徘徊

徘徊とは、公共の場所で目的もなく立ち止まったり待ったりする行為である。^[1]

徘徊に関する法律は時間の経過とともに異議が唱えられ、変更されてきましたが、一部の管轄区域および特定の状況では、不審な人物による徘徊は違法となる場合があります。

徘徊行為自体は犯罪ではありませんが、歴史的には、売春、物乞い、公然酩酊、盗品取引、麻薬取引、詐欺、組織犯罪、強盗、嫌がらせ/集団暴行など、他の形態の公共犯罪や秩序紊乱に先立つ固有の犯罪として扱われてきました。

徘徊は、特に犯罪の意図が疑われるものの観察されない場合に、警察が容疑者と対峙し、犯罪率の高い地域に居続けることを抑止するために使用できる、より軽い犯罪です。

警察が徘徊者を逮捕したり追い払ったりする権限は地域によって異なり、人種プロファイリングや警察力の不必要な使用に関する懸念から、警察の権限が制限されることもあります。この犯罪は依然として非常に主観的なものであり、警察が容疑者と対峙する前に、深刻な犯罪行為が観察されなければなりません。

南オーストラリア州の警察官は、合理的な根拠に基づいて、公共の場での徘徊をやめるように（言い換えれば、その場所から立ち去るように）求めることができる。^[2]

• 当該人物または付近の他人（通常はその方が多い）によって犯罪が行われた、または行われようとしていること。
• 当該人物または集団の付近で治安の乱れが発生したか、発生中であるか、または発生しようとしていること。
• 当該人物または付近の他人の存在により歩行者または交通の妨害が生じている、または生じようとしていること。
• 付近の人の安全が危険にさらされている。

1824年の浮浪者法[ ^3]は、容疑者や悪名高い窃盗犯が特定の場所に「うろつく」ことを防ぐために制定されました。これは、1871年の犯罪防止法である34 & 35 Vict. c.112と、1891年の懲役法である54 & 55 Vict. c.69によって若干修正され、「故意にうろつく」という表現が導入されました。^[4] 1898年の浮浪者法は可決されましたが、その後、 2003年の性犯罪法により両方とも廃止されました。

1824 年の浮浪者法は、第 6 条で「いかなる者も」犯罪者を逮捕し、治安判事の前に直接連行することを認めています。同じ条項では、「巡査または他の治安官」に、犯罪者を逮捕し治安判事の前に連行する義務を課し、違反した場合は「職務怠慢」で告発され、第 11 条で 5 ポンドの罰金または 3 ヶ月の禁固刑が科せられます。同じ法律では、検察官と証人の費用のために議会の一般基金から支出することを規定しています。この法律が 3 ヶ月の重労働の罰則で抑止しようとした人物の分類には、次の人物が含まれます。

• 無免許セールスマン
• 一般的な売春婦
• 物乞いや施し集めをする人々、または子供を調達してそうさせる人々
• 占い師
• 手相占い師
• 猥褻 物屋
• 露出狂
• 詐欺的な 慈善団体
• ギャンブルゲームのプロモーターとプレイヤー
• 暴行器具を所持する者
• 強盗や侵入の道具を所持する者
• 不動産内または不動産上で発見された人物
• その他

この法律は、男性同士が性行為を目的としてナンパをしている場所で発見された男性を犯罪者として処罰するためにも使用された。^[5]

ニュージーランドでは公共の場でうろつくことは違法ではないが、懲役刑に値する犯罪を犯す意図を持ってうろつくことは犯罪である。^[6]

1635年にアイルランド王国の法令が制定され、「矯正施設の建設と、悪党、浮浪者、頑固な乞食、その他の淫らな怠け者の処罰」が定められた。17世紀から19世紀にかけては、浮浪者を標的とした法律が数多く制定された。^[7]

1861年の人身に対する犯罪法は、「警察官または治安官は、夜間に幹線道路、庭、またはその他の場所で横たわっている、またはうろついている人物を発見し、この法律で言及されている重罪を犯した、または犯そうとしていると疑う十分な理由がある場合、令状なしでその人物を拘留することができ、そのような人物を治安判事の前に連れて行き、法律に従って処理しなければならない」と規定している。^[8]

