社会福祉モデルとは、社会福祉の提供システムとそれに付随する価値体系のことである。通常、市場経済または混合経済の枠組みの中で、国民の福祉に影響を与える社会政策が含まれる。
課税とは、国家が国民にどのように課税するか、つまり、定額税、逆累進税、累進税といった税制のいずれを採用するかに関わる問題である。課税における最も一般的な原則は、納税能力に応じて税金を課すことである。
医療などのサービスは、ほぼ完全に国費で賄われる場合もあれば、民間保険に基づく場合、あるいはその中間的な場合もあります。例えば、英国にはほぼ完全に公的資金で賄われる国民保健サービス(NHS)があり、カナダでは州レベルで公的医療が提供されています。一方、米国では、入院時には個人は医療保険に頼らざるを得ず、貧困層に対する国の支援はごくわずかです。もう一つの要素は公共交通機関で、一部の国では高速交通システムが国有化されている一方、他の国では民営化されています(例えば、英国では、グレートブリテン島では公共交通機関が民営化されていますが、北アイルランドでは民営化されていません)。
雇用に関してより自由放任主義的な経済は、雇用の安定には全く貢献しないだろう。他の国々は、労働者を恣意的な解雇から守るために、ある程度の規制に頼るだろう。高額な退職金などの高度な規制は、雇用主が雇用をためらい、失業を引き起こす理由としてしばしば挙げられる。
英国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカ、アイルランド、香港、シンガポール、南アジア諸国で採用されている英国モデルは、高所得OECD諸国と比較すると平均的な規模の福祉国家を持つ傾向があるが、スカンジナビア諸国や大陸ヨーロッパの多くの国々の福祉国家よりは包括的ではない。貧困率と不平等度はやや高い。英国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドは、ほとんどの西ヨーロッパ諸国よりも福祉国家の規模は小さいものの、普遍的な単一支払者医療、所得再分配、生活維持レベルの所得保障などを提供している。[ 1 ]
オーストリア、フランス、ドイツ、ベルギー、ルクセンブルクで採用されている大陸型モデルは、雇用保障に関する厳格な規則と、産業における広範な規制を特徴としています。しかしながら、労働市場は柔軟性に欠け、グローバル化への対応が遅いことが明らかになっています。手厚い保険に基づく失業給付と潤沢な資金を持つ福祉国家制度は、貧困削減と質の高い医療提供のために活用されています。このモデルは、一般的に英国型モデルと北欧型モデルの中間的な位置づけにあると言えます。
イタリア、スペイン、ギリシャ、ポルトガル、トルコ、キプロス、マルタで採用されている地中海モデルは、大陸モデルに似ているが、福祉を手厚い公的年金に重点を置いている。労働市場は大陸モデルと同様に雇用保護主義的で柔軟性に欠けるが、社会の下層部の貧困削減には効果的ではない。
北欧モデルは、主にノルウェー、スウェーデン、デンマーク、アイスランド、フィンランドといった北欧諸国を指します が、オランダも含まれる場合があります。[ 2 ]また、労働組合や使用者団体などのコーポラティズム的要素の影響が強いため、「北欧コーポラティズム」モデルとも呼ばれ、一般市民に手厚い失業給付金などの資源を提供する、高度に発達した政府資金による福祉国家を提唱しています。
労働市場は、解雇や雇用が容易で流動性が高く、政府は失業手当や再訓練によって解雇された人々を支援している。北欧モデルの平等は累進課税によって実現されている。この政策の結果、スウェーデン、デンマーク、ノルウェーは世界で最も所得格差が小さい国となっている。北欧諸国は高い経済成長と生産性向上を享受しているが、最も注目すべきは、世界の幸福度調査で常に上位にランクインしている点である。[ 3 ] [ 4 ]
北欧モデルにおける福祉制度は、多くの標準的な国際福祉や幸福度の比較においても高い評価を受けている。[ 5 ]しかし、限定的な批判として、北欧を拠点とする福祉やジェンダーの研究者の中には、従来の福祉/幸福度の基準に基づくこうした評価は、例えばジェンダーや人種の平等といった点で、北欧諸国をある程度過大評価している可能性があると主張する者もいる。
例えば、身体的完全性や身体的市民権に関連する問題を組み込んだ幸福についてのより広い視点を取ると(Pringle 2011)、[ 6 ]男性支配や白人特権の主要な形態のいくつかは、ビジネス、女性への暴力、子供への性的暴力、軍隊、学術界、宗教など、北欧諸国で依然として頑固に存続していることがわかる(Hearn and Pringle 2006; Hearn et al. 2018; Pringle 2016)[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]と彼らは示唆している。
大恐慌以前、アメリカ合衆国は「頑固な個人主義」という言葉で要約できるような社会モデルを採用していました。これは、ほとんどの人が自活できる能力を持っているため、各個人は法律の範囲内でのみ成功または失敗を自力で決めるべきであり、政府は市民の自由の保護に限定されるべきであるという考え方です。アメリカ合衆国には国民のための社会保障制度はほとんどなく、ほとんどの人は自活できない場合は家族や私的な社会組織に頼っていました。このことが、今日のアメリカ社会と政治において、西ヨーロッパの他の同程度の発展を遂げた国々よりも家族と宗教が依然として重視されている理由の一つとなっています。
19世紀後半の近代化の進展に伴い、この考え方は進歩主義運動の台頭によって変化した。進歩主義運動は、国民全体の生活向上を図るため、政府は経済規制においてより大きな役割を果たすべきだと主張した。最大の変化は、フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領のニューディール政策によってもたらされた。この政策では、アメリカ政府はケインズ経済学を指針として、経済に大規模な介入を行った。新たなプログラムには、貧困層、失業者、そして若年、高齢、または障害のために働くことができない人々への救済策が含まれていた。
しかし、大恐慌以降、米国は他の先進民主主義国のように、国民の福祉を保障するためのより包括的なモデルを確立してこなかった。その理由の一つとして、米国は第二次世界大戦の影響をヨーロッパほど受けなかったことが挙げられる。ヨーロッパ諸国は二度の世界大戦後、経済再建のために強力な中央集権政府に頼ったのに対し、米国は敵国によって生産能力が破壊されなかった数少ない工業国の一つであったため、前例のない経済成長期を享受していた。しかし現在、ヨーロッパとアジアにおける産業的・地政学的競争の激化、所得格差の拡大、エネルギー価格の高騰、公的債務の増加に伴い、現代社会における政府の役割について新たな議論が巻き起こっている。
より詳しい情報については、「アメリカ合衆国の社会保障制度」を参照してください。