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トロント州は、トロント市とグレーター・トロント・エリア（GTA）[1]の一部または全部をオンタリオ州から分離し、カナダの新しい州とする都市分離提案である。トロント、その周辺地域、または州の他の部分をオンタリオ州から分離して新しい州を作るには、カナダ憲法の改正が必要となる。[2] [3]
トロントに新しい州を設けるという提案は、政治家や都市問題評論家によってなされており、2010年には州議会議員のビル・マードック氏によって提案され、[4]最近では2018年のトロント市長候補で元トロント市都市計画担当のジェニファー・キースマット氏によって提案された。[5]この構想はジェーン・ジェイコブス氏らによっても支持されている。[4]
この提案のバリエーションは数十年にわたって断続的に現れてきた。[6]
実際、彼が提案する解決策は、カナダ最大の都市のさらなる権力、自治権、影響力の確保に尽力するさまざまな都市推進派によって、何十年にもわたって断続的に議論されてきた。
— 社説「トロントは州になるべきか？」トロント・スター[6]
原因
トロントまたはGTAの州昇格を支持する議論には、その地域の住民が州の他の地域から政治的および経済的に搾取されているという主張が含まれる。[ 6]提示された別の議論は、トロントが直面している都市の問題がオンタリオ州の他の都市や農村部には存在しないというものであり、これには多数の移民や有色人種への公共サービスの提供、 [1] [7]銃規制、[1]住民への教育と医療の提供の違いなどが含まれる。[1]連邦の政治問題として、グレータートロント地域の下院での代表性が低いことがあげられる。[1]
人口約600万人のトロント地域は、人口に見合った議席数が少なく、下院での代表権が不足している。
— ジム・コイル、「トロントが離脱？その扉はどこ？」トロント・スター[1]
マードックの提案は、オンタリオ州の農村部はトロントに比べてオンタリオ州議会で影響力が小さいという、逆の感情に動機づけられたものであった。 [1] [3] [8]アンドリュー・スティールは、グローブ・アンド・メール紙の社説で、マードックはむしろ彼の選挙区の農村部の有権者に語りかけ、オンタリオ州の農村部をトロントから分離するよう求めていると述べた。[9]トロントの州からの分離を支持するために時々提示される別の議論は、州内の他の都市の政治家が州政治への影響力に懸念を抱いているというものである。[10]
同氏は、オンタリオ州の農村部は「トロント精神」との戦いに負け戦を繰り広げていると述べ、トロントの政策決定者は農村部の意見を無視していると付け加えた。
— カナダプレス、「MPPのビジョン：トロント州」、トロントスター[3]
グレン・マレー氏は、カナダの都市は他の税金を制定したり、所得税や消費税を徴収したりする能力がないため、財産税に頼らざるを得ないと述べた。
マレー氏は、停滞する固定資産税に大きく依存する都市は、所得税や、GST、PST、ガソリン税などの消費税など、増加する収入源へのアクセスを必要としている、と語る。そして、州に許可を求めることなく、住民のためにそのお金を使う権限も必要だ。
— ローリー・モンセブラーテン、「トロントの未来」、トロント・スター[11]
歴史
トロント州は、 1867年のカナダ連邦成立に向けた議論の中で、オンタリオ州の名称として初めて提案された。 [12]イギリス帝国の役人たちは、ケベック市がケベック州の州都であることに着目し、[12]トロントを同様の名前の州の州都にすべきだと考え、この名称を検討した。この案はあまり支持されず、却下され、代わりに州都に隣接する湖と同じ名前、つまりオンタリオ湖を使用する案が採用された。 [12]
州制運動の考えは、都市活動家のジェーン・ジェイコブスと都市計画家のジョー・ベリッジによって支持されてきた。 [1] [13]ジェイコブスはトロントを、歴史的政治の産物として複数の管轄区域に分割された地域とみなした。[14]
1970年代、ポール・ゴッドフリーはトロント首都圏の議長として、トロント首都圏に関する王立委員会に、地域は州政府と同様に政策を策定する能力を持つべきだという主張を提出した。[4]
1970年代、メトロの議長を務めていたポール・ゴッドフリーは、トロント首都圏に関する王立委員会の前で、この地域は意思決定において州と同等の範囲と柔軟性を持つべきだと主張した。
— ヴァネッサ・ルー、「トロントは単独で行動すべきか？」トロント・スター[4]
1991年、学者で将来国会議員となるテッド・マクウィニーは議会委員会で、ケベック州が分離するならオンタリオ州も連邦制のバランスをとるために分割する必要があると主張した。マクウィニーによると、トロントを分離するのが最も賢明な選択であり、ハンブルクとベルリンがそれぞれ独自の州を持つドイツを例に挙げた。[15]
メル・ラストマンは1999年、フロリダ州マイアミで開催されたアメリカ大陸市長サミット出席時にトロントの州昇格を提案した。 [16] [17]彼は後に発言を撤回したが、その時点ですでにメディアではこのアイデアに関する議論が巻き起こっていた。[17]ラストマンはハミルトン・スペクテイター紙の社説で、州昇格がもたらす結果をすべて考慮していないとして酷評された。[18]南オンタリオ州の創設[17]や、カナダに都市国家を創設する[11]といった様々な提案が提出され、議論は活発化した。これにはバンクーバーとモントリオールも含まれる可能性がある。[17]トロント州委員会は、新しい州の設立を可能にする憲法改正を求めるために結成された。[17] 1999年2月9日、マイケル・ウォーカー議員は委員会を代表してトロント市議会に動議を提出した。[19]ラストマンはトロントの住民に対してトロントの州昇格に関する住民投票を行うことも検討した。[20]
「私はそれについて検討し、考えることに賛成だ」と市長は述べ、離脱問題は早ければ2000年11月の市議会選挙でトロント市民に問われる可能性があると付け加えた。
