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イェーツ報告書は、正式名称を「女子プロサッカーにおける虐待行為および性的違法行為の疑惑に関する米国サッカー連盟への独立調査報告書」とし、全米女子サッカーリーグ（NWSL）に焦点を当てた女子プロサッカーにおける虐待行為および性的違法行為に関する調査結果と結論を記録した公式報告書である。173ページの報告書は、2022年10月3日に米国サッカー連盟（USSF）によって公表された。この報告書は、調査を主導し、以前は米国司法長官代行を務めていたキング・アンド・スポルディングのパートナー、サリー・イェーツにちなんで名付けられた。
背景
この独立調査は、当時ポートランド・ソーンズの監督だったポール・ライリーが選手のマナ・シムとシネイド・ファレリーに対して性的嫌がらせと強要を行ったというThe Athleticの報道を受けて、2021年10月2日にUSSFによって委託された。[1] : 2 [2] [3]調査員は89,000件以上の関連文書を特定して検討し、関連情報を匿名で報告するためのホットラインを設置し、現職および元職のコーチ、フロントオフィススタッフ、オーナー、11の現職および元職のNWSLチームの選手、NWSLの従業員、選手労働組合の代表者、USSFの職員、米国セーフスポーツセンターの代表者など200人以上にインタビューを実施した。[1] : 4
調査結果を報告する
この報告書には、NWSLの元監督による組織的な性的・精神的虐待の詳細な申し立てや、選手の虐待報告に対するチーム、リーグ、USSFの指導層の対応の失敗などが含まれていた。報告書は、虐待行為に関与したとされるコーチや監督がオーナーらによって擁護または助長され、USSFの不作為によりスポーツ界で働き続けることを許されたと主張した。[4]
報告書では、次の 9 つの重要な発見が認められました。
基本的な選手安全対策の欠如
報告書は、2021年に選手らが要求するまで、リーグにはハラスメント防止ポリシーがなく、[1] : 6 また、報復防止ポリシーや交際防止ポリシーもなかったと指摘している。[4]報告書は、USSFが急いでリーグを立ち上げたことにより、米国のこれまでのプロおよびアマチュアの女子サッカーリーグやユースサッカーリーグでハラスメント、交際、虐待の事件があったにもかかわらず、プロスポーツリーグにふさわしいインフラ、ポリシー、計画が欠如していると指摘している。[1] : 5–6
組織的な虐待と嫌がらせ
この報告書は、3人のコーチによる虐待疑惑の報告に焦点を当てている: [1] : 6–12 [4] [5]
- レーシング・ルイビルFCと元スカイブルーFCの監督で、米国女子サッカー代表チームのスカウトを務めていたクリスティ・ホリーは、スカイブルーで監督を務めていたクリスティ・ピアースと恋愛関係にあったと告発されたほか、スカイブルーとレーシング・ルイビルFCの両方で監督を務めていた別の選手に対する性的嫌がらせや虐待の疑いがあり、複数のチームで複数の選手に対して言葉や感情的な虐待を行っていたとされている[1] : 127–157
- ノースカロライナ・カレッジと元ウエスタン・ニューヨーク・フラッシュ、ポートランド・ソーンズFCの監督であるポール・ライリーは、以前のプロリーグに遡る複数の選手に対する性的強要と嫌がらせ、選手の待遇への干渉、選手の体重に対する侮辱行為の容疑で告発されている[1] : 49–88
- シカゴ・レッドスターズの監督ロリー・デイムズは、ユースサッカー時代にまで遡る複数の選手に対する言葉による精神的虐待、および選手に対する不適切な性的発言や関係の疑いで告発されている[1] : 89–126
報告書には、性的虐待や嫌がらせにとどまらず、暴言によるコーチングやスタッフと選手の間の不十分な境界にまで及ぶ、虐待や不正行為の詳細な申し立てが含まれていた。[6]
また、当時のソーンズのヘッドコーチであるシンディ・パーロウ・コーンがソーンズのビジネス責任者であるマイク・ゴルブから性的嫌がらせの発言があったと報告したことや、ソーンズのオーナーであるメリット・ポールソンがソーンズの選手と米国女子代表選手のヌード写真の違法配布について話し合おうとしたとされるなど、クラブにおける不正行為の文化についても記述されている。[4]
NWSLとUSSFのリーダーシップの不作為
