テレンス・ヴィンセント・パウダーリー(1849年1月22日 - 1924年6月24日)は、アメリカの労働組合指導者、政治家、弁護士であり、1879年から1893年まで労働騎士団のグランドマスター・ワークマンを務めた。
ペンシルベニア州カーボンダルで生まれた彼は、後にペンシルベニア州スクラントンの市長に選出され、1878年から3期(各2年)務めた。共和党員である彼は、1897年に米国移民総局長を務めた。労働騎士団は19世紀のアメリカ最大の労働組織の一つであったが、パウダリーは管理能力に乏しく、組織をほとんど統制することができなかった。彼の小さな中央事務所では、組合支部が主催する多くのストライキやその他の活動を監督したり調整したりすることができなかった。パウダリーは、労働騎士団は労働者の地位向上を図るための教育ツールであると信じており、労働者の目標を達成するためにストライキを利用することにしばしば反対していた。
パウダリーの影響により、1885年に外国人契約労働法が可決され、多くの州で労働局や仲裁委員会が設立されたと言われている。ナイツは1886年のヘイマーケット事件の暴力行為の責任を問われた後、その大きな会員数を維持できなかった。ナイツは、サミュエル・ゴンパース率いるアメリカ労働総同盟に次第に取って代わられ、アメリカ労働総同盟は、ナイツの非熟練労働者、半熟練労働者、熟練労働者の混在とは異なり、熟練労働者にアピールする多数の専門職組合を組織した。[ 1 ]
テレンス・ヴィンセント・パウダーリーは、1849年1月22日、貧困から身を起こしたアイルランド人の両親、テレンス・パウダーリーとマッジ・ウォルシュの12人兄弟の11番目として生まれた。両親は1827年にアメリカ合衆国に移住していた。[ a ] [ 2 ]: 3-5、8 幼い頃、彼は麻疹と猩紅熱にかかり、片耳が聞こえなくなった。 [ 2 ]: 4
13歳でデラウェア・アンド・ハドソン鉄道の転轍手として鉄道員として働き始め、その後、車両検査員、修理工、そして最終的には制動手となった。[ 2 ]: 18-19 1866年8月1日、17歳で地元の熟練機械工ジェームズ・ディクソンのもとで機械工の見習いとなり、1869年8月15日までそこで働いた。ディクソン自身もジョージ・スティーブンソンのもとで見習いをしていた。[ 2 ]: 20、23
1871年11月21日、パウダーリーは機械工および鍛冶屋国際組合の一部であるペンシルバニア第2支部組合に加入し、1年後に書記に選出され、最終的には会長となった。[ 2 ]: 25、38 1872年9月19日、パウダーリーはハンナ・デバーと結婚した。[ 2 ]: 26 [ b ]
1873年の恐慌の後、パウダーリーは鉄道での職を解雇された。パウダーリーは、その時の会話を回想して、雇い主の機械工が「あなたは組合の会長なので、トラブルを避けるためにあなたを解雇するのが最善だと考えられています」と説明したと書いている。[ 2 ]: 26その後、彼は次の冬をカナダで雑用をして過ごした。[ c ] 1874年にアメリカに戻り、オハイオ州ガリオンで短期間働いた後、ペンシルベニア州オイルシティに移り、 6か月間滞在し、ペンシルバニア組合第6号に加入した。[ 2 ] : 29-30、38その年の8月、彼は第6号からピッツバーグ、オイルシティ、ミードビル、フランクリンを代表する地区会議の代表に選出され、さらに9月にケンタッキー州ルイビルで開催された総会で地区代表に選出された。[ 2 ] : 38パウダーリーはアイルランド民族主義組織クラン・ナ・ゲールのメンバーでもあった。[ 3 ]
パウダリーはペンシルベニア州スクラントンで旅を終え、そこで石炭選炭機の設置を行う機械工として職を得た。[ 2 ]: 30その職に就いて2週間後、1872年に彼を解雇した張本人である人物に特定され、解雇された。これに対し、彼は最初に職を与えてくれたウィリアム・ウォーカー・スクラントンに訴えた。スクラントンに、当初は組合との関係が原因で解雇されたと説明した後、パウダリーは次のように回想した。
彼は私に当時会長だったかと尋ねたので、私は否定的に答えたが、完全に理解してもらうために、当時書記だったと伝えた。彼の次の質問は「もし私があなたを復職させたら、組合を辞めますか?」だった。それに対する私の答えは「私は組合で1000ドルの保険に入っています。他の保険に加入する余裕はありません。もし私が辞めて、この会社で働いている間に亡くなった場合、妻に1000ドルを支払ってくれるのでしょうか?」だった。彼はしばらくじっと私を見つめ、「工場に行って、デイビッドソンにあなたを働かせるように伝えなさい」と言った。[ 2 ]: 30
WWスクラントンを通じて、パウダーリーはディクソン製造会社に就職した。この会社は、彼の見習い時代の師匠の息子たちが設立した会社だった。彼は再び同じ人物の関与により解雇されたが、部門責任者となったスクラントンによって再び復職し、仕事不足で閉鎖された1877年5月31日までそこで働いた。[ 2 ]: 30
