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ハリケーン・カトリーナは、多大な損失と生活の混乱を引き起こし、多くの社会的影響を及ぼしました。カトリーナに関連する直接的および間接的な死者数は1,833人[1]で、40万人以上が家を失いました。ハリケーンは何十万人もの人々を家や仕事から遠ざけ、人々を親族から引き離し、嵐とその余波に苦しんだ人々に心的外傷後ストレス障害（PTSD）などの身体的および精神的苦痛をもたらしました[2]。
緊急時の準備
2001年の初め、連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、米国で起こる可能性が高いと考えられる3つの不幸な出来事を詳述した。[3]これら3つには、サンフランシスコとその周辺での致命的な地震、テロ組織によるニューヨーク市への攻撃、そしてニューオーリンズでのハリケーンと堤防の決壊が含まれていた。[3]この3つのうち最後のものは、4年後に米国史上最も損害の大きい自然災害となった。[3]しかし、これは緊急避難などを計画し実行する地方機関にとって懸念事項となった最初のハリケーンではなかった。カテゴリー3のハリケーンであるジョージズは1998年に避難を開始したが、上陸予定の数時間前に西に向かったためニューオーリンズのダウンタウンを逃した。[3]
ニューオーリンズは、嵐に直面すると他の沿岸都市と同じような問題を多く経験しますが、独自の特徴も持っています。この都市は海面より低く、どの場所でも海面下約2フィートです。[4]対照的に、ミシシッピ川は海面より同じ差で上にあります。しかし、極端な場合には、都市の一部は海面下10〜15フィートになることがあります。[4] 1999年のハリケーンジョージとハリケーンフロイドの後、これらのストレス要因により、排水の強化と持続可能な堤防システムの必要性が生じました。[4]
ミシシッピ川の東岸と西岸の堤防の目的は、水位が上昇したときに市内に水が入らないようにすることです。[4]このことを対比すると、堤防は水を防いでくれるかもしれませんが、高潮や嵐が堤防を越えた後は、堤防は水を市内に閉じ込めておくという重要な役割も果たしています。[4]それから数年経った今でも、ニューオーリンズやその町や教区のさまざまな場所の堤防の検査では、これらの堤防がいかに不十分であるかが詳細に示されています。[4]陸軍工兵隊による検査では、設置されている堤防にいくつかの問題があることがわかりました。[5]これらの問題には、壁の浸食、水の衝突、防潮壁パネルの沈下/傾斜、動物の穴掘りが含まれます。[6]
都市が成長し始めると、排水と堤防は、この都市に住む140万人を危険にさらす可能性に直面したとき、「十分」ではないとみなされました。緊急時に避難する意思と能力のある住民を避難させる必要があることを計画し、当局は高速道路の逆流システムを導入しました。 [4]これにより、すべての主要な内向きの道路が反転され、外向きの目的のために余分な車線が提供されます。この方法は、ハリケーンカトリーナの前に近隣の州で使用され、「成功と失敗が混在した」とされています。[4]
変位
8月28日、ニューオーリンズのレイ・ナギン市長は、同市史上初となる市の強制避難を命じた。[7] 市の住民の大半は避難したが、強制避難命令後も約10万人から12万人が残った。[7] スーパードームは、避難できず嵐から身を守ることができなかった人々のために避難所として提供された。[7] 8月29日には、約1万2千人がスーパードームと赤十字が提供した他の避難所に避難した。[7] ハリケーンによる大洪水により、その後、さらに1万8千人の住民がスーパードームに、約2万人がニューオーリンズ・コンベンションセンターに避難したが、どちらもこれほど多数の避難者に対応できる十分な備えができていなかった。[7]
ハリケーンから2週間後、避難者の75%はハリケーン前に住んでいた家から250マイル以内に留まり、2005年9月30日（ハリケーンから1か月後）までには全50州で避難者が登録された。[7] 10か月後、洪水被害を受けた市内の住民のうち戻ったのはわずか4分の1で、市外に避難した避難者は平均3.5回移転した。[8] 合計で、ハリケーン・カトリーナによって100万人以上が避難したと推定されている。[9]
