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ポール・ハワード・ダグラス（1892年3月26日 - 1976年9月24日）は、アメリカの政治家であり、ジョージ主義経済学者であった。[ 1 ]民主党員であり、1949年から1967年までの18年間、イリノイ州選出の上院議員を務めた。上院議員時代、彼は自由主義連合の主要メンバーであった。[ 2 ]
マサチューセッツ州で生まれ、メイン州で育ったダグラスは、ボウディン大学とコロンビア大学を卒業した。彼はシカゴ大学をはじめとする複数の大学で経済学の教授を務め、シカゴ市議会議員（1939年～1942年）時代には改革者としての名声を確立した。第二次世界大戦中はアメリカ海兵隊に所属し、中佐まで昇進して戦争の英雄として知られるようになった。
彼は1915年にドロシー・ウォルフと結婚し、4人の子供をもうけた。1930年に彼女と離婚し、1年後に彫刻家ロラド・タフトの娘エミリー・タフトと結婚した。[ 3 ]エミリーは後にイリノイ州全州選挙区から米国下院議員を1期務めた。
ダグラスは1892年3月26日、マサチューセッツ州セーラムで、アニー（スミス）とジェームズ・ハワード・ダグラスの息子として生まれた。[ 4 ]彼が4歳の時、母親が自然死し、父親は再婚した。父親は虐待的な夫で、離婚できなかった継母は夫と別れ、ダグラスと兄を連れてメイン州ピスカタキス郡のオナワに移り住んだ。そこには彼女の兄弟と叔父が森の中にリゾートを建てていた。彼は1909年にニューポート高校を卒業した。ニューポート高校はノコミス地域高校の前身である。[ 5 ]
1913年、ダグラスはボウディン大学を卒業し、ファイ・ベータ・カッパに選出され、チャールズ・キャロル・エヴェレット奨学生となった。[ 6 ]その後、コロンビア大学に進学し、1915年に修士号、1921年に経済学の博士号を取得した。
1915年、彼はブリンマー大学を卒業し、コロンビア大学で博士号を取得したドロシー・ウォルフと結婚した。
1915年から1920年にかけて、ダグラス一家は6回引っ越しをした。彼はハーバード大学で学び、イリノイ大学とオレゴン州のリード大学で教鞭を執り、ペンシルバニア緊急艦隊公社で労働争議の調停役を務め、ワシントン大学でも教えた。緊急艦隊公社で働いていた頃、彼はジョン・ウールマンの日記を読んでいた。シアトルで教鞭を執っていた頃、彼はクエーカー教徒の会に入会した。
1919年、ダグラスはシカゴ大学で経済学の教職に就いた。ダグラスは仕事を楽しんでいたが、妻は縁故主義禁止の規則のため大学で職を得ることができなかった。妻がマサチューセッツ州のスミス大学で職を得たとき、彼女は夫を説得して家族をそこへ引っ越させた。その後、彼はアマースト大学で教え始めた。1930年、夫婦は離婚し、ドロシー・ウォルフ・ダグラスはキャサリン・デュプレ・ランプキンと恋愛関係になった。[ 7 ]ドロシーは4人の子供の親権を得て、ダグラスはシカゴに戻った。翌年、ダグラスは彫刻家ロラド・タフトの娘で、元大統領ウィリアム・ハワード・タフトの遠い親戚であるエミリー・タフト・ダグラスと出会い結婚した。エミリーは政治活動家であり、元女優で、その後イリノイ州選出の下院議員を1期務めた（1945年～1947年）。
ダグラスは、1933年にシカゴ大学の経済学者たちが提案した銀行改革の支持者として名を連ねており、この改革は後に「シカゴ・プラン」と呼ばれるようになった。[ 8 ] 1939年には、他の著名な経済学者5人と共に「金融改革プログラム」と題する草案を共同執筆した。シカゴ・プランと「金融改革プログラム」は議員たちの間で大きな関心と議論を呼んだが、提案された改革は新たな法律には結びつかなかった。
ダグラスは、経済学を学ぶ学生にとって、チャールズ・コブと共著した1928年の論文で初めてコブ＝ダグラス生産関数を提示した人物として最もよく知られているだろう。
