保安官控訴裁判所

保安官控訴裁判所の設立は、当時の最高裁判所書記官であったギル卿によるスコットランド民事裁判所レビュー（2009年発表）の結果の一つであり、同レビューでは、司法へのアクセスを改善し、訴訟当事者の費用を削減し、事件の終結までの時間を短縮することによって、民事司法を迅速化できるいくつかの方法が特定された。ギル卿は、当時の民事司法制度を批判し、「定期的な断片的な改革によって生き残ってきたビクトリア朝モデル」と表現し、「訴訟当事者にも社会にも失敗している」と結論付けた。^{[ 1 ]}

ギル卿は、内廷裁判所への民事控訴の3分の1が保安官裁判所からのものであり、保安官裁判所からの控訴の3分の2が直接（保安官長を迂回して）行われていることを指摘した。これらの控訴のほとんどは複雑な法律問題を提起するものではなく、したがって新しい全国裁判所で処理できるものであった。そこで彼は、これらの控訴を処理するために保安官控訴裁判所の設立を勧告した。彼は、許可を得れば内廷裁判所へのさらなる控訴が可能であり、これにより複雑または重要な法律問題はスコットランド最高裁判所の司法学院の判事によって処理されるようになると提案^{した。ギル卿の提案は、}これまで存在しなかった少額訴訟にも控訴許可を申請できる権限を拡大することであった。^{[ 2 ]： 21、63、64、66-67}

2010年、スコットランド政府は、ギル卿による分析を受け入れ、スコットランドの民事裁判所が抱える問題点を認めた。スコットランド政府は、訴訟費用の高騰、過度の遅延、そして審理の延期が多すぎることを認識していた。そして、裁判所制度がどのレベルで事件を審理するかを管理できるべきであるという点に同意した。スコットランドでは、5,000ポンドを超えるすべての民事事件について、保安官裁判所と民事控訴院が併合管轄権を共有していたため、原告がどちらの裁判所で訴訟を起こすかを選択することになっていた。スコットランド政府はこの上限を15万ポンドに引き上げることを提案したが、最終的には2014年裁判所改革（スコットランド）法第39条により10万ポンドに設定された。また、スコットランドの保安官裁判所からの民事控訴を扱う保安官控訴裁判所の設立にも同意した。^{[ 3 ]： 7、16 [ 4 ] [ 5 ]：第39条}

ギル卿は、治安判事裁判所および保安官裁判所による略式手続きでの有罪判決および刑罰に対する控訴は、従来のように高等刑事裁判所ではなく、保安官控訴裁判所に移送されるべきであると勧告した。ギル卿はまた、刑事控訴における裁判所の判決は、スコットランド全土の保安官を拘束するべきであると勧告した。

裁判所の判決はスコットランド全土の保安官を拘束し、一貫性のある統一的な判例法体系の構築を可能にする。

これにより、保安官裁判所および治安判事裁判所における略式手続きからの控訴が迅速化されると期待されていた。^{[ 2 ]： 63}

スコットランド政府は、刑事控訴に関するギル卿の勧告を受け入れ、それがギル卿が求めていた、より首尾一貫した判例集につながると主張した。スコットランド政府は、保安官控訴裁判所はスコットランドの6人の首席保安官と6人の常勤控訴保安官で構成されると提案した。スコットランド政府の見解は、すべての控訴は中央で管理され、首席保安官は（自身の管轄区域だけでなく）どの保安官管轄区域からの控訴も審理できるというものであった。^{[ 3 ]： 17-18}

スコットランド政府は、2014年2月6日に裁判所改革（スコットランド）法案として改革案をスコットランド議会に提出し、同法案（修正後）は2015年5月6日に国王裁可を受け、2014年裁判所改革（スコットランド）法となった。この修正プロセスを通じて、保安官裁判所の専属管轄における民事訴訟の限度額が10万ポンドに引き下げられた^{[ 6 ]。}

