ヌリ・アル＝サイード

ヌーリは1918年、撤退するオスマン帝国軍の後を追って、ファイサルのためにダマスカスを占領した アラブ軍を率いた。1920年にファイサルがフランスによって廃位されると、ヌーリは亡命した君主を追ってイラクへ渡り、1922年にはイラク警察の初代長官に就任した。彼はこの地位を利用して警察組織を自分の息のかかった人物で埋め尽くし、この戦術はその後も繰り返した。これが、後の彼の政治的影響力の基盤となったのである。

彼はファイサルの信頼できる盟友であり、ファイサルは1924年に彼を軍の副総司令官に任命し、軍の政権への忠誠を確保した。ヌーリは再びこの地位を利用して自身の権力基盤を築き上げた。1920年代、彼は政権の屋台骨を形成した旧オスマン帝国軍のシャリーフ派将校の忠誠を基盤として、建国間もない国家の軍隊を増強するという国王の政策を支持した。

ファイサルは1929年にヌーリを首相に推薦したが、イギリスが反対を取り下げたのは1930年になってからだった。以前の任命と同様、ヌーリは支持者を政府の要職に迅速に任命したが、それは国王自身の官僚層における支持基盤を弱めるだけであり、かつて親密だった両者の関係は悪化した。ヌーリが首相として最初に行ったことの一つは、 1930年の英イラク条約の署名であった。この条約は、事実上イギリスの委任統治権を承認し、完全独立達成後もイラクにおける恒久的な軍事特権をイギリスに与えたため、不人気な動きだった。1932年、彼はイラクの独立拡大を求める主張を国際連盟に提出した。

1932年10月、ファイサルはヌーリを首相から解任し、ナジ・ショーカットを後任に据えた。これによりヌーリの影響力はいくらか抑制された。翌年ファイサルが死去し、ガジが即位すると、ヌーリの宮廷への出入りはさらに制限された。さらに、 1935年に初めて首相に就任するヤシン・アル＝ハシミの台頭も、ヌーリの影響力を制限する要因となった。しかしながら、ヌーリは軍部内で依然として強い影響力を持ち続け、イギリスの信頼できる同盟者としての地位から、権力の座から遠ざかることは決してなかった。 1933年、イギリスはガジを説得して彼を外務大臣に任命させ、彼は1936年のバクル・シドキのクーデターまでその職を務めた。外務大臣として、彼はアラブの団結を強調し、 1936年にイギリス政府とシオニスト指導者ハイム・ヴァイツマンの間でピール委員会に関する仲介を試みた。^{[ 4 ]}しかし、彼が重要な国家の地位にとどまるのに役立ったイギリスとの緊密な関係は、残っていた人気をも失わせた。

バクル・シドキのクーデターは、ヌーリがイラクにおけるイギリスの運命にどれほど深く関わっていたかを示した。彼は倒された政府の政治家の中で唯一イギリス大使館に避難を求めた人物であり、大使館側は彼をエジプトに亡命させた。彼は1937年8月にバグダッドに戻り、サラ・アルディン・アル・サッバーグ大佐と協力して権力復帰の計画を始めた。このことがジャミル・アル・ミドファイ首相をひどく動揺させ、ヌーリは混乱を招く存在であり、国外にいる方が良いとイギリス側に説得した。イギリス側はこれに応じ、ヌーリを説得してイラク大使としてロンドンに住まわせた。おそらくガーズィーとの関係に絶望したヌーリは、今度は密かにサウード家との協力を提案し始めた。

1938年10月にバグダッドに戻ったヌーリは、アル・サッバーグと再び連絡を取り、ミドファイ政権を打倒するよう説得した。アル・サッバーグとその一味は1938年12月24日にクーデターを起こし、ヌーリは首相に復帰した。彼は、国王の異母弟であるザイド王子の地位と後継者候補としての地位を高めることで、国王を遠ざけようとした。同時に、イギリスは、ガーズィーが私設ラジオ局で放送する、ますます民族主義的な内容に苛立ちを募らせていた。1939年1月、国王はラシード・アリ・アル・ガイラーニーを王室官房長官に任命し、ヌーリをさらに怒らせた。ヌーリのライバルに対する攻撃は、同年3月にも続き、ガーズィー暗殺計画を暴いたと主張し、それを口実に軍将校団の粛清を行った。

1939年4月4日、ガーズィーが自動車事故で亡くなった際、ヌーリは彼の死に関与した疑いが広く持たれた。王室の葬儀では、群衆が「ヌーリよ、ガーズィーの血の責任を取らせろ」と叫んだ。彼は、ガーズィーの後継者でまだ未成年だったファイサル2世の摂政としてアブドゥル・イラーを擁立することを支持した。新摂政は当初、ヌーリの影響を受けやすかった。

