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トイレ法案とは、性別やトランスジェンダーのアイデンティティを理由に公衆トイレの利用を拒否する法律や法令の通称である。トイレ法案は、出生時に割り当てられた性別、出生証明書に記載されている性別、性自認に対応する性別など、特定の方法で定義された性別の決定に基づいて、性別別公共施設への個人のアクセスに影響を与える。[1]トイレ法案は、前述の性別の定義に応じて、トランスジェンダーの人々を含めることも排除することもできる。
法案の支持者は、このような法律はプライバシーを維持し、ほとんどのシスジェンダーの人々が持つ生来の慎み深さを守り、のぞき見、暴行、痴漢、強姦を防ぎ、[2]心理的な安らぎを保つために必要であると主張している。[3] [4]法案の批判者は、法案によってシスジェンダーの人々にとって公衆トイレが安全になるわけではなく、トランスジェンダーの人々と性別に適合しないシスジェンダーの人々の両方にとって公衆トイレが安全でなくなると主張している。[5] [6] [7]さらに、批評家は、試着室でののぞき見事件が1件報告されているものの、トランスジェンダーの人が公衆トイレでシスジェンダーの人を襲った事件はないと主張している。[5] [8]米国医師会、米国心理学会、米国小児科学会はいずれもトイレ法案に反対している。 [9]米国医師会、米国心理学会、米国小児科学会はいずれもトイレ法案に反対している。[10] [11] [12] [13]
さらに、Voxは「差別禁止法や、トランスジェンダーの人々が性自認に基づいてトイレを使用することを認めるその他の政策が、トイレやロッカールームでの性的暴行につながっているという証拠はない」と結論付け、Media Mattersは「トランスジェンダーの人々を保護する12の州と17の学区の専門家や関係者に、政策施行後に性犯罪が増加しなかったことを確認した」としている。[14]
トイレに関する法案の1つであるノースカロライナ州の公共施設プライバシーとセキュリティ法は2016年に法律として承認されたが、民主党の知事と共和党が多数を占める議会の妥協案の一環として、2017年にその一部が廃止された。また、2016年には、米国司法省と教育省から、連邦政府の資金を受け取る学校は生徒の性自認を生徒の性別として扱わなければならないという指針が出された（例えば、トイレに関して）。[15]この方針は2017年に撤回された。[15]
アメリカ合衆国
2024年8月4日現在、以下の州がトイレ法案を制定している：[16] [17] [18]
2024 年 8 月 4 日現在、アリゾナ州、インディアナ州、カンザス州、ルイジアナ州、ミズーリ州、ネブラスカ州、サウスカロライナ州、モンタナ州、ウェストバージニア州、ジョージア州、ミシガン州、オハイオ州、サウスダコタ州、アラスカ州、オレゴン州、ワイオミング州の各州議会がトイレ法案を提案しています。
LGBTQ擁護団体である全米トランスジェンダー平等センターは、これらの法案は差別的であると主張している。[19]
管轄
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米国の州はそれぞれ、憲法に定められた連邦主義の原則に基づき、連邦法に次ぐ独自の法律を制定する権限を持つ主権国家である。連邦（国家）法を可決するには、政府はその文書で定義されている国家の利益に影響を及ぼすことを正当化する必要がある。たとえば、法律は連邦の財産にのみ適用される。あるいは、法律は州の財産に適用されるが、連邦の利益に影響を及ぼすと主張される可能性がある。さらに、各州は地方政府に権限を委譲することができる。したがって、トイレやその他の親密な空間を規制する連邦法、州法、および地方法が存在する。さらに、連邦または州の機関は、法律をさらに明確にするために規制を発行する権限を与えられる場合があるが、それらは、発行された包括的な法律と一致している場合にのみ有効である。一部の州の建築法（規制を含む）では、トイレを男女別に物理的に分離することを義務付けており、ユニセックストイレは事実上違法となっている。大学や大都市ではユニセックストイレの運用が増えているが、これらの機関のほとんどでは、性別別に分離したスペースという選択肢も提供している。
例
2013年の画期的な裁判で、コロラド州公民権局は、6歳のトランスジェンダーの生徒コイ・マティスが小学校の女子トイレを使用することを認める判決を下した。これは米国で初めての判決であり、トランスジェンダーの権利をめぐる最初の注目度の高い裁判の一つであり、メディアの大きな注目を集めた。[20]
2016年5月、米国司法省と教育省は、トランスジェンダーの学生に対するタイトルIX保護の適用に関する共同ガイダンスを発表しました。 [21]ガイダンスでは、タイトルIXの目的のために、司法省と教育省は学生の性自認を性別として扱うと述べられています。ガイダンスに続いて、5月13日に正式な「親愛なる同僚」宛ての手紙が発行されました。 [22]