報告書は、アメリカ代表チームの選手たちがライリーによる虐待行為の申し立てを当時のUSSF会長スニル・グラティと当時の監督ジル・エリスに直接提出し、エリスがその苦情を当時のUSSF最高経営責任者ダン・フリン、当時のNWSL事務局長シェリル・ベイリー、当時のNWSL顧問弁護士リサ・レバインに転送した後、USSFは何の行動も起こさなかったと主張している。また、ベイリー、グラティ、フリン、USSF顧問リディア・ウォールケ、USSF最高執行責任者ジェイ・バーホルターは、匿名の選手アンケートへの回答で苦情が繰り返された後も何の行動も起こさなかったと主張している。さらに、プラッシュ、グラティ、フリン、レバインらは、2015年にソーンズが調査報告書から省略した詳細を含む、ライリーの行為に関する選手の詳細な報告を直接受け取った後も何の行動も起こさなかったと主張している。[4]
告発されたコーチの権限
さらに報告書は、ソーンズがライリーの行動に関する複数の選手の報告について調査を行ったが、ソーンズの内部調査報告書は選手が報告した重要な詳細を省略したと主張した。報告書はまた、ソーンズが個人的にライリーを解雇したが、公式には彼の退任を契約更新の拒否と説明し、チームへの貢献に感謝したと指摘した。報告書はまた、ソーンズとポートランド・ティンバーズの当時のゼネラルマネージャー、ギャビン・ウィルキンソンが、彼をウエスタン・ニューヨーク・フラッシュのマネージャーとしての新しい役割に推薦したと指摘した。[4]
さらに広く言えば、報告書は、チーム、NWSL、USSF間の不正行為に関する体系的なコミュニケーションの欠如と、選手が不作為や報復を恐れることなく懸念を効果的にエスカレートできる独立した報告機能が欠如していることを指摘した。[4]
内部告発者への報復
報告書は、虐待や不正行為を報告した選手たちがトレード、解雇、脅迫、その他の報復を受けたと主張しており、その中にはマナ・シム、サマンサ・ジョンソン、[4] クリステン・プレス、その他、調査やその後の報道に自分の名前が付けられることでさらなる報復を受けることを恐れた匿名の選手たちが含まれていた。[7]
報告書はまた、選手、スタッフ、コーチらが不適切な親交関係に陥り、虐待の報告を抑制したり、虐待を選手が認識できないほどに常態化させたりしたと主張した。報告書は、ライリー、デイムズ、ホリーの3人が元選手と結婚していたことで「権力の不均衡に対するシステムの感受性がさらに鈍くなり」、虐待を助長する権力の不均衡が体系的に常態化したと指摘した。[4]
雇用の安定と保護の欠如
報告書は、多くのチームに人事部がなく[4]、リーグの選手登録規則や方針によって雇用の安定性が欠如し、報復を招き、選手の不正行為の報告がさらに抑制されていると指摘した。[8]また、報告書は、リーグを財政的に維持することに焦点を当てているため、組織が選手の安全に関するこれらの体系的な問題に対処することを怠っていると示唆した。[9]
捜査妨害
報告書は、ポートランド・ソーンズFC、レーシング・ルイビルFC、シカゴ・レッドスターズがイェーツの調査を妨害したと主張している。ソーンズは証人のアクセスを妨害し、法的議論を使って関連文書へのアクセスを妨害し、レッドスターズは関連文書の提出に8ヶ月以上を要し、ルイビルはホリーに関する文書の提供を拒否し、秘密保持契約を利用して現職および元従業員の証人が質問に答えるのを阻止することを正当化した。[5] [1] : 3–4
対応の失敗はさらなる虐待を助長する
報告書はまた、チーム、リーグ、USSFの失敗により不正行為が黙認され、事後にさらに多くの選手が危険にさらされ、内部告発者に対する報復がさらに促進されたと指摘した。[8]
プロの成人サッカーを超えた範囲
報告書はまた、NWSLの調査範囲を超えた報告を受けており、その組織的虐待問題の範囲がアメリカのユースサッカーにまで及んでいることを示唆していると指摘している。NWSLのコーチ陣の多くは、以前ユースクラブで働いていたか、所有、運営、または監督していた。報告書は、虐待の文化と選手が不正行為を報告したがらないのは、ユースレベルでの同様の力関係の不均衡に起因すると示唆している。[10]
推奨事項
イェーツ報告書は、透明性、説明責任、ルールの明確さ、選手の安全と尊重、フィードバックメカニズム、ユースサッカー対策、規律、SafeSportとの連携を改善するために、チーム、NWSL、USSFが取るべきいくつかの行動を推奨した。[1] : 157
- チームは、虐待的なコーチがチーム間を移動しないようにするために、NWSLとUSSFに不正行為を正確に開示することが義務付けられるべきである[1] ：158
- USSFはコーチに対して意味のある審査を義務付け、必要に応じてライセンス権限を使って不正行為者を責任追及すべきである。[1] : 159
- USSFはNWSLに対し、虐待疑惑について適時に調査を行い、適切な懲戒処分を課し、調査結果を直ちに公表するよう要求すべきである。[1] : 161
