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国会313議席のうち300 議席 過半数に必要な151議席 | ||||||||||||||||||||||
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| 登録済み | 56,941,500 | |||||||||||||||||||||
| 消す | 57.96% | |||||||||||||||||||||
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 選挙区別結果 | ||||||||||||||||||||||
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1970年12月7日、パキスタンで国民議会議員を選出する総選挙が行われた。これはパキスタン独立以来初の直接総選挙であり、バングラデシュ独立前に行われた唯一の総選挙であった。投票は300の一般選挙区で行われ、そのうち162は東パキスタン、138は西パキスタンであった。さらに13議席が女性用に確保され（そのうち7議席は東パキスタン、6議席は西パキスタン）、国民議会議員によって選出されることになっていた。[1]
この選挙は、西部を拠点とするパキスタン人民党（PPP）と東部を拠点とする全パキスタン・アワミ連盟という2つの社会民主主義政党の間で激しい争いとなった。アワミ連盟は東部で唯一の主要政党であったが、西部ではPPPは、最大のイスラム連盟（カユーム）を中心とするムスリム連盟の保守派閥や、ジャマート・エ・イスラーム（JI）、ジャミアト・ウレマー・エ・イスラーム（JUI） 、ジャミアト・ウレマー・エ・パキスタン（JUP）などのイスラム主義政党との厳しい競争に直面した。
結果はアワミ連盟の勝利で、同連盟は絶対多数を獲得し、162議席中160議席と東パキスタンの女性議席7議席すべてを獲得した。PPPは西パキスタンで一般議席81議席と女性議席5議席しか獲得できなかった。 10日後に行われた州選挙では、アワミ連盟が再び東パキスタンで優勢となり、PPPはパンジャブ州とシンド州で勝利した。マルクス主義の 国家アワミ党は北西辺境州とバロチスタン州で勝利した。
当初、国民議会は開会されなかった。ヤヒヤ・カーン大統領と人民党（PPP）議長のズルフィカール・アリー・ブットーが東パキスタンの政党が連邦政府に入ることを望んでいなかったためである。[2]代わりに、ヤヒヤはベテランのベンガル人政治家ヌルル・アミンを首相に任命し、人民党とアワミ連盟の間で妥協点を見出すよう求めた。しかし、開会の遅れにより東パキスタンではすでに大きな不安が生じていたため、この動きは失敗した。ヤヒヤの指示によるサーチライト作戦が発生すると状況はさらに悪化し、内戦が勃発してバングラデシュの独立国家が誕生した。[3]最終的に、ヤヒヤが辞任してズルフィカール・アリー・ブットーに権力を委譲した後、1972年に国民議会が開会された。 新憲法により首相職が再創設された後、ブットーは1973年に首相に就任した。
背景
1956年3月23日、パキスタンはイギリス連邦の自治領からイスラム共和国となり、独自の憲法を制定した。最初の総選挙は1959年初めに予定されていたが、深刻な政情不安により、イスカンダル・ミルザ大統領は1958年10月7日に憲法を廃止した。ミルザは戒厳令を敷き、パキスタン軍の最高司令官であるムハンマド・アユーブ・カーン将軍に権力を委ねた。大統領に就任した後、アユーブ・カーン大統領は陸軍元帥に昇進し、ムハンマド・ムサ・カーン将軍を新しい最高司令官に任命した。
1960年2月17日、アユーブ・カーン大統領はパキスタン最高裁判所長官ムハンマド・シャハブッディンの下に委員会を任命し、国の政治的枠組みについて報告させた。委員会は1961年4月29日に報告書を提出し、この報告書に基づいて1962年3月1日に新憲法が制定された。新憲法は国をパキスタン共和国と宣言し、 1956年憲法の議会制度に代わる大統領制をもたらした。選挙制度は間接制となり、「基礎民主主義者」は国会および州議会の議員を選出する目的で選挙人団と宣言された。新制度の下、1965年1月2日に大統領選挙が行われ、アユーブ・カーンが勝利した。年月が経つにつれ、アユーブ・カーン大統領に対する政治的反対が高まっていった。東パキスタンでは、アワミ連盟の指導者シェイク・ムジブル・ラーマンが、アユーブ・カーン大統領への反対運動を結集した主要指導者の一人であった。1966年、彼は東パキスタンの自治を求める6項目の運動を開始した。[要出典]
