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| 概要 | |
|---|---|
| 第30回オリンピック競技大会、 第14回パラリンピック競技大会 | |
 | |
| 優勝:ロンドン 準優勝:パリ 最終候補:マドリード、ニューヨーク、モスクワ | |
| 詳細 | |
| 委員会 | IOC |
| 選挙会場 | シンガポール 第117回IOC総会 |
| 入札都市の地図 | |
| 重要な日付 | |
| 最初の入札 | 2003年7月15日 |
| 2回目の入札 | 2004年1月15日 |
| ショートリスト | 2004年5月18日 |
| 決断 | 2005年7月6日 |
| 決断 | |
| 勝者 | ロンドン (54票) |
| 準優勝 | パリ （50票） |
2012年夏季オリンピックと2012年夏季パラリンピックの開催地に立候補した9都市[a]が国際オリンピック委員会（IOC）に承認された。委員会はロンドン、マドリード、モスクワ、ニューヨーク、パリの5都市を最終候補に挙げ、最終的にロンドンが勝利し、 3度目のオリンピック開催地となる初の都市となった[1]。2012年オリンピックの立候補プロセスは、IOC史上最も熾烈な争いの一つとされた[2] 。キャンペーンの大半ではパリが最有力候補と見られていたが[3] 、ロンドンの支持者による巧みなロビー活動とセバスチャン・コーによる感動的な最終プレゼンテーションが、立候補の成功につながった[1] 。
当初の9つの入札について技術的な評価を行った後、上位5都市が2004年5月18日に最終候補に選ばれ、正式な候補となった。残りの応募都市、ハバナ、イスタンブール、ライプツィヒ、リオデジャネイロは脱落した。[4]候補都市5都市のうち4都市は国の主要首都であったため、最終入札段階への競争はより激化した。応募段階ではパリとマドリードが最高得点を獲得したが、2005年初頭、候補者のより徹底した評価により、パリとロンドンの争いは接戦となり、最終投票が近づくにつれてさらに熾烈になった。2005年7月6日、IOC（シンガポールで開催された第117回IOC総会で開催）による4ラウンドの徹底投票で、モスクワ、ニューヨーク市、マドリードが最初の3ラウンドで脱落した。ロンドンは最終ラウンドでパリに4票差で勝利し、2012年オリンピック開催権を獲得した。
選挙の翌月、パリ2012代表団のメンバーは、ロンドン代表団がIOC規則に違反したと主張した。告発の要点は、ロンドン2012の失敗に終わったアスリートインセンティブイニシアチブと、当時の英国首相トニー・ブレアによるロビー活動だった。[5] IOCのジャック・ロゲ会長は公式声明でこれらの告発を否定し、競争は公正だったと述べた。[6]招致プロセス中に別の論争が起こった。英国のテレビシリーズ「パノラマ」による潜入捜査で、IOCメンバーのイヴァン・スラフコフとオリンピックエージェントに関連する汚職スキャンダルが明らかになり、彼らは金銭的便宜と引き換えに2012年オリンピックのどの招致にもIOCメンバーの票を届けると申し出た。[7]ソルトレークシティスキャンダルの影響からまだ回復中だったIOCは、規則違反者に対して迅速かつ懲罰的に反応した。[8]
入札プロセス
オリンピック開催地の立候補手続きは、各国の国内オリンピック委員会（NOC）が国際オリンピック委員会（IOC）に申請書を提出することから始まり、IOCの定例総会で開催都市が選出されることで終了する。この手続きはオリンピック憲章第5章第34条に定められている通り、オリンピック憲章に基づいている。[9]
