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| 概要 | |
|---|---|
| 第29回オリンピック競技大会、 第13回パラリンピック競技大会 | |
 | |
| 優勝:北京 準優勝:トロント 最終候補:パリ、イスタンブール、大阪 | |
| 詳細 | |
| 委員会 | IOC |
| 選挙会場 | モスクワ 第112回IOC総会 |
| 入札都市の地図 | |
| 重要な日付 | |
| 最初の入札 | 2000年2月1日 |
| 2回目の入札 | 2000年6月20日 |
| ショートリスト | 2000年8月28日 |
| 決断 | 2001年7月13日 |
| 決断 | |
| 勝者 | 北京 （56票） |
| 準優勝 | トロント (22票) |
2008年夏季オリンピック・パラリンピックの開催地として10都市が立候補し、国際オリンピック委員会（IOC）に承認され、そのうち5都市がIOC執行委員会の最終候補に残った。開催地は2001年7月13日に中国の北京に決まった。他の最終候補都市はトロント、パリ、イスタンブール、大阪だった。北京は2回の投票で絶対多数を獲得したため、それ以降の投票は不要になった。IOC代表団とメディアは、国土の広さ、中国のドーピング防止活動の改善、8年前にオーストラリアのシドニーに僅差で敗れたことなど、北京に有利な要素をいくつか挙げた。[1] 2000年夏季オリンピックの開催地を選ぶその入札プロセスでは、北京はすべての投票でトップだったが、最終投票でシドニーに2票差で敗れた。[2]
多くの政治家や非政府組織は、中国の人権状況への懸念から、北京での開催の立候補とその選出を批判した。これに対し、北京での開催を支持する人々は、オリンピック開催は人権問題やその他の問題で「進歩」につながるかもしれないと示唆した。IOC代表者の中には、北京の夏の大気汚染と暑さ、そしてオリンピックに参加する選手たちへの影響について懸念を表明した者もいた。こうした懸念に対処するため、北京での開催の立候補には、オリンピック開催前に市内の大気汚染と水質汚染の両方を軽減する計画が含まれていた。[1]
入札プロセス
オリンピック開催地の立候補手続きは、各国の国内オリンピック委員会（NOC）が国際オリンピック委員会（IOC）に申請書を提出することから始まり、IOCの定例総会で開催都市が選出されることで終了する。この手続きはオリンピック憲章第5章第34条に定められている通り、オリンピック憲章に基づいている。[3]
2008 年夏季オリンピックの招致プロセスは、2 段階から成る最初のプロセスでした。その後の招致プロセスも同じモデルに従っています。入札提出期限直後に始まる第 1 段階では、「申請都市」は、オリンピック組織を成功させる上で重要なテーマを網羅した質問票に回答する必要があります。この情報により、IOC は都市の開催能力と計画の長所と短所を分析できます。提出された質問票とそれに続くレポートを詳細に検討した後、IOC 理事会は、次の段階に進む資格のある都市を選択します。第 2 段階は、真の立候補段階です。承認された申請都市 (以下、「立候補都市」と呼びます) は、拡張されたより詳細な立候補ファイルの形式で、2 つ目の質問票を提出する必要があります。[4]これらのファイルは、IOC 委員、国際スポーツ連盟、NOC、アスリート、国際パラリンピック委員会、およびさまざまな分野の国際的専門家の代表者で構成される IOC 評価委員会によって慎重に検討されます。[5]その後、評価委員会のメンバーは各候補都市を4日間視察し、提案された会場を確認し、立候補ファイルに記載されているテーマの詳細について説明を受けます。評価委員会は、視察の結果を、IOC総会の1か月前までにIOCメンバーに送付する報告書で伝えます。[4]
開催都市を選ぶIOC総会は、オリンピック開催の申請を提出していない国で開催される。[4]選挙は、集まった現役IOC委員（名誉委員および栄誉委員を除く）によって行われ、各委員は1票を持つ。選挙に参加する都市がある国の委員は、その都市が立候補している間は投票できない。投票は、1つの立候補が絶対多数票を獲得するまで、数回に分けて行われる。第1ラウンドで過半数票を獲得できなかった場合は、最も票数の少ない立候補が排除され、次の投票ラウンドが開始される。最少得票数が同数の場合は、特別決選投票が行われ、勝者が次のラウンドに進む。各ラウンドの後に、排除された立候補が発表される。[6] [7]開催都市の発表後、当選した立候補代表団はIOCと「開催都市契約」に署名し、大会組織の責任を都市と各NOCに委任する。[8]
