イギリスの道路抗議

英国における道路抗議は、通常、関係当局が新しい道路を建設するか、既存の道路を変更するという表明された意図に対する反応として発生します。新しい道路の開通に反対する理由には、大気汚染を減らしたいため、自動車の使用の増加または持続を奨励したくない、計画/提案された道路のエリアで自動車の使用をしないか増やさないことで 騒音公害を減らしたり低く保ちたい、などがあります。新しい道路（特にバイパス）の建設、既存の道路の変更を望む人々、または自動車交通による道路の使用制限に反対する人々が抗議を行うこともあります。

動機は時とともに変化してきた。1970年代のロンドン都市高速道路計画への対応など、初期の活動は、地元の環境問題や社会問題に基づく傾向があった。^[1]ルートは議論を呼ぶものであり、トンネルを含む代替案は、障害のないルートを計画するのが難しいことやコスト上の理由から、一般的には利用できなかった。地上の都市高速道路とジャンクションは広大な土地を必要とし、視覚的に邪魔になる高架部分は住宅価格を押し下げたり、広範囲に都市荒廃をもたらしたりした。社会的には、コミュニティが平坦になったり、アクセスがほとんどない状態で2つに分断されたりする可能性がある。環境への配慮は、視覚的な影響だけでなく、騒音や汚染にも焦点が当てられていた。当時は自動車の排気ガスは制限されていなかった。地元の「 NIMBY 」問題の一部は、計画提案者がアクセスの譲歩やルートの小さな変更を行うことで緩和できたが、補償額を増やすことで反対意見が静まり、公聴会がスムーズに進むこともあった。

当時は、経済問題や、地域社会や建築環境への影響を緩和する方法に多くの考慮が払われ、時には道路計画の影響を受ける歴史的建造物を移転させる計画まで行われた。^[2] 1980年代以降、はるかに幅広い社会的、環境的懸念が疑問視されるようになり、野生生物とその生息地の喪失に対して環境保護論者がますます関与できるように政策が変更された。1990年代以降、誘発需要と気候変動に関する研究と認識が高まり、現在では一部の抗議団体が主張する議論の中心となっている。

より広範な考慮を組み込む初期の試みは、調査に長い時間がかかり、その結果、状況が変化する一方でコストが増大することになった。後者の問題は、性質上はるかに一般的なため、計画で提起された特定の地域的な問題と対照をなすことがある。その性質上、これらの広範な問題は、公共政策やプロセスを迅速化または「簡素化」しようとする試みによってしばしば制限されてきた公的な調査の範囲内で対処することが困難な場合もあった。そのため、長年にわたり、環境への影響は、費用便益分析内で定量化された経済的利益ほど重視されず、国家経済モデルや交通予測を目的とした問題は、通常の計画プロセス内で対処できなかった。^[1]

したがって、道路計画が計画システムで実現するまでに 10 年か 20 年かかるかもしれないが、そのプロセスから疎外されていると感じる社会層が依然として存在するだろう。1970 年代と 1980 年代には公聴会で抗議行動がよく見られたが、最近の抗議行動のいくつかは、公聴会終了後の建設現場での 市民的不服従を特徴としている。

初期の一般市民による計画への対抗策は、一般的に既存の民主的な計画と公的調査制度の範囲内で機能しようとした。 1970年代初頭のウェストウェイ調査は、プロの交通計画者による代理費用を負担できる西ロンドンの裕福な住民に影響を与えた。彼らはその道路を止めることはできなかったが、彼らのアプローチと質問は、主要な政策の前提の一部に疑問を投げかける重要な問題を提起し、その結果、グレーター・ロンドン議会はロンドンの他の都市高速道路計画への支援を取りやめた。^[1]また、公的調査に対する政府のアプローチも変化した。

戦術は時とともに変化し、一般的には技術的ではなく、宣伝志向で政治的になってきています。当初、公聴会にはプラカードを振り、スローガンを叫ぶ地元住民の小集団が同行することが多かったです。トワイフォード ダウン M3延伸では、理想主義的な若者と数人の元グリーンハム コモン抗議者が率いる最初の直接行動 抗議キャンプが見られました。抗議活動は、交通政策、計画プロセス、警察の手法、法律の変更につながることもあります。

最近の抗議活動には地元だけでなく、ニューエイジ旅行者、環境保護論者、地方の富裕層など多様なコミュニティからの支持者がいる。

英国初の高速道路は、道路建設があらゆる政党のマニフェストの中心であり、国家経済にとって 重要なインフラとみなされていた1958年に開通しました。

1963年、英国運輸省のために、建築家、土木技師、都市計画家のコリン・ブキャナンが率いるチームによって都市交通計画政策に関する報告書「町の交通」が作成された。^[3]この報告書では、自動車やトラックに適応するために町の大規模な再編が提案された。しかし、自動車が引き起こす損害と交通量の増加を制限する必要性についても明確なメッセージが示されている。

