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パレスチナ国家治安部隊（NSF 、アラビア語: قوات الأمن الوطني الفلسطيني 、ローマ字表記: Quwwat al-Amn al-Watani al-Filastini）は、パレスチナ国の準軍事治安部隊である。この名称は、一部の特殊部隊を含むが内務省治安部隊、大統領警護隊、および総合情報部を含まない国家治安部隊全体を指す場合もあれば、国家治安部隊内の主要部隊を指す場合もある。[ 1 ]オスロ合意の署名以来、これらの部隊はパレスチナ自治政府が管理する地域で活動している。2003年に、これらの組織はパレスチナ治安機関に統合された。
パレスチナ国家治安部隊は、一般法執行を含む様々な活動に従事している。2007年時点での総兵力は概算で42,000人である。[ 1 ]イスラエル・パレスチナ紛争が続く中、治安部隊は特に他の法執行機関と協力し、過激派の分派を逮捕したり、イスラエル政府による逮捕者の訴追を支援したりしている。エルサレム・ポスト紙によると、「過去には、パレスチナ治安部隊は逮捕したテロリストを釈放し、その後、パレスチナ人をイスラエルに引き渡すことに対する国内の世論の批判を和らげるために、密かにイスラエルに情報を提供していた。」[ 3 ]
オスロ合意の一環として、パレスチナ自治政府（PNA）は準軍事能力を持つ警察部隊の採用と訓練を許可されたが、軍事部隊を持つことは許可されなかった。PNAとイスラエルの間のいくつかの二国間協定は、部隊の規模、構造、武装、構成を規制している。これらの協定は、イスラエルに潜在的な採用者を審査し、テロリストの経歴を持つ者の承認を保留する権利を与えている。しかし、これらの協定は執行されず、その結果、2002年の部隊の実際の規模と装備は許可されたものを超えていた。[ 4 ]
当初、ヤーセル・アラファトは、互いに重複し、しばしば競合する14の治安部隊を設立した。各部隊は、ライバルの政治家や元ゲリラ指導者によって統制されていたが、最終的にはすべて彼と彼のファタハ党に忠誠を誓っていた。[ 5 ]ハマスは2006年3月にPNA政府を樹立した後、独自の治安機関である執行部隊を設立し、ジャマル・アブ・サムハダナが指揮を執ったが、彼は3か月後にイスラエルによって殺害された。[ 5 ]
国家治安部隊は、一般的な法執行を含むさまざまな活動に従事しています。軍事情報部は、外部の軍事情報を収集しています。これは、国家治安部隊軍事情報部になりました。憲兵隊は独立した部隊です。軍事連絡部は、イスラエルとの治安調整を行い、過去にはイスラエルとパレスチナの合同パトロールに参加しました。海軍警察は、ガザの領海を保護する任務を負っています。[ 1 ]
NSFの前身はPLOのパレスチナ解放軍であった。NSFが結成されたとき、ほとんどの人員はPLAから採用された。徐々に地元の採用者も加わった。[ 1 ] 1990年代後半から、CIAはイスラエル軍や情報機関と緊密に協力して、PAの治安部隊の構築において中心的な役割を果たした。2003年にガザ地区で3人の米国当局者が殺害された後、英国軍はますます積極的な役割を果たすようになった。[ 6 ]
パレスチナ予防治安部隊は、アル・アクサ・インティファーダにおいて重要な役割を果たした。防衛シールド作戦などの主要作戦に参加したほか、ジェニン攻防戦やベツレヘムの降誕教会包囲戦などの戦闘にも参加した。