司法委員会は、裁判所改革（スコットランド）法案の提案を検討し、2014年5月9日に報告書を公表した。同報告書において、委員会は、民事控訴と治安判事裁判所および保安官裁判所における略式手続の控訴の両方を審理する保安官控訴裁判所の設置に同意した。ただし、控訴は事件の発端となった保安官管轄区域で審理されるべきであると規定した。 ^{[ 7 ]： 4}委員会はまた、スコットランド法律扶助委員会、コンパス・チャンバーズ、ジャスティス・スコットランド、スコットランド弁護士会、およびシチズンズ・アドバイス・スコットランドが保安官控訴裁判所の設置を支持していることを指摘した。^{[ 7 ]： 43}

しかし、弁護士会は、保安官控訴裁判所の創設と、民事事件における保安官裁判所の専属管轄権の上限の引き上げの両方を拒否した。弁護士会は、民事事件の処理において既に最高裁判所が効果的であり、訴訟当事者の選択肢を奪い、弁護士（弁護人）を選任する権利を否定することになると主張した。弁護士会の懸念は、保安官人身傷害裁判所にも関連していた。^{[ 8 ]： 1}既存のコモンローのテストでは、保安官裁判所が事件で弁護士の使用を承認する必要があるとされていた。^{[ 9 ]}弁護士会はまた、最高裁判所から低額事件を除外すると、キャリア初期の弁護士が訴訟スキルを磨く機会を奪われ、高額事件や複雑な事件を扱う準備が難しくなることを懸念していた。

物事の性質上、弁護士はキャリアの初期段階で、比較的単純で価値の低い訴訟案件において経験を積むことで、キャリアの発展に伴い、より価値の高い複雑な訴訟案件に取り組むための準備を整えることができる場合がある。

したがって、彼らはこれらの改革がスコットランドにおける法曹界の長期的な存続可能性を損なう可能性があると結論付けた。

結局、スコットランド議会は2014年裁判所改革（スコットランド）法を可決し、同法第108条において、裁判所が事件が困難または複雑である、あるいは重要である、または相当な価値があると判断する場合、すべての保安官裁判所（保安官控訴裁判所を含む）は弁護士の利用を承認しなければならないと規定した。同時に、弁護士の利用によって当事者が他の当事者に対して優位に立つことは許されない。 ^{[ 5 ]：第108条}

2015年9月22日、刑事控訴を扱う保安官控訴裁判所が設立された。^{[ 10 ]} 2016年1月1日、スコットランド大臣はスコットランド法定文書 により、 2014年裁判所改革（スコットランド）法の規定を施行し、民事控訴を保安官控訴裁判所に拡大した。^{[ 11 ]}

保安官控訴裁判所の最初の10年間は​​、手続きの遅延を減らし、判決の一貫性を高める上で非常に成功したと称賛された。2016年から2025年10月までの間に、控訴を内廷裁判所に差し戻す動議はわずか19件だった。^{[ 12 ]}

保安官控訴裁判所は、略式刑事訴訟におけるすべての控訴、および略式訴訟と正式訴訟の両方における保安官裁判所と治安判事裁判所からの保釈決定に関する控訴について専属管轄権を有する。保安官控訴裁判所の決定は、保安官控訴裁判所または高等裁判所の許可を得た場合にのみ、高等刑事裁判所に控訴することができる。 ^{[ 13 ] [ 14 ]}

保安官控訴裁判所は、スコットランドの保安官裁判所における第一審の民事訴訟におけるすべての控訴について専属管轄権を有し、スコットランドの6 つの保安官区の首席保安官への事前の控訴、および民事裁判所内廷への自動的な控訴権に取って代わる。 3 人の控訴保安官からなる法廷が、通常の訴訟原因に基づいて提起された民事事件の控訴を審理し、略式訴訟原因、少額訴訟、および手続き上の業務は、1 人の控訴保安官によって決定される。事件は、保安官控訴裁判所または民事裁判所の許可を得た場合にのみ^、内廷に控訴することができる。 民事事件における保安官控訴裁判所のすべての判決は、スコットランド全土のすべての保安官およびすべての保安官区において拘束力のある先例を確立する。^{[ 3 ] : 7、16 [ 4 ] [ 5 ] :第 39 条[ 15 ]}

