テキサス州憲法

全能なる神の祝福を謹んで祈りつつ、テキサス州民はここにこの憲法を制定する。

テキサス州憲法第1条は、テキサス州の権利章典としての役割を果たしています。当初は29の条項から構成されていましたが、その後5つの条項が追加されました。これらの条項のいくつかは、州政府の権限に対する具体的かつ基本的な制限を規定しています。重要なのは、テキサス州権利章典によって提供される保護は、テキサス州政府の行為にのみ適用されるということです。しかし、アメリカ合衆国憲法に規定されている多くの保護は、修正第14条の適正手続き条項を通じて州政府にも適用されます。

第2条は、国家政府の立法、行政、司法の三権分立を規定し、いずれの機関も他の機関の権限を侵害することを禁じている。

第3条は、州の立法権を「テキサス州議会」に付与しており、同議会は州の上院と下院から構成される。また、上院議員と下院議員に求められる資格を列挙し、立法過程の多くの詳細を規定している。この条項（憲法の中で最も長い条項）には、議会の権限に対する多くの実質的な制限と、それらの制限に対する多数の例外が含まれている（特に、州の債務、信用供与、補助金に対する制限、および地方政府に対する同様の制限について論じている第49条から第52条）。

両院とも、選出議員の3分の2（2/3）が出席すれば議事を行うための定足数となる（第10条）。これは、米国議会の規定で過半数のみを要件としているのとは対照的である（このより厳しい要件のため、過去には、ある政党の多数の議員が法案の成立を阻止しようとして、定足数を満たさないために州外へ逃亡した事例があった）。各院には、少数の議員が日替わりで休会を決定し、欠席議員の出席を強制する権限を与えられている。

アメリカ合衆国憲法と同様に、どちらの議院も法案を提出することができる（第31条）が、歳入を増やすための法案は下院で提出されなければならない（第33条）。

第39条では、法案が両院で3分の2以上の賛成票を得て可決された場合、法案に別段の定めがない限り、知事の署名をもって直ちに発効すると規定している。法案がこの過半数で可決されなかった場合、次の会計年度の初日（テキサス州では、会計年度は9月1日から翌年8月31日まで）に発効する。

この記事の中で最も大きなセクションは第49条（「州の債務」）で、30の独立したサブセクションが含まれています（2003年に追加された2つのサブセクションはどちらも「49-n」という奇妙な番号が付けられており、さらに「49-d-14」という番号が付けられた2つのサブサブセクションも含まれています）。第49条は、議会が債務を負う権限を憲法に明記された特定の目的に限定しています。議会が明記されていない目的で債務を負うことを可能にするために、このセクションには数多くの修正条項が追加され、国民の投票によって承認される必要がありました。

さらに、第49a条では、テキサス州会計監査官が、議会が通常会期に入る前に、手元現金残高と次期2年間の予想歳入額（正式には「2年間歳入見積もり」または「BRE」と呼ばれ、2年間とは奇数年の9月1日に始まり2年後の8月31日に終わる次の2会計年度を指す）を証明することを義務付けている。いかなる歳出もこの額を超えることはできない（緊急の場合を除く。緊急の場合でも両院の5分の4の賛成票が必要）。会計監査官は、この要件に違反する歳出を拒否し、議会に返還しなければならない。

第49条g項（このような番号が付けられた2つの条項のうちの1つで、もう1つは現在廃止されているが、後に中止された超伝導超大型加速器プロジェクトへの資金提供に関するものだった）は、州の「雨の日基金」（正式には「経済安定化基金」と呼ばれる）を創設した。

第4条は、知事、副知事、州務長官、会計監査官、土地管理局長、および司法長官の権限と職務について規定している。州務長官を除き、上記の役職者は「複数執行機関」制度と呼ばれる制度の下で直接選挙によって選出される。（テキサス州農業長官も直接選挙で選出されるが、これは憲法上の要件ではなく、議会の決定によるものである。）

テキサス州知事の資格要件は、30歳以上であること、アメリカ合衆国市民であること、そして選挙前に少なくとも5年間テキサス州に居住していることである。知事は、在任期間中、公職、軍職、企業職を問わず、他のいかなる公職にも就くことは禁じられており、また、いかなる職業に従事することも（または報酬を受け取ることも）できない。