- USSFは、すべての組織メンバーに適用され、USSFのウェブサイト上の1か所で確認できる、統一された明確なポリシーと行動規範を採用する必要があります。[1] : 162
- USSFはNWSLに対し、言葉や感情による虐待、性的不品行、嫌がらせ、報復行為を規制する適用可能なポリシーについて選手とコーチに毎年研修を実施するよう義務付けるべきだ。[1] : 162
- USSF、NWSL、チームはそれぞれ組織内で選手の安全に責任を負う個人を指名する必要がある。[1] : 163
- USSFはプロリーグにおける選手の安全要件を強化すべきである。[1] : 162
- USSFはNWSLに毎年選手からのフィードバックを求め、それに基づいて行動するシステムを導入するよう要求すべきである。[1] : 165
- USSFはユース加盟団体やその他の関係者と協力し、ユース選手を保護するために追加措置が必要かどうかを検討する必要がある。[1] : 166
- NWSLは、これらの調査結果とNWSL/NWSLPA合同調査の結果を考慮して、懲戒処分が正当であるかどうかを判断する必要がある。[1] ：166
- チーム、NWSL、USSFは選手の安全を守るためにSafeSportだけに頼るべきではなく、USSFの環境で選手を守るために必要な安全対策を実施すべきである。[1] : 171
SafeSportの役割
報告書では、リーグとUSSFが選手の安全のために米国セーフスポーツセンターに依存していたことが、選手をさらなるリスクにさらしていたことが判明した。[8]
この報告書は、NWSLとUSSFと米国セーフスポーツセンターとの関わりについて、別途のセクションを設けて勧告している。[1] : 166–171
このセクションでは、SafeSportが調査結果や公的な記録や申し立てを公表せずに調査のほとんどを行政的に終了させる慣行と、SafeSportの管轄権に関する明確さの欠如が、NWSLとUSSFが独自の懲戒処分を取ったり、選手の申し立ての詳細を内部で共有したりすることを妨げていると示唆した。[1] : 169–170
そのうち（2019年7月1日から2020年6月30日までの1年間にSafeSportが調査した1,509件の請求）、515件は行政的に終了し、115件は行政保留となり、720件は管轄に基づいて終了した。1,509件の請求のうち、SafeSportが調査を完了し、問題を終了させるか、SafeSportコード違反を認める決定を下すという正式な解決に至ったのはわずか122件だった。言い換えれば、SafeSport がその期間中に調査したすべてのケースのうち、正式な解決に至ったのはわずか8％だった。 [1] : 169–170
... SafeSport は、刑事被告人に与えられているものとは異なる控訴手続きも導入しました。SafeSport の規定で義務付けられているように、センターが裁量権の濫用を理由に課した制裁措置を審査するのではなく、SafeSport は、事実上まったく新しい事実調査手続きの権利を被申立人に与え、申立人が手続きを最初からやり直すことを要求します。実際問題として、被申立人は、申立人が主張を蒸し返したくないと期待して、もう一度やり直すために控訴権を利用します。[1] : 170
このセクションは、疑惑を報道したジャーナリストからセーフスポーツに対する公の批判を引き起こした。2022年10月、ジャーナリストのサリー・ジェンキンスはワシントンポスト紙にコラムを寄稿し、セーフスポーツを「偽りの表向きの顔に過ぎず、また別の隠蔽工作、訴訟回避の策略、苦情をぶち込んで不作為を隠すための底なしの穴に過ぎない」と批判した。[11] 2023年5月、USAトゥデイ紙の記者ナンシー・アーマーは、イェーツ報告書の公表から6か月後、そして18か月の調査を経て、セーフスポーツはUSSFによるデイムズのコーチライセンスの停止を解除しながらも調査を継続しており、USSFのパーロウ・コーン会長は、セーフスポーツはイェーツの勧告に反して、USSFと調査結果や理由を共有することを拒否したと述べた。アーマー氏はまた、セーフスポーツが管轄権の問題を理由にUSSFのライセンスおよび審査プロセスの改革の試みを妨害したと指摘し、またイェーツ氏が主張したように報告書のためにセーフスポーツの誰かがインタビューを受けたかどうかについてセーフスポーツのCEOであるジュリース・コロン氏の発言に矛盾があると示唆した。[12]
余波
報告書の発表後、NWSLコミッショナーのジェシカ・バーマンは、NWSLとNWSL選手協会が共同で行っている並行調査の重要性を改めて強調した。[10]イェーツ報告書の申し立ての多くはその調査報告書にも再び登場し、マネージャーによる嫌がらせや虐待的または不適切な行動に関する追加の申し立ても詳述した。[13]