1968年、シェイク・ムジブル・ラーマンは、アユーブ・カーン大統領の政府から、パキスタンの安定を脅かすインドとの共謀を理由に扇動罪で告発された。 [4]ムジブとインドの間で東パキスタンの分離独立を企てた陰謀自体は決定的に証明されなかったが、[5]ムジブとアワミ連盟が1962年と1965年の戦争後にインド政府関係者と秘密会談を行っていたことが分かっている。[6]この事件は東パキスタンでの蜂起につながり、一連の大規模デモと政府軍と抗議者の間で散発的な衝突が発生した。[4]西パキスタンでは、アユーブ・カーン大統領の下で外務大臣を務めたズルフィカール・アリー・ブットーが辞任し、1967年にパキスタン人民党（PPP）を設立した。この社会主義政党もアユーブ・カーン大統領に反対した。
アユーブ・カーンは1969年3月26日に政治的圧力に屈し、パキスタン軍の最高司令官アガ・ムハンマド・ヤヒヤ・カーン将軍に権力を委譲した。ヤヒヤ・カーン大統領は戒厳令を敷き、1962年憲法は廃止された。1970年3月31日、ヤヒヤ・カーン大統領は一院制議会の直接選挙を求める法的枠組み命令（LFO）を発表した。西側諸国の多くは、東側が全国的な州自治権を要求していることを恐れた。[7] LFOの目的は、選挙後に作成される将来の憲法を確実なものにし、[8]パキスタンの領土保全やイスラム教の理念の保護などの保障を盛り込むことだった。[9]
1954年11月22日に形成された西パキスタンの統合州は廃止され、パンジャブ、シンド、バロチスタン、北西辺境州の4州が復活した。代表制の原則は人口に基づいており、東パキスタンの人口は西パキスタンの4州の人口を合わせたよりも多かったため、東パキスタンは国民議会で半数以上の議席を獲得した。ヤヒヤ・カーンは、シェイク・ムジブがLFOを無視する計画であり、インドが東パキスタンへの干渉を強めているという報道を無視した。[10]また、アワミ連盟が実際に東パキスタンの選挙で圧勝するとは考えていなかった。[11]
選挙の1か月前に、ボラサイクロンが東パキスタンを襲った。これは世界史上 最悪の熱帯低気圧で、推定50万人が死亡した。政府は災害への対応を厳しく批判された。
政党と候補者
1970年の総選挙はパキスタン史上最も公正かつクリーンな選挙の一つとされ、約24の政党が参加した。ベンガル民族主義政党のアワミ連盟が東パキスタンを支配し、西パキスタンでは左派で名目上は民主社会主義政党のパキスタン人民党が大きな勢力であった。パキスタン政府は、強力な連邦主義を掲げる親イスラム政党を支援した。[12]ジャマーアト・エ・イスラミは、アワミ連盟が分離主義の意図を持っていると疑っていた。[13]
東パキスタンの選挙運動
東パキスタンのアワミ連盟と西パキスタンのパキスタン人民党の連続した公開集会には、大勢の人が集まった。ベンガル民族主義政党のアワミ連盟は、党のマニフェストの目玉である6項目綱領（SPP）に基づいて東パキスタンで支持を結集した。東パキスタンでは、ベンガル人の大多数がシェイク・ムジブ率いるアワミ連盟を支持した。同党は東パキスタンで大きな割合の得票率を獲得し、国全体で最大の政党となり、議席と得票数の両方でパキスタンの 独占的支持を獲得した。
パキスタン人民党は東部で議席を獲得できなかった。一方、アワミ連盟は西部で議席を獲得できなかった。[14]アワミ連盟が西部で議席を獲得できなかったことは、ズルフィカール・ブット率いる左派によって利用され、ムジブは「西パキスタンから何の支持も支援も受けていない」と主張した（彼自身が東パキスタンで議席を獲得しなかったという事実を無視している）。[要出典]
ブットーは「イダル・フム、ウダル・トゥム」（我々はここを支配し、あなたはあそこを支配する）という悪名高い言葉を発し、初めて口頭でパキスタンを分裂させた。[15]
ベンガル人の中にはパキスタン人民党に味方し、暗黙のうちに、あるいは公然とブットーや民主社会主義者を支持した者もいた。例えば、パキスタンで影響力のあるベンガル人でブットーの師匠だったジャラルディン・アブドゥル・ラヒム[要出典]は後にブットーによって投獄された。ジャマト・エ・イスラミは、アワミ連盟による政権樹立を支持した一方で、国の分裂には反対だった。逆に、西パキスタンの著名人の中には、詩人のファイズ・アフマド・ファイズ、人権活動家でありアスマ・ジャハーンギールの父でもあるマリク・グラーム・ジラーニ、シンド民族主義政党ジェアイ・シンド・カウミ・マハズ (JSQM) の創設者であるGMサイード、ジャマト・エ・イスラミの指導者であるアブル・アラ・マウドゥーディーなど、アワミ連盟による統治を支持した者もいた。