1920年代末になると、ダグラスは政治活動にますます深く関わるようになった。彼はペンシルベニア州の共和党知事ギフォード・ピンショーとニューヨーク州の民主党知事フランクリン・D・ルーズベルトの経済顧問を務めた。シカゴの弁護士ハロルド・L・アイクスとともに、公益事業の大物サミュエル・インサルの株式市場操作に対するキャンペーンを開始した。州議会と協力して、公益事業を規制し、老齢年金と失業保険を確立する法律の草案作成に尽力した。1930年代初頭には、独立政治行動連盟の副会長、農民労働党の全国委員会のメンバー、アメリカ連邦政治連盟の会計を務めていた。
無所属として登録していたダグラスは、民主党は腐敗しすぎ、共和党は反動的すぎると感じていた。彼は1932年の著書『新党の到来』の中で、こうした見解を表明し、イギリス労働党に似た政党の創設を支持した。同年、彼は社会党候補のノーマン・トーマスをアメリカ合衆国大統領選で支持した。
ルーズベルトが大統領選に勝利した後、ダグラスは友人のハロルド・アイクスの推薦により、国家産業復興局の消費者諮問委員会委員に任命された。しかし、1935年に最高裁判所は同局を違憲と判断し、廃止された。
その年、ダグラスは選挙政治に初めて挑戦し、シカゴ市長選で地元共和党の支持を得ようと運動した。しかし、彼は成功しなかった。その後、ダグラスは新しく結成された第三党の筆頭候補として市長選に出馬しようとした。しかし、党が投票用紙に名前を載せるために必要な5万6000人の署名を集める努力は失敗に終わった。[ 9 ]共和党は彼を市長候補として支持しなかったが、ダグラスは第5区の市議会議員候補を支持した。しかし、その区の有力な社会主義候補が改革派の票を分裂させ、民主党候補のジェームズ・キューザックが当選した。
4年後の1939年、キューザックが再選を目指して立候補した際、ダグラスは改革派の無所属議員グループに加わり、そのグループから立候補を要請された。市議会議員選挙の期間中、エドワード・ジョセフ・ケリー市長は再選を目指して挑戦を受け、ダグラスの選挙運動を支援することで自身の評判を回復しようとした。ケリーの支援とダグラス自身の粘り強い選挙運動により、決選投票でキューザックに僅差で勝利した。
ダグラスはシカゴ市議会では常に少数派だった。公教育制度の改革や公共交通機関の運賃引き下げを試みたものの、嘲笑の的となり、結局は49対1の大差で敗北を喫することが多かった。「私は学位を3つ持っている」と、特に激しい選挙戦の末に大敗したダグラスはかつて語った。「私は長年、知的で教養のある人々と付き合ってきた。市議会議員の中には小学校5年生にも達していない者もいる。だが、彼らは私がこれまで見てきた中で最も頭のいい連中だ。」
1942年、ダグラスは民主党に入党し、上院議員候補として党の指名獲得を目指した。彼は左派活動家たちの支持を得ていたが、党組織は州選出の下院議員レイモンド・S・マッキューを指名候補として支持した。予備選挙当日、ダグラスは州内102郡のうち99郡で勝利したが、クック郡におけるマッキューの強い支持により、マッキューは僅差で過半数を獲得した。マッキューは本選挙で現職の共和党上院議員C・ウェイランド・ブルックスに敗れた。
ダグラスは市会議員時代、シカゴ・デイリー・ニュースの発行人フランク・ノックスと共にシカゴの汚職撲滅に尽力した。1936年の共和党副大統領候補だったノックスは、その後海軍長官に就任し、海軍と海兵隊の両方を統括する立場となった。
