アルシング(アイスランド語: [ ˈalˌθiɲcɪ ]、アイスランド語で「総会」を意味し、英語ではAlthingまたはAlthingiと表記される)はアイスランドの国会であり、英語ではIcelandic ParliamentまたはParliament of Icelandとも呼ばれる。930 年に設立され、世界最古の議会である。 [ 1 ] [ 2 ]
元々のアルシングは、930年にシングヴェトリル(「シングの野原」または「集会の野原」、英語ではシングヴェトリル)に設立されました。ここは、後に国の首都となるレイキャビクの東約45キロメートル(28マイル)の地点です。現在の議事堂であるアルシングハウスは、1881年に切り出したアイスランドの石で建てられました。[ 3 ]一院制の議会は63人の議員で構成され、政党名簿比例代表制に基づいて4年ごとに選出されます。[ 4 ] 2025年2月、トールン・スヴェインビャルナルドッティルがアルシングの議長に就任しました。
1262年にアイスランドがノルウェーと合併した後、アルシングは立法権を失い、[ 5 ]アイスランドがデンマークから自治権を獲得した1904年まで回復しませんでした。641年間、アルシングはアイスランドの議会として機能せず、最終的な権力はノルウェー、そして後にデンマークの王位にありました。[ 5 ] 1262年にアイスランドがノルウェーと合併した後も、アルシングは1800年に廃止されるまでシングヴェトリルで会期を開催していました。1845年に王令により復活し、レイキャビクに移転しました。[ 6 ]復活した一院制議会は1845年に初めて集まり、1874年以降は2つの議院で運営され、数十年が経つにつれて3番目の議院がより大きな役割を担うようになり、1991年にアルシングは再び一院制になりました。[ 7 ]
アイスランド憲法では、6つの選挙区が規定されており、7つに増やす可能性もある。選挙区の境界と各選挙区に割り当てられる議席数は法律で定められている。どの選挙区も6議席未満で代表されることはない。さらに、全国投票の5%以上を獲得した各政党には、全国投票の割合に基づいて議席が割り当てられ、各政党の国会議員数が、その政党の全体的な選挙支持にほぼ比例するようにしている。ある選挙区のアルシング議員1人当たりの有権者数が、別の選挙区の同等の比率の半分未満である場合、アイスランド国家選挙委員会は、その差を縮小するために議席の配分を変更する任務を負っている。[ 8 ]

アルシングは、世界で最も長く続いている議会であると主張している。[ 1 ] [ 2 ] 930年頃からシングヴェトリル(「シングの野原」または「集会の野原」)の平原で開かれる屋外集会またはシングとして設立されたことで、アイスランドの独立国家としての存在の基礎が築かれた。当初、アルシングはアイスランド連邦の総会であり、国の最も有力な指導者(ゴザル)が集まって立法を決定し、司法を執行した。すべての自由人が集会に出席でき、集会は通常、その年の主要な社交イベントであり、農民とその家族、法的紛争に関わる当事者、商人、職人、語り部、旅行者など大勢の人々が集まった。集会に出席する人々は、会期中は一時的なキャンプ(ブジル)に住んだ。集会の中心は、ローグベルグ、すなわち法の岩と呼ばれる岩の露頭であり、そこに法務官(lögsögumaður)が議会の議長として座った。[ 5 ]彼の責任には、当時施行されていた法律を朗読することが含まれていた。毎年、議会に出席する人々にアルシングの手続き法を宣言することも彼の義務であった。[ 9 ]
グーラシング法は、ノルウェーで3年間法律を研究したウルフリョートルによって、930年の第1回アルシングで採択された。アイスランドの法律は、デンマーク人、スウェーデン人、ノルウェー人に特権的な地位を与えた。[ 10 ]
『ニャールのサガ』によれば、アルシングは1000年にキリスト教を国教と宣言した。[ 10 ] 1000年の夏までに、アイスランドの指導者たちは、古い神々を冒涜した近親者を訴追することが義務であると合意した。アイスランドは、ノルウェー王オーラヴ・トリグヴァソンが派遣した旅行者や宣教師によってもたらされたキリスト教の普及による混乱の真っ只中にあった。[ 11 ]デンマークとノルウェーでの戦争の勃発により、異教徒でアルシングの首長であったソルゲイル・リョスヴェトニンガゴディは、アイスランド全土を統治する「一つの法律と一つの宗教」を提案し、洗礼とキリスト教への改宗を法律で義務付けた。[ 10 ]