州知事は「州の最高執行責任者」であり、「合衆国のために実際に召集される場合を除き、州の軍隊の最高司令官」です。州知事には、民兵を招集し、非常事態に州議会を特別会期のために招集し、州の法律を執行し、上院の3分の2の同意があれば、法律で別途規定されていない欠員を補充する権限が与えられています。州知事は、州議会で可決されたすべての法案に対して限定的な反対権を有しますが、これは州議会の両院の3分の2の賛成と反対の投票によって覆すことができます。最後に、州務長官（州の印章を保管する憲法上の義務を負う）は、州知事が上院の助言と同意を得て任命します。

すべての任命状は知事によって署名され、州の印章が押印され、州務長官によって認証される。

本条第16項に基づき、知事が州外へ旅行する場合、またはテキサス州下院による弾劾の対象となった場合、副知事は自動的に知事の権限を引き継ぐ。

第5条では、州の最高裁判所、刑事控訴裁判所、地方裁判所、郡裁判所、郡政委員会裁判所、および治安判事裁判所の構成、権限、管轄権について規定している。

第6条は、未成年者、重罪犯、および裁判所によって精神的に無能力と判断された者に対する投票権を否定している（ただし、後者2つの場合については議会が例外を設けることができる）。また、選挙に関する規則も規定している。

有資格の有権者は、反逆罪、重罪、治安妨害の場合を除き、投票所への出入り、投票所からの帰宅の際に逮捕を免除される特権を有する。

第7条は、公立学校、精神病院、大学に関する規定を定めている。第1節には、「州議会は、効率的な公立無料学校制度を確立し、その維持と運営のための適切な規定を設ける義務を負う」と規定されている。この問題は、州の教育資金配分や、州が地方学区に課している様々な制限をめぐる訴訟において、繰り返し取り上げられてきた。

この条項では、恒久大学基金の創設と維持（第11条、第11a条、第11b条）についても論じており、「一流大学」（第10条）をテキサス大学と名付けて設立すること、および「農学・機械工学部」（第13条、現在のテキサスA&M大学、7年前に開校）を設立することを義務付けています。また、第14条ではプレーリービューA&M大学を設立しています。テキサス大学はもともと1858年の憲法で創設され、テキサスA&M大学はモリル法によって創設されました。1915年と1919年には、2つの大学システムを分離するための憲法改正案が提案されましたが、いずれも否決されました。

第8条は、州議会および地方自治体が課税する権限に様々な制限を設けている。これらの制限のほとんどは、地方の固定資産税に関するものである。

第1条e項は、州全体の固定資産税を禁止している。この条項は、地方の固定資産税に対する他の立法上の制限が事実上の州全体の固定資産税を生み出していると主張する多数の学区の資金調達訴訟の対象となってきた。テキサス州最高裁判所は、制限が実際にそのようなことを引き起こしている（したがって違憲である）と判決を下したこともあれば、そうではないと判決を下したこともある。

テキサス州ではこれまで個人所得税は導入されたことがない。2019年に憲法が改正され、将来の所得税の導入が禁止された。これにより、禁止を撤廃するには議会の3分の2の賛成が必要となる。以前は、将来の所得税を導入するには州全体の住民投票による可決が必要であり、住民投票にその問題を追加するには議会の単純過半数の賛成が必要だった。^{[ 10 ]}

2006年5月、州議会は既存のフランチャイズ税を総収入税に置き換えた。

第9条は、郡（現在254郡）の設置および郡庁所在地の決定に関する規則を定めている。また、特定の郡における郡全体の病院地区の設置に関する規定や、空港および精神保健に関するその他の雑則も含まれている。

第10条には、鉄道は「公共道路」であり、鉄道事業者は「公共運送業者」であると宣言する単一の条項が含まれている。他の8つの条項は1969年に廃止された。

第11条は、郡を州の法的政治単位として認め、市と郡に一定の権限を与え、議会に学校区その他の特別区を設置する権限を与えている。

テキサス州はダスティンのルールに基づいて運営されており、郡や学校以外の特別区には自治権が認められておらず、市や学区は以下に規定する限られた場合に限り自治権を有する。

第4節と第5節では、人口に基づく都市の運営について論じている。第4節では、人口が5,000人以下の都市は、一般法によって与えられた権限のみを有すると規定している。第5節では、人口が5,000人を超えた都市は、テキサス州憲法または一般法によって定められた制限に矛盾しない限り、自治権に基づく憲章を採択できると規定している（都市は、その後人口が5,000人以下に減少した場合でも、自治権の地位を維持するために憲章を改正することができる）。