1999 年以来、このプロセスは 2 つのフェーズに分かれています。入札提出期限直後から始まる第 1 フェーズでは、「申請都市」は、オリンピック組織を成功させる上で重要なテーマを網羅した質問票に回答する必要があります。この情報により、IOC は都市の開催能力と計画の長所と短所を分析できます。提出された質問票とそれに続く報告書を詳細に検討した後、IOC 理事会は、次のフェーズに進む資格のある都市を選択します。第 2 フェーズは、真の立候補段階です。承認された申請都市 (以降、「立候補都市」と呼ぶ) は、拡張されたより詳細な立候補ファイルの形式で、2 つ目の質問票を提出する必要があります。[10]これらのファイルは、IOC 委員、国際スポーツ連盟、NOC、アスリート、国際パラリンピック委員会、およびさまざまな分野の国際的専門家の代表者で構成される IOC 評価委員会によって慎重に検討されます。[11]その後、評価委員会のメンバーは各候補都市を4日間視察し、提案された開催地を確認し、立候補ファイルに記載されているテーマの詳細について説明を受ける。評価委員会は、視察の結果を、IOC総会の1か月前までにIOCメンバーに送付する報告書で伝える。[10]
開催都市を選ぶIOC総会は、オリンピック開催申請を提出していない国で開催される。[10]選挙は、集まった現役IOC委員（名誉委員および栄誉委員を除く）によって行われ、各委員は1票を持つ。選挙に参加する都市がある国の委員は、その都市が立候補している間は投票できない。投票は、1つの立候補が絶対多数票を獲得するまで、数回に分けて行われる。第1ラウンドで過半数票を獲得できなかった場合は、最も票数の少ない立候補が排除され、次の投票ラウンドが開始される。最少得票数が同数の場合は、特別決選投票が行われ、勝者が次のラウンドに進む。各ラウンドの後に、排除された立候補が発表される。[12] [13]開催都市の発表後、当選した立候補代表団はIOCと「開催都市契約」に署名し、大会組織の責任を都市と各NOCに委任する。[14]
申請都市の評価
2012年夏季オリンピックの開催地申請の締め切りは2003年7月15日であった。 [15]その日より前に立候補した9都市は、第1段階の質問票の提出期限である2004年1月15日にも間に合っていた。[15]質問票の分析を通じて、IOCは質問票の11のテーマ（政治的・社会的支援、一般インフラ、競技会場、選手村、環境、宿泊施設、輸送、セキュリティ、過去の経験、財政、遺産）のそれぞれで得られたスコアに基づいて各都市に加重平均スコアを与えた。入札のスコアが6（IOCが定義したベンチマークスコア）より高い場合、その都市はオリンピックを開催する能力が非常に高いとみなされ、そうでない場合、その可能性は非常に低いとされた。[16] 2004年5月18日、IOCは候補都市として受け入れられた都市を発表した。[15]
パリ— スコア 8.5 (入札の詳細)
マドリード— スコア 8.3 (入札の詳細)
ロンドン— スコア 7.6 (入札の詳細)
ニューヨーク市— スコア 7.5 (入札の詳細)
モスクワ— スコア 6.5 (入札の詳細)
ライプツィヒ— 6.0点
リオデジャネイロ— スコア5.1
イスタンブール— 4.8点
ハバナ— 3.7点
最も評価の高い5つの応募都市が正式な候補都市として次の段階に進みました。[15]規定通り、IOCは各都市に、候補都市であることを示すラベルとともに、オリンピックの輪を候補都市エンブレムに使用する権利を与えました。[b]
候補都市の評価
2004年11月15日までに、すべての立候補都市はIOCに立候補書類を提出した。IOCによる分析期間の後、12名で構成され、モロッコのIOC委員ナワル・エル・ムタワケルが委員長を務めるIOC評価委員会が各都市を訪問した。[11]訪問は2005年2月3日から3月17日までの4日間にわたって行われた。[15]
パリの招致活動は、査察中に2つの挫折を経験した。視察と同時期に多数のストライキやデモが起こり、 IOC委員でありパリ招致チームの主要メンバーの一人であるギー・ドリュットが政党の資金汚職の疑いで起訴されたという報告書が発表されたのだ。[17]
