保釈とは、刑事犯罪で起訴された者が司法手続きを妨害しないようにするために課される、公判前の制限のことです。裁判所保釈は、被告人が必要に応じて裁判所に出廷することを約束することで、被告人の条件付き釈放を確保するために提供されることがあります。[ 1 ]一部の国、特に米国では、保釈には、犯罪で起訴された者が公判前の拘留からの釈放と引き換えに、裁判所に金銭または何らかの財産を預託することが含まれる場合があります。被告人が裁判所に戻らない場合、金銭は没収され、被告人は出廷しないなどの追加の刑事訴追を受ける可能性があります。被告人がすべての必要な出廷を行った場合、裁判が終了した後に金銭は返還されます。
イギリスなどの他の国では、保釈は被告人が一定期間従わなければならない一連の制限で構成されることが多い。この用法では、保釈は起訴前と起訴後の両方で認められる。起訴前に提供される保釈は、起訴前保釈または警察保釈と呼ばれ、捜査中の被告人の釈放を確保するものである。[ 2 ]
軽犯罪の場合、被告人は保釈金なしで出廷を命じられるか、または罪状認否後に保釈金なしで出廷を約束する誓約により釈放されることがあります。重大犯罪の場合、または出廷しない可能性が高いと判断された被告人は、裁判を待つ間、勾留されることがあります。勾留が正当化されないものの、被告人が出廷するよう促す必要がある場合には、被告人に保釈金が認められます。保釈金の額は、被告人が起訴された犯罪の種類と重大性によって異なり、保釈金の額を決定する方法は様々です。
オーストラリアの保釈法はニュージーランドやカナダの法律と似ていますが、州ごとに異なります。各州では、被告人が申請すれば、ほとんどの罪状で保釈を受ける権利が一応あるとされています。ただし、麻薬密売、家庭内暴力、殺人などの特に重大な罪状には例外があります。そのような場合、保釈を受ける権利はなく、保釈を認める正当な理由となる状況が存在するかどうかを主張しなければなりません。[ 3 ]
ビクトリア州では、より重大な罪で起訴された被告人は、保釈を認めるべき説得力のある理由を立証しない限り、保釈を拒否される可能性がある。[ 4 ]一般的に、その罪で刑務所行きになる可能性が低いこと、または再犯の可能性が低い保釈条件を課すことができることを示すことで、説得力のある理由が立証される。被告人が殺人、テロ、または保釈中に中程度の重大な罪で起訴された場合、保釈の資格を得るには、被告人は例外的な状況を立証しなければならない。[ 4 ] [ 5 ]例外的な状況は立証が難しいが、刑事訴訟の著しい遅延の結果として生じる可能性がある。[ 5 ]
カナダで刑事犯罪で起訴された人は、正当な理由がない限り、合理的な保釈(刑法では「司法上の暫定釈放」と呼ばれる)を受ける憲法上の権利を有する。これらの理由は、被告人が保釈金を払わずに逃亡する可能性、または被告人が逃亡することによる公共の危険に関連する可能性がある。被告人は、裁判の完了または判決の言い渡しまでの間、個人を釈放することで司法行政に対する国民の信頼が損なわれる可能性があるため、保釈を拒否されることがある。[ 6 ]保証金や保証金が課されることもあるが、それは任意である。[ 7 ]
チェコ共和国の裁判所は、差し戻しの代わりに以下のことを受け入れることを決定する可能性がある。
保釈は、被告人が逃亡する恐れがある、または犯罪行為を継続する恐れがあるという懸念から拘留されている場合に検討される。証人に影響を与えたり、その他の方法で訴訟手続きを妨害する恐れがある場合には、保釈は検討されない。また、31の特定された重大犯罪(殺人、重傷害、強姦、強盗、公共の危険など)の場合、被告人が犯罪行為を継続する恐れがあるという懸念から拘留されている場合にも、保釈は除外される。保釈金は、被告人本人、または被告人の同意を得て第三者が納付することができるが、その第三者は、容疑と拘留理由[ 15 ]、および保釈金没収の可能性のある根拠[ 16 ]について十分な説明を受けた後でなければならない。
