2010年フィリピン総選挙

2010年フィリピン総選挙

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2010年フィリピン大統領選挙
←  2004 2010年5月10日 2016  →
候補者 ベニグノ・アキノ3世 ジョセフ・エストラダ マヌエル・ビラール パーティー リベラル 人事管理 ナショナリスト 副大統領候補 マル・ロハス ジェジョマール・ビナイ ローレン・レガルダ 人気投票 15,208,678 9,487,837 5,573,835 パーセンテージ 42.08% 26.25% 15.42%
選挙前の大統領 グロリア・マカパガル・アロヨ ・ラカス・カンピ 大統領に選出 ベニグノ・アキノ3世 自由党
2010年フィリピン副大統領選挙
←  2004 2010年5月10日 2016  →
候補者 ジェジョマール・ビナイ マル・ロハス ローレン・レガルダ パーティー PDP-ラバン リベラル 非PC 人気投票 14,645,574 13,918,490 4,294,664 パーセンテージ 41.65% 39.58% 12.21%
選挙前の副大統領 ノリ・デ・カストロ 独立 副大統領に選出 ジェジョマール・ビナイ UNA
2010年フィリピン上院選挙
←  2007 2010年5月10日 2013  →
上院の議席は12（24議席中）で、 過半数には13議席必要
第一党 第二パーティー 第三者   パーティー リベラル ナショナリスト 人事管理 獲得議席 4 3 2 人気投票 97,187,269 80,719,737 51,960,970 パーセンテージ 32.72% 27.18% 17.49%
選挙前の上院議長 フアン・ポンセ・エンリル PMP 上院議長に選出 フアン・ポンセ・エンリル PMP
2010年フィリピン下院選挙
←  2007 2010年5月10日 ( 2010-05-10 ) 2013  →
フィリピン下院の全286議席。 過半数には144議席必要
パーティー 投票する ％ 座席 +/– ラカス・カンピ 37.41 106 +106 リベラル 19.93 47 +24 非PC 15.97 29 +1 ナショナリスト 11.35 25 +14 その他 12.78 22 0 政党名簿 — 57 +4 議席を獲得した政党の一覧です。完全な結果は以下をご覧ください。 前のスピーカー スピーカーの後 プロスペロ ノグラレス ラカス - カンピ フェリシアーノ ベルモンテ ジュニア リベラル

フィリピンのバランガイ以上のすべての役職（ムスリム・ミンダナオ自治地域レベルを除く）の選挙が2010年5月10日に行われた。大統領に選出されたのは、任期制限により再選を禁じられていたグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の後任として、第15代フィリピン大統領のベニグノ・アキノ3世である。ノリ・デ・カストロ副大統領の後任は、第13代フィリピン副大統領のジェジョマール・ビナイである。2010年の選挙で選出された議員は、 2007年の選挙で選出された上院議員に加わり、第15回フィリピン議会を構成した。

2010年の選挙は、共和国法第9369号^[1] 、別名2007年改正電子化法に基づいて選挙管理委員会（COMELEC）によって管理された。これはフィリピン史上初の全国選挙であり、2008年のムスリム・ミンダナオ自治区地方選挙に続いて2度目の電子化選挙であった。投票所の光学スキャン（PCOS）機器の故障はあったものの、ほとんどの技術的問題は選挙日までに解決されたため、選挙の延期はなかった。^[2]一部の州で選挙の失敗が報告されているにもかかわらず、これはPCOS機器総数の0.50%を超えず、ほとんどが時間通りに交換された。^[3]

すべての州、市、自治体で、州知事、副知事、委員、および市/自治体の市長、副市長、議員を選出する 地方選挙が実施されました。

国と地方の17,000の役職に対して85,000人以上の候補者がおり、有権者の40%が18～35歳であり、300万人の潜在的な初投票者がいることから、この選挙では若者が浮動票を握ったと考えられています。^[4]

フィリピンの現行憲法では、大統領の任期は6年間のみと定められている。しかし、前大統領のグロリア・マカパガル・アロヨ氏は、第二次エドサ革命によりジョセフ・エストラダ大統領が追放された後、同大統領の最後の3年間を引き継いだため、9年5か月10日（3,448日間）の任期を2期務めた。2004年5月10日、アロヨ氏は選挙に勝利し、2010年6月30日に2期目の6年間の任期を全うした。

