若者のエンパワーメント

若者のエンパワーメントとは、子どもや若者が自らの人生を自分で決めるよう促すプロセスである。彼らは自分たちの状況に対処し、行動を起こして資源へのアクセスを改善し、信念、価値観、態度を通して意識を変える。^[1]若者のエンパワーメントは生活の質の向上を目指している。若者のエンパワーメントは、若者のエンパワーメント プログラムへの参加を通じて達成される。しかし、学者たちは、子どもの権利の実施は正式な権利や手続きについて学ぶことを超えて、具体的な権利体験を生み出すべきだと主張している。^[2]若者のエンパワーメント達成を支援するために若者のエンパワーメント プログラムが使用するモデルは数多くある。世界中でさまざまな若者のエンパワーメント イニシアティブが進行中である。これらのプログラムは、非営利団体、政府機関、学校、または民間団体を通じて実施される。

若者のエンパワーメントは若者の育成とは異なります。育成は個人の育成に重点が置かれているのに対し、エンパワーメントは個人の能力の育成に依存し、より大きなコミュニティの変化を生み出すことに重点を置いているからです。^[3]

若者のエンパワーメントを含むエンパワーメント運動は、始まり、勢いを増し、実行可能になり、制度化されます。^{[1]若者のエンパワーメントは、}世代間の平等、市民参加、民主主義の構築への入り口として取り上げられることがよくあります。活動は、若者主導のメディア、若者の権利、若者評議会、若者の活動、コミュニティの意思決定への若者の関与、^[4]およびその他の方法に焦点を当てることができます。

エンパワーメント理論は、参加を可能にし、共同意思決定を通じてコン​​トロールを強化し、学習、実践、スキル向上の機会を創出するプロセスに焦点を当てています。^{[5] [6]}エンパワーメント理論は、若者が自ら定義し管理する社会的で有意義なコミュニティ強化活動に若者を参加させることで、生産的で健康な大人になるために必要な重要なスキル、責任、自信を若者が身に付けられると示唆しています。^[7]

若者のエンパワーメントは、心理的、コミュニティ、組織、経済、社会、文化という相互に依存する6つの側面を検討します。^{[1] [8]} 心理的エンパワーメントは、個人の意識、自己効力感への信念、問題と解決策に関する認識と知識、および生活の質を損なう問題に個人がどのように対処できるかを高めます。^[1]この側面は、自信を作り、若者に知識を習得するスキルを与えることを目的としています。^[8] コミュニティのエンパワーメントはまた、リーダーシップの育成、コミュニケーションの改善、および懸念に対処するためにコミュニティを動員するためのサポートネットワークの作成を通じてコミュニティを強化することに重点を置いています。^[1]組織的エンパワーメントは、無力な人々を保護、促進、および擁護することを目的としたボランティア組織、組合、および協会を含む、コミュニティのリソースの基盤を作成することを目指しています。^[1]経済的エンパワーメントは、起業家スキル、資産の所有権の取得方法、および収入の安定性の確保方法を教えます。^[8]社会的エンパワーメントは、若者に社会的包摂とリテラシーについて教え、子供たちが地域社会で積極的に活動するためのリソースを見つけるのを助けます。^[8]文化的エンパワーメントは、文化的慣習を再構築し、若者のための文化的ルールや規範を再定義することを目的としています。^[8]これらのエンパワーメントの側面を通じて、プログラムは若者の生活の1つ以上の側面でエンパワーメントに取り組むことができます。

青少年エンパワーメントプログラムは、恵まれない若者や危険にさらされている若者に、より健康で質の高い生活を提供することを目的にしています。^[1]健康な若者の5つの能力は、(1)肯定的な自己意識、(2)自制心、(3)意思決定能力、(4)道徳的信念体系、(5)向社会的なつながりです。発達的介入とプログラムは、健康な若者の肯定的な結果を定義するこれらの能力に基づいていなければなりません。^[1]

過去20年間、生活の質（QOL）は、エンパワーメントプログラムの成功を評価するための重要な測定単位として浮上してきました。^[1]プログラムの目標として、また有効性の指標として使用されています。しかし、QOLの標準的な定義はありません。人のQOLは、その人の生活の個々の側面の主観的な評価に依存しています。^[1]