2006年には20万人がニューオーリンズを故郷と呼んでいたが、これはカトリーナ以前の人口約50万人から大幅に減少した。[10] [11] 避難した残りの人々のうち、約40%がテキサスに移住し、残りはニューヨーク、オハイオ、さらにはカリフォルニアへと遠くへ移住した。[12]
ハリケーン・カトリーナ以前、ニューオーリンズ住宅局は低所得世帯が住む7,200戸の補助住宅を管理していた。[13] 洪水後、約3,000戸が大きな被害を受け、取り壊して再建する必要があると判断された。[13] 3,000戸が破壊されたにもかかわらず、再建されたのは1,829戸のみで、そのうち補助住宅の基準を満たしていたのは半分以下だった。[13] これによりニューオーリンズの賃貸料はさらに上昇し、補助住宅の順番待ちリストが非常に長くなって最終的に閉鎖され、低所得世帯の多くがニューオーリンズに戻れなくなった。[13]一部の建築家は、3,000戸すべての物件が本当に取り壊しに値するほどの被害を受けたのか疑問視している。[13] ニューオーリンズ市はハリケーン・カトリーナを災害資本主義の機会として利用し、補助金付き住宅を民間所有者に売却する新しい住宅に置き換え、避難民の帰宅を支援する住宅建設を優先しなかった可能性がある。[13]
ニューオーリンズから避難した人々の多くは、何ヶ月も収入がなく、家屋はひどく損傷または破壊され、取り戻せる所有物もほとんどない状況に直面し、他の場所に永久に移住したいという希望を表明し始めている。[14]移住先の候補としては、避難した地域や、他州にいる友人や家族のところなどが挙げられる。これは、ニューオーリンズだけでなく国全体に大きな人口動態的影響を及ぼす可能性があり、これに匹敵するのは、20世紀前半のアフリカ系アメリカ人の大移動と、1930年代の大恐慌による大量移住のみである。この移住の影響は、ニューオーリンズの元住民が他の地域に移住しても、ニューオーリンズとの強い文化的つながりを維持するため、数十年にわたって続く可能性が高い。
研究では貧困の集中は永続的であることが示されているため、ハリケーンは将来の貧困レベルにわずかながらプラスの影響を与える可能性があるという仮説もある。[15]
避難民が避難を余儀なくされただけでなく、イラク派遣から帰国した州兵の一部も、到着時に家を見つけることができず避難を余儀なくされた。
2014年7月までに、ニューオーリンズのほぼ半分の地区がハリケーン・カトリーナ以前の住民の90%以上まで回復したと報告された。市の人口構成は変化し、現在市内のアフリカ系アメリカ人と白人の住民は減少している。これにより、ハリケーン後にヒスパニック系とベトナム系住民が増加し、人口の多様性が増した。すべての年齢層の中で、子供が市に戻る可能性が最も低く、子供の人口は43%減少した。[12]
2015年8月、ニューオーリンズの大半は復興したが、ローワー・ナインス・ワードなど、まだ開発が続いている地域もある。[16]かつて住宅があった空き地や、難破船や輸送コンテナが野原に放置された湿地帯が数多くある。ニューオーリンズのすぐ南には人工の防波堤や湿地帯が再建されており、将来的に海面上昇を引き起こす嵐から街を守るのに役立つと信じている。[16] 2017年には、ハリケーン・カトリーナの犠牲者全員を追悼するため、アーティストのサリー・ヘラーによる「スクラップ・ハウス」と呼ばれる記念碑の彫刻がニューオーリンズの中心部に建てられた。[17]
貧困率に関しては、ハリケーン発生から10年後もカトリーナ以前とほぼ同じであった。[18]
ハリケーン カトリーナによって広範囲に渡って避難が行われたため、親やペットと引き離された幼い子供たちを含む多くの人々が家族と離れ離れになりました。アメリカ赤十字社、マイクロソフト、サンディエゴ スーパーコンピュータ センターによる協調的な取り組みにより、さまざまなデータベースが統合され、子供たちと親の再会に非常に効果的でした。死者のカタログ化、身元確認、さらには遺体の収集の取り組みは 2006 年 4 月現在も継続しており、愛する人の居場所がわからない人々は不安と心配に悩まされています。時間の経過とともに再会と回収の作業は改善されましたが、遺体の大半が回収され、人々が再会するまでには長い時間がかかるでしょう。