2009年12月2日の判決で、最高裁判所は、選挙で役職に就くことを目指す任命制の公務員は辞職する必要はないとの判決を下し、COMELEC決議第8678条第4項(a)、共和国法第9369条第13項、包括選挙法第66項を「平等保護条項に違反し、範囲が広すぎる」として違憲と無効とした。^[5]

選挙日が近づくにつれ、数人の政治家が選挙活動のための票と資金を得るために政党を移った。多くの政党変更は物議を醸し、与党ラカス・カンピCMDからの離党者が最も多く、そのほとんどは自由党かナショナリスト党に移った。

地方選挙期間開始後に政党を変更した政治家は以下のとおりです。

さらに、ルイス・「チャビット」・シンソンはラカスを辞任し、ジルベルト・テオドロ以外の候補者を支持したが、他の政党には参加しなかった。シンソン氏はビジャール氏を支持し、その後ラカスを辞任したが、ビジャール氏のナシオナリスタ党には参加していない。^[13]

選挙の5日前、電子投票機の技術的な不具合のため選挙を延期するよう請願された。^[要出典] 2010年5月7日、最高裁判所は請願を却下し、投票は予定通り行われることを確認した。^[14]

いくつかの都市や州ではいくつかの問題が発生し、選挙が延期された。カロオカンでは、市内パジョ地区の599番集中選挙区に配達された投票箱にマニラのサンパロックの集中選挙区の投票用紙が入っていたため、投票が遅れた。^[15]

立候補証明書の提出が終了する前に、COMELECはいくつかの地域が「選挙のホットスポット」として指定されることを予想していた。

2009年11月23日、ブルアン県知事選に立候補したマギンダナオ島副市長エスマエル・マングダダトゥ氏の妻の側近（ジャーナリストを含む）が同州の町アンパトゥアンで拉致され殺害された。^{マングダダトゥ}の妻は殺害される前に、州知事アンダル・アンパトゥアン・ジュニアが犯人だと非難していた。アンパトゥアン・ジュニアは後に逮捕された^[17]。アンパトゥアンの所有地や政府施設で^いくつかの武器や軍用車両が押収された後、アロヨ大統領は12月4日、モロ・イスラム解放戦線が支配していない州の一部に戒厳令を布告した^。

2009年12月28日、イロコス・ノルテ州ディングラスで待ち伏せ攻撃があり、議員候補が死亡、現職役人2名が負傷した。武装集団は、ナシオナリスト党から議員に立候補していたバランガイ議長のジョエン・カニエテ氏を含む車列に発砲し、負傷者には現職議員と州議会議員が含まれていた。^[20]

ソルソゴンでは、カシグラン町のナシオナリスタ議員候補であるフリオ・エスキビアスが、身元不明の銃撃者により銃創で死亡した。^[21]

フィリピン国軍、フィリピン国家警察、COMELECによる指揮会議で、14の選挙の「ホットスポット」が特定された。ルソン島のアブラ、北イロコス、マスバテ、ヌエバ・エシハ、ビサヤ諸島のサマール（西サマール）、東サマール、アンティーク、そしてミンダナオ島のバシラン、スールー、マギンダナオ、北ラナオ、南ラナオ、サランガニ、サンボアンガ・シブガイでした。。^[22]

民間武装勢力による暴力の悪化は、2010年の選挙を台無しにする可能性のある深刻な安全保障上の懸念であった。民間武装勢力を解体するための委員会がすでに設立されていたにもかかわらず、懐疑論者は、政府が進行中の国内暴力問題への対処において実績が乏しかったため、政府がこの任務を成功させたとは確信していなかった。^[23]

選挙日前、午前1時20分にマギンダナオ州アンパトゥアンで爆弾が爆発した。死傷者は報告されていない。イロイロ州コンセプションでは、武装した男たちが自由党本部に発砲した。死傷者は報告されていない。^[24]

選挙当日、ラナオデルスル州マラウィ市のパクパク小学校の投票所で3つの爆弾が爆発した。死傷者の報告はない。別の爆弾がサンボアンガシブガイで爆発し、3人が死亡した。複数の投票所が集中していたミンダナオ州立大学で2つの爆弾が爆発した。マギンダナオ州シャリフアグアックでNK2手榴弾が爆発した。死傷者の報告はない。同日、午後12時（太平洋標準時）、同じ地域で対立候補の間で銃撃事件が発生し、罪のない2人が死亡した。