青少年エンパワーメントプログラムは、前向きな発達環境で成功します。前向きな発達環境は、青少年の能力、自信、つながりを促進します。^[9]前向きな発達環境の2つの特徴は、支援的な関係と、効力と重要性に対する支援です。支援的な関係とは、青少年と家族以外の大人の間に信頼と尊敬を育む関係です。効力と重要性に対する支援は、特に青少年が活動的であること、地域社会で変化をもたらす重要な主体であること、集団的な意思決定、大人が青少年の声に耳を傾け尊重することに焦点を当てています。^[9]

世界には様々なタイプのエンパワーメントプログラムがあり、さまざまな戦術やプログラムを通じて若者に力を与えています。プログラムはさまざまな環境で実施できます。ほとんどのプログラムは複数の環境で実施されており、それがプログラムの成功の重要な要因となっている可能性があります。^[10]若者のエンパワーメントプログラムの有益な結果は、社会スキルの向上、行動の改善、学業成績の向上、自尊心の向上、自己効力感の向上です。^[11]

女性や少女のエンパワーメントのみを目的としたプログラムもあります。具体的な目標や方法にかかわらず、エンパワーメント効果には、女性の幸福、自尊心、自己効力感の向上、技術や組織スキルの指導による社会的地位の向上などがあります。^[8]

その他の若者エンパワーメントプログラムは貧困緩和に焦点を当てています。貧困層の生活水準は低下しており、食料、資源、教育に関連するさまざまな形の剥奪を引き起こしています。 [12]貧しい若者のエンパワーメントを目的としたプログラムは、生計保護または生計向上に向けて取り組んでいます。 [ ^{12 ]}

また、社会的行動モデルを用いたエンパワーメント運動もあり、恵まれない人々がエンパワーされ、組織化され、教育を受けて変化を起こせるようになることを目指している。^[1]これらのプログラムは、恵まれないと見なされる人々の社会的力を高めるために建設的な対立を提唱している。もう1つのモデルは、能力、自信、つながり、性格、思いやりを強調することに焦点を当てた5Cモデルである。^[13] 6番目のCである社会への貢献が後に追加されました。^[13]このモデルは、主に積極的な青少年発達の重要な指標としての関与に焦点を当てており、自発性を育成する必要性を強調しています。青少年と大人のパートナーシップは、世界中で使用されている別のタイプのエンパワーメント方法です。この方法は、発達プロセスとコミュニティの実践として定義されています。このパートナーシップでは、さまざまな年齢の人々が一定期間にわたってコミュニティの問題に協力します。^[9]この方法は、共同意思決定と内省的学習に焦点を当てて、大人と若者の相互関係を強調しています。共有制御の概念は、若者をエンパワーするための鍵です。それは良いことをする勇気です。

若者のエンパワーメントは、若者の暴力を防止し、減らすための枠組みとしても使われてきました。^{[7] [14]} 研究によると、これらの若者のエンパワーメントプログラムは、紛争の回避と解決のスキルを向上させ、グループのリーダーシップスキルと公民力を高め、 ^[14]民族的アイデンティティを向上させ、人種間の対立を減らすことができるとされています。^[15]

世界中でさまざまなことに焦点を当てたエンパワーメントプログラムが実施されていますが、これは包括的なリストではありません。失敗した若者エンパワーメントプログラムは、ケーススタディとして注意深く文書化または公開されていません。^[1]

インドでは、非営利団体の Youth Empowerment Foundation が、社会の恵まれない若い世代に基礎教育を提供してキャリアの強固な基盤を築き、人格スキルを育成することに重点を置いています。なぜなら、若者は国の未来だからです。

ナミビアでは、ポッツ・オブ・ホープというエンパワーメントプログラムが人気があります。ポッツ・オブ・ホープの主な目標は、教育、情報、意識向上、所得保障プロジェクトを通じて、若者のHIVやエイズに対する脆弱性を軽減することです。^[16]ポッツ・オブ・ホープは、教育やカウンセリングを利用できない農村部の人々に提供しています。^[16]このプログラムは、コミュニティ内の組織エンパワーメントに重点を置いています。

