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C. レイ・ナギン | |
|---|---|
 2006年6月のナギン | |
| ニューオーリンズ第60代市長 | |
| 在任期間 ：2002年5月6日～2010年5月3日 | |
| 先行 | マーク・モリアル |
| 後継者 | ミッチ・ランドリュー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | クラレンス・レイ・ナギン・ジュニア 1956年6月11日米国ルイジアナ州 ニューオーリンズ |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 |
セレサ・スミス （ 1982年生まれ |
| 子供たち | 3 |
| 母校 | タスキーギ大学( BS ) チューレーン大学( MBA ) |
| サイン |  |
クラレンス・レイモンド・ジョセフ・ナギン・ジュニア（1956年6月11日生まれ）は、アメリカの元政治家で、2002年から2010年までルイジアナ州ニューオーリンズの第60代市長を務めた。民主党員であるナギンは、2005年のハリケーン・カトリーナの余波で国際的に知られるようになった。
ナギン氏は2002年3月に初めて市長に選出された。[1]カトリーナ襲来後、ニューオーリンズ市民の少なくとも3分の2が依然として避難生活を送っていた2006年の選挙で再選された。法律で任期が定められており、2010年5月3日に退任した。
ナギン氏は退任後、緊急事態への備え、グリーンエネルギー製品の開発、出版、講演を専門とする会社CRN Initiatives LLCを設立した。同氏は『Katrina Secrets: Storms after the Storms』を執筆し自費出版した。[ 2]
2014年、ナギンはハリケーン・カトリーナの前後に市の請負業者から賄賂を受け取ったことに関連した通信詐欺、賄賂、マネーロンダリングの罪で21件のうち20件で有罪判決を受け[3] [4] [5] [6]、連邦刑務所で10年の刑を宣告された。[7] [8]
幼少期とキャリア
ナギンは1956年6月11日[9] 、ニューオーリンズのチャリティ病院で、貧しい家庭に生まれた。 [10]彼の幼少期は典型的な都会の若者のそれであり[10]、父親は2つの仕事を掛け持ちしていた。夜はニューオーリンズ市役所の清掃員、昼は衣料品工場の生地裁断工だった。工場が閉鎖された後、父親は家族を養うのに十分な給料を稼ぐために地元の酪農場で車両整備士になった。 [ 11 ]彼の母親はKマートの店内レストラン のマネージャーとして働いていた。
家族は第7区のアレン通りに住み、その後家族の教区であるトレメのセントピータークラバーカトリック教会の近くに住み、その後アルジェのカットオフ地区に引っ越した。[11]ナギンはセントオーガスティン高校とO・ペリーウォーカー高校に通い、[13]バスケットボールと野球をプレーした。彼は野球奨学金を得てアラバマ州タスキーギの歴史的に黒人が多く通う タスキーギ大学に入学し、優勝チームでプレーし、 [12] 1978年に会計学の理学士号を取得して卒業した。 [10]彼は公認会計士になった。[14]
大学卒業後、ミシガン州デトロイトのゼネラルモーターズの購買部門に勤務。その後カリフォルニア州ロサンゼルスに移り、1981年にテキサス州ダラスに移り、アソシエイツコーポレーションで内部監査マネージャーと部門コントローラーとして働いた。[11]
1982年、ナギンはニューオーリンズ出身のセレサ・スミスと結婚した。[11]二人の間には3人の子供がいる。1985年、ナギンはニューオーリンズに戻り、コックス・メディア・コングロマリットが運営する同市のケーブルテレビフランチャイズであるコックス・ニューオーリンズのコントローラーとなった。 [11]このフランチャイズは顧客からの苦情、低収益、停滞した成長の歴史があり、コックス内で最も業績の悪い部門の1つであった。ナギンはすぐにゼネラルマネージャーに昇進した。1989年、彼はコックス・ルイジアナの副社長兼ゼネラルマネージャーとして南ルイジアナのコックス施設すべてを監督するよう任命され、CNBCの「アメリカン・グリード」によると、年収は40万ドルだった。[要出典]