保釈金が納付された後、裁判所は保釈の根拠を再度審査し、保釈を認めるか拒否するかを決定しなければならない。[ 17 ]保釈を認める場合、裁判所は被告人に国内に留まるよう求めることもできる。[ 18 ]
裁判所は、被告人が保釈を取り消すことを決定する可能性がある[ 19 ]
裁判所は、拘留の理由が残っている限り(これには訴訟の係属も含まれる)、また有罪判決の場合は、受刑者が刑務所での服役を開始するまで、刑事訴訟費用を弁済するまで、および/または裁判所命令による罰金を支払うまで、保釈を維持する。裁判所が損害賠償も決定し、被害当事者が3か月以内にそれを請求した場合、保釈金またはその一部は損害賠償にも使用されることがある。[ 20 ]それ以外の場合は、裁判所は保釈金を返還する。
検察官と被拘禁者は、控訴裁判所による審査につながる訴状を提出することにより、拘禁(保釈を含む)に関するあらゆる決定に異議を申し立てることができる。[ 21 ]
保釈の可能性については、デンマーク憲法第71条第3項で簡単に触れられている。
逮捕された者は、24時間以内に裁判官の前に出頭させなければならない。被逮捕者を直ちに釈放できない場合、裁判官は、被逮捕者を拘禁するか否か、また、保証金による釈放が認められる場合には、その種類と金額について、理由を付して、できる限り速やかに、遅くとも3日以内に決定を下さなければならない。グリーンランドの場合、地理的状況により必要とされる限りにおいて、この決定は法律によって変更することができる。
この可能性は、レツプレジェロヴェン(司法行政に関する法律)第765条でさらに確立されている。
公判前拘禁の要件が満たされているが、拘禁の目的がより侵襲性の低い手段で達成できる場合、裁判所は、被告人の同意を得て、公判前拘禁の代替措置について決定する。第2部。したがって、裁判所は、被告人が(…)裁判所に出廷し、判決を執行するための経済的保証を提供しなければならないと決定することができる。
しかし、この方法はめったに使われません。例えば、1973年から1987年の間に7件ありました。[ 22 ]
フランスでは、保釈はフランス法の司法審査の枠組みの中で、予審判事または自由・拘禁裁判官によって(裁判前に)命じられることがある[ 23 ] 。保釈は以下のことを保証する。
インド法は無罪推定の原則を強調している。この原則は恣意的拘禁からの自由を体現し、有罪判決前の処罰に対する防波堤として機能する。さらに重要なことに、この原則は、国家がその膨大な資源を駆使して、有罪判決を受けていない被告人が社会に与える損害よりも大きな損害を与えることを防ぐ。被告人の保釈申請を検討する際、裁判所は個人の自由と公共の利益のバランスを取る必要がある。したがって、保釈の許可は例外ではなく原則であるべきである。[ 24 ]最高裁判所は判決の中で、
保釈が拒否された際に剥奪される個人の自由は、憲法第21条で認められているように、我が国の憲法制度において非常に貴重な価値であり、それを否定する決定的な権限は、個人と社会への負担を深く考慮し、軽率にではなく司法的に行使されるべき重大な責務である。印象に基づく命令を裁量権として美化することは、時として、訴訟という賭けが基本的人権を決定づける事態を招く可能性がある。結局のところ、被告人または有罪判決を受けた者の個人の自由は基本的人権であり、法によって定められた手続き上の制約を受ける場合にのみ、法的に侵害されるのである。
裁判所はまた、外国人は保釈を求める権利を奪われることはないと判断した。デリー高等裁判所は次のように述べている。
法律では、保釈の許可に関してインド国民と外国人を区別することは認められていません。認められているのは、各事件の事実と状況を考慮して、被告人が裁判に出廷できることを確実にするために必要な異なる条件を裁判所が課すことです。被告人が外国人であるという理由で保釈が認められないとは言えません。[ 25 ]