申請可能な都市
2008年夏季オリンピックの開催地選定に関心を示したり、候補都市として名前が挙がったりした都市はいくつかあったが、結局は選定されなかった。これらの候補都市はNOC内部で選定されたものではなく（同一国から複数の候補都市がいた場合）、IOCに提案されなかったか、必要な書類を提出する前に撤回されたか、憶測の域を出なかった。ブラジルのリオデジャネイロは2008年大会の開催地選定に向けて早期に資金提供を受けたが、2012年大会への立候補を決めた。[9]南アフリカのケープタウンとアルゼンチンのブエノスアイレスは2004年夏季オリンピックの開催地に選ばれなかったが、メディアの報道では2008年大会への立候補に変更されるかもしれないとされたが、変更はされなかった。[10]メキシコのモンテレーは立候補準備の初期段階にあったが、手続きは完了しなかった。その他の都市も入札を示唆したり、メディアの報道で入札候補として名前が挙がったものの、実際には入札しなかった。ポルトガルのリスボン、ロシアのクラースナヤ・ポリャーナ、イスラエルとパレスチナの共同入札、[ 9]アメリカ合衆国のニューヨーク市、[11]チェコ共和国のプラハ、韓国の釜山、カナダのブリティッシュコロンビア州バンクーバー（バンクーバーは2010年冬季オリンピックに立候補していた）、ロシアのモスクワなどである。[10]
申請都市の評価
2008年夏季オリンピックの開催地として10都市が応募した。応募都市は2000年6月20日までに書面による質問票に回答を提出する必要があった。また、選考プロセスとIOCの倫理規定を概説した文書も配布された。[12] IOCの立候補受諾ワーキンググループは回答を分析し、政府の支援と世論、一般的なインフラ、スポーツインフラ、オリンピック村、環境条件と影響、宿泊施設、交通、セキュリティ、過去のスポーツイベントの経験、財政、および一般的なコンセプトの11の基準に基づいて、応募都市の開催地としての可能性を数値化した。これらの各基準には重みが与えられ、その重みに基づいて応募都市の総合スコアが計算された。都市が10点満点中6点以上を獲得しなかった場合、立候補は推奨されなかった。[13]
立候補受諾作業部会は最終報告書で、開催都市としての最低基準（基準スコア6）を満たす都市として4都市のみを推薦した。これらの都市は、中国の北京、日本の大阪、フランスのパリ、カナダのオンタリオ州トロントであった。[13] IOC執行委員会はこの報告書を受け、2000年8月28日に会合を開き、どの応募都市が立候補都市となるか決定した。[ 12]会合で、執行委員会は作業部会が推薦した4都市とトルコのイスタンブールの計5都市を立候補都市に昇格させることを決定した。規定通り、IOCはこれらの都市に対し、立候補都市であることを示すラベルとともに、立候補エンブレムにオリンピックの輪を使用する権利を与えた。 [a]立候補した以下の5都市は、IOCの最終候補リストには入らなかった。[14]
候補都市の評価
5つの候補都市はそれぞれ、ハイン・フェルブルッゲンが議長を務めるIOCの14人からなる評価委員会によって評価された。これらの評価には、各開催都市への現地訪問と、18のテーマにわたる各都市の可能性の分析が含まれていた。4日間の訪問は2001年2月21日から3月28日まで行われ、各都市への訪問は次の日程であった。[15]
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委員会は、各都市がオリンピック開催地に選ばれた場合にIOCが負うことになる大きなリスクを特定しようとした。最終報告書では、委員会は各都市の順位付けや最有力候補の特定は控えた。その代わりに、北京、パリ、トロントの3都市を優秀な候補地として挙げた。事実上、委員会はこれらの都市を同等に推薦したことになる。イスタンブールを却下した理由として、委員会は市の資金調達とインフラ建設の調整能力に懸念を表明した。特に、交通インフラの改善計画の実現は困難だろうと懸念した。大阪も資金調達と交通渋滞への懸念から優秀と評価されなかった。[14]
