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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 1947 年運輸法に基づいて現在行われている国有運輸事業の再編を規定し、その目的で英国運輸委員会の後継者として公的機関を設立し、企業、企業の一部、財産、権利、義務、および負債をそれらの機関に移譲することを規定し、運輸料金および施設に関する特定の制定法を廃止し、運輸、内陸水路、港湾、港湾施設に関する法律をその他の点で改正し、前述の事項に関連する目的のための法律。 |
|---|---|
| 引用 | 10 & 11 エリザベス2世. 46年頃 |
| 領土の範囲 | イギリス |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1962年8月1日 |
| 開始 | 1962年9月 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
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| 修正者 | 1962年運輸法（改正）1981年法 |
ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
| 改正後の法令文 | |
1962年運輸法（10 & 11 Eliz. 2 . c. 46）は、イギリス議会の法律です。「 1854年の鉄道運河交通法以来、鉄道法の分野で制定された最も重要な法律」[1]と評されるこの法律は、ハロルド・マクミラン保守党政権によって可決され、鉄道、運河、道路貨物輸送を監督するためにクレメント・アトリー労働党政権によって1947年に設立された英国運輸委員会（BTC）を解散しました。この法律により英国鉄道委員会が設立され、1963年1月1日から1993年鉄道法が可決されるまでBTCの鉄道責任を引き継ぎました。
この法律は、ビーチング報告の結果として翌年イギリスの鉄道の約3分の1を閉鎖することを可能にする措置を導入した。この法律により鉄道閉鎖のプロセスが簡素化され、各ケースの賛否を詳細に検討する必要がなくなったためである。
歴史的背景
1960年末までに、英国鉄道は約5億ポンドの赤字を蓄積し、赤字の年間増加率は約1億ポンドと推定されました。[2]この法律は、交通法の初期の頃から施行されていた、運送業者は独占企業であり、公衆の利益のために国によって管理および規制されるという政策を覆し、公共交通機関の運営者を民間企業と同じ立場に置くことで、この状況を改善することを主な目的としていました。
新たな財務管理義務
同法第36条および第38条により、失敗した1955年の近代化計画に投資された資金を含むBTCの負債の一部は帳消しにされたか、財務省に移管された。第22条に基づき、英国鉄道委員会は、運営利益が運営費を賄うのに「十分以上」となるように鉄道を運営するよう指示された。
自給自足の義務は、イギリスの鉄道法制における転換点となり、重要な転換点となった。各鉄道サービスは、自給自足、または少なくとも自給自足の見込みを持つべきである。鉄道に対する一般的な補助金支給の時代は、明らかに終わった。政策変更は、英国下院の国有化産業特別委員会によってもたらされ、同委員会は、BTC は「直接的な収益性」のみを考慮して決定を下すべきであると結論付けた。[3] 「国家経済または社会的ニーズ」に基づく決定を下す必要がある場合、運輸大臣が議会の承認を得て責任を負うことになる。
鉄道は、競争市場における民間企業家に適用される原則に基づいて運営されることになります。この点で、第 3 条 (1) では、英国鉄道委員会の義務として、「効率、経済性、および運行の安全性」に関して「英国内で」(「英国のために」ではなく) 鉄道サービスを提供することが規定されています。
英国運輸委員会の解体
新しい政策を促進するために、BTC は 5 つの新しい公社に置き換えられました。
- 英国鉄道委員会
- ロンドン交通局
- 英国運輸港湾局
- 英国水路局
- トランスポート・ホールディング・カンパニー（トーマス・クック・アンド・サン社やトーマス・ティリング社を含むBTC傘下の企業の株式を保有）
4 つの委員会は BTC の資産、負債、機能を引き継いだが、その活動は政府から独立した機関ではなく、運輸大臣によって調整されることになっていた。委員会は、借入や多額の資金を伴うプロジェクトの承認に大臣の同意を必要としていた (第 19 条および第 27 条)。
新たな諮問機関
国営運輸諮問委員会
この法律の第 55 条では、国有運輸諮問委員会が設立され、5 つの公社の活動について運輸大臣に「助言」することになっており、5 つの公社はすべて委員会に代表されることになる。
運輸諮問委員会
中央運輸諮問委員会は、鉄道利用者を代表するために1947 年の運輸法に基づいて設立された同様の機関に代わるもので、地域運輸利用者諮問委員会は国内の個々の地域を管轄していました。
委員会は4つの委員会が提供するサービスに関する勧告を行うことになっていたが、その権限には料金や運賃は含まれていなかった。大臣はいかなる勧告にも従う義務はなかった。
鉄道線路閉鎖の手続き
鉄道路線の閉鎖に関する新しい手順が定められ、第 56(7) 条では、英国鉄道が路線を閉鎖する意図を少なくとも 6 週間前に通知し、影響を受ける地域の 2 つの地方紙にこの提案を 2 週間連続で掲載することが義務付けられました。通知には、提案された閉鎖日、代替輸送サービスの詳細 (閉鎖の結果として BR が開始する予定のサービスを含む)、および指定された住所への異議申し立ての募集が記載されます。通知のコピーは、関連する地域委員会に送付されることになりました。
閉鎖の影響を受ける鉄道利用者は、地域委員会に異議を申し立てることもできる (閉鎖通知でこれを明記する必要はなかった)。地域委員会は、運輸大臣に報告する。地域委員会は、閉鎖の結果生じると思われる「困難」を検討し、その困難を緩和するための措置を勧告する。委員会が大臣に報告し、大臣が閉鎖に同意するまで、閉鎖は進められない。大臣は、報告書に基づいて、代替輸送サービスの提供など、特定の条件を閉鎖への同意に付することができる。
運輸法の改革
4 つの委員会は、商業活動に関しては民間企業の立場に置かれました。彼らはもはや、公共の利益のために人や物を輸送する公共運送業者としての地位ではなく、民間事業者のように人や物を輸送する受託者と なりました。
この変更の主な効果は、委員会がもはやその運営に対して「絶対的な責任」を負わなくなり、つまり委員会側に過失や落ち度がない場合でも損失の責任を負わなくなったことです。委員会は民間の運営者と同様に責任を制限できるようになりました。
その結果、鉄道会社は乗客や貨物の積荷を拒否し、責任の露出を制限でき、「サービスや設備に対する料金を要求、徴収、回収し、それらのサービスや設備の使用を適切と考える条件に従わせることができる」（第 43 条）という自由が得られました。つまり、法定手続きを介さずにサービスを販売する契約の完全な自由を得たのです。例外として、運賃が依然として運輸裁判所によって定められていた ロンドン旅客輸送地区が設けられました。
ある評論家は「この法律は、 17世紀以降のイギリス法のいかなる時点よりも、運輸法における自由放任主義の実現に大きく踏み込んだものである」と指摘した。[4]
鉄道条例
この法律の第 67 条は、鉄道の使用を規制する条例を制定することを認めています。この規定は、ボッディントン対英国運輸警察(1998 年)で取り上げられ、貴族院は、刑事訴訟の被告 (この場合は鉄道条例に違反して列車内で喫煙したために 10 ポンドの罰金を科せられた) が、議会がそのような異議申し立ては不可能であると示した場合を除き、裁判所で規則の有効性に異議を申し立てることができるという原則を認めました。
現在の状況
この法律の大部分は廃止され、更新されています。詳細については、英国制定法データベースでこの法律を検索してください。
参照
参考文献
- 英国内で現在施行されている 1962 年運輸法のテキスト (修正を含む) ( legislation.gov.ukより)。