共産主義国の都市計画

共産主義国の都市計画
多くの都市のスカイラインは標準化されたアパートの建物で占められるようになった。ブカレスト
プラハ、コシーク住宅団地。

冷戦時代のソ連圏諸国の都市計画は、イデオロギー的、政治的、社会的、そして経済的動機によって決定された。西側諸国の都市開発とは異なり、ソ連式の計画では、都市の完全な再設計が求められることが多かった。^[1]

この考え方は、すべての共産主義国の都市計画に反映されました。ほとんどの社会主義体制は、スターリン時代末期のソビエトガイドラインにすでに概説されていた、中央管理された開発形態と簡素化された建設方法を採用しました。共産主義の計画の結果、各国で具体的な違いはあったものの、多くの国で実質的に同一の街区が建設されました。^[1]

ソビエト風の都市は、ル・コルビュジエや彼のパリ計画のようなモダニズム建築の思想に由来することが多い。住宅開発は一般的に、公園のような環境の中に建つ高層ビルを特徴とし、短期間で 構造断熱パネルを使用して標準化され大量生産される。

東ヨーロッパ諸国の多くは第二次世界大戦中に物理的な被害を受け、経済は非常に貧しい状態でした。戦争で深刻な被害を受けた都市を再建する必要がありました。たとえば、ポーランドのワルシャワは、1944年のワルシャワ蜂起後にドイツ軍が計画的に破壊したため、ほぼ完全に破壊されました。ドイツのドレスデンの中心部は、1945年の連合軍の爆撃によって完全に破壊されました。スターリングラードは大部分が破壊され、わずかな構造物だけが残っていました。

東ヨーロッパ諸国の財源は、産業と土地の国有化後、完全に政府の管理下に置かれました。すべての開発と投資は、国家の資金で賄われなければなりませんでした。共産主義へのコミットメントに沿って、第一の優先事項は産業の建設でした。

そのため、最初の 10 年から 15 年は、ほとんどの資源が産業の発展と破壊された都市の復興に向けられました。ほとんどの場合、この復興はいくつかの理由から都市計画なしに実行されました。第一に、詳細な計画を作成する時間がなかったため、復興をすぐに開始する必要がありました。第二に、大量の都市計画を作成するための人材と専門知識がありませんでした。

多くの場合、破壊された都市は以前のように再建されず、むしろソビエト社会主義の原則に沿ってまったく新しい都市が建設されました。しかし、一部の大都市では歴史的に重要な建造物が再建されました。専門家は、可能な限り元の姿に似せるために修復に取り組みました。たとえば、ワルシャワの旧市街、ドレスデンのツヴィンガー宮殿、ブダペストの多くの歴史的建造物は、戦前の美しさに復元されました。^[2]

注目すべき例外は、1944 年 8 月の爆撃で被害を受けたルーマニアのブカレスト国立劇場の建物です。建物の一部はまだ残っていましたが、1947 年に完全な権力を握った後、共産党当​​局は建物の残骸を取り壊すことを決定しました。

1940年代後半、ソ連は新しいタイプの高層ビルを開発した。最初のそのような建物はモスクワに建てられた：モスクワ国立大学、コテリニチェスカヤ河岸通りビル、クドリンスカヤ広場ビル、ヒルトン モスクワ レニングラードスカヤ ホテル、ホテル ウクライナ、外務省、重工業省。これらは他のいくつかの国でも模倣され、主な例としてはワルシャワの文化科学宮殿とブカレストの自由報道の家が挙げられる。東ベルリンのスターリン通り（後にカール・マルクス通りと改名）にも、同じスターリン様式の建物が並んでいたが、そのコンセプトはモスクワの高層ビルとは異なっていた。これらの建物は主に新しい建築様式の例であるが、都市計画に大きく関与しておらず、これらの建物とその周辺地域との間に目に見える概念的なつながりはない。

これらの建物を建設するには、その場所にあった建造物の取り壊しが必要だった。最も悪名高かったのは、ナポレオンの敗北を記念してモスクワに建てられた救世主ハリストス大聖堂の取り壊しである。その場所はソビエト宮殿のために必要だったが、結局建てられなかった。新しい共産主義の建造物のために歴史的建造物、特​​に教会を取り壊すのは、共産主義都市計画の一般的な特徴だった。より最近の例では、社会主義リアリズム様式で首都を再建しようとしたニコラエ・チャウシェスクによるブカレストの歴史的部分の取り壊しがある。