1877年のストライキと騒乱の後、1878年にパウダリーはグリーンバック労働党を代表してペンシルベニア州スクラントンの市長に選出され、3期(各2年)の任期を務めた。[ 4 ]選挙期間中、彼は多くの失業者への雇用創出策として、低金利の政府融資による公共事業の資金調達を提案した。[ 5 ] : 39就任後、彼は直ちに労働力の再編成を行い、穏健な改革を実施した。[ 6 ] : 38-9
パウダリーは、全国的な労働組合である労働騎士団(「K of L」)の指導者として最もよく知られています。彼は1874年に騎士団に加入し[ 2 ] : 43、 1877年に地区総会の書記になりました。1879年にはユライア・スミス・スティーブンスの辞任後、グランドマスター・ワークマンに選出されました[ 6 ] : 39。当時、騎士団には約1万人の会員がいました。彼は1893年までグランドマスター・ワークマンを務めました。
パウダリーは、当時のほとんどの白人労働指導者と同様に、中国人労働者の米国への移民に反対した。彼は、非ヨーロッパ系移民が米国生まれの人から仕事を奪い、賃金を押し下げると主張した。彼は労働騎士団の西海岸支部に、中国人排斥法の可決を求める運動を促した。[ 7 ] 「中国の悪」に対する全国的な暴力について語る中で、パウダリーは「国民の正当な救済要求に対する立法者の無関心」を非難した。[ 8 ]
パウダリーは、ローマ教皇ジェームズ・ギボンズ司教と協力して、労働組合に加入するカトリック教徒に対する制裁を撤廃するよう教皇を説得した。カトリック教会は、労働組合がフリーメイソンの儀式に過度に影響されているとして反対していた。労働騎士団は1882年に「聖なる高貴な騎士団」という言葉を労働騎士団の名称から削除し、フリーメイソンに関連する会員儀式をすべて放棄した。[ 9 ]
労働者は個々には弱く、離れ離れになるとそれぞれが異なる道を歩み、自分自身にも仲間にも何も成し遂げられない。しかし、兄弟愛という共通の絆で結ばれると、彼らはケーブルのようになる。ケーブルの一本一本は、それ自体は弱く取るに足らないものであっても、他の一本一本と結びつくことで助けられ、強化される。そして、一人では成し遂げられない仕事も、複数の一本一本が組み合わさることで容易に成し遂げられるのだ。
パウダリーは、ヨーロッパやアメリカで台頭しつつあった社会主義よりも、グリーンバックの生産主義イデオロギーに強く影響を受けていた。生産主義はほとんどの雇用主を「生産者」とみなしていたため、パウダリーはストライキを嫌っていた。[ 11 ] 時には、ナイツは雇用主が会員として認められる可能性のある地元の企業に対してストライキを組織した。ストライキは雇用主を追い出し、より純粋な労働者階級の組織へと導いた。
労働運動に対する個人的な葛藤にもかかわらず、パウダーリーは組織化に長けていた。1886年のジェイ・グールドの鉄道に対するグレート・サウスウエスト鉄道ストライキの成功は、組織内の緊張を十分に補った。労働騎士団は急速に成長し、一時は認可証の発行を一時停止するほどだった。[ 12 ]
この組合は、米国で最初に成功した全国的な労働組合として認められた。1885年から1886年にかけて、ナイツは最大の影響力と最大の組合員数を獲得した。パウダリーは、組合を協同的な活動と8時間労働制に集中させようとした。すぐに、組合員からの即時改善の要求と、敵対的な企業や政府機関からの圧力により、ナイツは伝統的な労働組合のように機能せざるを得なくなった。しかし、ナイツは組織化されておらず、ストライキの対象となっている中央集権的な産業に対処することができなかった。パウダリーは、最も効果的な手段であるストライキの使用を禁じた。パウダリーは2つの労働争議に介入した。1つ目は1886年のテキサス・アンド・パシフィック鉄道に対するストライキ、2つ目はシカゴの食肉加工業界に対するストライキである。1886年、ユニオン・ストックヤードの2万5000人の労働者が8時間労働制と賃金削減の撤回を求めてストライキを行った。どちらの場合も、パウダリーは、歴史家が労働者が勝てたはずだと考えているストライキを終結させた。この頃から労働騎士団の影響力は衰え始めた。パウダーリーはまた、多くの移民労働者が所属していたカトリック教会の支持を失うことを恐れていた。教会当局は基本的に保守的で、労働騎士団が「社会主義革命」を企んでいるのではないかと危惧していたのだ。

パウダリーがこれら2つのストライキの終結を強く主張したことで、企業側は労働組合が賃金や労働条件の利益を得るために直接行動としてストライキを利用することを恐れなくなった。その後、ジェイ・グールドとシカゴ・パッキングハウスは、両方のストライキを鎮圧することに完全に勝利した。[ 13 ] [ 14 ]