報告書は2001年5月15日にIOC会長と執行委員会に提出された。その会議の後、IOC会長フアン・アントニオ・サマランチが報告書の作成中に評価委員会に不適切な圧力をかけたと主張する匿名の文書が配布された。2001年6月13日のIOCのプレスリリースは、これらの噂を断固として否定した。[16]
最終選考プロセス
開催都市の決定が行われたIOC第112回総会は、2001年7月13日から16日までロシアのモスクワで開催された。開催都市問題に関する投票は2001年7月13日に行われた。候補都市の紹介はモスクワの世界貿易センターの会議ホールで午前9時30分（MSK 、 UTC+04:00）に始まった。これに続いて評価委員会の報告書がIOC代表者に正式に提示され、その後すぐに代表者による投票が始まった。[17]当時のIOC加盟国122名のうち、105名が第1ラウンドで投票する資格があった。出席していない加盟国や候補都市を持つ国を代表する加盟国は、IOCの規則により投票できなかった。しかし、各ラウンドで都市が1つ排除された後、その都市の立候補のために以前に投票を禁じられていた加盟国は、それ以降のラウンドで投票することを許可された。投票できなかったIOC委員は以下の通り: [18] [19]
第1回投票の終了時点で残ったのは北京、トロント、パリ、イスタンブールの4都市で、大阪はわずか6票しか獲得できずに敗退した。しかし北京は2位のトロントの2倍以上の票を獲得し、大きくリードしていた。第2回投票では北京が絶対多数となる票を獲得し（おそらく大阪支持者が北京側に鞍替えしたため）、それ以降の投票は不要となった。第2回投票の結果は以下の通り。北京は56票、トロントは22票、パリは18票、イスタンブールは9票だった。IOCの規定により、この時点で北京は2008年夏季オリンピックの公式開催都市となった。2回の投票結果は以下の通り。[20]
入札都市
候補都市
北京の選出に対する批判
多くの国が北京の選択を賞賛したが、反対派は中国の人権問題によりその栄誉にふさわしくないと主張して反対した。欧州議会は2008年夏季オリンピックの開催地としての北京の立候補について決議[22]を出した。これに対する懸念を和らげるために、北京は新世紀に向けた新しい理想に向かう国の動向を強調するために 「新しい北京、素晴らしいオリンピック」というモットーを選んだ。
2001年の夏季オリンピック招致において、中国はIOCに対し、人権、報道の自由、環境問題の改善についていくつかの約束をした。しかし、中国はオリンピック招致のチャンスを高めるために行った約束を果たせなかったと西側メディアは広く報じた。[23]
北京オリンピック招致委員会の王維委員長は2001年に次のように述べた。
メディアが中国に来る際には、報道の完全な自由を与えるつもりだ。中国で開催されるオリンピックは、経済を活性化させるだけでなく、教育、健康、人権など、あらゆる社会状況を向上させると確信している。」[24]
しかし、人権団体アムネスティ・インターナショナルは、オリンピック開催まで10日を切り、次のような声明を発表した。
中国当局は、国内の人権状況を改善するという約束を破り、オリンピックの核心的価値を裏切った。これらの約束の履行に向けた進展はなく、悪化の一途をたどるばかりだ。当局が速やかに方向転換をしない限り、北京オリンピックの遺産は中国の人権にとってプラスにはならないだろう。」[23]
中国は2001年に中国の人権状況を改善すると公言していたが、アムネスティ・インターナショナルは2008年に「オリンピック開催に向けて、中国当局は世界に見せたい『安定』と『調和』のイメージを脅かすと思われる個人を監禁、自宅軟禁、強制退去させている。当局は投獄されている平和的な活動家全員を釈放し、国内外のジャーナリストに自由な報道を認め、死刑廃止に向けてさらに前進しなければならない」と述べた。[25] 7月下旬、サム・ブラウンバック米上院議員は、中国政府が中国にある外資系ホテルに対し、特別な機器（公共の場からのインターネットアクセスのためのセキュリティ管理システムと呼ばれる）を設置して宿泊客の電子監視に従うよう命じており、従わない場合は「厳しい報復」に直面するという証拠（中国公安局からの公式メモの形で）を受け取ったと発表した。[26] [27] [28] 2008年7月30日、米国下院は、民間活動家とチベット人の逮捕を中止し、中国にビルマとスーダンへの支援をやめるよう圧力をかけるための即時行動を求める決議を419対1で可決した。[29]