米国には、青少年向けのエンパワーメント プログラムが無数にあります。アーバン4-Hは、文化的に敏感で、コミュニティに根ざした活動で、家族、青少年、コミュニティを青少年の育成に真に関与させます。^[17]アーバン 4-H は、エンパワーメントの経済的側面と社会的側面に焦点を当てたコミュニティ エンパワーメントの一例です。このプログラムは、青少年が経済的および社会的障壁を克服できるようにスキルを身に付け、青少年の自主学習の重要性を認識します。アーバン 4-H は、青少年が批判的に考え、文化の境界を越えてコミュニケーションを取り、他者をリードできるようにエンパワーメントすることに重点を置いています。^[17]

インドでは、若者のエンパワーメントは若者が運営する他の組織によっても取り上げられています。Young India Foundationは、若者と選挙政治を直接結びつけることで若者のエンパワーメントに取り組んでいますが、これはインドで組織がこのような取り組みを行う初めてのケースです。^[18]

国連には数多くの開発プログラムがあり、その一つが若者のエンパワーメントプログラムである。国連は5つの地域におけるエンパワーメントをめぐる国家政策の策定を支援している。^[19]国連は、若者の社会への積極的な参加を促進することにより、証拠に基づく政策指針とプログラム支援を提供することでこれを行っている。UNDPは、効果的で民主的な統治への包括的な若者の参加、若者の経済的エンパワーメント、地域社会のレジリエンス構築への若者の関与の強化、協議や議論などを通じての将来の開発アジェンダへの若者の包含を促進している。^[19]国連の若者のエンパワーメントプログラムは、若者のエンパワーメントの4つの側面すべてを検討し、それらすべてを改善することを目指している。

USAIDは、社会参加、資源へのアクセス、教育と雇用の機会を目的とした若者のエンパワーメントプログラムを世界中で実施しています。^[20]

より包括的なリスト:若者エンパワーメント組織のリスト

若者のエンパワーメントは、世代間の平等、市民参加、民主主義の構築への入り口としてしばしば取り上げられます。地方、州、地方、地域、国、国際の政府機関や非営利の地域団体が、若者のエンパワーメントを中心としたプログラムを提供しています。^[21]そこに含まれる活動は、若者主導のメディア、若者の権利、若者評議会、若者の活動、地域の意思決定への若者の関与、^[4]およびその他の方法に焦点を当てることができます。

共和党、民主党、緑の党を含む米国の各主要政党、および欧州、アフリカ、南米（ペルー）、オーストラリアの主要政党のいくつかは、若者のエンパワーメントを支持する声明を出している。若者のエンパワーメントは、世界中のすべての国（米国と南スーダンを除く）が署名して法律化している国連の 児童の権利条約の中心理念でもある。

欧州連合（EU）における「若者」とは、欧州機関によって15歳から29歳までの人々と定義されている。^[22]

EUは過去1世紀にわたって、多くの文化的若者エンパワーメント運動の発祥地となってきました。^[23]最近では、Fridays for Future、Extinction Rebellion、2009年のオーストリア学生抗議運動などがあります。しかし、歴史的にはパンクサブカルチャーなどの文化的運動を通じて若者のエンパワーメントとのつながりもありました。

EUにおける若者のエンパワーメントの根拠は、欧州連合の機能に関する条約（TFEU）第165条および第166条に基づいている。^[24]この条約の若者のエンパワーメントの目的は、若者の交流と社会教育指導者（つまりユースワーカー）間の交流の発展を奨励し、ヨーロッパの民主的な生活への若者の参加を奨励することであった。

欧州委員会と欧州議会は、主に若者の参加とエンパワーメントを担う機関です。これらの機関は、エラスムス計画、青少年保証、欧州連帯部隊、欧州青年週間、欧州青年イベント、青少年会議、構造化対話など、これらの目的を達成するためのさまざまなイニシアチブとプロジェクトを実施しています。

欧州評議会には、青少年諮問委員会や欧州青少年センターネットワークなどの青少年のエンパワーメントの仕組みもあります。

EU 機関による若者のエンパワーメント プロジェクトは、欧州青年フォーラムや各国青年評議会などの国際NGOと緊密に協力して実施されています。

若者のエンパワーメントは、家庭、学校、若者団体、政府の政策立案、地域組織化キャンペーンを通じて行われます。社会全体で若者のエンパワーメントが行われる主な構造的活動には、コミュニティの意思決定、組織計画、教育改革 などがあります。