1993 年、ナギンはチューレーン大学のエグゼクティブMBAプログラムに入学しました。ナギンが経営するビジネスの多くは規制されており、正式なフランチャイズ更新が必要だったため、ナギンは地方、州、連邦政府レベルでロビー活動も行いました。彼は週 2 回、顧客向けのテレビ電話番組を司会していたため、世間の注目度は高かったのです。
1995年、ナギン氏はYoung Leadership Councilの多様性とロールモデル賞を受賞し、後にユナイテッド・ウェイとコヴナント・ハウスの理事を務めた。また、黒人ビジネスマンの全国組織の関連団体であるメトロ・ニューオーリンズ地域の 100人の黒人男性の創設者の一人であり、会長を務めた。
ナギンはニューオーリンズ・ブラスをこの街に誘致したグループのパートナーだった。 [15]ナギンはチームの社長となり、投資家のスポークスマンとしてホッケーフランチャイズを獲得した。[11]チームの初期の人気により、グループは18,000席のニューオーリンズ・アリーナを本拠地として確保することができた。 [11]その年、地元のオルタナティブ・ニュースペーパー「ガンビット・ウィークリー」はナギンをニューオーリンズ人オブ・ザ・イヤーに選んだ。 [ 14 ]
政治的所属
BBCニュースを含むいくつかの報道筋[16] [17] [18]は、ナギン氏は成人してからのほとんどの期間共和党員であり、ジョージ・W・ブッシュの支持者であったが、ニューオーリンズでの選挙活動の直前に民主党に鞍替えしたと報じている。2004年、ナギン氏は大統領選でジョン・ケリー氏を支持した。[12] [19] 2006年1月13日のタヴィス・スマイリー・ショーのインタビューで、ナギン氏はこれを否定し、「共和党員だったことは一度もない」とし、「生涯民主党員だ」と述べた。[20]また、ナギン氏が元々共和党員だったと報じたいくつかの報道機関は、撤回を余儀なくされた。[21]しかし、1999年と2000年のビリー・トージン下院議員や、10年前後の民主党上院議員ジョン・ブローおよびJ・ベネット・ジョンストン・ジュニアなど、両党の候補者に定期的に寄付を行っていた。ナギンは2003年の知事選決選投票で、保守派の民主党副知事キャスリーン・ブランコではなく、保守派共和党のボビー・ジンダルを支持した。[22]
2002年市長選挙
ナギンは予選最終日に市長選に出馬した。予備選挙の直前、2002 年 1 月 17 日、ニューオーリンズ タイムズ、ピカユーン、ギャンビット ウィークリーはナギンを支持した。[要出典]
2002年2月の市長選挙の第1回投票では、ナギンが29%の得票率で第1位となった。対立候補には、警察署長リチャード・ペニントン、州上院議員 ポーレット・アイアンズ、市議会議員トロイ・カーターらがいた。2002年3月2日土曜日の決選投票では、[1]ナギンが59%の得票率でリチャード・ペニントンを破り、ニューオーリンズの第60代市長に就任した。 [1]
最初の学期
公認会計士事務所KPMGが認定したニューオーリンズ市の2004年度包括的年次財務報告書には、ナギン政権の多くの重要な成果が強調されている。ニューオーリンズではその年に4,500の雇用が創出された。米国国勢調査局の数字によると、全国平均が上昇する中、約38,000人のニューオーリンズ市民が貧困から脱却した。アメリカンシティビジネスジャーナルによると、ニューオーリンズの一人当たり所得は国内で最も速いペースで上昇している。[23]