2005年6月6日、IOCは5つの候補都市に対する視察チームの評価報告書を発表した。[15]これらの文書には点数や順位は含まれていなかったが、パリの報告書が最も肯定的であると考えられ、ロンドンがそれに続き、2004年の第1段階の評価時点で観察された差をほぼ縮めていた。ニューヨーク市とマドリードも非常に肯定的な評価を得たが、モスクワは最も弱い入札と見なされた。[18]同日、ニューヨーク市の入札は、ニューヨーク州が2012年ニューヨーク大会の目玉であるウエストサイドスタジアムへの資金提供を拒否したという報告を受けて、大きな挫折を味わった。 [19]ニューヨーク市陣営は1週間以内に代替案を考案したが、最終投票まで残り1か月しかない中でのこのような大きな変更は、ニューヨークのチャンスを損なうものとなった。
招致プロセス全体を通じて、そして第117回IOC総会での投票に至るまで、パリは、近年では3回目の招致であった（以前の招致は1992年と2008年）こともあり、広く最有力視されていた。ロンドンは当初、パリにかなり差をつけられていると見られていたが、 2004年5月19日にセバスチャン・コーがロンドン2012の責任者に任命されてから、状況は逆転し始めた。 [20] 2004年8月下旬、ロンドンとパリが同数になるとの予測が浮上した。[21]第117回IOC総会の最終段階では、ロンドンとパリの争いはますます拮抗しているように見えた。 2005年7月1日、IOCのジャック・ロゲ会長は、誰が優勝するかと問われた際、集まった記者団に「IOC委員がどのように投票するか分からないので、予想はできません。しかし、私の直感では、非常に僅差になると思います。おそらく10票かそれ以下になるかもしれません」と語った。[22]
最終選考プロセス
第117回IOC総会の開会式は、2005年7月5日にシンガポールのエスプラネード・シアターズ・オン・ザ・ベイで行われた。リー・シェンロン首相が主賓として出席し、総会の公式開会を宣言した。式典は「一つの声、一つのリズム、一つの世界」をテーマにした歌、ダンス、武術の披露で幕を開けた。[23]
2005年7月6日、選挙当日、IOC総会がラッフルズシティコンベンションセンターで開催された。総会は1:00 UTCに始まり、パリ、ニューヨーク、モスクワ、ロンドン、マドリードの順に、立候補都市による1時間の最終プレゼンテーションが行われ、続いて30分間の記者会見が行われた。立候補プレゼンテーションは9:00 UTCに終了し、選挙に先立って評価委員会の最終報告書が発表された。[24] 116人の現役IOC委員のうち17人が第1回投票で投票できなかったため、投票権を行使できるのは99人となった。[25]
電子投票は10:26 UTCに始まり、最初の3ラウンドでモスクワ、ニューヨーク、マドリードがそれぞれ敗退した。都市が敗退すると、その都市の国のメンバーが次のラウンドで投票することができた。ロンドンとパリは4回目の最終ラウンドに進み、10:45 UTCに終了した。1時間後の11:49 UTCに、ジャック・ロゲによってロンドンが勝者として正式に発表された。[3]約10億人の視聴者が生放送で発表を視聴した。[23]
発表後、投票結果が発表された。ロンドンは第1ラウンド、第3ラウンド、最終ラウンドでより多くの票を集め、マドリードは第3ラウンドで票数が足りず敗退したものの、第2ラウンドで勝利した。パリとロンドンの入札の競争力は、最終的に最終ラウンドで4票の差で証明された。
候補都市の概要
候補都市
論争
トニー・ブレアのオリンピックへの取り組み
