アラーウッディーン・ハルジーの税制改革

デリー・スルタン朝は、皇帝の政府が直接統治する領土と、皇帝の家臣が統治する領土の両方を含んでいた。皇帝が統治する王領はカリサと呼ばれ、その収入は直接王室の財源に納められた。家臣（ライ、ラナ、ラワットと呼ばれる）は、臣民に対する税率を自由に決定できた。彼らの多くは独自の軍隊を維持し、必要に応じて王室に軍事支援を提供することが期待されていた。^{[ 13 ]}

デリーのスルタンたちはまた、いくつかの土地を貴族に与え、イクターとして領地を割り当てた。イクターの所有者は領地内で税金を徴収する権利があり、そのお金は必要に応じてスルタンを支援する地元の軍隊を編成するために使用され、お金の一部はスルタンに送金された。^{[ 14 ]}

アラーウッディーンは土地改革の一環として、メーラトからカラまで広がるガンジス川とヤムナー川のドアーブ地域にあるイクター、寄進、家臣を排除し、肥沃な土地の広大な地域を王領に組み入れた。^{[ 14 ]} 1296年に前任者のジャラールッディーンを暗殺した後、貴族の支持を得るために多数の土地を寄進した。しかし、1297年に権力を固めた後、以前ジャラールッディーンに仕えていた多数の貴族を追放した。^{[ 15 ]}彼は彼らの財産を没収し、イクターを王領に取り戻した。^{[ 16 ]}

その後しばらくして、おそらく1301年のハジ・マウラの反乱の後、アラーウッディーンは反乱を組織できる者を弱体化させるための措置の一環として、より多くの私有財産を没収することを決定した。彼は以前は私有財産（ミルク）として保有されていた多数の土地を没収し、それらを王領の一部として再指定した。彼はまた、宗教団体や慈善団体（ワクフ）に与えられたものや奉仕義務を免除されたもの（イナム）を含むいくつかの土地の贈与を無効にした。^{[ 17 ] [ 16 ]}

アラーウッディーンの改革以前、デリー・スルタン朝は農民から直接地租を徴収していなかった。農民は、村または村のグループを代表するクット、ムカッダム、チャウダリと呼ばれる中間管理職に地租を納めていた。 ^{[ 18 ]}これらの管理職は、農民からどれだけの地租を徴収したかに関わらず、一定額の地租をスルタン朝の歳入省に納めていた。^{[ 8 ]}どうやら、スルタン朝政府は農村部に十分な職員を配置しておらず、中間管理職があらかじめ定められた地租を納めている限り、政府は農民の扱い方を気にしていなかったようだ。^{[ 12 ]}

アラーウッディーンは、中間の首長たちが互いに争い、贅沢な生活を誇示し、中には王室に収入を納めない者もいることに気づいた。彼はバヤナのカーズィー・ムギスッディーンに、これらの首長たちを鎮圧する方法について助言を求めた。^{[ 12 ]}その後、彼の政権は農民から直接収入を徴収することを決定した。村長から農民まで、すべての農民は収入の半分を王室に納めなければならなかった。村長はすべての特権を失った。^{[ 19 ]}

アラーウッディーンの政府は、現金と現物の両方で税収を受け入れた。デリー近郊の肥沃な地域では、政府は現物での税収を優先し、その結果集められた穀物は国営穀物倉庫に運ばれた。農民は余剰穀物を自宅に持ち帰ることは許されず、市場や運送業者に低価格で売ることを強いられた。^{[ 20 ] [ 21 ]}

アラーウッディーンの改革以前は、仲介者が代表する各領地の地租は、その領地の耕作面積に関係なく固定されていた。固定額はおそらく伝統に基づいていた。^{[ 18 ]}アラーウッディーンの政権はこの慣習を変え、耕作面積とビスワ当たりの生産量に基づいて地租額を決定した。^{[ 18 ]}地租額を土地面積に基づいて決定するこの慣習はヒンドゥー教の王たちには知られており、アラーウッディーンの時代には南インドで行われていた。しかし、北インドでは廃れてしまったようで、アラーウッディーンはそれを実施した最初のインドのイスラム皇帝であった。^{[ 22 ]}