サザン・ビジネス・アンド・デベロップメントは、ニューオーリンズを南部の「カムバック・キッズ」リストの第8位に挙げた。ニューオーリンズは2004年に1010万人の観光客を記録し、2年連続で記録を更新した。ヤフー/ナショナル・ジオグラフィック・トラベラーの世論調査では、ニューオーリンズが家族連れの旅行先第1位に選ばれた。2002年以来、この地域では4億ドル以上の映画製作が行われており、その中にはアカデミー賞を受賞したジェイミー・フォックス主演の『 Ray 』やショーン・ペン主演の『王たちのすべて』などがある。ムービーメーカー・マガジンによると、ニューオーリンズは映画撮影に最適な場所の第4位であり、「サウス・ハリウッド」という称号を得ている。[23]
2004年11月、ナギン政権は市史上最大の2億6000万ドルの債券発行を可決した。[24]また、ニューオーリンズはインテルの「最もインターネット接続が進んだ都市」リストで69位から38位に急上昇した。 [要出典]市のウェブサイトは、無ランクから国内4位に躍進した。[23]
2004 年 9 月にハリケーン アイバンがメキシコ湾を脅かすと、ナギン知事はニューオーリンズ市民に嵐に備えるよう促した。彼は滞在を計画している人々に、食料と水の備蓄だけでなく、「屋根裏に斧」を必ず用意するようアドバイスした。これは、 1965 年にハリケーン ベッツィが ニューオーリンズを襲った際に、洪水で屋根裏に閉じ込められた多くの人々にちなんでいる。ナギン知事は 9 月 30 日午後6 時に自主避難を呼びかけ 、ニューオーリンズ都市圏の住民約 60 万人が避難したため、州間高速道路の交通渋滞が引き起こされた。
ハリケーン・カトリーナ
2005 年 8 月、ハリケーン カトリーナがメキシコ湾に進入した。8 月 26 日金曜日早朝、ナギン市長はニューオーリンズ市民に嵐を注意深く監視し、避難の準備をするよう勧告した。その後、市長は市民に避難を促す声明を数回発表したが、避難しない場合は「私たちが対応します」と約束した。[25]土曜日の午前10 時までに、セントチャールズ、セントタマニー、プラクミン、ジェファーソン の周辺教区の低地で強制避難が、セントバーナード教区では自主避難が要請された。しかし、ナギン市長は連邦政府と州政府からの支援の申し出と市全体の避難勧告を無視した。
各教区の発表に加え、ジョージ・W・ブッシュ大統領はルイジアナ州に連邦非常事態を宣言した。
地域避難計画に従い、ニューオーリンズ、ジェファーソン、セントチャールズ教区の周辺地域には、カトリーナ上陸から約50時間後に正式な自主避難命令が出された。この段階的なアプローチと、州間高速道路の進入車線をすべて外側に反転させる「逆流」により、すでに混雑している道路にさらに車が乗り入れても大規模な渋滞は発生しない。地元紙は、ナギン市長がホテルやその他の事業の閉鎖に対する市の責任を懸念して、強制避難命令を発令するまでには至らなかったと報じた。[26]
土曜日の深夜、国立ハリケーンセンター所長マックス・メイフィールドから電話を受けたナギン市長は、ハリケーン・カトリーナがニューオーリンズに向かっていると知らされた。市長は市の弁護士に市の強制避難の法的文書を準備するよう命じた。これはニューオーリンズのほぼ300年の歴史で初めてのことだった。8月28日日曜日午前9時30分、強制避難命令が署名され、市民に伝えられた。スーパードームが最後の避難所として開放され、警察は拡声器で市内を回り、残っている市民全員に主要な集合場所へ向かって無料のバスに乗るよう呼びかけた。日曜日の夕方までに、ニューオーリンズ市民と観光客の80%が避難または移転した。[27]
ハリケーンが襲来した後、連邦政府が建設し維持していた堤防が市内全域で崩壊した。市の 80% が浸水し、一部の地域では屋根から 20 フィートの高さまで浸水した。食料と水が不足し、略奪が頻発した。この報告を聞いたナギンはWWL ラジオで連邦政府と州の対応を批判し、彼の激しい非難はネット上で拡散した。[要出典]
