欧州連合の機能に関する条約(TFEU )は、欧州連合(EU)の憲法上の基礎を形成する2つの条約のうちの1つであり、もう1つは欧州連合条約(TEU)である。以前は欧州共同体設立条約(TEC)として知られていた。[ 1 ]
この条約は、ローマ条約(正式名称は欧州経済共同体設立条約)として始まり、欧州共同体(EC)の中で最もよく知られている欧州経済共同体(EEC)の創設をもたらしました。1957年3月25日にベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、西ドイツによって署名され、1958年1月1日に発効しました。これは、現代の欧州連合(EU)における2つの最も重要な条約の1つです。
その名称は1957年以降2度変更されている。 1992年のマーストリヒト条約では、ローマ条約の正式名称から「経済」という言葉が削除され、2009年のリスボン条約では「欧州連合の機能に関する条約」と改称された。
2005年の国民投票で欧州憲法制定の試みが失敗に終わった後、2007年12月13日にリスボン条約が署名されました。これにより、「TEC」は欧州連合の機能に関する条約(TFEU)と改称され、再び番号が変更されました。リスボン改革の結果、3つの柱が統合され、改革された欧州連合が誕生しました。[ 2 ]
2011年3月、欧州理事会は、条約第136条に新たな条項を追加することにより条約を改正する決定を採択した。ユーロ圏の金融安定化メカニズムの設立を可能にするこの追加条項は、以下のとおりである。
ユーロを通貨とする加盟国は、ユーロ圏全体の安定を維持するために不可欠な場合に発動される安定化メカニズムを確立することができる。このメカニズムに基づく必要な財政支援の供与は、厳格な条件の下で行われる。 [ 3 ]
統合されたTFEUは7つの部分から構成される。
原則として、第1条は条約の基礎と法的価値を確立する。第2条から第6条は、各分野で付与された権限のレベルに応じてEUの権限を概説する。第7条から第14条は社会原則を定め、第15条と第16条は文書と会議への一般市民のアクセスを定め、第17条はEUが国内法の下で宗教団体、哲学団体、非宗教団体の地位を尊重することを規定する。[ 4 ]
第2部は、条約の制限内で国籍に基づく差別を禁止する第18条から始まる。第19条は、理事会が欧州議会の同意を得て「性別、人種または民族的出身、宗教または信条、障害、年齢または性的指向に基づく差別と闘うために適切な措置を講じることができる」と規定している。第20条から第24条は、EU市民権を確立し、その市民権に権利を付与している。すなわち、自由な移動、他国からの領事保護、地方選挙および欧州選挙での投票および立候補、議会および欧州オンブズマンへの請願権、EU機関に連絡して自国語で回答を受け取る権利である。第25条は、委員会に対し、これらの権利の実施状況について3年ごとに報告することを義務付けている。[ 4 ]
第3部はTFEUの中で最も長い部分であり、第26条から第197条はEUの実質的な政策と行動に関する規定である。
関税同盟を含む
第4章は、人、サービス、資本の自由な移動に関するものです。
警察や司法との協力を含む
第 119 条から第 144 条は、ユーロに関する条項を含め、経済および金融政策に関するものです。第 1 章: 経済政策 - 第 122 条は、サプライチェーンにおける予期せぬ問題および「自然災害または制御不能な例外的な出来事によって引き起こされる深刻な困難」を扱っています[ 9 ] [ 10 ]第 1 章: 経済政策 - 第 126 条は、加盟国の過剰債務の処理方法を扱っています。[ 11 ]第 2 章: 金融政策 - 第 127 条は、欧州中央銀行制度が物価安定を維持し、開かれた市場と自由競争の原則に従って活動すべきであることを概説しています。 [ 12 ]第140 条は、通貨同盟 (ユーロ) への参加または例外の基準を説明し、ユーロまたは自国通貨の使用を決定するのは、国だけではなく理事会の多数決であるとも述べています。したがって、理事会が基準を満たしていると判断した場合、各国 (英国とデンマークを除く) はユーロを導入する義務があります。
第IX編は、第145条から第150条に基づき、雇用政策に関する規定である。第X編は、 1961年の欧州社会憲章および1989年の労働者の基本的社会権に関する共同体憲章を参照し、社会政策に関する規定である。これにより、欧州労働法の重みが生まれる。
第XI章は、第162条から第164条に基づき欧州社会基金を設立する。第XII章の第165条および第166条は、教育、職業訓練、青少年およびスポーツ政策に関するものである。第XIII章は、第167条で文化に関するものである。第XIV章は、第168条に基づき公衆衛生に関する措置を認める。第XV章は、第169条でEUが消費者保護のために行動する権限を与える。
第16編第170条から第172条は、汎ヨーロッパネットワークの開発と統合に向けた行動を規定している。第17編第173条は、EUの産業政策、すなわち産業振興に関するものである。第18編第174条から第178条は、経済的、社会的、地域的結束(開発格差の縮小)に関するものである。第19編は、研究開発および宇宙政策に関するものであり、欧州研究圏および欧州宇宙政策はこの枠組みの下で策定されている。
第20章は、ますます重要性を増している環境政策に関するものであり、第191条から第193条に基づく措置を可能にする。第21章第194条は、欧州連合のエネルギー政策を規定している。
第22編第195条は観光に関する規定である。第23編第196条は市民保護に関する規定である。第24編第197条は行政協力に関する規定である。
第4部、第198条から第204条では、海外領土の連合について規定している。第198条では、連合の目的を、附属書2に列挙されている連合領土の経済的および社会的発展を促進することと定めている。続く条項では、関税などの連合の形態について詳述している。[ 4 ]
第5部、第205条から第222条では、EUの外交政策について規定している。第205条では、対外行動は欧州連合条約第1章第5編に定められた原則に従わなければならないと規定している。第206条および第207条では、EUの共通通商(対外貿易)政策を定めている。第208条から第214条では、第三国に対する開発協力および人道支援について規定している。第215条では制裁について規定しており、第216条から第219条では、第三国との国際条約締結の手続きについて規定している。第220条では、上級代表および委員会に対し、他の国際機関と適切な協力を行うよう指示しており、第221条では、 EU代表団を設置している。第222条の連帯条項では、加盟国はテロ攻撃、自然災害、または人為的災害の被害を受けた加盟国を支援しなければならないと規定している。これには軍事力の行使も含まれる。[ 4 ]
第6部、第223条から第334条では、欧州連合条約の制度規定について詳しく説明しています。第288条から第299条では、構造について詳しく説明するとともに、EUの立法行為と手続きの形式を概説しています。第300条から第309条では、欧州経済社会委員会、地域委員会、欧州投資銀行を設立しています。第310条から第325条では、EUの予算を概説しています。最後に、第326条から第334条では、協力強化のための規定を定めています。[ 4 ]
第7部第335条から第358条では、適用範囲や適用時期、機関の所在地(加盟国が決定するが、これは条約に添付された議定書によって定められる)、免除、1958年以前に署名された条約や加盟日以前の影響など、最終的な法的論点について規定している。[ 4 ]