しかし、2月末までにフレンチが回復すると、ワースリーの補佐のもと、フレンチが再び検察側の指揮権を引き継いだ。^[21]裁判は3月から4月にかけて続き、4月30日、16分間の審議の後、ウッテンは誘拐容疑で無罪となった。その後、約150人の被告が関与した「包括的事件」を含むいくつかの裁判が続いた。^[22]

その後のアメリカによる過激派とされる人々やその他望ましくない人々の国外追放の歴史は、民間人による自警行為とみなされたビズビーやジェロームの先例には従わなかった。その代わりに、その後の追放は法律で認可され、政府機関によって実行された。これらの行為は、当時の同時代人によって公共政策と米国憲法を理由に批判され、後世の分析家からも広く批判された。いずれのケースも、少数民族（時には移民）に対する差別行為を伴っていた。

最も注目すべきものは次のとおりです。

• 1919年から1920年にかけての赤狩りの間に、外国人のアナキストとみなされた人々がアメリカ合衆国から追放されたこと。
• 1929年から1936年にかけての大恐慌の間に、最大200万人のメキシコ人とメキシコ系アメリカ人労働者（後者は米国市民）が大量に国外追放された。^[23]
• 第二次世界大戦中に12万人の日本人と日系アメリカ人が強制収容所に移送され、仕事と財産の大きな損失を被った。
• 1954年、移民帰化局は、合法的な権利を持たずに米国に居住する約100万人のメキシコ国民を強制送還した。多くのメキシコ人労働者は戦時中に募集されていたが、戦後、米国は彼らが米国の労働者と競合することを望まなかった。ウェットバック作戦として知られるこの作戦では、適正手続きの欠如により、数百人の米国市民も誤って国外追放された。^[24]

• 反組合暴力
• 1927-1928 コロラド州石炭ストライキ
• 企業城下町
• 米国法に基づく移動の自由
• 制度的人種差別
• ビスビー '17、2018 年のイベントのフィルム

• レスリー・マーシー、「追放された1100人の銅鉱山労働者」、国際社会主義評論、第18巻第3号（1917年9月）、160～162ページ。

• 「不安定な正義」ケン・エメリー著、Desert Exposure、2007 年 7 月
• アリゾナ大学図書館でのビスビー国外追放に関するオンライン展示会
• 1917 年のビスビー国外追放事件に関するビデオ、ジェイコブ、シャーリーン グラント (全米歴史の日コンテストで 1 位)
• アリゾナ大学オンラインアーカイブ