他のケースでは、ソ連は歴史的建造物を保存し、非ソ連的重要性を消し去ろうとした。その代わりに、美学と知覚された美しさに焦点を当てた。例えば、ソ連が1944年にリトアニアを奪還した後、ヴィリニュス大聖堂は美術館として再利用された。^[3]さらに、ヴィリニュスの通りの名前は、ソ連の価値観をより反映したものに変更された。時が経つにつれ、街は拡大し始め、1978年のヴィリニュスマスタープランでは、その多くが住宅地である新しい地区が提案された。市内中心部と旧市街では、新しい民間住宅の建設は禁止された。

工業化により、農村部から都市部へ移る人が増えた。戦後すぐには新しい住宅がほとんど建てられなかったため、すでに深刻だった住宅不足がさらに悪化した。結局、慢性的な住宅不足と過密状態により、大規模な新築計画が必要になった。その結果、ほとんどの共産主義国は、各人が持つ居住スペースに厳しい制限を設けるというソ連で採用した解決策を採用した。一般的に、各人の居住スペースは9～10平方メートル（100平方フィート）程度だった。多くの場合、複数の人が同じ部屋を共有しなければならなかった。もともと核家族1世帯用に建てられたアパートを、同じ家族の2世代以上が共有することもよくあった。リビングとダイニングを分けるスペースは割り当てられていなかった。1950年代半ば以降、新しい住宅政策は、より大きな個別のアパートの大量建設を目指したものとなった。

社会主義的工業化の過程で、工業施設は既存の都市の近くだけでなく、小さな農村しか存在しなかった地域にも建設されました。そのような場合、労働者を収容するために、工業工場の近くに新しい都市コミュニティが出現しました。これは、ポーランドのノヴァフタ（1949年）、ハンガリーのドゥナウーイヴァーロシュ（1950年）、ルーマニアのオネシュティ（1952年）のケースです。

第二次世界大戦後、新しい技術が豊富に登場したため、ダム建設が加速しました。大河川の貯水池建設に伴う人々の移住により、新しいコミュニティの必要性が生じました。多くの川沿いの伝統的な村落が取り壊され、住民が移住しました。たとえば、ルーマニアでは、ビストリツァ川のイズヴォルル・ムンテルイ・ダムの建設にあたり、数千人の人口を抱えるいくつかの村落の移住が必要となりました。

戦後初期のこうした傾向は、復興の制約が克服され、開発がはるかに大規模に行われた次の数十年間に起こるであろうことの兆候に過ぎませんでした。しかし、最初のプロジェクトは、新しい地域での都市計画の必要性を浮き彫りにしました。これには、道路、水道、電力供給などのインフラストラクチャ システム全体の設計、および社会影響調査も含まれていました。多くの場合、住民の生活様式が深刻な影響を受けたためです。たとえば、開発のために土地を要求された農民は、代替農地や補償金を受け取れないことがよくありました。

大都市では新しい住宅はほとんど建設されず、既存の住宅は過密状態でした。1960年頃、ソ連は政策を変更し、フルシチョフカの導入とそれに続くブレジネフカの導入により、大規模な新築アパート建設プログラムを開始しました。この傾向は、東ヨーロッパのすべての共産主義国ですぐに追随されました。都市の住宅収容力を拡大するための新しい地区の開発には、大規模な都市計画の取り組みが必要でした。ほとんどの都市では、既存の都市の郊外で新しい開発が行われ、郊外や未開発の土地が都市に組み入れられました。また、スラム街が存在していた都市では、スラム街が近代的な住宅で再開発されました。

アパートの実際の設計と建設は都市計画の一部ではありませんが、建物の高さや種類、建物の密度、その他の一般的な特徴は都市計画によって決定されました。さらに、インフラ全体の開発を計画する必要がありました。これには、交通システム、道路、水道、下水道、電力供給、ショッピング センター、学校、その他のインフラが含まれます。洪水が発生しやすい地域にある都市では、洪水対策も懸念事項でした。計画には、新しい産業が立地する工業地帯も含まれていました。

一部の地域では、他のインフラ、主に水路の開発によっても都市問題が引き起こされました。都市近郊の大きな川に貯水池を建設すると、開発が必要な新しい水辺が生まれました。これは主にソビエト連邦で起こりましたが、他の国でも起こりました。また、新しい公的建物が建設されたダウンタウン地区でも、都市計画が必要でした。一例として、ブカレスト中心部の旧王宮に付属する議会ホールのエリアの開発が挙げられます。