2016年10月、米国最高裁判所は、バージニア州グロスター郡の高校で男子トイレの使用を禁じられていたトランスジェンダーの男子生徒、ギャビン・グリムの訴訟を審理することに同意した。[23]米国第4巡回控訴裁判所は以前、グリムがこれらのトイレを使用できるとの判決を下していたが、最高裁判所は8月にその判決を差し止めた。[24]
2016 年 2 月、ノースカロライナ州シャーロット市は、トランスジェンダーの人々に性自認に応じてトイレを利用する権利を与えることを意図した条例を採択した。[25]既存の条例の § 12-58 は、人種、宗教、または国籍による差別を禁止していた。さらに、既存の条例の § 12-59 は、性別に基づく差別を禁止していたが、トイレ、更衣室、その他の親密な空間は性差別禁止から明確に除外されていたため、性別に基づく分離が認められていた。[26]この条例は、性自認または性的指向に基づく差別を禁止していなかった。2016 年 2 月の修正により、市議会は、性別、性自認、性的指向、婚姻状況を保護対象カテゴリに追加した。また、「性別」に基づく分離を認めるこの条項も削除した。これにより、市条例から「性別」という単語が実質的に削除され、「性別」という用語が残った。ノースカロライナ州議会は、公共施設プライバシーおよびセキュリティ法(HB2) を可決することで対応した。この法案は、他の変更点に加え、トイレへのアクセスの問題を州全体の関心事の一つと定義し、性別を生物学的なものとして定義した。[27]この法案は、すべてのトイレを生物学的な性別で分けることを義務付けた。ただし、事業主は、シングルエントランスのトイレを全性別/混合性別にするための免除を申請することができた。その後、擁護団体、著名人、企業がこの州のボイコット運動に参加した。[28]その後、「妥協案」として、議会はHB2を廃止することに同意したが、2020年まで自治体がトイレに関する変更を行うことを禁止した。[29]
HB2が可決された直後の2016年5月、オバマ大統領の任期最後の年に、米国司法省はノースカロライナ州を「トイレ法案」で訴え、その施行を阻止しようとした。 [30]さらに、擁護者たちは、ノースカロライナ州の企業がトランスジェンダーの顧客に対して独自の判断でトイレ制限を課していると主張している。 [ 31 ]
2016年、ミシシッピ州も宗教的信念を保護する法律を制定し、公衆トイレの使用を制限した。その法律では「男性（男）または女性（女）とは、出生時の解剖学的および遺伝学的に客観的に決定された個人の不変の生物学的性別を指す」としているが、これにはトランスジェンダーやインターセックスの人は含まれていない。[31]その後、トランプ政権下の司法省は、この法律や同様の州法および政策に対する反対を撤回した。2024年、ミシシッピ州は公立学校に影響を及ぼすトイレ禁止法を可決した。[32]
アメリカ自由人権協会[update]によると、2024年5月10日現在、2024年の立法会期中に全米で515件の反LGBTQ法案が提出されており、そのほとんどはトランスジェンダーの人々をターゲットにしている。現在の例としては、カンザス州SB180がある。[33]
世間の認識
米国における「トランスジェンダーのトイレの権利」に関する世論は複雑である。
受付
トイレ法案の支持者は、そのような法律はプライバシーを維持し、ほとんどのシスジェンダーの人々が持つ生来の慎み深さを守り、盗撮、暴行、痴漢、強姦を防ぎ、[2]心理的な安らぎを保つために必要であると主張している。[3] [4]
トイレ法案の批評家は、この法案はシスジェンダーの人々を少しも安全にすることなくトランスジェンダーの人々を危険にさらし、性別に適合しないシスジェンダーの人々にとっては事態をさらに危険にさらすと主張している。[5] [6]アメリカ医師会、アメリカ心理学会、アメリカ小児科学会など、多くの全国的な保健団体や性的暴行反対団体がトイレ法案に反対している。[10] [11] [12] [13]カリフォルニア大学ロサンゼルス校（UCLA）のウィリアムズ研究所は、トランスジェンダーの人々に対するさまざまな保護法が可決されて以来、トイレ内での犯罪の発生状況を追跡調査しており、犯罪件数に大きな変化は見られないことがわかった。[20] Micに寄稿したマーシー・ビアンコは、試着室での盗撮事件が1件報告されているものの、公衆トイレでトランスジェンダーの人がシスジェンダーの人を襲ったという記録された事例は1件もないと指摘した。 [5] [9]この論争はパシフィック・スタンダード紙によって道徳的パニックと評され、[37]ダン・サベージはこれを「反トランスの血の誹謗中傷」とまで呼んだ。[38]
2015年に全米トランスジェンダー平等センター（NCTE）が27,715人を対象に実施した、米国で過去最大規模のトランスジェンダーに関する調査によると、回答者の1％がトランスジェンダーであることを理由に公衆トイレで性的暴行を受けたと報告している。12％が公衆トイレで言葉による嫌がらせを受けたと報告し、さらに1％がトランスジェンダーであることを理由に性的ではない身体的暴行を受けたと報告している。9％が、表明した性別に一致する公衆トイレの使用権を拒否されたと報告している。[39] NCTEは報告書の中で、この調査はトイレ法案が可決される前、またはニュースになる前に行われたことを認めている。[39]複数の研究で、トランスジェンダーの人々が自分達のトイレを使うことを拒否されることは、精神衛生状態の悪化、自殺、自殺未遂と関連していることがわかっている。[40] [41]