予備選挙で敗北した直後、ダグラスはシカゴ市議会議員を辞任した。ノックスの助けを借りて、ダグラスは1942年5月15日、50歳でアメリカ海兵隊に入隊し[ 10 ] 、パリスアイランドの歴史上最年長の新兵となった[ 11 ]。二等兵として入隊したダグラスは、普通の小隊に配属され、歯と視力以外に免除は受けなかった[ 12 ] 。クエーカー教徒の第57ストリート集会の会員であったダグラスは、海兵隊に入隊することは、同グループの伝統的な反戦の証言に反すると認識し、会員資格を辞任することを申し出たが、集会は彼を解放することを拒否した[ 13 ] 。当初、ダグラスは国内に留まり、訓練マニュアルを執筆したり、兵士に激励の演説を行ったりし、すぐに曹長の階級に昇進した。[ 14 ]ノックスと彼の助手アドレー・スティーブンソンの助けを借りて、ダグラスは1942年11月24日に大尉に任官された。[ 15 ]戦闘任務を要請し、その後、第1海兵師団とともに太平洋戦域に派遣された。
ペリリューの戦いの間、ダグラスは当初、第1海兵師団司令部で副官を務め、その後、第5海兵連隊のR-1（人事担当官）に配属された。[ 16 ]戦闘2日目、ダグラス大尉は前線に向かう許可を得て、移動式連隊トラブルシューターとして任務に就いた。[ 17 ]彼は敵の砲火の中、弾薬を前線に運んだ功績でブロンズスターを授与され、火炎放射器の弾薬を前線に運んでいる際に榴散弾の破片でかすり傷を負ったことで最初のパープルハートを授与された。 [ 18 ]その6週間の戦闘中、無差別発砲事件を調査していたダグラスは、幅2フィートの洞窟を発見した際に銃撃を受けた。彼は洞窟の中にいた日本兵を射殺し、その時点で敵が東京大学の経済学教授かもしれないと考えた。[ 19 ]
パブブ島に戻って間もなく、ダグラスは妻のエミリー・タフト・ダグラスがイリノイ州の全州選挙区の連邦議会議員選挙で当選したとの通知を受け取った。[ 20 ]
数か月後、沖縄戦でダグラスは2度目のパープルハート勲章を受章した。歩兵小隊の志願ライフル兵だった彼は、那覇-首里線で第3大隊第5海兵連隊の負傷兵を運ぶのを手伝っていたところ、機関銃の掃射が左腕を貫通し、主要な神経が切断され、永久に機能不全となった。[ 18 ]
メリーランド州ベセスダにある国立海軍医療センターに13ヶ月間入院した後、ダグラスは中佐として名誉除隊となり、全額の障害年金を受給した。
ダグラスは軍を退役した後、1946年頃にシカゴ大学で教鞭を執るために復職した。[ 21 ] 1947年には、アメリカ経済学会の会長に選出され、経済学界で最高の栄誉を受けた。[ 22 ]しかし、ダグラスはすぐにシカゴ大学の教員たちと対立することになった。彼は後に、「 経済的および政治的保守派が私の学科をほぼ完全に支配し、市場の決定は常に正しく、利益の価値が最高のものであると教えていることに私は当惑した 。もし私がそこに留まれば、友好的でない環境になるだろう」と述べている。[ 23 ]大学の状況に不満を抱いたポールは、イリノイ州の政治に目を向けた。
ダグラスが海兵隊に勤務していた間、妻のエミリーは、マッキューの後任として選出された孤立主義派の共和党下院議員スティーブン・A・デイに対抗する候補者として指名された。1944年の選挙ではデイを破ったものの、1946年の共和党の躍進により議席を失った。奇しくも、ダグラスが海兵隊を除隊したのと同じ年である。
再び政界入りを決意したダグラスは、 1948年にイリノイ州知事選に出馬したいという意向を公言した。しかし、クック郡の組織ボス、ジェイコブ・アーベイは別の考えを持っていた。当時、組織の活動をめぐっていくつかのスキャンダルが発覚しており、アーベイは、学者であり戦争の英雄であり、清廉潔白な評判を持つダグラスこそ、ブルックス上院議員に対抗するのに最適な候補者だと考えた。ブルックスは州内で絶大な人気を誇り、選挙資金も潤沢だったため、アーベイはダグラスが勝つ見込みはないと判断した。こうして、1948年のイリノイ州民主党の候補者リストの上位3分の2は、上院議員候補にポール・ダグラス、知事候補にアドレー・スティーブンソンとなった。
選挙戦の当初、ダグラスの勝算は低いように見えた。1948年の民主党全国大会の代議員として、彼はドワイト・D・アイゼンハワー将軍を大統領候補に擁立しようとし、ハリー・S・トルーマン大統領を「無能」と批判していた。
