大使

大使は、公式の特使、特に国家を代表する高官の外交官であり、通常は他の主権国家または国際機関に自国政府または主権者の常駐代表として認定されているか、特別でしばしば一時的な外交任務に任命されています。^[1]この言葉は、国家の任命を受けていないが、販売など特定の職業、活動、および努力の分野を代表することで知られている人々を指す非公式な言葉としても使用されます。

大使は、外国の首都または国に駐在する政府代表の位である。受入国は通常、大使に大使館と呼ばれる特定の領域（通常は受入国の首都にあり、一緒または別々に設置される公邸と事務所（官邸）を含む）の管理を許可し、その領域、職員、車両は受入国で外交特権が与えられるのが一般的である。外交関係に関するウィーン条約では、大使は最高の外交官階級である。各国は、大使の代わりに 代理大使を任命することで、より低いレベルで外交関係を維持することを選択する場合がある。

英連邦諸国間で交換される大使に相当するものは高等弁務官と呼ばれ、ローマ教皇庁の大使は教皇大使と呼ばれます。

この用語は、中期英語のambassadour、英仏語のambassateurに由来し、古期ドイツ語のambaht (サービス) に類似しています。この用語の最初の使用は、14 世紀頃に記録されています。

大使が配属される外国政府は、まずその人物を承認しなければならない。場合によっては、外国政府がその外交官をペルソナ・ノン・グラータ、つまり受け入れられない人物と宣言することで、承認を取り消すこともある。この種の宣言は通常、大使を母国に召還する結果となる。1815年のウィーン会議および1961年の外交関係に関するウィーン条約に従い、大使および大使館職員には、海外滞在中の外交特権と個人の安全が認められている。^{[2] [3]}

現代技術の出現により、今日の世界は相対的に見てはるかに小さな場所となっています。このことを念頭に置き、世界の国々が自国からの旅行者や訪問者を支援するために、外国の首都に少なくとも少数のスタッフを駐在させることが重要だと考えられています。外交官として、大使はホスト国で自国の国民を保護することが期待されています。^{[4] [3]}

海外旅行の増加によるもう一つの結果は、国家間の貿易の拡大である。ほとんどの国にとって、国民経済は今や世界経済の一部となっている。これは、他国との販売や貿易の機会が増えることを意味する。2つの国が貿易を行う場合、通常、大使と、おそらくは少数のスタッフが相手国に住み、協力的な事業の仲介役を務めることは、双方にとって有利である。^{[4] [3]}

外交使節団の柱の一つは平和のために働くことです。この任務は国際テロ、麻薬取引、国際賄賂、人身売買との戦いにまで発展する可能性があります。大使はこれらの行為を阻止し、世界中の人々を助けることに尽力します。これらの活動は重要かつ慎重を要するため、通常は国防省や国家元首と連携して行われます。^{[4] [3]}

また、近代的な外交関係が生まれる以前、互いに貿易を行い、戦争や和平を行っていた主権国家には、さまざまな形態の外交関係が必要でした。たとえば、古代ギリシャの都市国家は、代理統治制度を採用していました。代理統治制度では、プロクセノス（自分が推進する利益を推進する都市ではなく、ホスト都市の市民）が、現代の大使や領事に与えられた機能の一部を果たしていました。

近代外交制度の台頭は、イタリアルネッサンス（西暦 1300 年頃）の産物でした。15 世紀には、大使の活用がイタリアの政治戦略となりました。イタリアの政治的変化により、外交問題における大使の役割が変わりました。イタリアの多くの国は小国であったため、大国に対して特に脆弱でした。大使制度は、情報を広め、より脆弱な国を保護するために使用されました。

この慣習はその後、イタリア戦争中にヨーロッパに広まりました。15世紀のイタリアにおける大使の使用と創設は、ヨーロッパに、ひいては世界の外交と政治の発展に長期的な影響を及ぼしました。ヨーロッパでは、受入国における大使の権利や適切な外交手続きに関して、16世紀に確立された大使の権利という用語が今でも使用されています。大使は、平和を維持し、他の国との関係を確立するために、出身国の代表として交渉し、情報を広めるために使用されました。この試みは、困難な時期に諸国との平和的な関係を維持し、同盟を結ぶ努力の中で採用されました。

今日、大使の活用は広く行われています。国家および非国家主体は、国際システム内で発生するあらゆる問題に対処するために外交代表者を派遣しています。現在、大使は、文化や現地の人々に精通するため、海外または割り当てられた国内に長期間居住することが一般的です。こうすることで、大使は政治的に効果的かつ信頼され、ホスト国が望む目標を達成できるようになります。

1815年のウィーン会議は、国際法に基づく外交官の階級制度を正式化し、外交官の代表を3つの階層的なカテゴリーに区別した。国家元首に任命される大使（レガートやヌンティを含む）、国家元首に任命される特使や公使、そして外務大臣に任命される代理大使である。^[5]

1964年に発効し、現在も効力を持つ1961年の外交関係に関するウィーン条約は、この制度を修正した。それによれば、大使は最高位の外交官であり、正式には国家元首を代表し、全権（政府を代表する全権）を有する。現代の用法では、公使として外国に赴任する大使のほとんどは、特命全権大使という正式名称を持つ。特命大使と通常の大使の区別は、大使全員が赴任先の国に居住しているわけではなく、特定の目的や任務のためだけに勤務することが多かった時代には一般的だった。^[6]

特命全権大使は歴史的に君主の個人的な代表者とみなされているため、政府ではなく国家元首に大使を派遣する慣習が存続している。たとえば、英国との駐在大使は、セント・ジェームズ王立裁判所に、または同裁判所から信任される。大使は外交官として最高の地位を持ち、外務大臣によって信任される臨時代理大使よりも優先される。また、最後の公使館が大使館に昇格した1960年代まで、 大使は特使よりも地位が高かった。