都市の労働者と農村の労働者の生活水準の標準化（温水と冷水、電気、医療や教育へのアクセスなど）は、ソ連におけるマルクス・レーニン主義の基盤の重要な部分でした。しかし、1970 年代初頭までに、マルクス・レーニン主義によって規定された都市と農村の労働者の生活水準の平等に向けた漸進的な進歩が遅れていることが明らかになりました。さらに軽蔑すべきことに、ヨーロッパ西部の村々の生活の質の大幅な向上は、共産主義の東部（その大部分には電気しかなかった）のそれをはるかに上回っていました。その結果、ソ連は村人の生活を改善し、自国の村を西部の村にもっと匹敵するようにするための政策を制定する必要があると判断しました。

ソ連では、この政策は都市型の住宅、主に多階建ての近代的なアパートを組織的に建設することで実現しました。これらの建物は、古い農民の家では提供できない程度の快適さを提供できるという考えに基づいて建設されました。この計画の一環として、小さな村 (通常は人口 1,000 人未満の村) は非合理的または非効率的であるとみなされ、さまざまな救済策が講じられました。最も穏やかな結果は、村のサービスの削減が予定され、取り壊しの通知がタイムリーに出されたり、労働者に自主的な立ち退きが求められたりしました。

やがて、村、町、都市の全体または一部の大規模な取り壊しと大規模な再建プロジェクトが形になり始めました。これらの開発のうち最大かつ最も野心的なものの 1 つは、ルーマニアを「多角的に発展した社会主義社会」に変えるという目標を掲げて 1974 年に開始されました。ルーマニアの都市計画は、避難した農村部のルーマニア人が都市に集まり始めたため、早い段階で始まりました。共産主義政権は、土地という「白紙のキャンバス」を使って、学校、診療所、住宅、産業への投資を通じて、何百もの都市工業センターを建設することを望みました。

体系化計画は理論上は国全体に及ぶはずだったが、当初の作業はモルダビアに集中していた。また、チャウシェスクの故郷であるオルト県のスコルニチェシュティ村などの地域にも影響が及んだ。そこにはチャウシェスク家の家が唯一現存する古い建物だった。体系化の初期段階は1980年までにほぼ衰退し、その時点で歴史的に農村地帯であった地域では新築住宅のわずか10パーセント程度しか建設されていなかった。

予算不足のため、多くの地域では、システム化は、良くも悪くも、開発のための効果的な計画とはならず、むしろ、地域の有機的な成長の妨げとなった。新しい建物は少なくとも2階建てにしなければならず、農民は小さな家を建てることができなかった。庭は250平方メートルに制限され、村内での私有農地は禁止された。このような計画が自給農業に明らかに悪影響を及ぼすにもかかわらず、1981年以降、村は農業の自給自足が義務付けられた。

1980年代半ば、システム化の概念は新たな生命を吹き込まれ、主に首都ブカレストの地域に適用された。近隣の村々は、ブカレストからドナウ川に至る運河などの大規模プロジェクトのために取り壊されたが、これらのプロジェクトは後にルーマニアのポスト共産主義政府によって放棄された。最も劇的だったのは、ブカレストの歴史的中心地の8平方キロメートルが平らげられたことだ。この取り壊し運動により、3つの修道院、20の教会、3つのシナゴーグ、3つの病院、2つの劇場、有名なアールデコ調のスポーツスタジアムなど、多くの建造物が消失した。また、壮大な市民センターと、ペンタゴンに次ぐ大きさの巨大な人民宮殿を建設するため、たった1日の通知で4万人を立ち退かせ、新しい家に移すことも含まれていた。

都市計画、特に歴史的な教会や修道院の破壊は、ハンガリーや西ドイツなど、トランシルヴァニアの少数民族を懸念する国々から抗議を受けた。こうした抗議にもかかわらず、チャウシェスクは、比較的独立した政治路線によって冷戦政治においてソ連に対する有効な対抗手段となったため、ほぼ最後まで米国やその他の西側諸国から比較的好意的に受け止められていた。

北朝鮮の首都平壌には、数百棟の高層マンションが立ち並ぶ繁華街がある。北朝鮮の国民には政府から住宅が提供され、その住宅の質は社会的地位や世帯の規模によって決まる。^{[5]また、市内には、主体思想を描いた巨大な記念碑や金}正日と金日成に関連する記念碑の周囲に建てられた、非常に広大な公共スペースがいくつかある。

平壌では自動車の所有率が低いため、公共交通機関は同市にとって欠かせない存在となっている。市内には 2 路線の地下鉄が走っており、駅のネットワークは精巧で、その多くは天井が高く、壁には壁画が描かれている。さらに、市内には路面電車の広範なネットワークが張り巡らされている。政府の都市計画政策により、中心部の高層住宅開発の代わりに低密度の郊外開発が進められているため、平壌には郊外が存在しない。