2018年にアメリカ精神医学法学会誌に掲載された研究では、「トランスジェンダーの人々に性別に応じたトイレの利用を認めることで性犯罪が増加するという証拠は現時点ではない」と結論づけている。[42]
教育
2016年、バラク・オバマ大統領の下、米国司法省と教育省は州立および私立の教育機関に対し、これらの機関はトランスジェンダーの学生が自身の性自認に応じてトイレを使用できるようにしなければならないとする「ガイダンス」を発行した。オバマのガイダンスは、学校や私立の教育機関が従わない場合は連邦政府の資金援助を受けるリスクがあると示唆した。[43]
ガイダンスの発行方法は議論を呼んだ。ガイダンス手順は通常、他の連邦機関にのみ発行される。これらのガイダンスは、州機関や民間機関に助言として共有されることもあるが、通常は強制力はない。機関は既存の法律に準じた規制を発行できるが、法律を超えたり変更したりすることはできない。さらに、これらの規制は米国行政手続法(APA) に準拠する必要がある。APA は一般への通知と意見募集期間を義務付けている。反対派は、共同ガイダンスの使用は不適切であり、APA を回避するために考案されたと主張した。司法省、教育省、擁護団体、民間訴訟当事者は、共同ガイダンスの解釈を強制するために訴訟を起こした。
それらの訴訟のうちの1つ、GG対グロスター教育委員会は、2016年に最高裁判所に持ち込まれた。トランプ大統領就任から約1か月後の2017年2月22日、政府は5月13日のガイダンスを撤回した。[44]ガイダンスを撤回するにあたり、当時のジェフ・セッションズ司法長官は書簡で「以前のガイダンス文書には十分な法的分析が含まれていなかったか、その解釈がタイトルIXの文言とどのように一致しているかを説明していなかった。…議会、州議会、地方自治体は、この問題に対処する適切な政策や法律を採用する立場にある」と述べた。[45] 2017年3月6日、最高裁判所は、政府の立場の変化を考慮して、この訴訟を取り下げ、下級裁判所でのさらなる検討のために差し戻すべきであると決定した。[46]
雇用
雇用機会均等委員会( EEOC) は、連邦の職場規則を施行する米国の主要機関である。州にも独自の規則があるが、矛盾が生じた場合、合憲であれば連邦法が優先される。重要な法律はタイトル VII である。1964 年の公民権法の一部として可決されたタイトル VII は、人種、肌の色、宗教、性別、または国籍を「理由」とする職場での差別を禁止している。タイトル VII では、性的指向や性自認については触れられていない。[47]
1964年に議会が性自認や性的指向について考えていたことに異論を唱える人はほとんどいないが、擁護者たちは、性的指向と性自認は法律の「性別」への言及に含まれると主張してきた。2012年、EEOCはこの見解を採用した。連邦職員を巻き込んだ訴訟であるメイシー対ホルダー事件で、タイトル VIIは「性自認」を「性別」と同じように扱うことを義務付けているとの判決を下した。[48]また、その後すぐに、トランスジェンダーの人は、手術や身分証明を必要とせずに、その人の性自認に合った公衆トイレを利用できるようにしなければならないとの判決も下した。[49]これらの判決は、当時の既存の法的先例だけでなく、EEOC自身の長い先例からも逸脱していた。EEOCは、その解釈を強制するために全国で訴訟を起こし、支援し始めた。EEOCの判決を引用して、いくつかの裁判所は後にEEOCの解釈に従ったが、いくつかはそれを却下した。
2020年6月15日、米国最高裁判所は、1964年公民権法第7編に基づくトランスジェンダーの人々の権利に関する3件の訴訟で判決を下しました。
- RG & GR ハリス葬儀社対雇用機会均等委員会。この事件は、葬儀場で男性用ではなく女性用の制服を着るよう求めたトランスジェンダーの女性が解雇された事件である。葬儀場のオーナーは、雇用主と潜在的な顧客の宗教的懸念を理由にこれを拒否した。裁判所は、トランスジェンダーの人々は雇用差別から保護されていると判決を下した。この判決が「男女別のトイレ、ロッカールーム、服装規定」の存在そのものに影響するかどうかについて、ゴーサッチ判事は次のように記している。「これらの他の法律はいずれも当裁判所の管轄ではない…当裁判所は今日、そのような問題について先入観を持って判断することはない」 [50]
- ボストック対クレイトン郡
- アルティテュード・エクスプレス社対ザルダ
性別を理由に教育機会を拒否することを禁じるタイトルIXなどの他の法令に関して、連邦レベルでオバマ時代の政策が覆された例もある。2016年5月、オバマ政権下の米国教育省と司法省は、男女別学校および連邦資金を受けている学校は、1972年教育改正法のタイトルIXに基づき、トランスジェンダーの生徒をその性自認に沿って扱わなければならないと示唆した。[51]この指針は後にトランプ大統領の下で司法省によって撤回された。[52]