若者のエンパワーメントを目標として挙げる教育活動には、生徒中心の学習、大衆教育、奉仕学習などがある。フリースクールや若者主導のメディア組織は、若者のエンパワーメントのほか、若者の声、コミュニティの若者の育成、若者のリーダーシッププログラムへの取り組みを表明することが多い。若者のエンパワーメントは、ショーン・ギンライト、ヘンリー・ジルー、バリー・チェコウェイ、マイク・メイルズなどさまざまな学者によって研究されている。彼らの研究は、ウィリアム・アップスキ・ウィムサット、アレックス・コロクネイ・パリツ、サロメ・チャスノフ、アダム・フレッチャーなど著名な活動家による提唱によって強調されている。米国で著名な取り組みの 1 つに、オバマ財団のユース グループが後援するユース エンパワーメント イニシアチブがある。

2002 年、国家児童戦略の一環として、各地方自治体にComhairle na nÓgが設立されました。Comhairle na nÓg はアイルランド語で「青少年評議会」の意です。これらの評議会は、あらゆる階層の若者の参加を促し、若者に影響を与える地域の問題に取り組むよう奨励されています。これは、児童・青少年問題担当大臣の管轄下にある地方の郡または市議会によって運営されています。アイルランド政府に公認された政治組織です。Comhairle na nÓg の延長として、Comhairle na nÓg 全国執行部があります。全国執行部には、Comhairle na nÓg ごとに 1 人の「青少年評議員」がおり、若者にとって重要な問題を扱っています。これらの問題は、2 年ごとの年次総会で若者自身によって指名されます。Comhairle na nÓg 全国執行部には、調査レポート、広告キャンペーン、会議、セミナーの形で意見を表明し、政策立案者にその意見を伝える機会があります。

英連邦加盟国 53 か国はすべて、若者のエンパワーメントに関する英連邦行動計画 (2007 ～ 2015 年) に署名しています。この行動計画は、英連邦青年プログラム(CYP) の活動の基盤となっています。英連邦の定義では、「若者がエンパワーメントを受けるのは、人生において選択肢がある、または選択できると認め、その選択の影響を認識し、情報に基づいた自由な決定を下し、その決定に基づいて行動し、その行動の結果に対する責任を受け入れるときです。若者のエンパワーメントとは、若者が他人の指示ではなく、自分自身のために、自分の条件で行動できるような条件を作り、サポートすることを意味します。」とされています。

若者のエンパワーメントのための行動計画は、英連邦事務局が青年大臣や若者自身と緊密に協力して策定したものです。この計画は若者の主流化を奨励し、政府向けの 13 の行動ポイントを含んでいます。最初の行動ポイントは、「若者の経済的参政権を促進するための対策を策定し、実施する」ことです。これには、マイクロクレジットや起業家教育から、マクロ経済計画や貿易体制の見直し、そしてそれらが若者に与える影響まで、さまざまな対策が含まれます。その他の行動ポイントは、男女平等、HIV/AIDS、教育、環境、意思決定への若者の参加、民主主義と人権について取り上げています。

若者が確立されたエンパワーメントプログラムに参加すると、さまざまなメリットが生まれます。若者の参加とエンパワーメントの実践は、組織文化とコミュニティ文化に根付きます。^[3]大人と組織もエンパワーメントプログラムの恩恵を受けます。両者ともコミュニティの若者とのコミュニケーションと対応力が向上し、プログラムの改善と若者の参加の増加につながります。^[3]

若者のエンパワーメントに対する主な批判の 1 つは、ほとんどのプログラムがリスク重視のアプローチを取っているという点です。^[13]若者の人生で何がうまくいっているのかよりも何がうまくいっていないのかに重点が置かれてきました。これは若者を解決すべき問題として描き、発達のプロセスをリスクを克服するプロセスとして示しています。これにより、若者が若者の育成プログラムに参加するのを思いとどまらせる可能性があります。リスクベースのモデルは、思春期が若者がスキルと概念を習得する時期であるという事実を覆い隠す可能性があります。^[13]

• 若者エンパワーメント組織のリスト
• 若者の活動
• 若者の参政権
• 若者の声
• 青少年活動
• 成熟したマイナー教義
• 青少年の積極的な育成
• ジョヴィネッツァ

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