アイルランド共和国では、1994年の刑事司法（治安）法により、アイルランド警察は「正当な権限や正当な理由なく、他人との同伴を含む、人や財産の安全、または公共の平和の維持に対する合理的な懸念を生じさせる状況下で公共の場所でうろつくような行動」をしている人物に対して移動命令を出し、命令に従わない人物を逮捕する権限がある。有罪判決を受けた場合、最高1,000ユーロの罰金または最高6か月の懲役が科せられる。^{[9] [10] [11] [12]}

1933年8月4日の徘徊および悪徳行為禁止法（スペイン語では「Ley de Vagos y Maleantes」）は、浮浪者、遊牧民、売春斡旋業者、その他反社会的とみなされる行為に関連する問題に対処することを目的としていた。^[13]一般に「La Gandula」として知られているこの法律は、物乞い、未熟な悪党、売春斡旋業者を取り締まる目的で、第二共和政時代にすべての政治グループから合意を得た。

この法律は、罰則を課すのではなく、危険と思われる人物を隔離し、監視し、脅威が薄れるまで拘束するなど、予防措置に重点を置いていた。残念ながら、この法律の規制の展開により、法律の本来の意図が歪められ、「浮浪者・悪党のための矯正施設」として知られる収容所が設立された。^{[14] [15]}これにより、第二共和政時代とその後のフランコ政権時代の両方で、この法律を恣意的に利用して、浮浪者を迫害し、また手段のない個人を抑圧することが可能になった。

浮浪者および悪党法は、フランコ独裁政権（1939-1975）のもとで残酷な方向へと向かった。フランコの統治下では、この法律は、特に軽犯罪者や単に失業者で、常習的な浮浪者の範疇に入る個人に対して、残酷に適用された。^[16]逆説的に、購買力の高い「利口なプレーヤーや悪党」、人身売買業者、または斡旋業者などは、法的防御と資金力があるため、この法律の厳しい結果に直面することはほとんどなかった。当時のニュース報道では、浮浪者および悪党法に基づいて言い渡された判決がよく取り上げられ、この法律では、地方裁判所の命令により、基本的に「強制収容所」である場所に1年から3年の拘禁を宣告されることが日常的にあった。^[17]

さらにフランコ政権は1954年7月15日に同法をさらに改正し、同性愛者の弾圧も盛り込んだ。^[18] 1970年に同法は「危険性と社会更生法」に置き換えられた。この法律は同様の条項を含むが、同性愛者や社会的に危険とみなされるその他の個人を更生目的で刑務所または精神病院に最長5年間収容する刑罰を規定し、徘徊行為は条項の範囲内にとどめていた。^[19]この法律は民主政権時代には適用されなかったが、1995年に完全に廃止されるまで有効であった。^[20]

スウェーデンには1981年に失効した徘徊禁止法はないが、公共秩序法が公共の場で何ができるか、何ができないかを規制している。自治体がどのような規則を適用するかを決定する。例えば、指定された公共の場での飲酒は禁止されている。徘徊は特定の状況下で禁止されることがある。^[21]

いくつかの管轄区域では、性犯罪者として登録を義務付けられている人物は、学校、公園、その他子供が集まる可能性のある場所から一定距離以内をうろつくことを禁止されている。^[22]

1992年、シカゴ市はギャング関連の活動、特に暴力犯罪と麻薬密売を制限することを目的とした徘徊防止法^{[23]を制定した。 [24]}この法律は徘徊を「明らかな目的もなく一箇所に留まる」と定義し、警察官にそのような人物を追い払う権利を与えた。不服従の場合、この法律は罰金、懲役、および/または社会奉仕活動による処罰を規定していた。この法律は、容認できる行為について明確なガイドラインを市民に示していないため、容認できないほど曖昧であるとして、米国最高裁判所によって違法と判断された（シカゴ対モラレス、527 U.S. 41（1999））。2000年、市は違憲要素を排除するために、この条例の改訂版を制定した^[25] 。当時、徘徊は「その行為の目的または効果は、犯罪組織が特定可能な地域を支配できるようにするため、他者がその地域に入るのを脅かすため、または違法行為を隠すためであると合理的な人が信じるに足る状況下で、1 か所に留まる」と定義されていました。

• ホームレス
• 浮浪者、定職や収入のないホームレス
• 放浪者、長期間ホームレスとして旅をする人
• ホームレス対策法
• 停止して法令を特定する
• Mopery は、軽微な犯罪を表す言葉で、 「目的もなくさまよう」という意味の動詞to mopeに由来する。
• モスキート、徘徊防止用音響装置
• 自由に歩き回る

• ウィキメディア・コモンズの徘徊禁止標識に関連するメディア