現在、米国では、各州、郡、市の政府が、LGBTの人々の権利にどのように対処するか、あるいは対処しないかを規定する独自の法律を制定しており、これには公衆トイレの提供も含まれます。
州法
トイレ法案は多くの州議会で提案され、議論されてきた。いくつかの州法案は保守系ロビー団体アライアンス・ディフェンディング・フリーダム（ADF）が提示したモデル法案に基づいており、ADFは南部貧困法律センターによって反LGBTヘイトグループに分類されている。[53] [54] [55] ADFのモデル法案は、公立学校や大学の学生に、ロッカールームやトイレでトランスジェンダーのクラスメートに遭遇するたびに2,500ドルの訴訟を起こす権利を与えることを提案している。[53] [56]
テーブル
次の表は、現在施行されている、または過去 1 年以内に動きがあり審議中である、トイレの利用に関する州の法律と学校のガイドラインをまとめたものです[いつ? ] :
州、市、郡は、すべての公共の建物に男女別トイレの設置を義務付けている。
州は性自認に基づくトイレでの差別を明確に禁止している
現在、州法や学校のガイドラインでは、生徒は性自認に応じたトイレを使うことが認められている。
現在、州法や学校のガイドラインでは、生物学的性別と異なるトイレを学生が使用することを禁止している。
現在、生物学的性別と異なるトイレの使用を学生に禁止する州法または学校のガイドラインを検討中
州のわいせつ行為禁止法は、トランスジェンダーの人々が更衣室で服を脱いだり、生物学的性別と一致しないトイレを使用したりすることを犯罪 とみなす可能性がある。
現在、トランスジェンダーの人々がロッカールームで服を脱いだり、生物学的性別と一致しないトイレを使用したりすることを犯罪とする法案を検討している。
アラスカ
アラスカ州アンカレッジは、2015年に性自認に基づく差別を禁止した。[63] 2017年、アラスカ・ファミリー・アクションは、トランスジェンダーの人々の保護を覆す直接発議によるトイレ法案を提案した。提案1は、「雇用主、公共施設、またはその他の人が、ロッカールーム、シャワー、更衣室、トイレなどの親密な施設へのアクセスに関する性別固有の基準またはポリシーを確立および実施すること」を合法化するというものだった。この法案では、性別という用語を「出生時の解剖学的および遺伝学的に客観的に決定された、男性または女性であるという個人の不変の生物学的状態」と定義している。[64]有権者は2018年4月に法案を否決した。 [65]
アラバマ
SB1は「アラバマプライバシー法」としても知られ、2016年にターゲット社が制定したインクルーシブトイレ政策への対応として、2017年2月7日に州上院議員フィル・ウィリアムズ氏によってアラバマ州で導入された。 [66]この法案が可決されれば、男女共用の公衆トイレに係員を配置し、「トイレの適切な使用を監視し、利用者からの質問や懸念に答える」ことが義務付けられる。この法案は行き詰まり、投票にかけられることはなかった。[67] [68]
HB 322は2022年2月9日に導入された。この法案の主な提案者はスコット・シュタットハーゲンであり、「公立のK-12学校に、生物学的性別に基づいて生徒がさまざまな段階で服を脱ぐ可能性のある部屋の使用を指定することを義務付ける」ものである。この法案は2022年4月7日に可決され、2022年4月8日にアラバマ州知事ケイ・アイビーによって法律として署名された[69] [70]。
アリゾナ
2013年に提案されたアリゾナ州法案SB1432の修正案では、出生証明書の性別と一致しない性別の公衆トイレやシャワーを「間違った」使用が疑われる人に対して警察が身分証明書の提示を求めることが認められることになった。有罪判決を受けた場合、不法行為の罪で最長6ヶ月の懲役と2500ドルの罰金が科せられることになっていた。[71] [72]この提案は提案者のジョン・カヴァナによって撤回された。[73] [74]
カバナ知事は2023年1月31日にSB1040法案を提出した。この法案は、公立学校に対し、出生時の解剖学的および遺伝学的特徴によって決定される「不変の生物学的性別」と一致するトイレの使用を「望まない、またはできない」人に対して、別の宿泊施設を提供することを義務付けている。さらに、トイレで異性の人に遭遇した生徒は、学校に対して訴訟を起こすことができ、「被ったすべての精神的、感情的、身体的損害に対する金銭的損害賠償」を求めて訴訟を起こすことができる。[75] [76]ケイティ・ホッブズ知事は2023年6月8日にこの法案を拒否した。
アーカンソー州
HB1156は、2023年1月17日にメアリー・ベントリー下院議員によって導入された。この法案は、性別に指定されたトイレを「使用したくない、または使用できない」個人に対して、公立学校が合理的な便宜を図ることを義務付けるもので、性別は「遺伝学と生理学に基づいた男性または女性であるという身体的状態」と定義されている。生徒がトイレで学校から許可を得た異性と遭遇した場合、公立学校は訴えられる可能性があり、専門職資格基準委員会によって監督官、校長、および/または個々の教師に罰金が科される可能性がある。下院は2023年2月1日に80対10の投票でこの法案を承認した。[77] [78]