2003年12月、英国首相トニー・ブレアはナイジェリアでの首脳会談中に主催した「スポーツ朝食会」でロンドン開催の立候補について語った。[44]ブレア首相は2002年にマンチェスターで開催されたコモンウェルスゲームズのポジティブな遺産との関連でこの立候補について言及し、「我々がオリンピックに立候補するきっかけとなったのは、コモンウェルスゲームズの成功が一因だった」と述べた。[ 44] IOCは最終候補段階前のいかなる国際的な立候補促進も明確に禁じているため、IOCは英国の主要な当局者に書簡を送り、違反の疑いについて説明を求めた。 [44]コモンウェルスゲームズ連盟と英国オリンピック協会の会長、およびダウニング街とロンドン2012のスポークスマンは、IOCの倫理規定違反を否定し、ブレア首相の発言は文脈を無視したもので、立候補を促進する意図はなかったと主張した。[44]しかし、将来の倫理的な衝突を防ぐため、 2か月後に弁護士 マイケル・ベロフがロンドン開催の倫理委員に任命されました。[45]
イヴァン・スラヴコフ汚職スキャンダル
2004年8月4日、BBCのパノラマは、記者たちが架空の会社「ニューロンドンベンチャーズ」のコンサルタントを装って行った1年間の調査結果を放送した。この会社は、2012年オリンピックをロンドンに誘致することに関心のある企業を代表することになっていた。この報告書は、一部のオリンピックエージェントが、便宜を図ったり金銭と引き換えに、特定のIOC委員からロンドン招致への投票を保証できる方法を明らかにした。[7]潜入捜査チームは、これらのエージェントの1人であるゴラン・タカツとの出会いを秘密裏に撮影し、タカツが彼らをIOC委員でブルガリアオリンピック委員会の会長であるイヴァン・スラヴコフに提示した。[7]スラヴコフは、2012年のどの候補都市に投票するかまだ決めていないため、交渉に応じると述べた。[46]タカツ氏は、IOCにおけるスラヴコフ氏の地位は他の委員との会合に関する厳格な規則を回避する上で有利であり、スラヴコフ氏のサービス料は記者に与えられた当初の数字に含まれていたと述べた。[46]
番組放送の数日前、IOC倫理委員会はドキュメンタリーでなされた告発を調査する調査を開始した。[47]パノラマの記者はロンドン招致は調査とは全く関係がないと明言したが、招致当局はチームは何も知らず関与もしていないとさらに声明を出し、スキャンダルから距離を置こうとした。「私が明らかにしなければならないのは、ロンドン2012はこれについて何も知らなかったということだ。我々は何も隠すことはない」とロンドン2012副会長のアラン・パスコーは述べ、「[IOCの調査に]協力し、この件を報道から外すためにできる限りのことをする」と約束した。[47]同じく当時副会長だった セバスチャン・コーはパスコーの言葉を再確認し、「ロンドン2012は招致プロセス全体を通じて適切かつ倫理的に行動してきた」と保証した。[47]このドキュメンタリーを見た後、IOCのメンバーと役員はロンドン2012の不正行為を否定した。[48]
この放送の後、IOCはイヴァン・スラヴコフを暫定的に資格停止にし、2004年夏季オリンピックへの出席を禁じた。[7]ジャック・ロゲは、スラヴコフは「一部の人々がルールを守らないので怒っている」と主張し、「私のリーダーシップの下では、非倫理的な行動は一切容認しないことを強調できる」と強調した。[7] 2004年10月25日に発表されたIOC倫理委員会の報告書は、スラヴコフを非難し、BBCの調査の真実性を支持した。「スラヴコフ氏と2人のジャーナリストとの会議の完全な記録は、次のことを明らかにしている。…スラヴコフ氏は、IOC委員の投票を立候補都市に確保するための契約条件に関するこの議論に、いかなる時もいかなる形でも反対しなかった。これらの委員は、タカツ氏とスラヴコフ氏によって影響を与えることができたと思われる」。[46] [49]スラヴコフ氏は告発について知っていたが、汚職を行ったとされる人物を陥れようと会議に出席したと主張した。[7]しかし倫理委員会の報告書はさらに、「会議からは、スラヴコフ氏の唯一の意図がIOC委員の汚職者を現行犯逮捕することだったということは全く明らかになっていない」と述べている。[46]さらに、スラヴコフ氏は「『汚職の真の根源を見つける』という任務は受けておらず」、タカチ氏のサービスから金銭的利益を得ることになっていたと述べている。[46]報告書は次のように結論づけている。