午後1時30分（太平洋標準時）時点で、選挙に関連した暴力により14人の死傷者が報告された。午後2時25分（太平洋標準時）には、マギンダナオのバランガイで銃撃事件が発生し、地元での選挙が中止された。

統治における人々のエンパワーメントセンター（CenPEG）、フィリピンコンピュータ協会（PCS）、グローバルフィリピンネーション（GFN）など、多くの関係する民間社会団体が、特に不正行為や不正行為に対する安全対策の実施に関して、選挙の実施方法が違法かつ違憲であると抗議した。

GFN 2010年選挙監視団が5月27日に発表した「外国監視団が選挙の正当性に異議を唱える」と題する中間報告では、2010年5月10日の選挙に疑問を投げかける議論が以下のようにまとめられている。

1. 選挙区から送信される選挙結果には、選挙監視委員会（BEI）のデジタル署名が付いていない。
2. 選挙権を剥奪された有権者の数は、選挙結果に大きな影響を与えるほどである。
3. 自動選挙システム (AES) は、適切な現場テストや実際の選挙での法律で定められたテストを実施せずに実装されました。
4. ソースコードのレビューは完了しておらず、初期の調査結果は対処されていません。
5. 選挙前に AES の監査は行われませんでした。義務付けられたランダムな手動監査のみが行われましたが、レポートが作成された時点 (2010 年 5 月 27 日) ではまだ行われていませんでした。
6. 選挙前には、いくつかの投票機能とセキュリティ機能が無効にされていました。

多くの異なるグループも、2010年5月10日の選挙を批判したカアクベイ党リストのような同じ意見を表明した。^[25]彼らはまた、デジタル署名の削除についても疑問を呈した 。

共和国法9369号では「電子的に送信され、デジタル署名された選挙結果は公式の選挙結果とみなされ、投票の集計と候補者の発表の根拠として使用される」と規定されているが、^[26]選挙管理委員会（COMELEC）は2010年3月4日に決議8786号を発行し、これがCOMELECが不要と判断したデジタル署名を削除する決定の根拠となった。選挙管理委員会（BEI）3人は当初、結果を送信する前にiButtonキーを挿入してデジタル署名し、公式にすることを求められていた。しかし、COMELEC決議8786号の発行により、PCOSマシンから送信用ファイルにデジタル署名するよう求められた場合、BEIは「いいえ」を押すよう指示された。^[27]

バタサン・パンバンサでの合同委員会で、エンリレ上院議員はCOMELECの役員に、なぜデジタル署名の使用を中止したのかと質問した。スマートマティック・アジア・パシフィック社長のセザール・フローレス氏は、「投票機自体にデジタル署名があり、カードとBEIに提供されるパスワードでも裏付けられています。BEIはパスワードに署名する際に結果を暗号化し、その結果にデジタル署名が付きます」と述べた。（原文のまま）^{[25] [28]}

カークバイ党は2010年6月6日に選挙に対する批判を発表した。同グループは主要なセキュリティ機能の削除と投票の検証可能性に関する苦情を引用し、COMELEC職員らが提示した議論にも答えた。

「2010年3月4日、Comelecは2010年3月4日付決議8786号を発行し、実質的にデジタル署名の使用を無効にした。したがって、投票所から電子的に送信された投票にはデジタル署名が付かなくなった。Comelecは、PCOSマシン署名はデジタル署名と同等である（もちろん事実ではない）、デジタル署名の使用にはさらに10億ペソが必要になる（71億ペソの契約にデジタル機能が含まれていないかのようだ）、送信時間を短縮する（1分未満のデジタル署名で、約30分から60分の送信がどれだけ短縮されるのか？）、PCOS iボタンとBEI個人識別番号（PIN）は同等である（もちろんそうではない）など、いくつかの言い訳をした。 」 ^[25]

報道によれば、選挙日はミンダナオ島の反乱軍が多数派を占める州を中心に論争に見舞われたが、他の州でも投票機のコンピューターの不具合、無秩序な行為、票の買収、暴力などの困難に直面した。^[29]セブ市では、身元不明の男たちが道路に釘を置いたため、月曜早朝、セブ州全域で投票箱の配達が遅れた。 ^[30]