1973 年刑事訴訟法は保釈を定義していませんが、保釈可能な犯罪と保釈不可能な犯罪という用語は、同法第 2 条 (a) で定義されています。保釈可能な犯罪とは、同法の第一付則で保釈可能とされている犯罪、または他の法律で保釈可能とされている犯罪を指し、保釈不可能な犯罪とは、その他の犯罪を指します。保釈可能な犯罪で逮捕された者は警察署で保釈を得ることができますが、警察の保釈を得られない者、および保釈不可能な犯罪で逮捕された者は裁判所で保釈を得なければなりません。[ 1 ]
第436条から第450条は、刑事事件における保釈と保証金の付与に関する規定を定めている。被告人が釈放を確保するために支払うべき保証金の額は、同法典には明記されていない。したがって、保証金の上限額を設定することは裁判所の裁量に委ねられている。インド最高裁判所は、基本原則は「保釈であって拘留ではない」と繰り返し述べてきた判例をいくつか示している。そのような例の一つが、 1977年9月20日に最高裁判所が判決を下したState of Rajasthan, Jaipur v. Balchand alias Baliay事件である。同判決では、裁判所から保釈を求める申立人が、司法から逃亡している、司法手続きを妨害している、または犯罪を繰り返したり証人を脅迫したりするなど他の問題を引き起こしているといった状況がない限り、基本原則は「保釈であって拘留ではない」と判示した。 VRのクリシュナイエル裁判官団は、保釈の問題を検討する際には、関係する犯罪の重大性と、請願者が司法手続きを回避する可能性を誘う犯罪の凶悪性を裁判所が考慮しなければならないと指摘した。最高裁判所は、事件の事実を考慮すると、状況と社会的環境は請願者に保釈を認めることに反対するものではないと判断した。[ 26 ]
犯罪容疑者が逮捕されると、その供述が記録され、氏名、住所、出生地、起訴内容などの情報が記録されます。警察官は、警察署で犯罪歴を照会し、被疑者に対する訴訟を起こすために指紋を採取することもあります。1973年刑事訴訟法(第一付則)では、犯罪は「保釈可能」な犯罪と「保釈不可」な犯罪に分類されています。保釈可能な犯罪の場合、被疑者が適切な保証人を立て、その他の条件を満たせば、捜査官は保釈を認めなければなりません。しかし、保釈不可の犯罪の場合、警察は保釈を認めることができず、司法判事のみが保釈を認めることができます。捜査官は、被疑者を逮捕してから24時間以内に、関係する司法判事の前に被疑者を出頭させなければなりません。その際、被疑者は保釈を申請する権利を有します。事件の状況に応じて、裁判官は保釈を認めるかどうかを決定します。保釈が認められた場合、被告人は裁判所に保釈金を納付しなければなりません。一般的に、軽犯罪の場合、保釈金として一定額の預託が求められます。
刑事訴訟法第437条には、保釈が認められない犯罪であっても保釈を請求できる条件がいくつか定められています。保釈が認められない事件では、保釈は被告人の権利ではなく、裁判官が事件が保釈を認めるのに適していると判断した場合、状況に応じて特定の条件を課すことが必要であると判断する裁量権となります。第437条(3)項は、保釈が認められない犯罪で保釈を受けるための法律で定められた条件を詳述しています。この項では、懲役7年以上の刑に処せられる犯罪、またはインド刑法(1860年法律第45号)第6章、第16章、第17章に規定される犯罪、もしくはそのような犯罪の教唆、共謀、未遂の罪で告発または容疑をかけられた者が、(1)項に基づいて保釈された場合、裁判所は必要と判断する条件を課す権限を有すると規定しています。裁判所が保釈を許可する際に課す条件には、当該人物が本章に基づいて締結された保証書の条件に従って出廷することを保証するため、または当該人物が告発されている犯罪もしくは疑われている犯罪と同様の犯罪を犯さないことを保証するため、またはその他正義の利益のためなどが含まれる。