中華人民共和国（PRC）における都市計画の発展は、中国特有のアプローチを示しています。それは1950年代初頭の共産党政権の後に始まりました。共産党の計画者は、新しい国家都市政策を実施することで、中央集権的な経済計画と工業化、特に重工業を適用した都市計画を最初に導入しました。^{[6] [7]}

1952年9月、都市開発会議で「国家経済開発計画と連携した重点都市の建設」と「都市開発を強化するための都市計画構造の確立」という2つの重要な政策が公布された。^[9] これらの政策は中国の都市計画に大きな影響を与え、同時に国家の主要方向である中央集権的な経済産業開発によって明確に定義された。第1次5カ年計画（1953～58年）の間、国は156の国家重点プロジェクトと8つの重点産業都市を開発することを決定した。 ^[6] この期間中、国家のニーズと目標を達成するために、産業基地、コミュニティ施設、労働者住宅などの大規模な物理的開発プロジェクトが設立された。これらのプロジェクトはすべて、特に都市経済開発と物理的都市設計の面でソ連の専門家の支援を受けて実施された。当時の都市計画は主にソ連の計画原則と戦後ソ連の計画実践のモデルに基づいていた。ソ連式の共産主義計画は、「形式的な街路パターンと公共建築物や記念碑の壮大なデザイン、巨大な公共広場、そしてマスタープランの優位性」に集中していた。^[10]この時期の共産主義計画者の役割は、工場や産業プラントの立地選定、サービス施設の配置、産業都市のレイアウト設計、都市土地利用区域の機能的区分、住宅地区の開発に重点を置くことだった。^{[6] [7]}この開発期間中、歴史的保存は優先事項ではなかった。例えば、毛沢東は、歴史的重要性にもかかわらず、他の用途のために場所を空けるために北京の城壁の破壊を許可した。^[11]城壁のレンガは、住宅から地下鉄システムまで、新しい開発プロジェクトに使用された。1959年末までに、共産主義計画に基づいて計画されたプロジェクト計画は、180の都市、1400の町、2,000以上の郊外住宅地であった。^[7]

1960年から1976年にかけて、政治情勢の変化により、共産主義中国における都市計画の発展は深刻な惨事に見舞われた。計画機関は廃止され、計画者は農村部の開発支援に配属され、計画文書は破棄または廃棄された。^{[7] 1960年代初頭の}大躍進政策 の間、特に大規模な都市開発を重視した空想的社会主義の計画開発は、西洋式の計画よりも優れていると考えられていた。^[6] しかし、財政および労働力の資源が厳しく制限されていたため、都市計画では空想的社会主義の原則が第一に優先され、人々の生活は二の次となった。そのため、居住施設の設置にはほとんど注意が払われず、都市開発において社会的および物理的な不均衡が顕著に生じた。^[7]たとえば、北京の歴史的な胡同地区では、より多くの住民を収容するために、中庭が新しい住宅構造に定期的に置き換えられた。この段階の終わりまでに、これらの中庭の約30％に住宅が建てられました。^[11]さらに、この時期に共産主義中国では、人民公社運動に代表されるいくつかの反都市運動が起こりました。都市内のサブコミュニティと見なされる公社を設立する目的は、都市から農村へと産業価値を広め、最終的に都市と農村の格差をなくすことでした。^{[6] [7]}

1978年12月、経済と政治の改革の新時代が始まり、加速した。共産主義中国における都市計画の主な関心は、都市の機能の認識に移った。その結果、都市マスタープランを復活させるための全国的な効果的な力が発足した。1984年末までに、全国で241の都市と1,071の県がマスタープランを完成した。^[7] これらのマスタープランは、技術的には都市開発のニーズを満たしていないかもしれないが、少なくとも計画的で組織的な都市建設を導くガイドラインとして機能した。さらに、この時期にいくつかの大都市圏の概念が確立された。

中国の現代都市計画は、前例のない急速な都市化と工業化が進んでいる。実際、中国の都市化率は2010年までにほぼ50％に達し、過去数十年とは著しい対照をなしている。^[12]中国の現行都市農村計画法に基づき、マスタープランと詳細計画の2つの層が中国の都市計画システムを構成している。^[13] 中国の都市計画の歴史を振り返ると、現代の計画基準は、ソ連式の計画を単純に踏襲するものでも、先進的な西欧の都市開発の視点を禁じるものでもない。都市再生と再開発は、現代中国の都市計画の共通のテーマである。大都市の広大な地域が、新たな用途のために一度に取り壊されることもある。場合によっては、住民が立ち退きを拒否し、開発業者はそれに応じて計画を調整しなければならない。^{[11]これらの住民は「釘の家」または「鼎子湖」と呼ばれ、中国のメディアでは、こうした}抵抗の有名な事例が数多く取り上げられている。

