2019年ニューヨーク保釈制度改革

アメリカ合衆国ニューヨーク 州は、2020年1月から6月まで有効だった法律で保釈金改革を制定した。2019年4月1日に可決された2019～2020年度ニューヨーク州会計年度（SFY）予算の一環として、^{[1] [2]}ストーカー行為、重傷を伴わない暴行、窃盗、多くの薬物犯罪、および一部の放火と強盗を含むほとんどの軽犯罪および非暴力重罪の容疑で保釈金が廃止された。[ 3 ] ^{[ 4]}この法律は2020年1月1日に施行され、それ以来数回改正されている。^{[5] [6]}

ニューヨークタイムズによると、「ニュージャージー州、カリフォルニア州、イリノイ州などの州が保釈金の使用を制限している一方で、ニューヨーク州は、被告人を拘留するかどうかを決定する際に、被告人が公共の安全を脅かすかどうかを考慮する裁量権を州の裁判官に与えずに、多くの犯罪に対する保釈金を廃止した数少ない州の一つである。」^[4]

この改革は国民の間で大きな議論を呼び、施行前には多くの議員、地方検事、警察署長らから反対された。^[7]

ニューヨーク州の裁判官は、差し迫った法律の施行を理由に、2019年11月から犯罪容疑者の釈放を開始したと報じられている。法律が発効するまでに2万5000人が釈放されると推定された。^[8] 法律の施行後1年間で、拘留または保釈金の割り当てを受ける代わりに成人が釈放されたケースは約10万件あった。これらのケースの5分の1では、釈放された個人が最初のケースが係属中に新たな逮捕を受けており、そのほとんどは軽犯罪と非暴力的な重罪であった。暴力的な重罪の容疑で再逮捕された個人は、10万件のケースの約4％を占め、釈放された人の0.5％未満が銃器を使用した暴力的な重罪の容疑で再び逮捕された。^{[9] [10]}

この法律は施行以来、いくつかの変更が行われています。2020年1月、アンドリュー・クオモ知事は、裁判官がより多くの犯罪に対して、より多くの条件（被告が仮釈放中など）で保釈金を課すことを許可する法律に署名しました。^[11]それ以来の法律のいくつかの改正により、裁判官は状況に応じて保釈金を設定するさらなる裁量を持つようになりました。^[6]

ニューヨーク州立大学アルバニー校の研究者らが2022年に発表した、ニューヨーク州の犯罪増加に関する論文では、「保釈制度改革が犯罪率の上昇に与える影響はごくわずかである」と結論づけられている。^[12]

2023年6月に行われた司法のためのデータ協同組合の調査では、保釈制度改革により実施後に再逮捕率が低下したことが判明した。^[13]別の方法論を用いた追跡調査では、どちらの方向でも再逮捕率に大きな影響は見られなかった。^[14]

2020年7月にニューヨークポスト紙がニューヨーク市警のデータを分析したところ、改革によりライカーズ島から釈放された11,000人のうち、後に銃犯罪の疑いがあったのはわずか31人（0.28％）で、起訴されたのは1人だけだったことが判明した。^[15]

この改革は、米国における保釈金改革に向けた大きな運動の一環である。ニューヨーク自由人権協会は「人の富が自由を決定するべきではない」と主張し、この改革を支持した。 ^[16]

検察官や法執行官の多くは、この法律により裁判官から重要な意思決定権が奪われ、裁判官は「長期の逮捕歴がある者や「別の犯罪を犯すかもしれない兆候」のある者に対して保釈金を高く設定する裁量権」を持たなくなると批判した。また、検察官や法執行官は「新しい規則の下で釈放された被告人の中には犯罪を犯し続ける者もいるだろうし、証人になりそうな者を脅迫しようとする者もいるかもしれない」と懸念を表明した。^[4]

ブルックリンで相次ぐ反ユダヤ主義攻撃の影響を受けたコミュニティからもさらなる批判が寄せられた。加害者の一人、ティファニー・ハリスはユダヤ人女性3人を襲った後、保釈されずに釈放されたが、翌日には別の女性を襲った。^{[17] [18] [19]}この事件や他の攻撃により、地元コミュニティの一部のメンバーは改革に反対するようになった。^{[20] [21]}