SB270は、主提案者のジョン・ペイトンと主要提案者のシンディ・クロフォードによって2023年2月15日に提出され、児童に対する性的わいせつ行為の刑事犯罪を改正し、トイレで「未成年の異性に性器を露出する」、または「未成年の異性がいることを知りながら異性の人用に割り当てられたトイレに入る」ことを含めることを目的としている。この法律に違反した場合の罰則には、最高1年の懲役と最高2,500ドルの罰金が含まれる。[78] [79]
2023年3月2日、クラーク・タッカー上院議員の演説の結果[80]委員会に引き戻された後[81] 、法案は修正され、再提出され、3月7日に上院を通過し、3月9日の下院審議を待った。[80]
カリフォルニア
AB 1266 は「学校成功と機会法」としても知られ、 2013 年 2 月 22 日にトム・アミアーノ議員によって導入されました。この法案は、生徒の記録に記載されている性別に関係なく、生徒が性別別に分離された学校プログラムや活動に参加し、性自認に合った施設を使用することを許可することを義務付けています。AB 1266 は 2013 年 8 月 12 日にブラウン知事によって承認されました。フランク・シューバートが率いた AB1266 を覆すキャンペーンは、翌年の投票用紙に載せるのに十分な署名を集めることができませんでした。[82]
2014年9月19日、ブラウン知事は、リカルド・ララ上院議員とロイス・ウォルク上院議員が提出した2つのトイレ平等法案、SB1350とSB1358を拒否した。これらの法案は、公衆トイレのオムツ交換台を男女ともに利用できるようにすることを義務付けるものだった。ブラウン知事は、拒否の理由として規制が多すぎることを挙げた。[83]
AB 1732は「平等なトイレ利用法」としても知られ、議会議員フィル・ティンが起草し、議会と上院の承認後、2016年9月29日にジェリー・ブラウン知事が署名して法律となった。この法律により、カリフォルニア州は2017年3月1日からすべての個室公衆トイレを男女共用にすることを義務付ける米国初の州となった。 [84] [85] [86] [87]これには、カリフォルニア州の学校、政府機関の建物、企業、公衆トイレが含まれる。[88]カリフォルニア州では、「指定されたとおり、一般に公開されている民間の建物には、女性と男性が利用できる安全で衛生的で便利な赤ちゃん用おむつ交換台を少なくとも1つ維持することを義務付ける」という法案も提案されている。[89] [90] [91] [92 [93] [94]
SB 760は、2023年2月17日に州上院議員ジョシュ・ニューマンによって導入されました。この法律は、すべてのK-12学校に、授業時間中に性別に関係のないトイレへのアクセスを提供することを義務付けています。[95] [96]
コロラド
コロラド州では、2015年2月に、トランスジェンダーの人々が自らの性自認に応じた更衣室を使用することを禁止する法案が委員会で廃案となった。 [97]この法案は、施設へのトランスジェンダーの人々の入場を拒否することを選択した施設管理者に対する差別訴訟を防ぐはずだった。
フロリダ
2015年春、フロリダ州ではフランク・アーティルス下院議員がHB583としてトイレ法案を提出した。[98] [99]アーティルスは、トランスジェンダーのトイレ使用を保護する法律の下では、「私のような男性は、女性がシャワーを浴びたり着替えたりしている間にLAフィットネスのトイレに入り、そのまま入ることができる」と不満を述べた。彼の法案は、レストラン、職場、学校でトランスジェンダーの人々が自分の性自認に対応するトイレを使用することを違法とするものである。その結果は、最高1年の懲役と1,000ドルの罰金である。[100] [101] [102]賛成派は、この法案は「暴行、傷害、痴漢、強姦、のぞき、露出症」を防ぐために考案されたと主張した。[2]反対派は、その唯一の目的は「差別的」であり、「[トランスジェンダーの人々を]日常生活を送っているだけで犯罪者とすること」であると主張した。[103] この法案は下院の2つの委員会を通過したが、可決されなかった。[104] 2015年と2016年にはフロリダ州議会でさらなるトイレ法案は提出されなかったが、 Equality Floridaなどの団体は2017年に将来の法案提出の可能性に備えていると述べた。[99]
インディアナ
2021年1月、インディアナ州のブルース・ボーダーズ上院議員は、出生時の性別と関係のないトイレやロッカールームを使用することをB級軽犯罪とする法案を上院に提出した。[105]
カンザス
2016年、カンザス州議会はADFのモデル「トイレ法案」とほぼ同じ「トイレ法案」を提出した。この法案は、トイレやロッカールームでトランスジェンダーの人に遭遇した場合、学生が学校を訴えることができるという条項に対する国民の抗議を受けて廃案となった。[53] [55]
2023年のカンザス州法は、トランスジェンダーの女性に女性用トイレの使用を禁止した場合、政府機関や学校を訴訟から保護するが、制限を義務付けるものではない。[106]
ケンタッキー