パウダリーは、1886年にバージニア州リッチモンドで開催された騎士団の総会で、演説の前に黒人会員に自分を紹介してもらうよう意図的に依頼した。これは、リッチモンドの人種隔離法に対する攻撃としてパウダリーが意図したものであった。[ 15 ]
1886年5月4日、シカゴのヘイマーケット広場で起きた暴動で、ナイツは災難に見舞われた。無政府主義者が非難され、そのうち2人はナイツのメンバーだった。ナイツが無政府主義やテロリズムと結びついているという誤った噂の結果、会員数は一夜にして激減した。しかし、組織の混乱と、ストライキに次ぐストライキでの敗北の記録は、多くのメンバーを失望させた。激しい派閥争いが組合を分裂させ、パウダーリーがメンバーに政治活動や候補者の擁立を禁じたため、選挙政治への進出は失敗に終わった。[ 16 ]
KoL のメンバーの多くは、より保守的な代替組織、特に鉄道組合や、包括的な単一の組合概念よりも職能別組合主義を推進するアメリカ労働総同盟(AFL)に加盟する組合に加わった。パウダーリーは 1893 年にマスター ワークマンの再選で敗北した。騎士団の衰退が続く中、パウダーリーは別の道に進み、1894 年に成功した法律事務所を開設した。[ 17 ]
パウダリーはヘンリー・ジョージの土地価値に対する人気の「単一税」の支持者でもあった。[ 18 ]

ウィリアム・マッキンリー大統領はパウダーリーを移民総監に任命し、パウダーリーは1897年7月1日から1902年6月24日までその職を務めた。[ 19 ]この役職において、彼はエリス島の状況を調査する委員会を設立し、最終的に11人の職員が解雇された。1902年にセオドア・ルーズベルトによってその職を解かれた後も、彼は特別移民検査官として勤務を続け、ヨーロッパから米国への移民の原因を調査し、当局が移民候補者を米国到着前に検査すること、移民を乗せた船に職員を配置すること、到着する移民人口を国全体に地理的に均等に分散させるための措置を講じることを勧告した。[ 19 ]
テレンス・パウダーリーは、新設された移民局情報部の部長に任命され、彼自身の以前の推薦に基づき、「米国に入国する外国人の有益な分配を促進する」という使命を担った。そして、1921年、彼の死の3年前に、移民局審査委員会の委員に任命された。[ 19 ]
パウダーリーは晩年、ワシントンDCのペットワース地区に住んでおり、1924年6月24日に同地の自宅で亡くなった。 [ 20 ]彼は近くのロッククリーク墓地に埋葬されている。パウダーリーの2冊目の自伝『The Path I Trod』は、1940年に死後出版された。パウダーリーの文書は、全米の10以上の研究図書館で利用できる。彼は2番目の妻エマ(フィッケンシャー)に先立たれた。彼女は亡き妻のいとこで、かつて仕事仲間であり、1919年に結婚した。[ 21 ]
パウダリーは1999年に米国労働省の殿堂入りを果たした。その表彰状は以下の通りである。
労働騎士団の指導者として、テレンス・V・パウダーリーは、米国史上初めて労働者のニーズを前面に押し出した。1800年代、当時としてははるかに先駆けて、彼は黒人、女性、ヒスパニック系の人々を労働組合の正式メンバーとして受け入れるよう求めた。労働者がアメリカ経済の舞台で地位を確立しようと奮闘する中、パウダーリーは労働者の利益を代表する代弁者として全国的な名声を得て、組織化された労働を初めて無視できない政治勢力にした。[ 22 ]
デュボフスキーとヴァン・タイン共著の『アメリカの労働指導者たち』の中で、リチャード・オーストライヒャーはパウダーリーを「アメリカ史上初めてメディアのスーパースターとなった労働指導者」と評している。オーストライヒャーはさらにこう続けている。
この時期、彼のライバルであるサミュエル・ゴンパースでさえ、彼ほど記者、政治家、実業家の注目を集めた労働者はいなかった。同時代の人々にとって、パウダーリーは労働の騎士だった。 [ 5 ]: 30 [ d ] [ e ]

オストライヒャーは、パウダリーの騎士団指導者としての功績を、19世紀後半の労働運動の激動期に組織とその使命を維持できなかったという点で概ね失敗と評している。しかしながら、彼はパウダリーを「精力的で有能な組織者」と評し続け、彼と騎士団が直面した実際的な課題をすぐに指摘し、後継者や同時代の指導者たちと比較すると、「次の40年間で彼らよりはるかに優れた成果を上げた者は他に誰もいなかった」と述べている。[ 5 ]: 57-9
1966年、スクラントンのノースメインストリート614番地にあるパウダーリーの長年の住居は、国立公園局によって国定歴史建造物に指定された。[ 23 ] [ 24 ] 1947年11月18日、パウダーリーを称える歴史的建造物がスクラントンに設置された。[ 25 ] [ f ]
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