既存の多くの組織が避難民の支援に取り組んでおり、いくつかの新しいグループや特別な取り組みも開始されているが、ハリケーン・カトリーナの生存者の多くはまだ組織化されていない。生存者は最近になってようやく復興活動において自分たちの利益のために協会を結成し始めた。これらの協会の中で最大のものはACORNカトリーナ生存者協会[19]で、ニューオーリンズ改革コミュニティ組織協会（ACORN）のメンバーが率いる。このグループはテキサス州ヒューストンとルイジアナ州バトンルージュの両方で連邦緊急事態管理庁（FEMA）の政策に抗議しており、2,000人を超えるメンバーがいると主張している。
数は不明だが相当数の人々がニューオーリンズに戻る代わりにヒューストンで生活を再開した。[20] [21]
健康問題
水、食料、避難所、衛生施設の不足に加え、長期にわたる洪水によりハリケーン被災地に残った人々の健康に問題が生じる可能性が懸念された。脱水症や食中毒に加え、コレラや呼吸器疾患などの伝染病の発生の可能性もあったが、これらはすべて、この地域の食料や飲料水の汚染拡大に関連していた。[22] [23]
ブッシュ大統領はメキシコ湾岸全域に緊急事態を宣言した。ハリケーン発生前に政府の保健当局は対応準備を整え、疾病予防管理センター（CDC）は上陸後48時間以内に最も被害の大きい地域付近に緊急医療物資の発送を開始した。
CDC の戦略的国家備蓄から出荷された物資は、ルイジアナ州とミシシッピ州の病院インフラにハリケーンが壊滅的な被害を与えたことにより取り残された住民に医薬品、技術支援チーム、治療能力を提供しました。これらの物資は州間高速道路 10 号線の南にある約 30 の急性期病院に供給され、ボランティアは「緊急ステーション」を中心に組織され、嵐で被害を受けた病院、倉庫、配送施設の臨時の代役を務めました。州および地域の医療チームの強力な対応とともに、1 週間半後に通常のインフラサポートが回復し始めるまで、CDC のサポートは依然として重要でした。
上陸後数日のうちに、医療当局は 10,000 人以上を治療するための緊急治療施設を設立し、さらに数千人を治療する計画が策定されました。民間の医療用品供給業者、運送会社、サポート サービス会社との提携により、変化する医療ニーズに数日、あるいは数時間以内に対応できるようになりました。
この地域の化学工場や製油所が汚染物質を洪水の水に放出したのではないかとの懸念があった。アレルギーや喘息などの肺疾患を患っている人は、有毒なカビや空気中の刺激物によって健康上の合併症を起こす可能性があり、一部の保健当局者が「カトリーナ咳」と呼んでいる症状を引き起こす。ミシシッピ州ガルフポートでは、数百トンの鶏肉と生エビが近くの港で容器から流され、地下水を汚染した可能性がある。9月6日には、ニューオーリンズを浸水させた水で大腸菌（E. coli）が危険なレベルで検出されたと報告された。CDCは9月7日、メキシコ湾由来の細菌であるビブリオ・バルニフィカスに汚染された飲料水による細菌感染で5人が死亡したと報告した。
コレラや赤痢などの重篤な感染症は米国では流行していないため、大規模な流行は起こりそうにないと考えられていた。[24]
メンタルヘルス
ハリケーン・カトリーナの被災者には、心的外傷後ストレス障害（PTSD）などの精神衛生上の問題がよく見られました。[25]ハリケーン発生から5～7か月後、避難した人の20%が軽度から中程度の精神衛生上の問題を示し、11%が深刻な精神衛生上の問題を示し、16%がPTSDと診断されました。[25]
1年後、深刻な精神疾患を呈する避難者とPTSDと診断された避難者はそれぞれ14％と20％に増加しており、これは他の自然災害と比較して異常なことでした。[25]慢性的な精神疾患を抱えるニューオーリンズの住民もハリケーン・カトリーナの影響を受けました。ハリケーン前、ニューオーリンズには196人の精神科医がいましたが、ハリケーン後、ニューオーリンズに戻ったのはそのうちの22人だけでした。[26]精神疾患患者が入院できる病室も、嵐のために487室から190室に減少しました。[26]
PTSDのリスク増加に加え、テキサス州ヒューストンに避難したニューオーリンズ市民は、彼ら独自の課題にも耐えた。メディアはヒューストンの犯罪率上昇のニュースを頻繁に報道し、犯罪急増の原因をニューオーリンズから避難した市民に帰することが多かったため、一部のヒューストン市民はハリケーン・カトリーナの被害者に対して怒りや恨みを抱くようになった。[27]これによりヒューストンで道徳的パニックが 発生した。これは、メディアの報道が視聴者に与える影響を説明する社会学的概念である。[27]ハリケーン・カトリーナの前後のヒューストンの犯罪率を比較したケーススタディでは、犯罪率の大幅な増加はなかったことが明らかになった。[27]この道徳的パニックはハリケーン・カトリーナの被害者に不当な汚名を着せ、これが雇用機会の喪失、教育の障壁、さらなる心理的ストレスにつながった可能性があると考えられている。[27]