ケンタッキー州で2015年に提出された法案もADFモデル法案に基づいており[53] 、トランスジェンダーの学生が自分の性別に対応するトイレを使用しているのを見かけた場合、学生が学校を訴えることを認める内容だった。この法案では、トランスジェンダーの学生が個室トイレや教員用トイレの利用など、特別な配慮を要請することを認めていた。[107] [108] 2015年2月27日、法案SB76はケンタッキー州上院で可決されたが[109]、ケンタッキー州下院では可決されなかった。[98]
ルイジアナ州
「女性保護法」、下院法案608号は「男性」と「女性」の定義を成文化し、公立学校、家庭内暴力シェルター、矯正施設、少年院のトイレの使用を出生時の性別と一致する者のみに制限している。[110]
マサチューセッツ州
2016年、マサチューセッツ州は男女別施設における性自認に基づく差別を禁止した。この法律は「トランスジェンダー差別禁止法」と呼ばれた。
男性がトイレに入り、中にいる女性を見る目的で、不誠実にトランスジェンダーの女性であると主張する可能性があるという批判に対処するため、この法律には、「不適切な目的」で性自認を主張することを禁止する条項が盛り込まれた。（単にそこにいたというだけで起訴されるだけでなく、暴行、嫌がらせ、または「のぞき魔」の罪で起訴される可能性がある。）
2016年に州全体で差別禁止法が施行される前の2年間に同様の禁止法を制定したマサチューセッツ州の都市を対象とした調査では、もともと稀だったトイレ犯罪の発生率には何の影響もなかったことが判明した。[111]
2018年11月6日の選挙では、有権者にこの法律を廃止するかどうかが問われた。マサチューセッツ州性同一性差別禁止イニシアチブは「質問3」として投票用紙に載った。州レベルでこのような質問が有権者に出されたのはこれが初めてだった。現行の差別禁止法は、賛成約176万票、反対約83万4000票で支持された。[112]
ミネソタ
2016年にミネソタ州でトイレ法案が提出された。これはADFのモデル法案をそのままコピーしたものだ。[98] [113] [53]
ミシシッピ
下院法案1258号は2016年に導入されたが、進展はなかった。[114]この法案は、「わいせつに故意に自分の身体またはそのプライベートな部分を露出した」人物を軽犯罪で起訴する内容だった。[115]注目すべきは、少なくとも12か月間HRTを服用したトランスジェンダーの人々に明示的に例外が設けられ、そのような人物は医師からの書面による証明を提供できることが求められた点である。
ミズーリ州
2017年にミズーリ州で2つのトイレ法案が提出された。[116]
ネバダ州
2015年3月19日、ネバダ州議会議員のビクトリア・ドゥーリングは、同州の公立学校の児童に適用されるトイレ法案を提案した。[117]その後、この法案は委員会で廃案となった。[118]
ニューメキシコ
2019年3月、ニューメキシコ州議会の両院で、性別を問わないトイレを明示的に認める法案が可決された（下院54対12、上院23対15）。同法案は同月中に知事の署名を得て法律となり、2019年7月1日に施行された。[119]
ニューヨーク
2016年3月7日、ビル・デブラシオ市長は、ニューヨーク市のすべての自治体に、市民と職員に性別に応じた男女別施設を提供することを義務付ける行政命令に署名した。これらの施設を利用する個人は、性別を証明するために身分証明書や医療文書を提示する必要はない。[120]
ニューヨーク州議会は2020年7月、州内の個室公衆トイレに男女共用トイレを設置する法案を可決した。 [121]
ノースカロライナ
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2016年3月23日、ノースカロライナ州知事パット・マクロリー（共和党）は、公共施設プライバシーおよびセキュリティ法（一般にハウスビル2として知られる）に署名し、法律として成立させた。この法律では、政府機関では、個人（州立学校の生徒など）は出生証明書に記載されている性別に対応するトイレや更衣室のみを使用できると規定している。ノースカロライナ州で生まれたトランスジェンダーの人は、性別適合手術を受けた場合に限り、出生時に最初に特定された性別とは異なる性別が記載された修正出生証明書を取得できる。[122]他の場所で生まれた人の場合、出生証明書に記載されている性別を変更できるかどうかは、出生地によって決まる（出生地によって要件が大幅に異なる場合があり、場合によってはそのような変更が認められないことがある）。[122]
この法案はまた、ノースカロライナ州シャーロットで可決されたLGBT差別禁止条例を覆し、州内の地方自治体が同様の条例を制定することを禁止し、都市が最低賃金を州よりも高く引き上げることを禁止している。[123]
2016年8月26日、米国地方裁判所の判事は、ノースカロライナ大学が法案のトイレ規定を施行することを差し止める仮差し止め命令を下した。 [124]
2017年3月30日、議会は下院法案2号を部分的に廃止し、トランスジェンダーの人々のトイレ使用の制限を撤廃した。この妥協案はLGBT権利団体と保守派の両方から批判された。[125]
