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 移民審査局の印章 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1940 |
| 管轄 | アメリカ合衆国連邦政府 |
| 本部 | バージニア州フォールズチャーチ |
| 代理店幹部 |
|
| 親会社 | 司法省移民審査局 |
| Webサイト | 移民審査委員会 |
移民審査委員会（BIA ）は、米国司法省移民審査局内の行政上訴機関であり、米国移民裁判所の判決や米国市民権移民局、米国税関・国境警備局、米国移民関税執行局の特定の措置の審査を担当している。BIAは、移民帰化局が米国労働省から司法省に移管された後、1940年に設立された。 [2] [3]
歴史
1891-1917: 初期の連邦移民法
移民審査委員会は、移民制度を規定した最初の包括的な連邦法であった1891年の移民法に起源を遡ることができる。この法律は、財務省内に移民局を設立し、移民監督官の監督下で移民機能の取り扱いを担当することとした。この法律はまた、移民が移民局の決定に対して移民監督官に不服を申し立てることができる不服申し立て手続きを定めた。[2]
2年後、1893年の移民法により、米国への入国を希望する移民を国外追放または入国拒否した移民局の決定に対する異議申し立てを決定するために、3人からなる特別調査委員会が設立されました。[2]
議会はその後数十年にわたって移民制度の調整を続けた。1903年、議会は移民機能を財務省から新設された商務省と労働省に移管した。10年後、議会は商務省と労働省を分割し、移民制度の責任を労働省に割り当てた。[ 2]
1917年～1940年: 移民帰化局審査委員会が設立
1917年、議会は移民の排除と国外追放を規定する条項を改正した1917年移民法を可決した。[2]
1921年の移民法は、特定の国からの移民の数を制限する新しい国家割当制度を確立した。これらの改革により、移民による行政上訴の数が大幅に増加し、各訴訟の複雑さも増した。労働長官は、増加する訴訟を処理し、決定を勧告するために審査委員会を設立した。[2]
1933年、大統領令6166号により、すべての移民機能が労働省内の新しい移民帰化局に集中化された。 [4]
1940年～1983年: 移民審査委員会が設立
1940年、ルーズベルト大統領は移民局を司法省に移管した。司法長官は審査委員会を、決定を勧告するのではなく自ら上訴を決定する権限を持つ新しい移民審査委員会に置き換えた。移民審査局は大きな独立性を与えられ、司法長官に対してのみ責任を負うことになった。[5]
1952年、議会は移民法の複雑なネットワークを移民国籍法と名づけた単一の法律に置き換えた。この法律は、とりわけ、時代遅れの特別調査委員会を廃止し、国外追放事件の審査の責任を新しい特別調査官に与えた。特別調査官の役割は1973年にさらに正式なものとなり、新しい規則によって「移民裁判官」と改名され、裁判官服を着用する権限が与えられた。[2] [6]
1983年～現在: 移民審査局の設立とその他の改革
1983年、司法長官は移民裁判所を管理するために移民審査事務局を設立した。移民裁判官と移民審査局は移民審査局に移管された。移民裁判官と移民裁判所の業務を監督するために、新しい移民審査局長が設立された。移民審査局は移民控訴を決定し、判例を確立する権限を保持した。[7] [8]
議会はその後数年間に重要な移民改革を可決した。1986年の移民改革管理法と関連規則により、EOIRは移民関連の雇用問題に関する事件を裁定する権限を与えられた。[9] 1990年の移民法は、EOIRの権限を拡大し、雇用資格を証明するための文書の不正使用、つまり「文書濫用」の事件を審査できるようにした。1996年の不法移民改革および移民責任法は、国外追放手続きと排除手続きを「退去手続き」に置き換え、手続きを簡素化した。[7]
2002年の国土安全保障法は、 EOIRをINSから正式に分離し、司法長官の監督権限を法典化することで、EOIRの権限をさらに明確にしました。また、この法律はINSを廃止し、その機能を新設された国土安全保障省に移管しました。[7]
管轄
BIA は、米国移民裁判所の判決、米国市民権・移民局のいくつかの判決、米国税関・国境警備局および米国移民関税執行局による移民違反逮捕を審査します。BIA の判決は、特定のケースにおける最終的な行政措置であり、BIA の判決後の次の控訴段階は、法令により控訴が認められている場合、通常、米国控訴裁判所で行われます。
BIAの意見のほとんどは未発表であり、それが出された事件以外には適用されません。[10]しかし、限られた数のBIAの決定が、米国の移民国籍法に基づく行政決定として公表されています。[11]現在、移民国籍法に基づく行政判例決定は28巻あり、1940年に遡る決定が含まれています。 [12] BIAの判例決定は、国土安全保障省（DHS）のすべての部門に対して法的拘束力があります。判例決定は、司法長官の公表された決定、連邦裁判所、その後のBIAの判例決定、または法律の変更によって覆される可能性があります。
BIAの特徴は、依頼人の代理として出廷するのに弁護士である必要がないことです。しかし、弁護士以外の人はBIAが認定する組織（通常は非営利団体）に所属し、個人としてもBIAの認定を受けている必要があります。BIAに出廷するための実務マニュアル[13]は、米国司法省から入手できます。
構成
