
相互アクセス協定(RAA )(日本語:部隊間円滑化、直訳:「部隊間協力円滑化協定」)[ 1 ]は、軍事訓練や軍事作戦の共有を提供する政府間の二国間防衛・安全保障協定を指します。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]これは、協力する2カ国が必要に応じて軍事力を移動させるための枠組みを構築するために作られた協定であり、訪問する軍事力の移動に伴って一方の国から他方の国へ物資を輸出入するための経路も提供します。[ 2 ]
日本とオーストラリア、日本とイギリス、日本とフィリピンの間で相互アクセス協定(RAA)が締結されている。[ 6 ] [ 7 ]オーストラリアにとって、相互アクセス協定の締結は、後にインドやアメリカ合衆国などの他国との関係をさらに強化し、安全保障協力に関する共同宣言(JDSC)などの古い協定を更新するためにも利用された。[ 8 ]
以下のRAA(地域協定)は署名済みであり、現在有効です。
日豪相互アクセス協定(日本語:日豪円滑化)の署名に関する協議は2014年に始まり、正式名称は「日本の自衛隊とオーストラリア国防軍との間の相互アクセス及び協力の促進に関する日本とオーストラリア間の協定」[ 9 ] [ 10 ]である。これは、1960年の米国との地位協定以来、日本が他国と締結する2番目の重要な安全保障協定となるはずだった。 [ 3 ] 2022年1月6日、岸田文雄首相とスコット・モリソン豪首相によるオンライン首脳会談で署名された。当時、岸田首相は新型コロナウイルス感染症の症例増加のため、すべての海外渡航を辞退していた。[ 5 ]
この協定はその後、インド太平洋地域における近年の地政学的緊張と競争の激化を背景に重要性を増してきた。日本とオーストラリアは、南シナ海における中国の海洋活動の拡大と、中国共産党との潜在的な衝突に対する懸念を共有している。[ 4 ] [ 11 ]これは後に、オーストラリアがCOVID-19ウイルスの起源に関する調査の促進を求めたのに対し、中国が経済制裁と外交制裁を課したことでさらに悪化した。[ 12 ]
2022年10月22日、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相と岸田文雄首相は、RAAをさらに活用して、安全保障協力に関する共同宣言(JDSC)として知られる古い協定を改訂した。[ 13 ] [ 14 ]最初のJDSCは2007年にジョン・ハワード首相と安倍晋三首相によって署名され、 9.11同時多発テロ後の安全保障関係の強化への対応の一環として署名された。当初は拘束力のない安全保障協定であったが、今回の改訂により両国間の拘束力のある条約となり、RAAのより効率的な活用が可能になった。[ 15 ]
日本オーストラリアRAAは、インドと米国との関係強化の足がかりとしても利用され、インドと米国は日本とオーストラリアとともに、クアッド安全保障対話、または単に「クアッド」として知られる公式グループを形成した。[ 3 ] [ 4 ] [ 16 ]このグループは、2004年のインド洋地震と津波の後、2004年に最初に形成された。2007年には、4カ国間で合同軍事演習を行うことについて議論があったが、中国からの強い批判により、後に中止された。これは後に2020年に是正され、4カ国は最初の合同軍事演習を実施した。これは、北京がモスクワを支援し、西側諸国から距離を置いていることに対する懸念が高まっていることが一因となっている。[ 17 ]
2022年5月5日、ダウニング街で行われた対面会談で、英国のボリス・ジョンソン首相と岸田氏は、オーストラリアと日本の間でRAAと同様の協定の締結に向けた協議を開始することで合意した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]当初の日本オーストラリアRAAと同様に、これは合同軍事演習の開催を容易にし、一方の国から他方の国へ部隊を移動させるプロセスを簡素化するために行われた。さらに、この新たな協定により、日本は次世代戦闘機を共同開発することが可能になった。これは、日本が米国以外の国と主要な軍事プロジェクトに取り組む初めてのケースとなる。[ 22 ]
2023年1月11日、岸田文雄首相とリシ・スナック首相は、岸田首相のロンドン訪問中に、日英部隊間相互アクセス協定(日本語:日英部隊間相互円滑化協定)に署名した。正式名称は「日本とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の、日本の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間の相互アクセス及び協力の促進に関する協定」[ 1 ]である。この協定により、両国は互いの国に部隊を派遣することが可能となる。英国は、日本とこのような相互アクセス協定を結ぶ最初のヨーロッパの国となり、英国政府はこの協定を1902年の日英同盟以来最も重要な協定と評している。[ 24 ]

2023年11月3日、日本とフィリピンは相互アクセス協定の協議を開始したと発表した。[ 25 ] [ 26 ] 2023年11月6日、フィリピンのギルベルト・テオドロ国防長官 は、フィリピンは「できるだけ早く」合意に達したいと述べた。[ 27 ]
2024年7月8日、フィリピン国防長官ジルベルト・テオドロと日本の上川陽子外務大臣 は、フィリピン・日本相互アクセス協定(日本語:日フィリピン部隊協力間協定協定)、正式には日本の自衛隊とフィリピン軍の間の相互アクセス及び協力の円滑化に関する日本とフィリピン共和国との間の協定であり、東南アジア諸国と交渉した最初のRAAである。[ 28 ] [ 29 ]フィリピンと日本の当局者らによると、この法案は各国の議会による批准後に発効する予定だという。[ 30 ] [ 31 ]
2024年12月16日、RAAは正式に署名され、フィリピン上院で全会一致で批准された(決議第1248号)。 [ 32 ] RAAは2025年6月6日に日本の国会で承認された。 [ 33 ] 2025年9月11日に発効した。[ 34 ]
現在、以下の協定について交渉が行われています。
2022年1月20日、日本とフランスは、南シナ海における中国の行動と北朝鮮の核・ミサイル開発の進展に対応して軍事協力を強化するための会合を開催した。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
2023年11月20日、韓国と英国はダウニング街協定に署名し、両国間の軍事協力が飛躍的に増加した。[ 38 ]ダウニング街協定をさらに発展させるため、日英相互アクセス協定をモデルとした制度化された協定を両国が締結すべきだという提案がなされている。[ 39 ]
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