カトリーナ後にニューオーリンズから移住したヒューストンの住民の多くは、2017年のハリケーン・ハービーの後にデジャブ感覚を経験した。[28] [29]
動物問題
ハリケーン・カトリーナの余波で、約8,000匹の動物が救出され、ルイジアナ州ゴンザレスのラマー・ディクソン展示センターやルイジアナ州立大学のパーカー・コロシアムに設置された仮設シェルターに運ばれました。[30]
ヘリコプターのパイロットや救助船の船長の多くは、より多くの人を乗せるためペットを乗せることを拒否した。被災地の多くの家族はペットを連れて避難することを拒否した。野戦病院の中には患者と一緒にペットを連れて入ることを許可したところもあったが、スーパードームから避難した人々はペットを連れて行くことを許可されなかった。[31]
全国的な注目を集めた事件の一つは、スノーボールという白い小型犬の事件で、 AP通信の記者の報道で有名になった。記者は「警察官が少年の犬を押収したとき、少年は嘔吐するまで泣きました。『スノーボール、スノーボール』と泣きました。」と述べた。[32] [33]「スノーボール」の物語は福祉団体による募金活動の目玉となり、スノーボールを見つけて少年と再会させるための資金を募る人々によって様々な特別ウェブサイトが作成された。[32]
最も被害が大きかった地域では、ペットの飼い主からの切実な嘆願に応えて救助隊が組織された。馬は簡単に立ち往生し、長時間水中に立つことができないため、特に問題であった。救助機関はシェルターを設置し、飼い主に見捨てられたペットを引き取る家を探した。救助センターは、ハリケーン直後の数日間は手一杯になりつつあった。全国の救助団体、個人、企業が、ハリケーン・カトリーナで避難させられた動物たちを助けるための申し出や要請を一元的に発表できるよう、いくつかのオンラインリソースが立ち上げられた。ニューオーリンズ・アメリカ水族館の1万匹の魚のほとんどは、4日後に予備電源が切れたために死んだ。[34]ほとんどの海洋哺乳類と大型のウミガメは生き残った。オーデュボン動物園は、災害対策がしっかりしていて高台に位置していたため、合計1,400匹のうち3匹しか失わなかった。
米国動物愛護協会（HSUS）はルイジアナ州動物愛護協会（SPCA）や他の多くの団体と連携し、ルイジアナ州とミシシッピ州で何百人ものスタッフとボランティアを派遣した。2005年9月20日現在、6,031匹の動物が救出され、400匹が飼い主と再会した。 [ 35 ]ハリケーン・カトリーナの影響で、推定60万匹の動物が殺されたり、避難場所を失ったりした。[36]
スノーボールの物語に触発されて、[37] [38] 米国下院議員 トム・ラントス(民主党、カリフォルニア州) は、ペット避難および輸送基準法案を下院に提出した。この法案は、FEMA の支援を求める州に対し、災害に直面する住民の避難計画にペットや介助動物を含めることを義務付けるものである。[39]この法案は 2006 年 5 月 22 日に圧倒的多数で可決された。[40]
赤ちゃんの名前
カトリーナは赤ちゃんの名前の人気にも大きな影響を与えた。社会保障局によると、2004年に女の子の名前で281位だったカトリーナは、2006年には382位、2007年には600位、2009年には815位にまで順位を落とした。[41]これは名前のトレンドの専門家を驚かせた。というのも、1969年のハリケーン・カミーユ のような過去の大型ハリケーンでは、露出度が高いため名前の人気が上がるのが通例だったからだ。[42]
参照
- ハリケーン・カトリーナに対する政府の対応に対する批判
- ダンジガー橋銃撃事件
- ヘンリー・グローバーの殺害
- ハリケーン・カトリーナの経済的影響
- ハリケーン・カトリーナに関するメディア報道
- ハリケーン・カトリーナの政治的影響
参考文献
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外部リンク
- Levees.Org (ニューオーリンズの非営利団体)
- ウェブ上のカトリーナ – 嵐の最中と後のニューオーリンズの記録、堤防の決壊、再建、統計分析、そして犠牲者の離散