1939年9月1日、ドイツはポーランドに侵攻した。間もなく、ドイツとイギリスは戦争状態に突入した。英イラク条約第4条に従い、イラクはドイツに宣戦布告する義務を負っていた。しかし、中立の立場を維持しようと、ヌーリはイラク軍をイラク国外に派遣しないと発表した。ドイツ当局者は国外追放されたものの、イラクは宣戦布告をしなかった。^{[ 5 ]}

その頃には、ヨーロッパ情勢はイラクにも影響を及ぼし始めていた。 1940年6月のフランスの戦いは、一部のアラブ民族主義者に、アメリカやトルコのように、イギリスの戦争努力に参加するよりも、ドイツとイタリアに対して中立の立場を取るよう促した。ヌーリは概して親英派であったが、アル＝サッバーグはドイツ寄りの陣営に加わった。主要な軍事同盟国を失ったことで、ヌーリは「事態に影響を与える力を急速に失った」。^{[ 6 ]}

1941年4月、中立派が権力を掌握し、ラシード・アリ・アル＝カイラニを首相に据えた。ヌーリはイギリスの支配下にあるトランスヨルダンに逃亡したが、彼の庇護者たちは彼をカイロに送った。しかし、バグダッドを占領した後、彼らはヌーリを呼び戻し、イギリスの占領下で首相に据えた。彼は2年半以上その地位にとどまったが、1943年以降、摂政は閣僚の選任においてより大きな発言権を得て、より大きな独立性を主張し始めた。イラクは1947年後半までイギリスの軍事占領下に置かれた。彼は1945年7月から1946年11月まで、そして1948年から1949年1月までイラク上院議長を務めた。 ^{[ 7 ]}

摂政が1947年に一時的に自由主義的な政策を試みたことは、既存の秩序が直面していた問題を回避させるにはほとんど役に立たなかった。君主制の確立以来、都市人口の増加、急速に成長する中間層、農民や労働者階級の政治意識の高まりなど、国の社会経済構造は大きく変化しており、イラク共産党はますます大きな役割を果たしていた。しかし、支配階級との強い結びつきと共通の利益を持つ政治エリートは、君主制を維持できたかもしれない急進的な措置を取ることができなかった。^{[ 8 ]}君主制最後の10年間、エリートが権力を維持しようと試みた結果、摂政ではなくヌーリが、主に彼の優れた政治手腕のおかげで、ますます支配的な役割を果たすようになった。

1946年11月、石油労働者のストライキが警察によるストライキ参加者の虐殺で最高潮に達し、ヌーリが首相に復帰した。彼は一時的に自由党と国民民主党を内閣に加えたが、すぐに彼が普段好むより抑圧的なアプローチに戻り、1947年1月には多数の共産主義者の逮捕を命じた。逮捕された中には党書記のファハドも含まれていた。一方、イギリスはもはや第二次世界大戦を理由にイラク駐留を継続する正当性がなくなったにもかかわらず、1930年の条約の条項を超えてイラクにおける恒久的な軍事駐留を合法化しようと試みた。ヌーリと摂政は、イギリスとの不人気な関係が自分たちの地位を保証する最良の手段であるとますます考えるようになり、それに応じて新たな英イラク条約の作成に協力し始めた。1948年1月初旬、ヌーリ自身がイギリスでの交渉代表団に加わり、1月15日に条約が署名された。

バグダッドの街頭での反応は即座に激しいものだった。6年間のイギリス占領の後、イラクの内政においてイギリスにさらに大きな法的役割を与えることほど不人気な行為はなかっただろう。翌日、デモが発生し、学生が中心的な役割を果たし、共産党が反政府活動の多くを主導した。抗議活動はその後数日間激化し、1月20日には警察が大規模デモ隊に発砲し、多数の死傷者を出した。その数日後、アブドゥル・イラーフは新条約を否認した。ヌーリは1月26日にバグダッドに戻り、直ちに抗議者に対する厳しい弾圧政策を実行した。翌日の大規模デモで、警察は再びデモ隊に発砲し、さらに多くの死者を出した。ヌーリは条約の履行をめぐる闘争の中で、残っていた信頼をすべて失墜させてしまった。彼は国内でかなりの権力を保持していたが、概して憎まれていた。

ヌーリ政権は、ユダヤ人をできるだけ早く国外に追放し、彼らの国籍を剥奪することを決意していた。^{[ 9 ] [ 10 ]} 1950年8月21日、彼はユダヤ人の脱出を輸送する会社が1日500人のユダヤ人の割り当てを満たさなければ、その会社の免許を取り消すと脅迫した。1950年9月18日、ヌーリはユダヤ人コミュニティの代表者を呼び出し、イスラエルが移住の遅延の背後にいると主張し、「彼らを国境に連れて行き」、ユダヤ人を追放すると脅迫した。 ^{[ 11 ] [ 12 ]}