オクラホマ
2022年5月25日、オクラホマ州知事ケビン・スティットは、公立チャータースクールと公立学校の生徒に出生証明書に記載されている性別に一致するロッカールームとトイレを使用することを義務付けるオクラホマ州上院法案615に署名した。[126]
サウスカロライナ
2016年4月、リー・ブライト上院議員はサウスカロライナ州上院に、ノースカロライナ州のHB2と本質的に同じ法案（S. 1203）を提出した。[127] この法案は、ゲイ、レズビアン、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々が公衆トイレを使用することを禁止するなど、地方自治体による反差別条例の可決を阻止するものである。[127]ブライト上院議員の法案は、公衆トイレは「生物学的性別」に従って使用されるべきであると主張している。[127]ニュースサイトから行われたオンライン世論調査では、有権者の75％がこの法案は必要ないと答えた。[127]この法案は、法案が一方の議会からもう一方の議会に通過するためのクロスオーバー期限に間に合わなかった。[128]
2016年12月には、同様の法案がサウスカロライナ州下院のスティーブン・ウェイン・ロング議員によって提出された（H. 3012）。[129]
サウスダコタ州
2016年2月16日、サウスダコタ州上院は、20対15でトイレ法案を可決した。この法案が可決されていれば、公立学校の児童に出生時の性別に応じたトイレの使用を義務付ける国内初の法案となるはずだった。[130] ADFの法律顧問によると、サウスダコタ州の法案はADFのモデルトイレ法案に基づいていた。[54] 2016年3月1日、サウスダコタ州知事デニス・ダウガードは法案を拒否した。[131] 2017年の立法会期の初めに、共和党のランス・ラッセル上院議員がトイレ法案を再提出したが、ダウガードが再び拒否権を発動すると約束したため、1月30日に法案を取り下げた。[132]
テネシー州
2016年4月6日、テネシー州下院の一部であるテネシー州教育行政計画委員会は、州内の公立学校と大学に適用され、出生時に特定された性別に対応するトイレの使用を学生に義務付けるトイレ法案を承認した。[1] [133]法案がさらに進む前に、法案の下院提案者は、タイトルIXの資金に干渉する可能性があるという懸念を理由に、さらなる調査を行うために1年間審議を延期することを決定した。[133] 2017年に法案は再提出されたが、上院教育委員会で廃案となった。[134]
2019年、テネシー州知事ビル・リーは、トイレや更衣室が単一の性別専用で、行為者が異性（出生時に割り当てられた性別）である場合に、わいせつ行為の定義を改正する法案に署名した。この法案の当初のバージョンでは、トランスジェンダーの個人が出生時に割り当てられた性別と反対のトイレに入るという行為自体が犯罪とされていたが、この条項は最終的に削除された。しかし、この法案の批評家は、この法案が、トランスジェンダーの個人がトイレにいることを不快に感じる人々による嫌がらせを容認していると解釈されるのではないかと懸念していた。[135]
テキサス
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2015年3月にテキサス州下院に提出された法案では、共用トイレで「生物学的性別」を自認しない生徒に遭遇した生徒は、「精神的苦痛」に対する損害賠償として2,000ドルを支払われる可能性があると提案されている。学校自体も、自分の性別を自認するトイレを使用していることが知られているトランスジェンダーの生徒に対して措置を講じなかった責任を負わされることになる。[136] [137] NBCニュースの分析によると、テキサス州の法案はADFのモデル法案[53]に影響されていることが判明しており、ADFのモデル法案では、共用トイレでトランスジェンダーの人と遭遇した場合1回につき2,500ドルの損害賠償も提案されている。[56]
2015年2月にテキサス州議会に提出された別の法案では、13歳以上の人が公衆トイレで自分の性別とは異なる性別の人がいたことが発覚した場合、A級軽犯罪で起訴され、最長1年の懲役と4000ドルの罰金を科せられると提案されている。[138]この法案では、トランスジェンダーの人が自分の性自認の施設を何度もかつ故意に使用できるようにするビルの管理者も、最高1万ドルの罰金を科せられる。[139]
2017年のテキサス州議会の通常会期と最初の特別会期の両方で、いくつかの法案が提出された。ロイス・コルクホスト州上院議員が提案し、ダン・パトリック副知事が支持したこの法案は、テキサス州上院で通常会期中にSB6が、特別会期中にSB3が、主に党派に沿った投票で21対10で可決された（エディ・ルシオ・ジュニア上院議員が各法案に賛成票を投じた唯一の民主党員だった）。どちらの法案も下院の議場で採決されることはなかった（ただし、SB6は下院の国務委員会で公聴会が開かれた）。SB6は出生証明書に記載されている性別に基づいてトイレの利用を制限するものだったが、SB3は複数の州の身分証明書（運転免許証や携帯許可証など）に記載されているトイレも使用できるようにするものだった。[140] [141]