通勤者のために高速道路を提供するというアメリカの政策は、アメリカの状況下でも、時にはほとんど無慈悲に思える交通の自由な流れ以外のすべての考慮事項を無視した場合にのみ成功します。英国の都市は建物が密集しているだけでなく、歴史も密集しており、アメリカの規模で高速道路を走らせると、保存すべき多くのものが必然的に破壊されるでしょう。

こうした考えは不快ではあるものの、自動車交通量を意図的に制限することは避けられないと考えています。その必要性は避けられません。新しい道路を建設し、公共交通機関を拡張することで可能な限りのことをすべて実行したとしても、意図的な制限がなければ、都市に流入したり、都市内で流入しようとする車の数は、収容可能な数を超えてしまうでしょう。

その後数年間、政府や地方自治体は広範囲にわたる新しい道路建設プロジェクトに着手したが、その多くは今後数年、数十年にわたって報告書の中で検討されていたが、必ずしも推奨されていたわけではなかった。ブキャナンは後にイングランド田園保護評議会の会長となり、彼の報告書がしばしば無制限の再開発を主張していると誤解されていると指摘した。^[4]

1970年、ロンドン環状道路の計画に反対する「道路より住宅を」運動が結成され、最終的にグレーター・ロンドン議会は政策を転換した。^[5]ウェストウェイの建設中には抗議活動があった。 ^{[6]その後、}アーチウェイ道路の拡幅に関する最初の調査の際、抗議活動家らはより過激になった。計画は技術的な理由で疑問視されただけでなく、調査は時折中断された。1970年代から1990年代にかけて、この計画が最終的に取り下げられるまで、合計4回の公聴会が行われた。^[7]

その後の政府の方針により、地方戦略計画に従わない限り、新しい道路建設は実施できないこととなった。これらの計画はいったん固められると、調査でその根拠を問うことはできず、地方幹線道路網や都市間道路網の計画の多くは、この段階で大きな中断なく承認された。^[1]しかし、政治的配慮から、物議を醸す道路計画を進めるという大臣の決定が延期されることもあった。そのため、イースト ロンドン リバー クロッシングのような計画は、調査官によって承認されたものの、大臣によって中止される前に別の調査に差し戻され、1980 年代から 1990 年代にかけて引き延ばされた。^[7]

1989年、マーガレット・サッチャー政権は、繁栄のための道路白書（しばしば誤って「繁栄への道路」と呼ばれる）に概説された幹線道路拡張プログラムの提案を開始した。 ^[8] 提案の明示された目的は、経済成長を支援し、環境を改善し、道路の安全性を向上させることであった。^[9] 10年間のプログラムの費用は230億ポンド（1989年の価格）と見積もられ、^[10]幹線道路網への2,700マイル（4,300 km）の新設または改良された道路と150の新しいバイパスが含まれていた。^{[11]プログラム内の各スキームの利点は、} HM財務省のグリーンブックに従って、徹底した財務評価と計画プロセスを通じて検証される必要がある。^[12]

1991年、ジョン・スチュワートらは、交通、環境、運動に関する情報を地元グループに提供し、時折全国規模のスタント（「あの道路を止めろ週間」など）を行う中央統括組織として、アラームUKを結成した。^[13] 1992年、トワイフォードダウンの建設現場で直接行動による抗議活動が始まった。計画プロセスにおける以前の意見表明の結果、掘削ルートは変更されたが、より環境に配慮したトンネルの提案はコストを理由に却下された。トワイフォードでの行動は、 1993年のM11連絡道路抗議、 1994年のソルズベリーヒル^[14] 、グラスゴー、ランカシャー、その他の地域での抗議活動のきっかけとなった。^[15]

1992年、地球サミットは二酸化炭素排出量の上昇に対する懸念を報告し、英国政府はこれを予防措置を正当化するのに十分なリスクとみなした。^[10]

M3延伸工事は工事の妨害が続き、抗議者たちは拘束を拒否したり、裁判所の命令に違反したりしたために何度も懲役刑を受けた。^{[16] [17]}抗議者の一人、レベッカ・ラッシュは、抗議現場に戻らないよう命じた命令に違反したために1992年にホロウェイ刑務所に2週間収監されていたが、環境担当欧州委員の訪問を受け^[18]、その後、1998年にラッシュらは英国政府の平和侵害法に対して欧州司法裁判所で異議を申し立て、勝訴した。^[19]

1993年、ロンドン南東部のオックスリーズ・ウッドを横断するイースト・ロンドン川横断橋の計画は、地元住民の反対により撤回された。^{[20] [21] [22]}横断橋に反対するために結成された抗議団体「リバー・クロッシング反対派」は、地元住民、既存の環境保護団体、過激な環境保護論者、異教徒で構成されていた。^[23] 3,000人以上の人々と団体が、森林を守るために市民的不服従に従事することを誓約した。 ^[24]