重要な事項に関する公的な演説は法の岩で行われ、そこで議会が招集され、解散された。議会の立法部門であるLögrétta は、最も強力な機関であった。それは 39 人の地区長 (複数形goðar ) と 9 人の追加メンバー、および法務官で構成されていた。アルシングの立法部門として、Lögrétta は法的紛争について立場を表明し、新しい法律を採択し、既存の法律に例外を認めた。昔のアルシングは司法機能も果たし、各地区で開催される春の議会に加えて法的紛争を審理した。965 年頃に国が 4 つの地区に分割された後、アルシングに各地区ごとに36 人の裁判官 ( fjórðungsdómur )からなる裁判所が設置された。別の裁判所 ( fimmtardómur ) は 11 世紀初頭に設置された。それは一種の最高裁判所として機能し、他の裁判所で未解決のまま残された事件を審理する役割を担った。それはログレッタのゴザルによって任命された48人の裁判官で構成されていた。[ 5 ]
1262年にアイスランド人が「旧約」(Gamli sáttmáli )の条項に基づきノルウェー王の権威に服従したとき、アルシングの機能は変化した。連邦の組織は終わり、ゴザルによる国の統治は終わった。行政権は国王とその官僚、王室委員(hirðstjórar)と地方委員(sýslumenn)に委ねられた。以前と同様に、 36人の議員で構成されるログレッタは引き続き主要機関であり、国王と正式な立法権を共有した。ログレッタによって採択された法律は国王の承認を必要とし、逆に国王が立法を開始した場合はアルシングの同意が必要だった。法務官は、ログメンと呼ばれる2人の法務官に置き換えられた。
14世紀末頃、王位継承によりノルウェーとアイスランドはデンマーク王室の支配下に入った。デンマークで絶対君主制が導入されると、アイスランド人は自治権を王室に放棄し、立法の発起権や同意権も失った。その後、アルシングは1800年までほぼ専ら裁判所として機能した。[ 5 ]
アルシングは1800年に王令により解散された。同じ王令によりレイキャビクに新設された高等裁判所がログレッタの機能を引き継いだ。任命された3人の裁判官は1801年8月10日にホーラヴァラルスコーリで初めて会合を開いた。高等裁判所は定期的に開廷し、国内最高裁判所として機能することになっていた。アイスランド最高裁判所が設立された1920年まで運営された。[ 5 ]
1843年3月8日に新しいアルシングの設立を規定する王令が発布された。翌年に選挙が行われ、議会は最終的に1845年7月1日にレイキャビクで開かれた。一部のアイスランド民族主義者(フィヨルニル派)は、レイキャビクがデンマークの影響を強く受けているという認識から、新設のアルシングの場所としてレイキャビクを望まなかった。ヨン・シグルズソンは、アルシングをレイキャビクに置くことで、この都市がアイスランドらしくなると主張した。[ 12 ] [ 5 ]
それは単一の議院に座る26人の議員で構成されていた。20の選挙区それぞれから1人の議員が選出され、6人の「国王指名議員」は国王によって任命された。選挙権はデンマークのモデルに倣い、相当な財産を持ち、かつ25歳以上の男性に限定されており、当初は人口の約5%に過ぎなかった。通常の会期は4週間続き、必要に応じて延長することができた。この期間中、アルシングは王室の諮問機関としてのみ機能した。提案された法案を審査し、個々の議員は議論のために質問を提起することができた。政府から提出された法案は、導入と最終の2回の審議を受けた。採択された提案は請願と呼ばれた。新しいアルシングは、立法と国の行政に多くの改善をもたらした。[ 5 ]