2005年10月のタウンホールミーティングでの質問に答えて、ナギン氏は「皆さんの目を見れば、『この素晴らしい機会をどう生かせばいいか？ニューオーリンズがメキシコ人労働者で溢れないようにするにはどうしたらいいか？』と知りたがっているのがわかります」と述べた。 [28]米国ヒスパニック商工会議所を含む一部のヒスパニック団体はナギン氏の発言を批判したが[29] 、タウンホールミーティングの出席者は拍手喝采したと伝えられている。ハリケーンで家を失った地元民にまず仕事を与えるべきだと多くの人が信じているからだ。このコメントにもかかわらず、ナギン氏はこれが市にとって最大の経済的チャンスだと述べ、ニューオーリンズの住民に、自分と似ていない人の隣で働くことにもっと慣れるよう促した。皆の助けが必要だからだ。その後テレムンドでホセ・ディアス＝バラート氏にインタビューされた際、ナギン氏はニューオーリンズでヒスパニック労働者が行った素晴らしい仕事を称賛し、彼らがいなければ市は復興しなかっただろうと述べた。[30]
「チョコレートシティ」スピーチ
カトリーナがニューオーリンズを壊滅させた直後、特定の地域の再建を一時停止するよう求める声が上がった。[31]カトリーナ襲来から2週間後、ナギン氏は家族と再会するためダラスへ週末旅行に出かけた。滞在中、彼はニューオーリンズの有力な実業家らと会って街の将来について話し合うよう依頼された。ナギン氏は会議で、誰もが家に戻る権利があることを明確にしたと述べているが、出席していた一部の実業家はこれを否定した。
ニューオーリンズ再建の当初の提案の多くは、経済的利益が最も見込まれる地域の再建に焦点が当てられていた。多くの団体は、これが市の人種構成を根本的に変えるかもしれないと懸念を示した。[32]最も経済的に実行可能とみなされた土地は、ほとんどが海抜ゼロメートルの市の土地であり、そこには最も経済的に恵まれた白人市民が住んでいた。ニューオーリンズの住民の大半、特に黒人住民は、ほとんどが海抜ゼロメートル以下で経済的に実行可能とみなされない市の外縁部に住んでいた。[33] [34]ナギンはそのような提案を否定し、住民の懸念に応えて、ニューオーリンズは黒人が多数を占める都市であり続けることを示すために「チョコレート シティ」というフレーズを使用した。[35]彼がこのフレーズを初めて使用したのは、2006 年 1 月 16 日のニューオーリンズでのマーティン ルーサー キング ジュニア記念日の祝賀演説のときで、この比喩を何度も繰り返した。これは一部のコメンテーター、漫画、マーチャンダイジングによって取り上げられ、パロディ化された。ナギンをウィリー・ウォンカに扮した風刺的な描写が入った様々なデザインのTシャツが市内やインターネットで販売された。[36]
ナギン氏はまた、ニューオーリンズは「神が望んでいるので、アフリカ系アメリカ人が多数を占める都市になるだろう」と述べた。[37]ナギン氏が神の意志を知っていると主張していることの含意は、彼のスピーチの人種的側面と同じくらい問題だと感じた人もいた。 [ 38]そして、彼はワシントンDCを非難し、「神は我々にハリケーンを次から次へと送り込み、それがこの国を破壊し、ストレスを与えている」と述べ、 2003年のイラク侵攻に対する神の不承認を示唆した。[39]
2006年1月13日にパブリック・ラジオ・インターナショナルで放送されたタヴィス・スマイリーとのインタビューで、ナギンは「チョコレート・シティ」というフレーズを、アフリカ系アメリカ人がワシントンDCなどの場所で政治権力を行使し始めた1970年代の時代を指して使ったと語った。この言葉はナギンの以前のスピーチや市の訪問者への歓迎の挨拶の多くで使われていた。このアイデアは、1970年代の人気ファンクグループ、パーラメントの曲「チョコレート・シティ」に由来すると伝えられている。[40] [41]
2006年市長選挙
2006年の選挙当時、ニューオーリンズの住民の少なくとも3分の2は依然として避難を余儀なくされていた。ある候補者はタイムズ・ピカユーンのインタビューで、市の人口構成が劇的に変化したため立候補したと述べた。[要出典]当初の選挙日を延期するのを阻止するために3件の訴訟が起こされたが、いずれも不成功に終わった。[42]
4 月 22 日の選挙では、ナギン氏が 38% の得票率でトップに立った。ルイジアナ州副知事のミッチ・ランドリュー氏が 29% で 2 位となった。ナギン氏とランドリュー氏は 2006 年 5 月 20 日の決選投票で対決し、ナギン氏が 52% 対 48% でランドリュー氏を破った。