2001年に中国が当初完全な報道の自由を保証し、2008年初頭にIOCがジャーナリストにインターネットへの自由なアクセスを確約したにもかかわらず、北京オリンピック組織委員会は7月下旬、中国は「便利な」アクセスのみを許可すると発表した。特にチベット、ダルフール、ビルマへの中国の関与、1989年の天安門広場での抗議行動[30]、中国におけるHIV/AIDS問題、法輪功などの精神的団体の取り締まりを批判するサイトなど、中国が不適切とみなしたウェブサイトは依然としてブロックされている。中国当局は外国人ジャーナリストのパスポートもブロックしている。政府はこれらのジャーナリストがオリンピックではなく政治的な話題を報道する予定だったと主張してこれらの措置を正当化し、7月31日には「中国政府は法律で禁じられている情報や国家の利益を害する情報がインターネット上で拡散することを許可しない」と述べた。[31] [32] NGOのヒューマン・ライツ・ウォッチは、中国が報道の自由に関する約束を守っていないと主張しており、[33] IOC委員の1人は匿名で「IOCが7年前に厳しい制限があることを知っていたら、北京がオリンピック開催地を獲得できたかどうかは疑問だ」とコメントした。[34]
2008年8月1日、IOCは、中国の主催者である北京オリンピック組織委員会（BOCOG）が北京オリンピックを報道するメディアに対するインターネットの制限をすべて解除することに同意したと発表した。「問題は解決しました」と副会長のグニラ・リンドバーグは述べた。「IOC調整委員会とBOCOGは昨夜会合し、合意しました。インターネットの使用は他のオリンピックと全く同じです。」[35]
中国は「調和のとれた世界に向けてクリーンエネルギーを提供する」と約束し、2008年までに一酸化炭素、二酸化窒素、二酸化硫黄の測定値が世界保健機関の基準を満たし、大気中の粒子密度が先進国の主要都市のレベルまで低下するとしたが、IOCは、北京は今のところ、はるかに制限の少ないWHOの2005年暫定ガイドラインのみを満たしており、「8月8日から8月24日のオリンピック期間中の公式データによると、2006年と2007年の空気の質は2000年と2001年よりも実際に悪かったことが示されている」と述べた。2007年8月のデータを分析したところ、北京の空気は1立方メートルあたり123マイクログラムの粒子状物質を記録したことが判明した。これは、WHOの短期暴露のガイドラインである1立方メートルあたり50マイクログラムの2倍以上である。[36]中国が大会前にこれらの基準を満たせなかったことは、オリンピック選手、特に世界最高の長距離ランナーとされる世界マラソン記録保持者のハイレ・ゲブレシラシエのような長距離ランナーの間で懸念を引き起こした。ゲブレシラシエは、北京の空気の質が悪く、中国の首都の街中を走ることで健康を害するのではないかと恐れて、北京での長距離走競技を欠場すると発表していたが、後にこの決断を後悔することになった。[37] [38]当初の空気の質に対する懸念にもかかわらず、北京の空気は大会の最初の週までに粒子状物質の健康的なレベルに改善し、当局は粒子状物質は実際には主に湿気によって引き起こされたと述べた。[39]
注記
- aオリンピックエンブレム（オリンピックリング）は国際オリンピック委員会（IOC）の著作権で保護されたロゴであり、同組織は、応募都市リストから選ばれた高得点都市にのみ、オリンピックエンブレムを招致ロゴに使用することを許可している。[40] [41]
参考文献
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外部リンク
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