しかし、ダグラスは粘り強い選挙運動家であることが証明された。彼はジープのステーションワゴンで州内を駆け回り、マーシャル・プラン、公民権、タフト・ハートレー法の廃止、公営住宅の増設、社会保障制度の拡充を訴えた。6ヶ月間の休みない選挙運動の間、彼は州内を4万マイル（6万4000キロ）以上移動し、1100回以上の演説を行った。ブルックス上院議員が討論を拒否すると、ダグラスは空の椅子に向かって討論し、自分とブルックスの両方の回答を述べながら、席を次々と変えていった。
選挙当日、ダグラスは予想外の勝利を収め、得票率55％を獲得し、現職候補に40万7000票以上の差をつけて勝利した。スティーブンソンは州知事選で大差をつけて勝利したが、大統領から上院議員、そして州知事へと波及効果はなかった。再選を目指して選挙運動を行っていたトルーマン大統領は、わずか3万3600票差で同州を制した。
ダグラスは上院議員として、フェアディール法案の成立と同じくらい財政規律にも関心を寄せる、型破りなリベラル派としてすぐに名声を得た。彼はまた、公民権運動の熱心な活動家でもあった（マーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師は彼を「歴代上院議員の中で最も偉大な人物」と評した[ 24 ]）。1957年1月に開会した第85回議会（同年9月には1957年公民権法が成立する）において、ダグラスは慣例に反して、人種隔離主義者のジェームズ・イーストランドの司法委員長への承認に反対票を投じた唯一の上院議員であった[ 25 ] 。
ダグラスはまた、無駄な公金支出に反対する人物としても名を馳せた。最初の任期の初め、彼は虫眼鏡と地図帳を手に上院議場に歩み寄り、メイン州のジョサイアス川の浚渫のための無駄な公金支出プロジェクトについて、地図帳でその川を探してみろと挑発し、大きな話題を呼んだ。メイン州のオーウェン・ブリュースターが異議を唱え、イリノイ州に何百万ドルもの無駄な支出が流れていることを指摘すると、ダグラスはメイン州の配分を40％削減すると申し出た。
上院議員に就任すると、ダグラスは合同経済委員会の委員に任命された。その立場で、1940年代後半から1950年代前半にかけて、連邦準備制度と米国財務省の間で締結された有名な協定の中心人物として台頭した。この協定により、連邦準備制度は財務省から独立し、その独立性は今日まで続いている。協定以前は、連邦準備制度の政策金利は財務省によって決定されていた。連邦準備制度の財務省への依存に対する彼の批判は、1951年1月22日号のタイム誌の表紙に彼の写真が掲載されるきっかけとなった。同号の彼の人物評は「異端児の誕生」と題されていた。その後、合同経済委員会の委員長として、政府の財政管理の不手際に関する一連の厳しい調査を主導した。[ 26 ] [ 27 ] 1952年には、アメリカ統計学会のフェローに選出された。[ 28 ]
1952年の大統領選挙が近づくにつれ、ダグラス氏の大統領候補指名への支持が急速に高まった。全米論説協会は、ダグラス氏をトルーマン氏に次いで民主党の大統領候補指名に最もふさわしい人物と評価し、民主党関係者46人を対象とした世論調査では、トルーマン氏が辞退した場合、ダグラス氏が指名候補の最有力候補であることが明らかになった。
しかし、ダグラスは自ら大統領候補になることを拒否し、代わりにテネシー州選出のエステス・キーフォーバー上院議員の立候補を支持した。キーフォーバーは、親しみやすい人柄でアライグマの毛皮の帽子をかぶったポピュリストであり、テレビで放送された組織犯罪の調査で有名になっていた。ダグラスはキーフォーバーのために全国を遊説し、1952年の民主党全国大会でキーフォーバーがイリノイ州知事のアドレー・スティーブンソン2世に敗れた際、彼の隣に立っていた。4年後の1956年、彼は公には中立の立場を貫いた。スティーブンソンの指名獲得運動に公然と反対し、キーフォーバーを支持することは、州党内での自分の立場を損なうと考えたからである。