第二期
ナギンの2期目は2006年6月1日に始まった。彼はこの任期中ずっと地元メディアから激しく批判された。例えば、ニューオーリンズの再建を加速するための彼の「100日計画」は、発表が遅れ、詳細と前進への取り組みが不足していると批評家から非難された。[43]ナギン政権のスポークスマン、ロブ・クーヒグは、100日間の約束を撤回し、それは「期間」ではなく生活の質の問題を改善するための短期的な取り組みであると述べた。FEMAの払い戻しと市に届く連邦復興資金の遅れは、多くの重大な遅延を引き起こした。[44]
彼はまた、2006年にニューヨーク市長のマイケル・ブルームバーグとボストン市長のトーマス・メニーノが共同議長を務めて結成された組織である違法銃器反対市長連合[45]のメンバーでもあった。
2006年、ナギン氏はワシントンDCでの大規模なロビー活動と全国講演ツアーに時間を費やしたことでも批判された。[46]ナギン政権は、これはニューオーリンズに対する誤った認識を正し、復興支援を確保するために必要だったと述べた。
さらに2007年には、市内の暴力犯罪率が急激に増加し、ナギンに対する批判が高まった。ナギンはルイジアナ州兵と米国司法省に助けを求め、助けを得た。しかし、ナギンは地元紙から厳しい批判を受け続けた。[47]彼は、2件の殺人事件のニュースは市のさらなる支援の必要性に焦点を当て続けるべきであり、「悲しいことだが、ニューオーリンズのブランドは維持される」と述べたことで、不満が再燃した。[48]
ナギンは2007年に復興の専門家であるエド・ブレイクリー博士を雇い、復興管理局の責任者とした。ロックフェラー、フォード、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団は重要なスタッフの強化に助成金を提供した。2007年末から2008年にかけて、ナギンは140億ドルの資金が必要であると記録した大規模な計画プロセスを通して市を導いた。しかし、州は計画の2％しか割り当てず、連邦政府からの復興資金を受け取るまでにほぼ3年かかった。[49]
4年目と5年目までに、ニューオーリンズは復興に向けて大きな進歩を遂げました。市が管理する復興プロジェクトの85％は、最近完了、建設中、または最終設計段階でした。2009年末までに、公共部門と民間部門の建設関連プロジェクトは200億ドルを超えました。[50]
ビジネスウィーク誌は、ニューオーリンズは大不況を乗り切るのに最も優れたアメリカ都市の一つだと述べた。[51] マネーマガジン誌は、この都市を不動産市場の成長率が6番目に高い都市にランク付けした。[52] アウトサイドマガジン誌は、ニューオーリンズはアメリカで20番目に住みやすい都市だと述べた。[要出典]米国労働省は2010年4月の報告書で、ニューオーリンズの失業率は国内で最も低いと述べた。[53]
2010年に退任する前に、ナギン氏はヒラリー・クリントン国務長官から、マルティニーク島で開催されたハイチ地震後の支援に関する州および地方政府会議への米国代表団長に任命された。復興計画が完成し、援助国に提示され、ハイチは数十億ドルの寄付を約束された。[54]
汚職疑惑、起訴、有罪判決
2009年4月7日、タイムズ・ピカユーンは、ナギンが2004年にハワイに行った旅行に関して利益相反があったと主張した。ナギンと当時の最高技術責任者グレッグ・メファート、そして彼らの家族が2004年に旅行した休暇は、メファートが一部支払ったと主張されたが、数年後、メファートがナギンの航空券の支払いに請負業者のクレジットカードを使用したことが明らかになった。[55]タイムズ・ピカユーンのデビッド・ハマーは、2009年4月23日に、ナギンが市のベンダーであるマーク・セントピエールが所有する会社であるネットメソッドの費用で「他の多くの旅行」を行っていたと報じた。[56]