西パキスタンの選挙
しかし、西パキスタンの政治的立場は東パキスタンとは全く異なっていた。西パキスタンでは、国民が異なるイデオロギー勢力に分裂していた。アブル・マウドゥーディー率いる右派政党は宗教的スローガンを掲げ、当初はイスラムの綱領を掲げて選挙運動を行い、さらに国内でシャリーア法を施行することを約束した。一方、パキスタン建国党と全国保守派ムスリム連盟は、3つの派閥（QML、CML、MLC）に分かれていたものの、民族主義の綱領を掲げて選挙運動を行い、1940年代にジンナーらが当初構想したジンナー改革を開始することを約束した。しかし各派閥は、建国の父が定めた規則に従わないとして互いに批判し合った。
ズルフィカール・アリ・ブットのダイナミックなリーダーシップとカリスマ性は、この時期、西パキスタンで非常に活発で影響力がありました。ブットの思想と有名なスローガン「Roti Kapra Aur Makaan」（「衣食住」）は、貧しいコミュニティ、学生、労働者階級を彼の党に引き付けました。ブットのリーダーシップのもと、民主左派はパキスタン史上初めて、1つの党綱領に結集し、団結しました。ブットと左派の要素は、西側の人々を惹きつけ、子供たちと家族のより良い未来への幅広い希望に基づいて、人民党に参加し、投票させました。西パキスタンの右派と保守派と比較して、ブットと彼の同盟者は一般投票のほとんどを獲得し、西側の政治の卓越したプレーヤーになりました。
ノミネート
国会議員300議席をめぐっては、合計1,957人の候補者が立候補した。精査と撤退を経て、最終的に1,579人が選挙に出馬した。アワミ連盟は170人の候補者を立て、そのうち162人は東パキスタンの選挙区から立候補した。ジャマーアト・エ・イスラミは151人の候補者で2番目に多かった。パキスタン人民党はわずか120人の候補者を立て、そのうち103人はパンジャブとシンドの選挙区からで、東パキスタンからは立候補しなかった。PML （大会）は124人、 PML（評議会）は119人、PML（カユーム）は133人の候補者を立てた。
女性の議席13議席はすべて無投票であった。[16]
結果
政府は国民の参加率が高く、投票率は約63%だったと主張した。国内の有権者総数は56,941,500人で、そのうち31,211,220人が東パキスタン、25,730,280人が西パキスタン出身である。
パキスタン東部の選出議員
東ベンガルの議員一覧: [18] [19]
パキスタン西部の選出議員
パンジャブ州、シンド州、北西辺境州、連邦直轄部族地域、バロチスタン州のメンバーリスト：[20] [21]
余波
選挙で選ばれた議会は当初、ヤヒヤ・カーン大統領とパキスタン人民党が東パキスタンの多数派政党による政権樹立を望まなかったため、開催されなかった。このため東パキスタンで大きな混乱が生じた。軍事政権はサーチライト作戦を実行して対応し、これがバングラデシュ独立戦争につながり、東パキスタンはバングラデシュとして独立国となった。議会は最終的に、パキスタンがバングラデシュに降伏した4日後にヤヒヤが辞任し、ズルフィカール・アリ・ブットが政権を握ったときに開催された。ブットは1973年に新憲法によって首相の地位が再創設され、パキスタンの首相となった。
参考文献
- ^ クレイグ・バクスター( 1971) 。「パキスタンの投票 -- 1970」。アジア調査。11 (3): 197–218。doi : 10.2307 /3024655。ISSN 0004-4687。JSTOR 3024655 。
- ^ 「1970年の世論調査：選挙結果が嵐を巻き起こしたとき」Dawn 2012年1月8日。
- ^ 「歴史：ブット、ムジブ、そして将軍たち」ドーン。2019年5月4日。
- ^ イアン・タルボット (1998) 『パキスタン：近代史』セント・マーチンズ・プレス 190 ページISBN 978-0-312-21606-1。
- ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 193。ISBN 978-0-312-21606-1
しかし、アガルタラとの接触は、東パキスタンにおけるムジブとインドの分離主義陰謀の確固たる証拠を提供しなかった