2023年1月にNWSL/NWSLPAの合同調査報告書が発表された後、NWSLはライリー、ホリー、デイムズ、元ワシントン・スピリットのヘッドコーチ、リッチー・バークを永久追放、元ユタ・ロイヤルズFCのヘッドコーチ、クレイグ・ハリントンとスカイブルーFCのゼネラルマネージャー、アリス・ラヒューを2025年まで出場停止、 OLレインの元コーチ、ファリド・ベンスティティ、元ヒューストン・ダッシュのヘッドコーチ、ジェームズ・クラークソンとヴェラ・パウ、元オーランド・プライドのヘッドコーチ、アマンダ・クロムウェルとアシスタントのサム・グリーンとアリーン・レイスを条件付きで出場停止とした。[14]
リーグはレッドスターズに150万ドル、ポートランドソーンズFCに100万ドル、レーシングルイビルFCに20万ドル、ノースカロライナカレッジに10万ドル、OLレインに5万ドル、NJ/NYゴッサムFC（旧スカイブルーFC）に5万ドルの罰金を科した。また、ノースカロライナとルイビルには男子チームとは別にスポーツスタッフを雇うよう要求した。[14]
参考文献
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy Yates, Sally Q. (2022年10月3日). 女子プロサッカーにおける虐待行為および性的不品行の容疑に関する米国サッカー連盟への独立調査報告書(PDF) (レポート). King & Spalding . 2023年7月18日閲覧。
- ^ 「報告書：元NWSLコーチ、数十年前に不正行為で告発される」AP通信。2022年2月9日。 2022年10月8日閲覧。
- ^ Linehan, Meg (2021年10月4日). 「米国サッカー、NWSL調査にサリー・イェーツを雇用、リーグが実行委員会を任命」。The Athletic 。 2022年10月8日閲覧。
- ^ abcdefghij ジェフ・カーライル（2022年10月4日）。「イェーツ報告書の説明：ホリー、ライリー、デイムズの虐待に関する主な調査結果、NWSLの今後」ESPN 。 2023年7月13日閲覧。
- ^ ab ブッシュネル、ヘンリー（2022年10月3日）。「調査により、女子サッカーにおける『組織的』で『悲痛な』虐待と、スポーツの最高レベルでの失敗が判明」Yahoo!スポーツ。 2023年7月19日閲覧。
- ^ Vertelney, Seth (2022年10月3日). 「米国サッカー連盟、女子サッカーにおける「組織的」虐待の詳細を記したイェーツ報告書を発表」。Pro Soccer Wire。USA Today 。2023年7月18日閲覧。
- ^ Hensley-Clancy, Molly (2021年11月22日). 「『誰も気にしない』：NWSL選手、米国サッカー協会はレッドスターズ監督に対する虐待申し立てに対応しなかったと発言」。ワシントンポスト。2021年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年7月18日閲覧。
- ^ abc Bonn, Kyle (2022年10月3日). 「NWSL調査の説明：イェーツ報告書は米国女子サッカーにおける組織的虐待を発見」.ザ・スポーティング・ニュース. 2023年7月18日閲覧。
- ^ スミス、ロリー（2022年10月7日）。「イェーツ報告書は終わりではない。始まりに過ぎない」。ニューヨークタイムズ。2023年7月18日閲覧。
- ^ ab ジェフ・カーライル（2022年10月22日）。「イェーツ報告書によりNWSLの虐待調査がさらに重要に - コミッショナー」ESPN 。 2023年7月13日閲覧。
- ^ ジェンキンス、サリー（2022年10月3日）。「女性スポーツにおける虐待に関する新たな『報告』。これで十分なのはいつなのか？」ワシントンポスト。 2023年7月18日閲覧。
- ^ アーマー、ナンシー（2023年5月22日）。「米国セーフスポーツセンターは、アスリートを虐待から守るために設立されました。しかし、それは機能しているのでしょうか？」USAトゥデイ。 2023年7月19日閲覧。
- ^ カーライル、ジェフ（2022年12月14日）。「NWSLの調査で、クラブの半数以上で『継続的な不正行為』が判明」ESPN 。 2023年7月19日閲覧。
- ^ ab Herrera, Sandra (2023年1月9日). 「NWSLがポール・ライリーを含む4人のコーチを永久追放、チームに罰金と出場停止処分を下す」CBSスポーツ。 2023年7月19日閲覧。
外部リンク
- 女子プロサッカーにおける虐待行為と性的不正行為の疑惑に関する米国サッカー連盟への独立調査報告書