第二次世界大戦後のユーゴスラビアは、ソビエト連邦の初期の都市計画の実験に倣い、都市計画プロジェクトに頻繁に取り組んだ。最もよく知られている例は、クロアチア社会主義共和国の首都ザグレブ市のノヴィ・ザグレブ（英語では「新ザグレブ」）都市開発計画だろう。この地区は主に住宅地で、社会主義時代（1945～1990年）に建設されたアパートや高層ビル群で構成されている。ザグレブのダウンタウンほど有名ではないが、道路網が整備され、公共交通機関が充実しており、公園がたくさんあることで高く評価されている。

このプロジェクトは、ザグレブ市長のヴェチェスラフ・ホリェヴァツによって開始されました。サヴァ川の南側には広大な空き地と未開発の土地があったからです。この土地は、第二次世界大戦で共産主義パルチザンが勝利した後、カプト教会政権から接収されました。市長は、社会主義政権下で完全に新しい近代的な都市の建設を開始する機会と見て、すぐに都市設計者と都市計画者のチームを組織しました。

公共性と商業性を兼ね備えた居住空間の最初の完全な解決策は、1959年から1960年にかけて、都市計画家のズデンコ・コラシオ、ミルコ・マレティッチ、ヨシップ・ウリク、園芸家ミラ・ウェンツラー・ハランベクによって、トルンスコ地区のために考案された。その後、1962年から1963年にかけて、ヨシップ・ウリクによってザプルジェ地区の計画も作成された。^[14]

このプロジェクトは大成功と称賛され、この地区は公園、博物館、運動場など、緑豊かなレクリエーションエリアで知られています。また、1979年までに建設された路面電車やバス路線など、近代的で効率的な交通機関と大量輸送システムの構築にも多大な配慮が払われました。典型的な東側諸国の建築様式を称賛するこの地区は、多くの居住者を収容できるように設計されました。この地区の建設は、最近開始されたザグレブの工業化プロジェクトを推進するための労働力の必要性に部分的に起因していました。また、この地区が建設された後期には珍しい、 ブルータリスト建築の例もあります。

• 東側諸国の経済
• ソツゴロド：ユートピア都市
• 1920年代のソ連の都市計画イデオロギー
• 都市計画
• 大型パネルシステムビル

東側諸国の住宅：

• パネラーク（チェコスロバキア）
• パネハズ（ハンガリー）
• プラッテンバウ（東ドイツ）
• ウグサルマル・バイル（モンゴル人民共和国）
• 体系化（ルーマニア）
• フルシチョフカ（ソビエト連邦）

• アナニア、リディア。ルミネア、セシリア。メリンテ、リヴィア。プロサン、アナニーナ。ストイカ、ルチア。そしてイオネスク・ギネア、ネキュライ、ビセリシル・オサンディテ・デ・チャウシェスク。ブクレシュティ 1977 ～ 1989 (1995)。 Editura Anastasia、ブカレスト、ISBN 973-97145-4-4。ルーマニア語で。タイトルの意味は「チャウシェスクによって運命づけられた教会」。これは教会に非常に焦点を当てていますが、途中でシステム化、特にセントラル・シビックに道を空けるための取り壊しについて多くの詳細が提供されます。 
• ブチカ、クリスティーナ。首都における権力の正当化：ブカレスト - 急激な変化による継続性? ( PDF )、2000 年。
• 陳暁燕：中国の都市計画システムにおけるモニタリングと評価：徐州の事例研究（PDF）、2009年。
• イルチェンコ M. ユートピア空間: ポストソビエトの状況下における「社会主義都市」の象徴的変容 //都市の再想像: 社会学的観点から見た今日の自治体と都市性」、M. スマガツ ポジエムスカ、K. フリシュタツキ、A. ブコウスキー編。ヤギェウォ大学出版、2017 年。32-52 ページ
• イルチェンコ・M.「ポストソビエト社会主義都市」：象徴的変化と新たな表現方法 // EUROPA REGIONAL、25. 2017（2018）、2、pp. 30–44
• カークビー、R JR 『中国の都市化：発展途上経済における都市と農村、1949-2000』 ニューヨーク：コロンビア大学出版局、1985年。印刷。
• 唐永成「中国の都市計画50年：計画理論文献の評価」計画文献ジャーナル2000年14:347-66
• Xie, Yichun および Costa FJ: Cities、第 10 巻、第 2 号、1993 年 5 月、103-114 ページ