アイルランドでは、保釈(アイルランド語: bannaí、古ノルド語band、「拘束」に由来)とは、被告人が書面による保証(誓約)を行い、自分に対する告訴に答えるために裁判所に出廷することを約束することである。[ 27 ]保釈の一部として金銭を預託することが求められる場合がある。保証人とは、被告人が裁判所に出廷する責任を負う人のことである。保証人は、被告人が合意どおりに出廷しない場合に裁判所に一定額の金銭を支払うことを約束する。ただし、米国のような商業的な保釈保証は違法である。[ 28 ] [ 29 ]
保釈には3種類あります。
1966 年のPeople (AG) v O'Callaghan事件において、アイルランド最高裁判所は、個人の自由と人身保護令状の原則を保障するアイルランド憲法第 40.4 条の規定により、犯罪で起訴された個人は、逃亡する可能性が高いか、証人や証拠に干渉する可能性がある場合にのみ保釈を拒否できると判決を下した。1996年の国民投票で承認されたアイルランド憲法第 16 条改正では、裁判所は、釈放中に重大な犯罪を犯す恐れがある重大な犯罪で起訴された人物の保釈を拒否できると規定した。1997 年の保釈法は翌年にオイレアハタスで可決され、共和国における保釈を規定している。 [ 33 ]
ニュージーランドでは、刑事犯罪で起訴された者は、拘留を継続する正当な理由がない限り、妥当な条件付きで保釈される権利を有する。
逮捕された場合、警察は裁判期日まで保釈を認めるかどうかを決定する。その後、最初の裁判で事件が解決しない場合は、裁判所が再び保釈を認めるかどうかの裁量権を持つ。
保釈を認めるかどうかを検討する際、警察や裁判所は、被告人が裁判所に出廷する可能性、犯罪の性質、被告人の過去の行動、保釈中に再び犯罪を犯すかどうか、証拠や証人が改ざんされるリスクなどの要素を考慮します。特定の犯罪(暴力、麻薬取引、常習犯など)は、自動的に保釈を認められない対象となります。過去に保釈や保釈条件に違反した人は、再び保釈を認められる可能性が低くなります。[ 34 ]
現代のイギリスの保釈制度において、金銭の支払いはごくわずかな役割しか果たしていません。保釈の条件として保証人や担保が求められることはありますが、その金額は高額ではありません。外出禁止令、電子監視、警察署への出頭、特定の人物との面会や特定の場所への立ち入り制限といった、より広範な制限の方が一般的な条件です。
保釈は主に1976年保釈法と1984年警察および刑事証拠法によって規制されており、どちらも2017年警察および犯罪法などの後の法律によって大幅に改正されている。[ 35 ]
1976 年保釈法は、被告人が保釈を拒否される条件を増やし、保釈の履行の範囲を再定義することを目的として制定されました。保釈法はまた、保証金制度を無効にし、特定の金額を支払う要件をなくし、代わりに被告人が出頭しなかった場合に逮捕されるようにしました。保釈法は、特定の要因が適用される場合を除き、有罪判決前に保釈を認められる限定的な権利を創設しました。 [ 36 ]これは、人が保釈されることを保証するものではありませんが、拘留よりも保釈を拒否すべき理由を検察側に証明する責任を負わせます。
イングランドとウェールズでは、3種類の保釈が認められています。[ 37 ]
保釈はスコットランドのどの裁判所でも認められるが、厳粛な手続きにおける最終決定は高等刑事裁判所が行う。すべての犯罪は保釈可能であり、「保釈を拒否する正当な理由がある場合を除き」、被告人には保釈が認められるべきである。スコットランド議会の法律である2000年保釈、司法任命等(スコットランド)法は、殺人罪と反逆罪は通常保釈できないという以前の保釈制限を撤廃した。[ 39 ]しかし、これらの犯罪で告発された場合でも、法務長官の申請または高等裁判所自身の決定により保釈される可能性がある。[ 40 ] 2007年刑事訴訟等(改革)(スコットランド)法は、暴力犯罪、性犯罪、薬物犯罪で告発された者が同様の犯罪で前科がある場合、例外的な状況を示すことを要求することにより、保釈の許可に関する制限を再導入した。[ 41 ]