投票の集計から選挙結果の送信・集計まで、国内初となる全国規模で完全に自動化された選挙には、合計76,340台を超える投票所光学式スキャナー（PCOS）マシン、約5,000台のバックアップユニット、約1,700台のサーバーが配備された。選挙日は、GMAネットワークとABS-CBNが全面的に生中継した。物流上の問題に加え、選挙前の数日間に、投票機およびサービスサプライヤーのSmartmatic -Total Information Management（TIM）は、PCOSマシンの故障事例を発見した。しかし、技術的な問題はすぐに解決され、解決策は選挙当日までに配備できるため、選挙を延期しないことが決定された。一部の州で選挙プロセスに関する問題が報告されたにもかかわらず、これらの問題はPCOSマシンの総数の0.50%を超えず、大部分は予定どおり時間通りに交換された。遅延の結果、COMELECは投票時間を午後6時から午後7時まで延長し、全国に散らばるすべての選挙区からの投票を送信し夜通し続けた。

選挙が終了し、PCOSマシンからの送信が大量に届き始め、COMELECが最初の部分的な結果を発表できるようになると、以前の多くの疑問や懸念は消え、前例のない集計の速さに驚きが広がりました。^[31]

最多得票数を獲得した大統領候補、ベニグノ・アキノ3世が勝者と宣言された。副大統領選挙は別に行われたが、選出された2人は副大統領候補同士でなくても当選した。

フィリピン上院議員の半数が選挙にかけられました。フィリピンでは上院議員選挙に 多数決制を採用しています。

下院の全議席が選挙の対象となり、選挙区と政党名簿に基づいて選挙が行われた。

• バタンガス
• ボホール
• ブラカン
  • マリラオ
  • メイカワヤン
• ラグナ
• メトロマニラ
  • カロオカン
  • マカティ
  • マニラ
  • マリキナ
  • ナボタス
  • ケソン市
  • タギッグ
  • ヴァレンズエラ
• マリンドゥケ
• マウンテン州
• タルラック
  • タルラック市
• サンボアンガ市

米国と欧州連合は、共和国の選挙が順調に行われたことを称賛した。米国大使館は、総選挙を最初に歓迎した大使館の一つであった。

我々は円滑な政権移行を期待しており、6月30日以降はフィリピンの新政府と協力して両国の友好と協力関係を深め、東南アジア地域と世界の利益のために共通の目標を推進していきたいと考えています。^[32]

選挙での人々の忍耐力と投票に集まった人々の数を見て、EU大使アリスター・マクドナルド氏はフィリピン人を観察する中での自身の経験と感想を語った。

私はカビテ州とバタンガス州の両方で選挙プロセスを観察する機会に恵まれ、この初の全国規模の自動選挙の実施方法に感銘を受けました。^[32]

猛暑、長い行列、そして新しいプロセスの必然的な不慣れさにもかかわらず、私たちの観察によれば、このプロセスはスムーズに実行され、結果もほとんどの場合迅速に伝達されたことがわかった。^[32]

マクドナルド氏はまた、選挙が「スムーズに」そして「概ね問題なく」行われたことにEUは感銘を受けたと述べた。

彼はまた、その選挙のために先生が尽力したことを高く評価した。

• 第15回フィリピン会議

• 選挙管理委員会の公式ウェブサイト

結果

• フィリピン 2010 選挙結果 – メインサイト
• フィリピン 2010 年選挙結果 – 代替サイト
• PPCRV マップ ビューアー – PPCRV エンコード サイト
• PPCRV マップ ビューアー^{[永久リンク切れ‍ ]} – PPCRV サイト
• NAMFREL – 2010 並列数 – NAMFREL サイト
• HALALAN 2010: 最新の Comelec 公式結果 – ABS-CBN サイト
• ELEKSYON 2010: 国政選挙結果集計 – GMA サイト
• ELEKSYON 2010: 地方選挙結果集計 – GMA サイト
• 自動投票 2010: 大統領選挙結果 – Hatol ng Bayan サイト
• 自動投票 2010: 副大統領選挙結果 – Hatol ng Bayan サイト
• 自動投票 2010: 上院選挙結果 – Hatol ng Bayan サイト
• 2010 年選挙結果集計 – Bombo Radyo サイト