BIAはバージニア州フォールズチャーチに所在し、2021年2月現在、米国司法長官によって任命された行政裁判官である理事23名と臨時理事6名を擁している。[14] BIA全体の規模は、辞任、退職、新規任命に応じて随時変動するが、現在の認可規則では最大23名の理事を擁することができる。[15] BIAによる決定は、限られた状況下では3名で構成されるパネルによって行われる。[16]それ以外の場合、大多数の事件は単独のパネルメンバーによって決定される。[16]特定の状況下では、単独のパネルメンバーが要約確認と呼ばれる手続きを使用して、書面による決定を出さずに下級裁判所の判決を支持することができる。[16] [17] [18]
現在のメンバー
2023年8月18日現在：[14]
参照
参考文献
- ^ 「Meet the Director」www.justice.gov 2017年5月30日2021年10月4日閲覧。
- ^ abcdefg 米国司法省 (2015-01-13). 「1983年以前の移民審査局の変遷」www.justice.gov。2021年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月5日閲覧。
この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
- ^ 米国司法省 (1940年9月4日). 「5 Fed Reg 3502」(PDF)。米国司法省。 2017年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2021年2月5日閲覧。
- ^ 「移民帰化局[INS]の記録」国立公文書館。2016年8月15日。2021年1月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月25日閲覧。
- ^ 米国司法省 (1940年9月4日). 「5 Fed. Reg. 3502」(PDF)。米国司法省。 2017年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2021年2月25日閲覧。
- ^ 米国司法省 (1973年4月4日). 「Fed. Reg. 8590」(PDF) .米国司法省. 2020年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2021年2月25日閲覧。
- ^ abc 米国司法省 (2015-01-13). 「1983年以降の移民審査局の進化」www.justice.gov。2021年1月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月25日閲覧。 この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
- ^ 米国司法省 (1983年2月25日). 「48 Fed. Reg. 8038」(PDF)。米国司法省。 2020年11月15日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2021年2月25日閲覧。
- ^ 米国司法省 (1987年11月24日). 「52 Fed. Reg. 44971」(PDF)。米国司法省。 2017年5月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2021年2月25日閲覧。
- ^ 「アメリカ法曹協会移民委員会代議院への報告書」（PDF） 。 2018年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2021年1月29日閲覧。
- ^ 「Precedent Decisions」USCIS。2018年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年1月24日閲覧。
- ^ 「司法長官およびBIAの先例決定に関する記事の包括的なリスト | myattorneyusa」。myattorneyusa.com。2018年1月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年1月24日閲覧。
- ^ 「移民審査委員会実務マニュアル」。米国司法省移民審査局。2023年12月24日。 2023年12月24日閲覧。
- ^ ab 「Board of Immigration Appeals」www.justice.gov 2015年1月13日。2020年12月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年1月26日閲覧。
- ^ 「eCFR :: Title 8」. ecfr.federalregister.gov . 2020年12月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年1月26日閲覧。
- ^ abc 8 CFR 1003.1
- ^ 「ファクトシート: BIA の再編と合理化手続き」。2013 年 1 月 8 日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ファクトシート：EOIRの改善策 - 進捗状況の概要」（PDF）。2013年6月1日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
外部リンク
- 移民審査委員会
- 移民審査委員会の決定
- 移民審査事務局
- 米国司法省が提供する無料法律サービス提供者リスト