ガーディアン紙によると、パレスチナ文書に基づき、2003年にイギリスのトニー・ブレア首相は、ハマスに対する米国主導の「対反乱作戦」に関するMI6の計画を承認した。 [ 6 ] MI6は、ヨルダン川西岸のハマスやその他の武装集団を壊滅させるための秘密計画を提案した。この計画には、指導者や活動家の拘禁、ラジオ局の閉鎖、モスクのイマームの交代などが含まれていた。この計画ではとりわけ、「ハマス、PIJ（パレスチナ・イスラム聖戦）、アル・アクサ旅団（ファタハ関連）といった拒否派の能力を、指導部の通信と指揮統制能力の妨害、主要な中堅幹部の拘束、武器庫と資金の没収によって低下させること」が推奨されていた。また、ハマスとPIJの指導者の拘禁も検討されるべきだった。この計画は、和平へのロードマップを実行することを目的としていた。[ 7 ]
2005年3月、秘密裏に作成された英国の「パレスチナ治安計画」が提示され、従来の治安責任者の管轄外にある「信頼できるPAの連絡先」、英国/米国の治安「検証チーム」、イスラエル諜報機関への「直通回線」に基づく新たな治安対策部隊の詳細な提案が示された。[ 6 ] [ 8 ]この文書は、イスラエルがNSFの機能に満足しておらず、同組織に弾薬や監視機器を増強することに反対していることを指摘している。「巧妙なアプローチ」で、「決定が下され、新たな組織が出現したら、巧妙なタイミングで」、「旧体制派」は名誉をもって退役させることができるだろう…「イスラエルの占領は、NSF自体の能力を[ヨルダン川西岸で]完全に破壊し、そのインフラに大きな損害を与えた。NSFの職員は武器を携行したり、制服を着て地域間を移動したりすることは許可されていない…NSFは非武装であるため、武装勢力と対峙する立場にはない。」[ 8 ]
2005年4月2日、アッバス大統領はヨルダン川西岸の国家治安責任者であるハジ・イスマイル・ジャベル将軍を解任した。理由は、3月30日にアッバス大統領の本部内で武装勢力が空に向けて発砲した銃撃事件だった。アッバス大統領はまた、ラマッラーの治安責任者であるユニス・アル・ハスも解任した。アッバス大統領はラマッラーの治安部隊に「警戒態勢」を敷いた。その月には治安部隊の大規模な改革が行われた。4月22日、ガザ治安部隊の責任者であるムーサ・アラファトはスレイマン・ヘレスに交代した。[ 9 ]
2007年、パレスチナの二大政党であるファタハとハマスはガザ地区で対立を繰り広げていた。ファタハとハマスの衝突の一環として、ファタハはパレスチナ治安部隊をガザ北部のハマス準軍事組織に投入した。この衝突により、予防治安部隊の本部が崩壊した。ハマスの予想外の勝利により、ファタハ部隊はガザから撤退を余儀なくされた。
イタリア国防省とパレスチナ自治政府内務省の間で締結された二国間協定により、カラビニエリはパレスチナ治安部隊の技術および専門訓練のパートナーとなり、このため、2014年3月19日、カラビニエリの教官は総合訓練センターがあるエリコに向けてイタリアを出発した。 [ 10 ]
パレスチナ自治政府（PA）の治安部隊は、PAとイスラエルの共通の敵とみなされているヨルダン川西岸の地元パレスチナ民兵と衝突している。 [ 11 ] PA治安部隊とイスラエル国防軍（IDF）の協力関係は、前者がIDFの襲撃中に兵舎に留まり[ 12 ] [ 13 ]、これらの襲撃に対する民兵の防衛を積極的に妨害していることからも明らかである。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]ガザ戦争中、衝突の頻度は増加した。2024年7月のヨルダン川西岸でのパレスチナ自治政府に対する騒乱は、紛争の大きなエスカレーションであり[ 18 ]、7月26日にトゥルカルム旅団のリーダー「アブ・シュジャア」が逮捕されそうになったことがきっかけとなった。 PAはまた、2024年10月にトゥバス[ 19 ]、2024年12月にジェニン[ 20 ] [ 21 ]への注目すべき作戦を開始した。
2003年から2005年の改革以前は、アラファト大統領の独占的な管理下にある多数の独立した治安部隊が存在していた。1995年初頭にガザ警察司令官ナシル・ユスフへのインタビューに基づいて、以下の部隊リスト（情報機関と民間警察を含む）が公表された。[ 24 ]