ヒンドゥー教徒の支配者が要求した金額は、王国の状況に応じて農産物の6分の1から3分の1まで幅があった。アラーウッディーン以前のデリーのイスラム教徒のスルタンも、農産物の3分の1以上を税金として要求したことはないようだ。^{[ 22 ]}しかし、アラーウッディーンは北インドの大部分で50%のハラージュ（農地に対するイスラム税）を課した。耕作者は農産物の半分を税金として支払う必要があった。これは当時デリーで支配的だったハナフィー派イスラム教が認める最大額だった。 ^{[ 3 ]}

アラーウッディーンの政権は、村長たちに他の村長たちと同じ税金を支払うことを強制し、農民に違法な税金を課すことを禁じた。^{[ 23 ]}土地面積に比例した税金の要求は、土地の広い裕福で力のある村がより多くの税金を支払わなければならないことを意味した。^{[ 23 ]}村長たちを抑圧することで、アラーウッディーンは農村社会の弱者層の保護者としての立場を印象づけた。^{[ 24 ]}

バラニによれば、50%の土地税は農業を支配していたヒンドゥー教徒の富を大幅に減少させた。^{[ 22 ]}反乱を防ぐため、帝国政府は村長から財産、馬、武器を没収した。バラニは「ヒンドゥー教徒が頭を上げることは不可能だった」と述べている。アラーウッディーンへの恐怖から、これらの村長は非常に従順になり、徴税所の歩兵1人が20人の村長の「首を縛り」、貢納金を徴収するために「蹴ったり殴ったり」したという。^{[ 25 ]}バラニによれば、これらのヒンドゥー教徒の村長の財政状況は非常に悪化し、妻たちはイスラム教徒の家で賃金を得て働かなければならなくなった。^{[ 26 ]}歴史家のキショリ・サラン・ラルは、ヒンドゥー教徒が（農業を支配していたため）これらの改革によって最も大きな被害を受けたが、貴族、商人、耕作者を含む他の人々も悪影響を受けたと考えている。^{[ 27 ]}

ハラージュとは別に、アラーウッディーンの政府は住居税（ガリと呼ばれる）と放牧税（チャライと呼ばれる）を課した。ハラージュとは異なり、これらの税金はイスラム法によって認可されていなかった。^{[ 28 ]}乳牛を飼育する農民のために、アラーウッディーンの行政は牧草地を定めて割り当てた。^{[ 29 ]}

さらに、アラーウッディーンの政府は非イスラム教徒の臣民にジズヤ税を課した。 ^{[ 30 ]}女性と子供、精神障害や知的障害のある者はジズヤを免除された。^{[ 31 ]}イスラム教徒は代わりにザカートを納める義務があった。^{[ 32 ]}

アラーウッディーンは、伝統的な5分の1の分け前（フムス）ではなく、戦利品の5分の4を兵士から要求した。 ^{[ 32 ]}

新法の施行のために多数の役人が採用された。貢納徴収人、徴税人、政府職員、会計士、監査人、事務員、事務管理者などである。従業員にはペルシア語（公用語）と現地語の両方を話せることが求められており、このことから職員にはヒンドゥー教徒も含まれていたと考えられる。^{[ 29 ]}

当初、税務職員の間では汚職が蔓延しており、彼らは国家資金を横領し、納税者から金銭を強要していた。この問題に対処するため、アラーウッディーンは、税務職員からの滞納金の調査と徴収を担当する「ディヴァン・イ・ムスタフラジ」という新しい部署を創設した。アラーウッディーンは税務職員の給与を引き上げ、不正行為を行った職員に罰則を科した。しかし、これらの措置では汚職は満足できるレベルまで減少しなかった。そのため、彼は汚職を行った税務職員に対してより厳しい罰則を科すようになった。^{[ 35 ]}

歳入省は村の会計係の帳簿を定期的にチェックし、汚職官僚を厳しく処罰した。^{[ 24 ]}アラーウッディーン自身の推計によれば、デリーだけで1万人の汚職官僚が処罰された。^{[ 36 ]}バラニは、歳入官僚がヒンドゥー教徒やイスラム教徒から賄賂を受け取ったり、他の方法で不正に金銭を得たりすることは不可能だったと述べている。^{[ 24 ]}彼によれば、歳入官僚になるよりは死んだ方がましだと考えられており、人々は娘を歳入書記官と結婚させようとはしなかった。^{[ 36 ]}これは明らかに誇張であると思われる。アラーウッディーンの治世中も政府の役職は名誉あるものと見なされ続け、政府官僚は結婚相手として求められていた。^{[ 1 ]}