テキサス州議会のジョー・ストラウス議長は、HB2が法律だった間にノースカロライナ州が受けた経済的影響を引用し、法案に反対を表明した。また、ニューヨーカー誌の記事では、ストラウス議長は「私はこのすべてにうんざりしている。副知事に、テキサス人の自殺を一人たりとも望んでいないと伝えてほしい」と述べたと引用されている。[142]
2018年9月、コルクホルスト氏は同様の法案を再度可決させる意向を示した。[143]
バーモント州
2018年5月11日、バーモント州知事フィル・スコットは、すべての個室公衆トイレを男女共用にすることを義務付ける法案に署名した。[144]
バージニア州
2016年、マーク・コール下院議員は、下院法案663を提出した。これは、人の「解剖学的性別」に応じて公衆トイレの使用を制限するトイレ法案で、「人の解剖学的性別」とは「人の解剖学的構造によって決定される男性または女性の身体的状態」と定義され、違反者は50ドルを超えない民事罰を科せられる。下院法案663は2016年1月11日に提出され、2016年2月の委員会で廃案となった。[145]下院法案663では、適切な施設に入る前に大人が子供の性器を検査することが義務付けられると広く報道されたが、これはスノープスによって法案の文言の誤解を招く解釈として却下された。[146]法案の文言には、管理者は「特定の性別が使用するために指定されたすべてのトイレは、解剖学的性別がその性別指定と一致する個人のみが使用することを要求するポリシーを策定および実施しなければならない」と記載されている。[145]コールは、その翌日の2016年1月12日に下院法案781号を提出したが、この法案では同じ文言が使われていたが、「解剖学的性別」が「生物学的性別」に置き換えられていた。「生物学的性別」の使用により、出生証明書の修正による更新が可能となった。下院法案781号も2月に委員会で廃案となった。[147]
2017年初頭、共和党のボブ・マーシャル議員が提案したHB1612は、特定の個人が政府の建物内で使用できるトイレ、更衣室、またはプライベートエリアを「生まれた性別」に基づいて定義するというものだった。[148] HB1612では、生まれた性別のトイレを使用しない個人は民事訴訟の対象となるとも規定されていた。さらに、HB1612では、子供が生まれた性別を自認したくない場合は、学校長が子供の両親にその旨を通知することが義務付けられていた。この法案は2017年1月19日に小委員会で否決された。[149]
ワシントン
2015年初頭、トランスジェンダーの人々が自らが認識する性別に関連付けられたトイレを使用することを禁じるSB 6548法案が上院に提出されたが、可決されなかった。[150] 2015年12月、ワシントン州人権委員会は、トランスジェンダーの人々が自らの性自認に適合するトイレを使用することを許可する規則を制定した。 2016年初頭、この判決を覆す法案（SB 6443）が州上院で投票され、25対24の差で否決された。[151] 2016年11月の投票に州の有権者イニシアチブを載せる試みであるI-1515は、投票用紙に記載されるのに必要な署名数に達しなかった。[152] 2016年12月5日、新しい法案HB 1011がワシントン州下院に事前提出された。この法案は、性別適合手術を受けていないトランスジェンダーの人々が自らの性自認に合ったトイレを使用することを禁止し、地方自治体が指令に反する条例を制定することを防ぐものである。[153]
ウィスコンシン
2015年11月、ウィスコンシン州は公立学校の児童に出生時の性別に一致するトイレの使用を義務付けるトイレ法案の公聴会を開催した。批判者によると、この法案は連邦政府の公民権局が2014年に連邦差別禁止法が性自認をカバーしていると述べたことにも違反する。翌月、法案は修正され、公立学校が性別に中立なトイレを提供できるようになった。[154] [155]
カナダ
カナダでは、差別から保護され、ヘイト犯罪者の判決の考慮対象となる特性の中に、性自認と性表現を含めようとする法案がいくつか提出された。[156]
2009年、新民主党（NDP）議員 ビル・シクサイは第40議会に法案C-389を提出した。[157]この法案は2011年に下院を通過したが、上院で否決された。[158]
2011年にNDP議員ランドール・ギャリソンが第41議会に提出した法案C-279は、2013年3月に可決され上院に送られた。[159] 2015年にドン・プレット上院議員は3つの修正案を提出し、そのうちの1つは公衆トイレと更衣室を保護の対象から除外するものだった。[160]この修正案は否決された。ギャリソンは法案C-204として第42議会に再提出した。[161]
C-16法案は、2016年5月17日にジョディ・ウィルソン・レイボールド法務大臣によって第42議会に提出された。この法案は両院を通過し、 2017年6月19日に国王の裁可を受けて法律となり、即時発効した。[162] [163] [164]
参照
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