英連邦諸国は共通の国家元首を有しているか、または有していたため、大使の交換は行われず、代わりに国家元首ではなく政府を代表する高等弁務官が任命される。ローマ教皇庁を代表する外交官は使節と呼ばれる。外交上、高等弁務官と使節はどちらも大使と同等の地位と役割を持つとみなされている。高等弁務官は大使と同様に「特命全権高等弁務官」という正式名称を持つが、^{[7] [8] [9]}使節にはその名称はない。国連システム内の常駐調整官は国家元首に認定され、大使と同じ地位を持つ。

大使は、ホスト国の国家元首に宛てた、自国の元首からの正式な信任状を携行する。多くの英連邦諸国は国家元首が同じであるため、高等弁務官の信任状は、ある政府元首（首相）から別の政府元首（首相）への簡単で非公式な紹介状の形をとることが多い。信任状の違いは、外国および英連邦諸国への特使の正式な称号にも反映されている。例えば、英国の高等弁務官は正式には「英国政府高等弁務官」であるのに対し、外国への英国大使は「英国陛下の大使」として知られている。^[要出典]

特命大使は、最高位の外交官、または自国を代表する資格を持つ大臣です。しかし、通常、1 つの国または大使館に限定される駐在大使とは異なり、特命大使は、通常は近隣諸国、地域、または時には国連や欧州連合などの国際機関の本部で活動するよう任命されることがあります。場合によっては、特命大使に、特定の問題に関して国または政府に助言および支援する役割が具体的に割り当てられることもあります。

歴史的に、大統領や首相は、主に海外での、時には国内でも特別大使として、特定の任務のために特別外交使節を任命してきました。

この称号は、一般的には大使の外交使節団の長としての副官職を反映しているが、一部の国では、この用語は、配置に関係なく、内部昇進としてキャリア外交官が保持する階級を表すこともある。また、多くの国家のキャリアでは、特に外務を担当する省庁内で他の職務に任命されることはごく一般的であり、一部の国では、実際の配置と組織的に交互に任命される。

大使の正式な敬称は、一般的に国家元首に呼びかけるときに使用される形式です。つまり、「閣下」の後に名前または代表する国名が続きます。多くの国では、「大使」の後に名前が続く、または名前の後に「…の大使」が続くなど、あまりフォーマルではないバリエーションがよく使用されます。米国では、「ミスター/マダム アンバサダー」が使用される場合があります。

国によっては、元大使は生涯にわたって大使と呼ばれ続ける場合があります (米国では、「ミスター アンバサダー」または「マダム アンバサダー」と呼ばれることがあります)。他の国では、大使は特定の役職に関してのみその保持者に与えられる称号であり、その役職を離れた後やそれ以降は使用されない場合があります。国によっては、大使が母国にいる間はその役職に就いている人が大使ではないため、大使という用語を使用しない場合があります。たとえば、カナダ大使はカナダにいる間は一般に大使と呼ばれませんが、「カナダ大使...」と呼ばれることがあります。つまり、特定の職務に関連して、その人物が大使と呼ばれたり、大使として呼ばれたりするのは、その役職に就いている間だけです。

よりカジュアルな意味では、この語句は、主に文化団体や慈善団体など、さまざまな団体（国家はまれ）の著名な非外交代表者に対して使用され、多くの場合、メディアの注目を集めるために自発的に名目上の人物として登場します。たとえば、映画スターやポップスターは、時には報道陣が押し寄せる外国訪問中に、一般大衆に国連の活動を訴えます。著名人は、大使、ブランド大使、親善大使として指名されたイベントを支持するよう指名または招待されることもあります。

多くの場合、国連などの国際機関も、特定のミッションの目的を達成するために大使を任命します。例えば、ボリウッド映画女優のプリヤンカー・チョープラーがユニセフの親善大使に任命されました。^[10]日本は2008年に漫画キャラクターのハローキティを中国と香港の公式親善観光大使に採用しました^。[11]ブレインによると、ブランドアンバサダーの仕事は通常、有名人やよく知られた存在の人が引き受け、多くの場合ボランティアで、または時間と労力に対してかなりの報酬が支払われました。^[12]フランス本土、グアドループ、レユニオン、ケベック、ワロンなどのフランス語圏の地域では、アンバサダー・ペルソンという称号が使用されています。

さらに、アメリカ合衆国では、米国外交部の上級キャリア職員は、上院の助言と同意を得て大統領により、職業上の功績としてキャリア大使の階級に任命されることがある。この階級の保持者は、必ずしも外交権やいずれかの国に対する資格を有している必要はないが、ほぼ全員がキャリアの中で特命全権大使を務めたことがある。慣習により、彼らは終身（退職後も含む）この階級を保持し、大使の称号で呼ばれ、すべての旅行に米国の外交パスポートを使用することができる。著名なキャリア大使には、ローレンス・イーグルバーガー、ウィリアム・ジョセフ・バーンズ、ライアン・クロッカーがいる。

• 臨時代理大使
• 領事（代表者）
• 大使リスト
• 外交
• 外交官の階級
• 親善大使

• ラナ、キシャン（2003年）。『21世紀の大使：非常に重要な人々』オックスフォード大学出版局。2020年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年12月10日閲覧。

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ウィキメディア・コモンズには、大使に関連するメディアがあります。

• アンバサダー –メリアム・ウェブスター
• 「大使の役割」。UCLA。2014年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• フィリップス、ウォルター・アリソン(1911)。「大使」 。ブリタニカ百科事典。第 1 巻 (第 11 版)。791 ～ 792 ページ。