1950年、ヌーリ・アル＝サイードは経済発展に注力することでイラクの国内力を強化することに着手した。彼は1948年の英イラク条約を、イラク石油会社との50/50の利益分配に基づく新たな石油協定に置き換え、開発に利用できる資金を増やした。これにより、復興開発委員会が設立され、イラクの総合的な成長を促進するための一連の野心的な計画やプロジェクトが開始された。産業への民間投資額は1953年には約400万イラク・ドルに達し、1956年には約2000万イラク・ドルにまで増加したが、貧困層の労働条件はほとんど評価されておらず、イラクで高まる反君主制感情から非難を浴びた。^{[ 13 ]}

1954年8月、ヌーリ・アル＝サイードは権力に復帰し、摂政に議会の解散を強要した。これはイラクにおける立憲主義と自由主義の伝統の大きな崩壊であった。さらに、彼は完全な市民権に反対する一連の法律を施行した。例えば、共産主義者は国籍を失った。この措置のおかげで、彼は制度を掌握し、西側諸国に有利な新しい外交政策を確立することができた。^{[ 14 ]}

ヌーリの名が次に関連付けられることになる主要な政治的行動は、1954年から1955年にかけて締結された一連の協定であるバグダッド条約であった。この条約はイラクを西側諸国とその地域同盟国、特にトルコと政治的・軍事的に結びつけるものであった。この条約はイギリスとアメリカに支持されていたため、ヌーリにとって特に重要であった。一方で、イラク国民の大多数の政治的願望とは相容れないものでもあった。この状況を利用して、ヌーリは政治的抑圧と検閲の政策を強化した。

1956年、ガマル・アブデル・ナセル大統領によるスエズ運河の国有化に対抗して、イスラエル、フランス、イギリスが共謀してエジプトに侵攻したことで、政治情勢は悪化した。ヌーリはこの三国による動きに大喜びし、父親が郵便局員だったナセルを嘲笑するために、ラジオ局に「郵便配達人は私の手紙の多さに不満を漏らした」を流すよう指示した。しかし、国民感情がエジプトに強く寄り添っていたため、ヌーリはその後、公に侵攻を非難した。この侵攻はバグダッド条約に対する国民の不信感を悪化させ、ヌーリは条約会議でイギリス代表と同席することを拒否し、フランスとの外交関係を断絶することで対応した。歴史家のアディーブ・ダウィッシュによれば、「ヌーリの慎重な対応は、怒り狂う国民をなだめるにはほとんどならなかった」^{[ 15 ]。}

バグダッド、バスラ、モスル、クーファ、ナジャフ、アル・ヒッラなど、全国各地で大規模な抗議と騒乱が発生した。これに対し、ヌーリは戒厳令を布告し、暴動鎮圧のため南部のいくつかの都市に軍隊を派遣したが、バグダッドでは約400人の抗議者が拘束された。ヌーリの政治的立場は弱体化し、（英国大使によれば）これまで以上に「落胆し、意気消沈」し、安定を取り戻せないのではないかと本気で恐れていた。^{[ 15 ]}一方、反対派は活動の調整を開始し、1957年2月には国民統一戦線が設立され、国民民主党、独立派、共産党、バアス党が結集した。軍将校団内でも同様のプロセスが続き、自由将校最高委員会が結成された。しかし、ヌーリが寛大な恩恵によって軍の忠誠心を維持しようとした試みは失敗に終わった。

イラク王室とその同盟国であるヨルダンのハシミテ王家は、エジプトとシリアの連邦結成（1958年2月）に対抗して、イラク・ヨルダン・アラブ連邦を結成した。（クウェートにも連邦への参加が要請されたが、イギリスが反対した。）ヌーリは新連邦の初代首相となったが、この連邦は間もなくイラク王室を打倒したクーデターによって終焉を迎えた。

1958年のレバノン危機が激化する中、ヨルダンはイラク軍に支援を要請した。イラク軍は7月14日、レバノンに向かうふりをした。しかし実際には、彼らはバグダッドへと進軍し、その日、アブドゥル・カリム・カシム准将とアブドゥル・サラム・アリフ大佐がレバノンを掌握し、王族にバグダッドのリハブ宮殿からの退去を命じた。王族は中庭に集まった。ファイサル2世国王、アブドゥル・イラー王子とその妻ヒヤム王女、アブドゥル・イラー王子の母ナフィーサ王女、国王の叔母アバディヤ王女、そして数人の使用人たちである。一行は壁の方を向くよう命じられ、クーデターの一員であるアブドゥス・サッタル・アッ・サブ大尉によって射殺された。約40年続いた王政は、こうして崩壊した。

ヌーリは身を隠したが、翌日逃亡しようとしたところを捕らえられた。彼はその日のうちに射殺され埋葬されたが、怒った群衆が彼の遺体を掘り起こし、バグダッドの街路を引きずり回し、吊るしたり、焼いたり、切断したりし、最終的には市営バスに何度も轢かれ、遺体が判別不能になるまで放置した。^{[ 16 ]}