スコットランドでは、通常、保釈に反対する側が裁判所に保釈を認めるべきではないと説得することに重点が置かれており、[ 40 ]検察官は犯罪の性質と重大性を保釈に反対する根拠として用いるよう指示されている。[ 42 ]
保釈を拒否された者は、保安官裁判所および治安判事裁判所での略式手続きの場合は保安官控訴裁判所に、保安官裁判所での正式手続きの場合は保安官控訴裁判所に、事件がそこで審理されている場合は高等刑事裁判所に、その拒否に対して控訴することができる。[ 43 ] [ 44 ]高等刑事裁判所はすべての保釈決定を最終的に決定する権限を有し、高等裁判所で第一審として審理される事件の保釈控訴について決定を下す。検察官または弁護士代理は、保釈が認められるべきではなかったと考える保釈決定について、高等裁判所に再審理を要請することができる。[ 45 ] [ 46 ]

アメリカ合衆国憲法修正第8条は「過剰な保釈金は要求されない」と規定しており、保釈は憲法で保護された権利として確立されている。[ 47 ]何が「過剰」であるかは裁判官の裁量に委ねられており、裁判官が保釈が被告人を裁判に戻すのに役立たないと感じた場合は、保釈を拒否することができる。金銭保釈はアメリカ合衆国で最も一般的な保釈形態であり、「保釈」という用語はしばしばそのような預託金を具体的に指すが、[ 48 ] : 2他の形式の公判前釈放も認められており、これは州によって異なる。
多くの州には、特定の刑事告発に対する推奨保釈金額を記載した「保釈金一覧表」があります。最初の法廷審理(罪状認否)で、裁判官は一覧表に記載されている金額、または犯罪の具体的な事実や被告人に基づいて別の金額で保釈金を設定することができます。[ 49 ]
米国の保釈制度に対する一般的な批判は、犯罪で起訴された人が釈放される可能性が、その人の経済状況[ 50 ]と制度的な人種差別[ 51 ]によって大きく左右されるという点である。裁判前に拘留されると、こうした経済的に恵まれない人々は、刑務所内で不当に有罪答弁を誘発するような状況に直面することが示されている(事実上または法律上有罪であるかどうかに関わらず)。[ 52 ]これに対し、2014年にニュージャージー州とアラスカ州は、限られた数の裁判を除いて現金保釈を廃止し、2023年にはイリノイ州が現金保釈を廃止した。カリフォルニア州議会は2018年に現金保釈の廃止を試みたが、この変更は2020年11月にカリフォルニア州住民投票第25号によって否決された。2019年、ニューヨーク州は保釈改革法を可決し、2020年1月1日に施行され、多くの軽犯罪および非暴力重罪の現金保釈を廃止した。しかし、この法律は後に、検察官や法執行機関関係者による世論の反発を受け、知事によって範囲が縮小された。
米国では、保釈金は現金(またはその他の財産)の預託金であることが一般的です。他の国では、現金保釈はより制限されています。[ 53 ]保釈保証金または現金保釈金として知られる金額は、犯罪で起訴された人が公判前拘留から釈放されるように預託されます。保釈保証業者によって預託されない限り、この預託金は、その人が必要なすべての裁判に出廷すれば返金されます。
米国の46州では、拘留された個人に代わって保釈金を預託するために、商業保釈保証業者に報酬を支払うことができる。 [ 53 ]この慣行は世界の他の地域ではほとんど違法である。[ 54 ] [ 55 ]ドイツでは、裁判所が現金保釈を認める決定で保釈保証業者の使用を許可すれば、保釈保証業者の使用は合法である。[ 56 ]イリノイ州、ケンタッキー州、オレゴン州、ウィスコンシン州では商業保釈保証が違法とされており、[ 54 ]ニュージャージー州とアラスカ州では現金保釈がほとんど認められていない。
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