。 - ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 190。ISBN 978-0-312-21606-1
1962年7月にムジブが現地のインド人指導者らと秘密裏に協議していたことは現在では明らかである
。さらに、1965年の戦争後には、アワミ連盟の指導者とインド政府の代表者らがいくつかの秘密の場所で会合を開いていた。 - ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 193。ISBN 978-0-312-21606-1これが予定通り到来すると、
西側の悪夢のシナリオが現実のものとなった。憲法上の行き詰まり、あるいはベンガル人が長年掲げてきた制約のない民主主義と地方自治へのコミットメントを国全体に押し付けるかのどちらかである。
- ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 193。ISBN 978-0-312-21606-1ヤヒヤは、1970年3月30日に法的枠組み命令（LFO）を公布することにより、憲法上の成果を保護するためのいくつかの規定を設けた。
この命令は、国民議会による憲法の起草に120日の期限を設定し、それを認証する権利を大統領に留保した。
- ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 194。ISBN 978-0-312-21606-1
また、イスラムの理念、内政、そして国の領土保全という5つの原則を制定する必要がある
。 - ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 194。ISBN 978-0-312-21606-1
彼はまた、選挙後にLFOを解体してバングラデシュを樹立するというムジブの狙いと、東パキスタン情勢へのインドの関与が強まっているという諜報機関の報告を容認することを拒否した
。 - ^ イアン・タルボット (1998)。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。p. 193。ISBN 978-0-312-21606-11969
年11月から国政選挙の結果が発表されるまで、彼は東パキスタンでアワミ連盟が圧勝する可能性を軽視していた。
- ^ イアン・タルボット（1998年）。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。196ページ。ISBN 978-0-312-21606-1
政権はまた、保守主義と強い中央政府という考えへのこだわりから、イスラム教を愛する政党をますます優遇した
。 - ^ イアン・タルボット（1998年）。パキスタン：近代史。セント・マーチンズ・プレス。196ページ。ISBN 978-0-312-21606-1
JI自身も、アワミ連盟の勝利はパキスタンの崩壊を意味すると警告した
。 - ^ オーウェン・ベネット・ジョーンズ(2003)。パキスタン：嵐の目。イェール大学出版局。pp. 161–162。ISBN 978-0-300-10147-8。
- ^ “イダル・フム、ウダル・トゥム：アッバス・アタールは思い出した - エクスプレス・トリビューン”.エクスプレス・トリビューン。 2013 年 5 月 8 日。2017 年4 月 24 日に取得。
- ^ パキスタン総選挙報告書、1972年、p167
- ^ ディーター・ノーレン、フロリアン・グロッツ、クリストフ・ハルトマン (2001)アジアの選挙: データハンドブック、第 1 巻、p686 ISBN 0-19-924958-X
- ^ 「通知」(PDF)。パキスタン政府。2018年12月25日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。
- ^ カレド・ハビブ (1991)。バングラデシュ: 選挙、議会、内閣、1970 ～ 1991 年。 Ē。アーラ。ムラジェダ。 24–37ページ。OCLC 27146030。
- ^ 「パキスタンの国会選挙 1970-2008 選挙に関する事実と統計の概要」（PDF）、自由公正選挙ネットワーク、2010年8月、2024年10月24日閲覧
- ^ 1972年から1977年1月10日までの第5回国会（PDF）
外部リンク
- 選出されたメンバー