保安官控訴裁判所の民事管轄権は、2016 年 1 月 1 日に設立されました。^{[ 11 ]}民事控訴は、2015 年 10 月 21 日に高等法院によって制定され、2016 年 1 月 1 日までに発効した、 2015 年法定法(保安官控訴裁判所規則) によって規制されています。^{[ 16 ]}

民事控訴における保安官控訴裁判所の判決は、スコットランド全土のすべての保安官を拘束し、また保安官控訴裁判所自体も拘束します。保安官控訴裁判所は、判例を定めた控訴保安官の合議体よりも多くの控訴保安官を招集することによってのみ、以前の判例を覆すことができます。以前は、主たる保安官への民事控訴は、主たる保安官が責任を負う保安区域の保安官のみを拘束していました。^{[ 17 ] [ 18 ]}このような拘束力のある判決は、2014年裁判所改革（スコットランド）法第48条によって確立されており、保安官控訴裁判所が法律問題について判決を下すと、すべての保安区域のすべての保安官裁判所およびすべての治安判事裁判所を拘束します。このような判例は、保安官が陪審員とともに審理を行う厳粛な手続きにおいても拘束力を持ちます。^{[ 5 ]：第38条}

保安官控訴裁判所は、刑事訴訟に関するガイドライン判決を発令することができ、控訴保安官は類似の事件における量刑の取り扱い方法について指針を示す。このような判決は、スコットランド量刑評議会が量刑ガイドラインを作成または修正することを必要とする。^{[ 19 ]}保安官控訴裁判所がガイドライン判決を発令する権限は、2014年裁判所改革（スコットランド）法第48条によって付与されている。^{[ 5 ]：第48条}

保安官控訴裁判所は、2014年裁判所改革（スコットランド）法第112条に基づき、事件を民事控訴院に移送（移送）することができる。同条は、民事控訴院が複雑な、あるいは前例のない法律問題を取り扱うことを認めている。事件は、当事者のいずれかの要請により移送することができる。^{[ 5 ]：第112条}

保安官控訴裁判所は、 2014年法第120条に基づき、法律上の問題を高等刑事裁判所に付託することができる。付託は、訴訟当事者のいずれかの要請による場合、または裁判所の職権による場合のいずれでも認められる。高等裁判所は、法律上の問題に回答し、さらに保安官控訴裁判所に対し、控訴の処理方法について指示することができる。^{[ 5 ]：第120条}

保安官控訴裁判所の規則は、1996 年刑事訴訟規則第 19 章 (刑事控訴の場合) および保安官控訴裁判所規則 (民事) (民事控訴の場合) に規定されています。刑事控訴の規則は、2015 年 9 月 22 日に施行された延期法によって高等刑事裁判所によって制定され、民事規則は、 2016 年 1 月 1 日に施行された定足法によってセッション裁判所によって制定されました。 ^{[ 22 ] [ 16 ] [ 23 ]}

保安官控訴裁判所の裁判官は控訴保安官と呼ばれ、すべての主任保安官は職権上控訴保安官である。控訴保安官に任命される資格を得るには、保安官として少なくとも 5 年間勤務していなければならない。控訴保安官は、以前に主任保安官に送られた民事事件の控訴も審理する。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 24 ]}

裁判所長は、ロージアンおよびボーダーズを管轄する首席保安官のメアリー・スティーブンQCであり、副裁判所長は、サウス・ストラスクライド、ダンフリーズ・アンド・ギャロウェイを管轄する首席保安官のイアン・アバークロンビーQCである。その他、現職の首席保安官全員を含む15人の控訴保安官がいる。^{[ 25 ]}

裁判所の運営は保安官控訴裁判所の書記官の責任であり、書記官は刑事担当副書記官と民事担当副書記官の補佐を受ける。書記官は、裁判所の審理の手配、訴訟当事者からの書類の処理、事件の当事者へのコピーの作成など、重要な責任を負っている。 ^{[ 22 ] [ 16 ]}

首席保安官はプリンシパル・メアリー・スティーブンQC、副首席保安官は首席保安官イアン・アバークロンビーQCです。^{[ 26 ]}その他の現在の控訴保安官については、スコットランド司法府のウェブサイトで確認できます。^{[ 25 ] [ 26 ]}