1874年の憲法は、アイスランド固有の問題に関して、アルシングに王室との共同立法権を与えた。同時に、国庫は課税と財政配分の権限を獲得した。国王は立法に対する拒否権を保持し、大臣の助言に従って、アルシングが採択した立法に同意しないことが多かった。アルシングの議員数は36人に増え、そのうち30人は8つの小選挙区と11の2人制選挙区で総選挙により選出され、残りの6人は以前と同様に王室によって任命された。アルシングは、エフリ・デイルドとして知られる上院とネズリ・デイルドとして知られる下院に分かれた。[ 13 ] 6人の選出議員と6人の任命議員が上院に座り、上院はブロックとして行動することで立法の可決を阻止することができた。24人の選出議員が下院に座った。 1874年から1915年までは臨時の委員会が任命された。1915年以降は、各議院によって7つの常任委員会が選出された。アルシングの定例会は隔年で開催された。補欠会は1886年に初めて開催され、20世紀にはより頻繁に開催されるようになった。アルシングは1881年から新しく建てられた議事堂で開かれた。総督(landshöfðingi )はアイスランド政府の最高代表であり、コペンハーゲンのアイスランド顧問(Íslandsráðgjafi)に責任を負っていた。[ 5 ]
1903年10月3日に承認された憲法改正により、アイスランド人は自治と議会制政府を獲得した。 1904年2月1日、ハンネス・ハフステインがアイスランド大臣に任命され、議会に対して責任を負うことになった。大臣はアルシング(アイスランド議会)の議員の過半数の支持を得なければならず、不信任決議が出された場合は辞任しなければならなかった。1903年の憲法改正により、議員数は4人増えて合計40人となった。アルシングの選挙は伝統的に公開で行われ、有権者は支持する候補者を声に出して表明していた。1908年には秘密投票が採用され、投票用紙には候補者の名前が印刷された。同時に、全国一斉選挙が義務付けられた。1915年に憲法が改正されると、国王が任命したアルシング議員は、全国を比例代表制で選出した6人の国民代表に置き換えられた。[ 5 ]
連合法(1918年12月1日に発効)により、アイスランドはデンマーク王国との同君連合国家となった。この連合は25年後に失効し、どちらかの国が連合から離脱できることになった。アルシングには無制限の立法権が与えられた。1920年には、アルシングの議員数が42人に増加した。1945年以降、アルシングは慣例として秋に開催されている。1934年の憲法法により、議員数が7人増加し、国民代表制度が廃止され、政党の得票数とアルシングで獲得した議席数の差を均等化するために11議席を設ける制度が導入され、アルシングの議員数は49人に増加した。1934年には、投票年齢も21歳に引き下げられた。1942年のさらなる変更により、議員が3人追加され、2議席選挙区に比例代表制が導入された。当時の選挙区は28で、内訳は小選挙区が21、小選挙区が6、レイキャビク(8名選出)であった。さらに11の均等化議席を加えると、議員総数は52名となった。[ 5 ]
アイスランドとの連合は、1940年4月9日にデンマーク王国がドイツに占領されたことで事実上無効となった。翌日、アルシング(アイスランド議会)は2つの決議を可決し、アイスランド内閣に国家元首の権限を与え、アイスランドが外交政策と沿岸警備の両方について全責任を負うことを宣言した。1年後、アルシングは王室を代表する摂政の地位を創設する法律を採択した。この地位は、1944年6月17日にシングヴェトリルで開催されたアルシングの会合で連合法が廃止され、アイスランド共和国が樹立されるまで続いた。
1959年、選挙区制度が完全に変更されました。国は、以前の11の均等化議席に加えて、それぞれに比例代表制の8つの選挙区に分割されました。選出された議員の総数は60人でした。1968年、アルシングは投票年齢を20歳に引き下げることを承認しました。1984年の憲法改正により、議員数は63人に増加し、投票年齢は18歳に引き下げられました。1991年5月、アルシングでさらに大きな変更が導入されました。当時、選挙方法と議員構成が同一であった2つの議院が1つの議院に統合され、一院制が導入されました。1999年6月の憲法改正により、2003年5月に選挙区制度が再び変更されました。選挙区の数は8から6に削減され、選挙区の境界は法律で定められることになりました。現在、12の常任委員会があります。[ 5 ]
議会の任期は4年間だが、解散総選挙はそれより早く実施されることもある。
アイスランドでは、政党がアルシング(アイスランド議会)に議員を選出するには、国民投票の5%が必要だという誤解がよくある。実際には、政党が議会で議席を均等にするためには5%の得票率が必要なのである。[ 14 ]
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