1994年、物議を醸したM3延伸線トワイフォード・ダウンが開通した年に、英国のトップクラスの科学者で構成される王立環境汚染委員会は報告書「運輸と環境」を発表し、道路交通のさらなる大規模増加の結果に対する懸念を表明し、高速道路と幹線道路への支出を現在の半分程度に削減し、代替輸送モードへの実質的な投資を行うよう求めた。^[25]また1994年に、SACTRA（幹線道路評価常設諮問委員会）は、混雑した道路では、増加した容量から予測される移動時間の便益は一般に誘発需要によって減少するが、通常は純便益は依然としてプラスであるという証拠を示した。^[26]両主要野党（労働党と自由民主党）は、代わりに交通需要管理に重点を置くことを約束する政策を採用した。^[15]刑事司法法が成立し、平和的な抗議行動を含む一連の新しい犯罪が制定された。[ ^27]

1995年7月、ニューベリーバイパスの建設はブライアン・マウヒニーが辞任する30分前にゴーサインを出した。これは最後の抗議者がM11キャンプから追い出された1か月後のことだった。^[28]ニューベリーバイパスは1996年に激しい抵抗に直面し、1,000人以上が逮捕され、警察費用は2,600万ポンドに上った。^[29]

1995年11月には300の道路計画が中止され^[30]、同年11月の予算に詳述されているように、計画費用は60億ポンドに上った^{[31] 。}

1997年に誕生した労働党政権は残りの道路計画を中止し、白書「交通のための新たな取り決め：すべての人にとってより良いもの」^{[32] [33]に記されている通り、}統合交通システムの導入を約束し、抗議活動は解散した^{[34] 。}

2002年に政府は、戦略的道路網の360マイル（580km）を拡張し、安全性を向上させるための80の主要な新しい幹線道路計画と、幹線道路と地方道路の100の新しいバイパスを含む新しい主要な道路建設プログラムを提案しました。^[35]

以前の抗議活動に参加した多くの抗議者が再組織化し、2004年にはタイフォードダウン抗議活動の退役軍人数名が運輸省を訪れ、政府が最近発表した10カ年交通計画で200本の新規道路建設案が提案されていることに対する直接行動の新たなキャンペーンを警告した。彼らは過去の抗​​議活動のシンボルとして手紙とDロックを届けた。 ^[34]

レベッカ・ラッシュは2005年に全国で増加している抗議活動を支援するためにロードブロックを設立しました^[36]。 2007年にはバスと鉄道の支援団体Campaign for Better Transport（UK）の一部となりました^[37]。 化粧品会社のラッシュは交通関連やその他の抗議団体を公に支援し始め^[38] 、 NoM1Wideningなどの小規模なキャンペーン団体を支援するために「Charity Pot」を導入し^[39]、レベッカ・ラッシュ（血縁関係はありません）に触発されたとされる「Go Green」という製品ラインを導入しました^{[40] 。}

2007年2月、ジャーナリストのミック・ヒュームはタイムズ紙で道路建設の再開を主張し、1995年から2005年までに建設された道路はわずか150マイル（240 km）であり、高速道路は英国の道路の「わずか1パーセント」を占めていると指摘した。^[41]

地球の友やその他の団体は、民主的権利を侵害すると信じていた「国家的に重要なインフラの開発プロジェクト」と「都市および国土計画に関する規定」の承認を迅速化することを目的とした2007年計画法案に反対する運動を展開した。^[42]

2023年公衆秩序法では、「ロックオン」、主要な国家インフラの妨害、主要な交通工事の妨害、トンネル工事による深刻な混乱の誘発、混乱を招く抗議活動を防ぐための停止および捜索の権限の強化など、新たな犯罪が導入されました。^[43]

• 自動車の代替手段 – 自動車やトラック以外の交通手段
• マイカーフリー運動 – 自家用車の使用を減らす運動
• サイクリングインフラ – 自転車利用者が利用できる施設
• 英国における環境直接行動
• 環境保護UK  – 英国の非政府組織
• 高速道路と高速道路の反乱 - 新しい高速道路とフリーウェイに対する抗議リダイレクト先の簡単な説明を表示するページ
• 燃料抗議 – 道路車両の燃料費に関する抗議リダイレクト先の簡単な説明を表示するページ
• 15分都市 - 都市アクセシビリティコンセプト
• 英国とアイルランドの道路抗議活動のリスト
• 銀河ヒッチハイク・ガイド - イギリスの道路抗議をプロットの仕掛けとして使ったSFシリーズ
• 歩行者ゾーン – 歩行者専用に確保された都市部の車両通行禁止区域

• ドンガス道路抗議グループ
• ストリートを取り戻す – 公共スペースのコミュニティ所有権を推進する団体
• アースファースト！  – 環境保護団体
• 世界カーフリーネットワーク
• 絶滅反乱 – 環境圧力団体

• ブライアント、B; M. デントン・トンプソン (1995)。『トワイフォード・ダウン：道路、運動、環境法』。スポン・プレス。ISBN 978-0-419-20270-7。
• 高速道路の秘密の生活、BBC、3部構成のシリーズ。最後の番組は抗議運動を扱っています[1]
• アッシャー、ウェイン。2018年。ロンドンの周りの環状道路 - 道路よりも住宅をめぐる戦い。ISBN 978-1-85414-421-8 

• 道路警報！
• 英国の道路抗議の歴史（1997年まで）
• 第三次ニューベリーの戦いの事実ファイル
• 環境と道路抗議キャンプ（主に英国とアイルランド）