— ロバート・ベンジー、「ラストマン市分離に関する住民投票を検討」ナショナル・ポスト[20]
これらの議論は薄れましたが、トロントの自治権拡大についてトロント市政府と州政府の間で交渉が行われ、最終的には「より強いオンタリオのためのより強いトロント市法」[17]と、トロント市にさらなる政策決定権を与えるトロント市法[4]が制定されました。トロント市法は、例えば新しい税の定義や、市議会選挙キャンペーンへの企業や組合からの寄付の禁止などに利用されています。[4]また、2003年のニューディール都市政策は、ポール・マーティンがジャン・クレティエンの後任としてカナダ首相に就任した後の政策綱領の一つであったため、間接的に連邦政策にも影響を与えました。
2000年の市長選挙でラストマンに次ぐ2位となったトゥーカー・ゴンバーグもこのアイデアを支持した。[21] 2000年11月、選挙直前に彼は「トロント州構想は実現の見込みは低く、長期的な解決策ではあるが、私は賛成だ。まだ実現の時期が来ていない魅力的なアイデアだ」と述べた。[22]
2010年のブルース郡農業連盟の会合で、オンタリオ州中部の州議会議員ビル・マードックは、トロント市を独立した州にする案を提案したが[23] [24] 、GTA（ 905としても知られる）の他の部分はオンタリオ州に残り、[3] [25]新しい首都をロンドンにすることを提案した。[24]トロント市長の デイビッド・ミラーはツイッターで「トロント州...そのアイデアの時代が来たのか?」と述べて反応した[25] [26]また、市長のスチュアート・グリーンは、ミラーがトロントのオンタリオ州からの分離の可能性に関する公開討論を検討すると示唆した[25] 。 [27]マードックは、この提案についてオンタリオ州議会に議員立法[4] [25]を提出することを検討していた。サンダーベイ市長のリン・ピーターソンは、認識されている問題の1つは重要ではなく、具体的にはオンタリオ州議会で定義された政策はトロント中心ではないと述べ、マードックの提案に反対した。 [28] 北部開発鉱山大臣のマイケル・グラヴェルは、「私はこれが北オンタリオにとって良いことかどうかという観点から見ていますが、そうは思いません」と述べた。[28]
2018年、オンタリオ州首相ダグ・フォードがトロント市議会の議席を47から25に削減する法案を提出した後、一部の活動家が再びこの提案を復活させた。これは、 2018年の市議会選挙がすでに始まってから数ヶ月後のことだった。[29]
憲法改正
トロントとその周辺地域がオンタリオ州から離脱して新しい州を作るには、カナダ憲法の改正が必要となる。[2] [3]憲法改正には、カナダ下院とカナダ上院の決議と、人口の少なくとも50％を代表する7つの州の立法機関の決議が必要となる。 [30]
しかし、連邦政府と州政府が州の分割に合意すれば、このような改正は必要なくなるかもしれないとも言われている。[10]
専門家の意見では、憲法改正は必要ないかもしれない。連邦政府と議会の間で州を分割する合意が得られれば、カナダで第1位と第2位の州が一夜にして誕生する可能性がある。
— ドン・マーティン、「トロントが11番目の州になるのはそれほど突飛な話ではない」カルガリー・ヘラルド[10]
数字で見る
2016年時点で260万人の住民を抱えるトロント市の人口は、マニトバ州、ニューブランズウィック州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州、サスカチュワン州の6州よりも多くなっています。グレータートロント圏の人口は600万人を超え、これら6州に加え、アルバータ州やブリティッシュコロンビア州よりも多くなっています。
トロント州は面積ではカナダで2番目に小さい州となり、面積5,660 km 2のプリンスエドワード島に次ぐ大きさとなるが、ケベック州と面積を縮小したオンタリオ州に次いでカナダで3番目に人口の多い州となる。
隣接するハミルトン市も境界に含めるように再定義され、隣接するグレーター・トロントとハミルトン地域が新しいトロント州となれば、トロントは面積が拡大したオンタリオ州を抜いて人口で第2位の州となる。
政党
トロント州党の登録は2001年6月18日にオンタリオ州選挙管理委員会に受理され、同年7月1日に発効した。[32]創設メンバーの1人はデイビッド・ヴァランスであった。[33] [34]同党のメンバーは2003年と2006年の市議会選挙でトロント市長の座を争った。
2003年の市長選挙におけるポール・ルーウィンの選挙運動では、トロント市の市外局番がニックネームとして地域的に使用されていることにちなんで「Free 416」というスローガンを使用し、[35]トロント州の設立を主張した。[35] [36]彼は市議会選挙であまり良い結果を残せなかった。[37]
デイビッド・ヴァランスは2006年のトロント市長選挙の候補者だった。彼は長年にわたり、トロントの州税負担の状況など、さまざまな問題について編集者に手紙を書いている。 [38]彼は1997年の旧トロント市と近隣自治体の合併に声高に反対し、「巨大都市に反対する納税者」というグループを率いた。[39] [40] [41]彼は以前、反巨大都市キャンペーンの延長として1997年の市議会選挙で市議会議員に立候補し、財産税改革も提唱した。 [42] 2006年、彼はトロント市民は「自分たちの税金を管理し、自分たちの運命を管理する」べきだと主張した。[43]
参照
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参考文献
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外部リンク
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- 分離に向けた戦略（トロント・スター紙の記事）