「スラヴコフ氏はオリンピック運動とIOCの名誉と評判を傷つけた...実際、この『交渉』にIOC委員が関与したことで、IOC委員や代理人の中に他のIOC委員を腐敗させる者がいるというジャーナリストの仮説に信憑性が増した。」[46]
2005年7月7日、第117回IOC総会で、イヴァン・スラヴコフはIOC委員による投票で84対12で組織から追放された。[8]
投票後のフランスの非難
ベルトラン・ドラノエ率いるパリ代表団は、トニー・ブレアとロンドン代表団がIOCの規則に違反したと主張した。2005年7月11日、ドラノエは「彼らは国際オリンピック委員会が定めた規則を尊重していない。彼らがイエローラインに近づいたとは言わないが、イエローラインを越えたのだ」と述べた。[5] [50]ロンドン招致チームによる物議を醸した動きは、参加選手に無料の航空券、食事、長距離電話のクーポン、その他の金銭的便宜を含むインセンティブパッケージを提供するという取り組みだった。この取り組みを発表した直後、ロンドンはこれを撤回したが、これはジャック・ロゲが「入札戦争」を引き起こす可能性を懸念したためである可能性が高い。[51]パリはまた、トニー・ブレアのロビー活動は違法であると主張したが、ダウニング街はこの非難を強く否定した。[50] 2005年8月4日になってようやく、ジャック・ロゲは声明で「私の意見では、コンテストは公正であったと明確に述べた。コンテストは我々が定めたルールに従って行われた」と述べ、さらなる論争を抑えた。[6]ドラノエのコメントはパリの政治指導者から批判され、パリ議会の人民運動連合（UMP）党首クロード・ゴアスゲンは「証拠も示さずにこのような非難をすることはできない」と述べた。[5]
選挙前でさえ、すでにシンガポールにいたフランスとイギリスの代表団の間で緊張が高まっていた。パリ招致チームは、ロンドン招致コンサルタントのジム・スローマンとロッド・シアードが、スタッド・ド・フランスは陸上競技には適していないと述べた後、苦情を申し立てることを検討したが、これは、いかなる招致もライバルの招致について発言することを禁じているIOCの規則に反する行為だった。[52]ロンドンチームは、2人が当時招致と契約していたことを直ちに否定し、彼らの意見はロンドン招致の見解を反映していないことを強調した。[52]
誤投票論争
2005年12月23日、イスラエルのIOC委員であり、IOCのロンドン2012調整委員会委員でもあるアレックス・ギラディは、マドリードは第3回投票でパリと2位で並ぶべきだったが、ギリシャの委員ランビス・ニコラウが間違ったボタンを押したためにそうならなかったと示唆した。[53]彼はさらに、もしそうなっていたら、マドリードは2位決定戦でパリを破り、最終投票でロンドンを破っていただろうと推測した。[53] [54]しかし、英国のIOC委員クレイグ・リーディーはこれらの言葉を否定し、「名前の知られていない委員が何かをしたかもしれない、それが別の何かをもたらしたかもしれない、そしてそれが別の結果をもたらしたかもしれないという主張は、多くのIOC投票の後に起こるような陰口だ」とコメントした。[53]
2005年末までに、ランビス・ニコラウはギラディの主張を否定した。「2012年の候補者の第3回投票における私の役割に関する憶測は、全く根拠がありません。投票時に発表したように、第3回投票はしていないと断言します。」[55]この発言はIOCの投票数によって裏付けられ、[56]ニコラウがマドリードに投票したとしても、マドリードは第3回投票でパリに勝つことができなかったことを示している。[55]
シラク氏の料理に関するコメント