ダグラスは、アフリカ系アメリカ人の平等な権利と無駄な公共支出の削減を訴えたことに加え、環境保護、公営住宅、そして融資に関する真実の法整備にも尽力したことで知られていた。彼は不動産におけるレッドライニング（融資差別）に反対したが、1949年の公営住宅法案に、郊外が低所得者向け住宅の建設を拒否できる条項を盛り込むことを容認せざるを得なかった。また、彼は消費者信用保護法を起草した。この法律は、貸し手に融資条件を平易な言葉で明示することを義務付け、性別、人種、または収入に基づく差別を制限するものであった。この法案は彼の任期中には成立しなかったが、1968年に法律として成立した。
ジョージ主義経済学の信奉者であったダグラスは、上院議員時代に土地価値税の推進にもっと尽力できなかったことを悔やんでいた。ダグラスはメイソン・ガフニーに、ジョージ主義の思想を実行に移す機会がもっとあると考えていた地方政治を離れたことさえ後悔していると語った。[ 29 ]回顧録の中で、ダグラスはおそらく冗談めかして、上院議員時代に重要な土地価値問題について沈黙していたことを聖パウロに許しを請うた。 [ 30 ]
他のリベラル派とは異なり、ダグラスは国民健康保険制度に反対し、ハリー・トルーマン大統領が支持したワグナー・マレー・ディンゲル法案は行き過ぎだと主張した。[ 31 ]
ダグラスは、効果が否定された抗がん剤クレビオゼンの熱烈な支持者であり、1960年代初頭には、その信用を失った治療法を支持する上院公聴会を主催した。[ 32 ]
1966年の選挙で、当時74歳だったダグラスは、共和党のチャールズ・H・パーシー（裕福な実業家で、ダグラスの元教え子）を相手に4期目の当選を目指して立候補した。ダグラスの年齢や、当時起きたばかりで未解決のままとなっているパーシーの娘ヴァレリー殺害事件に対するダグラスの同情など、様々な要因が重なり、ダグラスは予想外の敗北を喫した。
上院議員の議席を失った後、ダグラスはニュースクール大学で教鞭を執り、住宅問題に関する委員会の委員長を務め、自伝『時が満ちる時』を含む著書を執筆した。
1970年代初頭、彼は脳卒中を起こし、公の場から姿を消した。 1976年9月24日、彼は自宅で死去した。遺体は火葬され、遺灰はシカゴ大学近くのジャクソン公園に散骨された。
パリスアイランドにある海兵隊訓練基地の記念碑には、次のように記されている。
ダグラス観光案内所ポール・H・ダグラス上院議員（1892年～1976年）を偲んで
1942年、50歳でパリスアイランド海軍兵学校 を卒業したダグラス氏は、当時から皆の模範でした。太平洋戦線でペリリュー島と沖縄で負傷しながらも少佐に昇進し、最終的には中佐で退役しました。元経済学教授である彼は、後にイリノイ州選出の上院議員を務めました。ポール・H・ダグラス氏は、その勇気、不屈の精神、そしてリーダーシップによって、海兵隊指導者にふさわしい資質を体現しました。
1986年から1997年まで、米国教育省はポール・ダグラスを称え、ポール・ダグラス教員奨学金を授与した。
1992年、イリノイ大学行政公共政策研究所は、ポール・H・ダグラス上院議員の100歳の誕生日を祝うとともに、国家への卓越した貢献を称えるため、ポール・H・ダグラス政府倫理賞を設立した。
イリノイ州ホフマンエステーツにあるポール・ダグラス森林保護区は、彼にちなんで名付けられた。
ダグラスは、南パラオ諸島（ペリリュー島）の占領と沖縄軍の攻撃と占領において、作戦参加功績（「戦闘星章」）を授与される資格があった。
ダグラスは1950年にアメリカ芸術科学アカデミー、 1952年にアメリカ哲学協会に選出された。 [ 33 ] [ 34 ]
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)ダグラスビジターセンターには何千人もの訪問者が訪れているが、パリスアイランド史上最高齢の新兵となった、その名の由来となった人物の物語を知っている人はほとんどいない。