学区は規模に関係なく自治権を採用することができるが^{[ 11 ]}、そうした学区は一つもない^{[ 12 ] 。}

第12条には、私企業の設立に関する一般法を制定するよう立法府に指示する条項と、特別法による私企業の設立を禁止する条項の2つが含まれている。他の4つの条項は1969年に廃止され、5つ目の条項は1993年に廃止された。

第13条は、メキシコ政府を喜ばせるために、メキシコ戦争時代のスペインとメキシコの土地所有権に関する規定を定めた。この条項は1969年に全面的に廃止された。^{[ 13 ]}

第14条には、土地総局の設置に関する単一の条項が含まれている（土地総局長の職務については第4条で規定されている）。他の7つの条項は1969年に廃止された。

第15条は弾劾の手続きを規定し、裁判官を弾劾する根拠を列挙している。下院には弾劾権が与えられ、上院にはすべての弾劾裁判を行う権限が与えられている。

弾劾裁判において有罪判決を受けるには、出席した上院議員の3分の2以上の同意が必要であり、かつ、上院議員は弾劾された者を公平に裁くことを宣誓または確約しなければならない。弾劾裁判における判決は、罷免および公職からの失格にとどまる。有罪判決を受けた者は、法律に従って裁判、起訴、および処罰の対象となる。

弾劾訴追の対象となっているすべての役員は、上院の評決が下されるまで停職処分となる。

第16条には、金利の上限、殺人に対する民事罰、贈収賄に対する罰則など、その他の規定が含まれている。

第14条 すべての公務員は州内に居住しなければならず、地区または郡の職員はそれぞれの地区または郡内に居住しなければならず、法律で定められた場所に事務所を置かなければならない。この条件に従わない場合は、その職を失うものとする。

第28条は、配偶者扶養費および児童扶養費の支払いを除き、賃金の差し押さえを禁止している（ただし、これは学生ローン返済や所得税などの項目に対する連邦政府による差し押さえを制限するものではない）。

第37条は、機械工の先取特権の憲法上の保護を規定している。

第50条は、住宅に関連する債務（抵当権、税金、建設業者の先取特権、および住宅担保ローン（住宅担保信用枠を含む））の差し押さえを除き、債務の支払いのための強制売却から住宅を保護することを規定しています。この条項はまた、住宅担保ローンおよび信用枠（テキサス州はこれらを認めた最後の州です）に特定の制限を設けています。

• 住宅担保ローンの金額は、住宅を担保とする他のすべてのローンと合わせて、ローン実行時の住宅の公正市場価格の80％以下に制限される。
• ホームエクイティ・ライン・オブ・クレジットの融資額は最低でも4,000ドルでなければならない（借り手がその金額より少ない金額を借りたい場合でも、ただし借り手が融資額の一部で直ちに融資枠を返済することを妨げるものはない）。
• ローンまたは信用枠が有効になる前に14日間の待機期間が必要であり（最初の借入時。信用枠に対するその後の借入はより短い期間で行うことができる）、
• 閉鎖が可能な場所を制限する。

テキサス州は労働権保障州ではあるが、こうした保護は法律によって規定されており、州憲法には労働権に関する条項はない。

テキサス州憲法は制定以来数多くの改正（および改正案）を受けてきたが、第17条に規定されている憲法改正方法は、有権者の承認を条件とする州議会による改正のみである。憲法は、住民発議や住民投票、憲法制定会議、その他の手段による改正を規定していない。1974年の憲法制定会議では、この条項に別個のセクションを追加するために、有権者が憲法を改正する必要があったが、このセクションは後に1999年に廃止された。

この条項では、改正案承認のための選挙を国民に周知するための具体的な手順も規定している。議会は、公式に承認された新聞に、各改正案の要約と投票用紙上での記載方法を示す告知を掲載しなければならない。また、各改正案の全文を、選挙日の少なくとも50日前（ただし60日前より早くはない）までに、各郡庁舎に掲示しなければならない。

改正案が可決されると、それは既存の枠組みに組み込まれる（つまり、条文が追加または削除される）。これは、別々に行われる米国憲法とは異なる。