当時のフランス大統領ジャック・シラクは、国際オリンピック委員会が開催都市を選ぶ前日に物議を醸した。シラクは「イギリス料理よりまずいのはフィンランド料理だけ」や「イギリスがヨーロッパの農業にもたらした唯一のことは狂牛病だ」と発言した。ライバル都市を批判しないのが通常のエチケットである中、シラクの発言はスポーツマンシップに反すると見なされただけでなく、最終投票にはフィンランドから2人のIOC委員が投票する予定だった。パリが最有力候補と広く認識されていたが、ロンドンに僅差で敗れたため、多くの人がシラクの発言に問題があると信じるようになった。[57]
申請候補都市
当初の9つの応募都市以外にも、2012年夏季オリンピックへの立候補を希望する都市があったが、NOC内部で選定されなかった（同一国から複数の都市が立候補した場合）、IOCに提案されなかった、または必要な書類を提出する前に取り下げられた。[58]
ナイジェリアの首都アブジャは、オリンピックを開催する最初のアフリカの都市になるために立候補する予定だったが、申請書を提出しなかった。[59]アジアでは、ハイデラバード、[60] ニューデリー、[ 61] 大阪、テルアビブの4都市が開催に興味を持っていたが、正式には立候補しなかった。[62]南米では、ブラジルオリンピック委員会がサンパウロではなくリオデジャネイロを選択し、[63]リオデジャネイロがIOCに選ばれていた場合、南米で開催される最初のオリンピックになっていただろう（4年後、リオデジャネイロは2016年夏季オリンピックを開催することとなった）。カナダでは、トロントが2008年オリンピック入札プロセスで敗退した後、当初2012年の開催権を獲得する計画だったが、バンクーバーが2010年冬季オリンピックを開催することとなったため、カナダの都市はこれらの計画をキャンセルした。[64]アメリカでは、アメリカオリンピック委員会（USOC）がサンフランシスコではなくニューヨーク市を選んだが、[65] 2012年オリンピックのアメリカ開催候補地にはヒューストン、ワシントンDC （近隣のボルチモアと協力）、シンシナティ、ダラス、ピッツバーグ、ロサンゼルス、[66] シアトル、タンパ[67] （近隣のオーランドと協力）など他の都市もいくつかあった。[68]ヨーロッパのいくつかの都市はロンドン、マドリード、モスクワ、パリなどに倣いたいと考えており、NOCの支援を得られることを期待していた。ドイツはデュッセルドルフ、フランクフルト、ハンブルク、シュトゥットガルトではなくライプツィヒを選んだが、[69]スペインではセビリアがマドリードに敗れた。[34]他に言及された都市はブダペスト、[70] ミラノ、ローマ、[71] ストックホルム、ヨーテボリ、マルメ、オスロ、コペンハーゲンである。[72]
注記
- ^正式には「第30回オリンピック競技大会」および「第14回パラリンピック競技大会」として知られています。
- ^オリンピックエンブレム（オリンピックリング）は国際オリンピック委員会（IOC）の著作権で保護されたロゴであり、同組織は、応募都市リストから選ばれた高得点都市にのみ、オリンピックエンブレムを招致ロゴに使用することを許可している。[73] [74]
- ^ IOCは一般的に、同じ大陸で連続してオリンピックを開催することに反対している。[75]しかし、最近では2004年の夏季オリンピックと2006年の冬季オリンピックがヨーロッパ諸国で開催されており、ジャック・ロゲ会長は、将来的には同じ大陸で連続してオリンピックを開催することは不可能ではないと述べている。[76]
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外部リンク
IOCレポート
- IOC 立候補受諾作業部会報告書 (2004 年 5 月 12 日)
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その他のリンク
- 第117回IOC総会（2005年7月6日～9日、シンガポール）
- 2012年開催都市選挙のお知らせ
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