2009年4月、ナギン氏は「市の物議を醸している犯罪カメラ計画に関する民事訴訟の一環として証言録取に応じる義務を負った」[57] 。タイムズ・ピカユーンは、休日の費用を支払ったとされるマーク・セント・ピエール氏が、ナギン氏の2006年の再選キャンペーンに多額の寄付をしたという情報を入手していた。
メファートはその後、当局が「利益を生むリベート計画」と称する63件の重罪で起訴された。[58]その後、2件を除くすべての罪状が取り下げられ、メファートは最終的に通信詐欺共謀罪1件と虚偽の所得税申告書提出罪1件で有罪を認めた。 [59]
2010年4月、ニューオーリンズのニュース局からの情報公開請求の結果、ナギンは市の公式メールを破棄したとして捜査を受けた。コンピューターフォレンジック会社サンブロックシステムズによる法医学調査の結果、5,400通のメールが回収された。これらのメールの多くは、その後2013年の刑事裁判で証拠として使用された。[60]
2012年6月、重大な証券詐欺容疑に直面していたフランク・フラデラは、ニューオーリンズ連邦裁判所で公務員への賄賂共謀の罪状1件について有罪を認めた。タイムズ・ピカユーン紙によると、フラデラは、市の契約を結んでいるフラデラの会社に有利な待遇を与える見返りに、ナギンの息子の会社に5万ドルを支払い、トラックいっぱいの花崗岩を無料で届けたと主張している。[61]
2013年1月18日、ナギンは通信詐欺、共謀、賄賂、マネーロンダリング、市の請負業者からの賄賂に関連する虚偽の納税申告書の提出など、21件の汚職容疑で起訴された。[6] [62] 21件の連邦汚職容疑は大陪審によって発行された。[63] 2013年2月20日、ナギンは連邦裁判所ですべての容疑に対して無罪を主張した。[4] [64]ニューオーリンズの政治汚職の長い歴史にもかかわらず、ナギンは公職汚職で刑事告発された最初の市長であった。[65]
ナギンは2014年2月12日に陪審員によって21件の罪状のうち20件で有罪判決を受けた。[5]これらの罪状には、数百万ドル相当の市の契約と引き換えにビジネスマンから50万ドル以上の報酬を受け取ったことが含まれていた。[5] [66]
投獄
ヘレン・ジンジャー・ベリガン判事は判決前の調査を命じた。2014年7月9日、ナギンは懲役10年、賠償金および没収金として58万5000ドル以上の判決を受けた。[8]ベリガン判事はナギンをオークデール連邦刑務所に送致するよう勧告した。[67] 2014年7月15日、ナギンの弁護士は第5巡回控訴裁判所に控訴した。[68]ナギンは2019年7月に別の控訴でも敗訴した。[69]
2014年9月3日、裁判官はナギンを貧困者とみなし、連邦公選弁護人事務所に控訴を引き継ぐよう命じた。ナギンは、自分はほぼ無一文でフードスタンプに頼っていると述べた。[70]ナギンは、2014年9月8日に連邦刑務所テクサーカナ刑務所に報告した。 [71]ナギンは、刑務所局（BOP）#32751-034の囚人として割り当てられた。判決条件には、2023年5月25日より早く釈放される可能性があることが含まれている。[72]しかし、刑務所内でCOVID-19パンデミックが広がっていることを受けて、当局は2020年4月27日にナギンを自宅軟禁に釈放した。 [73]
参照
参考文献
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ネイギンは
公認会計士であり、地元のケーブルテレビ会社である
コックス・コミュニケーションズ
の副社長兼ゼネラルマネージャーを務めている
。彼は900人以上の従業員と年間予算2億ドル（市の年間運営予算の3分の1以上）を監督している。彼はニューオーリンズ・ブラスのマイナーリーグホッケーチームの社長兼創設者であり、1998年にはGambit Weeklyのニューオーリンズ人オブザイヤーに選ばれた。
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外部リンク
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