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カンザス州キカプー居留地のキカプー族は、連邦政府に承認されているキカプー族の3つの部族のうちの1つです。アメリカ合衆国の他のキカプー族は、テキサス伝統キカプー族とオクラホマキカプー族です。トリブ・キカプーはオクラホマキカプー族の独立したサブグループで、メキシコのコアウイラ州ムスキス近郊の農園に居住しています。また、メキシコのソノラ州とドゥランゴ州にも小規模な集団がいます。
カンザス・キッカプー族は、ボーイズ・アンド・ガールズ・クラブ、キッカプー・ヘッドスタートとアーリー・ヘッドスタート、シニアセンター、IHSヘルスセンター、幼稚園から12年生までの教育を行うキッカプー・ネーション・スクールなど、50以上のプログラムを運営・所有しています。[ 3 ]
カンザス州のキカプー・インディアン居留地は、カンザス州北東部のブラウン郡に位置しています。居留地の面積は約5マイル×6マイル（8.0km×9.7km ）[ 1 ]、または19,200エーカー（78km2 ）です。[ 5 ]
カンザス州のキカプー族は、カンザス州ホートンに本部を置いている。部族は選挙で選ばれたキカプー部族評議会によって統治されている。現在の[ 6 ]政権は以下の通りである。
この部族は、カンザス州ホートンにあるゴールデンイーグルカジノ、ビュッフェ、スナックバーを所有・運営している。[ 7 ] また、この部族は農場と牧場も成功裏に経営している。
「キカプー」は、彼らの言葉「キウィガパワ」に由来し、おおよそ「彼はここからあそこへ移動する」という意味です。この部族は中央アルゴンキン語族に属し、サック族やフォックス族と民族的、言語的に密接な関係があります。キカプー族が歴史に初めて記録されたのは、1667年から1670年頃、フォックス川とウィスコンシン川の合流地点でした。[ 8 ]メノミニー族の圧力により、キカプー族とその同盟部族は南西に進み、ミシガン州南部、アイオワ州北部、オハイオ州、イリノイ州に移住しました。[ 9 ] 1803 年 6 月 7 日付けの米国政府とデラウェア族、ショーニー族、ポタワトミ族、マイアミ族、イールリバー族、ウィー族、キカプー族、ピアンケショー族、カスカスキア族[ 10 ]オハイオ川、ワバッシュ川、マイアミ川[ 8 ]によって流される地域を占拠していた部族と、それに続く 1803 年 8 月 7 日付けの条約[ 11 ]により、1795 年のグリーンビル条約でアンソニー・ウェイン将軍によって以前に付与された土地、およびインディアナ州のフォートウェインとヴィンセンズが割譲されました。これらの条約と、1809年、[ 12 ] 1815年、[ 13 ] 1816年、[ 14 ] 1819年、[ 15 ] [ 16 ]および1820年[ 17 ]のその後の条約により、部族はワバッシュ川、ホワイト川、バーミリオン川沿いのすべての土地を割譲し、オセージ川沿いのミズーリ州に移住した。[ 8 ]
わずか10年後の1832年、部族はミズーリ州の土地を譲渡し、カンザス州のフォート・リーベンワース近くのデラウェア族の南に「永住」の地を与えられた。[ 8 ]キカプー族がカンザス州に移住したのとほぼ同時期に、彼らの一部はテキサスへ移住した。メキシコとアメリカの拡張主義者の間の緩衝地帯として、スペイン植民地総督からテキサスへの移住を要請されたのだ。メキシコ独立戦争とテキサス革命は、数百人のキカプー族では入植者の波を止められないことを証明した。[ 18 ]テキサス革命の終結後、これらの集団は南下してメキシコへ移住した。[ 19 ] 1854年、カンザス州の東部がアメリカ合衆国に譲渡され、キカプー族には西部の15万エーカー（610 km 2 ）が残された。[ 8 ]この条約の 2 つの条項は、部族に長期にわたる影響を与えることになった。条約は、キカプー族の土地の測量を許可し、それを完全所有権の割り当ての基礎として使用できるようにし、また、保留地を横断する鉄道の通行権を付与した。[ 20 ]
これらの2つの条項を根拠として、現地代理人のウィリアム・バジャーは、インディアン事務局長のチャールズ・E・ミックスに、キカプー族が土地の割り当てを望んでいると説得した。部族が常に土地を共有していたことを考えると、部族が本当に割り当てを望んでいたとは考えにくい。しかし、バジャーの説得を受けて、ミックスは、1) インディアンが土地の測量と割り当ての費用を支払うこと、2)各世帯主に80エーカー（32ヘクタール）を割り当てること、3) カンザス・キカプー族への割り当て後に残った土地は、メキシコ・キカプー族の再定住のために確保すること、という条件で割り当てを進めるよう指示した。南部キカプー族に割り当てられなかった土地を保持することは鉄道会社の利益にはならず、バジャーは部族員に割り当てを迫り始めた。彼らは不満を述べたが、1861年にバジャーを解任し、義理の兄弟であるチャールズ・B・キースを後任に据えたのは、代理人との部族間の問題ではなく、政治的な選挙だった。[ 21 ]
キースは、 1859年に設立された大陸横断鉄道の中央部分であるアッチソン・アンド・パイクスピーク鉄道の社長であるサミュエル・C・ポメロイ上院議員の政治的同盟者であった。 [ 22 ]鉄道会社は、キカプー居留地を横断する通行権と、居留地が割り当てられた際の余剰地の所有権を獲得したいと考えていた。[ 21 ]ポメロイとキースは共にミックス委員と会談し、割り当てを促す手紙を書き、1862年までにキカプー族と再び条約が結ばれた。 1862年6月28日の協定では、酋長には320エーカー（130ヘクタール）、世帯主には160エーカー（65ヘクタール）、その他の部族員には40エーカー（16ヘクタール）が与えられ、残りの12万5000エーカー（510平方キロメートル）の大部分は鉄道会社に売却されることになっていた。割り当てを受け入れないことを選択した者は、オクラホマ、すなわちインディアン準州に新たな保留地を設置する取り決めができるまで、土地を共有地として保有し続けることができ、南部キカプー族は1年以内にカンザスに戻って割り当てられた土地を受け取らなければ、その土地は没収されることになっていた。[ 23 ]条約の承認のニュースが伝わると、抗議運動が勃発した。
キカプー族は、合意が成立したことを知らず、まだ条件交渉中だと思っていたと述べた。カンザス州司法長官のウォーレン・ウィリアム・ガスリーは、大陪審の審理を開始した。容疑は深刻とみなされ、土地の割り当ては停止され、1863年に任命された新インディアン事務局長のウィリアム・P・ドールが調査のためにカンザス州へ赴いた。その後の審理で、ガスリーのこの件に対する真の関心は、ライバル鉄道会社ハンニバル・アンド・セントジョセフとの関わりから生じたと主張された。ドールはワシントンDCに戻り、1864年4月4日にエイブラハム・リンカーン大統領に報告書を提出した。 [ 24 ]不満を抱いたキカプー族の一部はカンザスを離れることを決意し、約700人のグループが1864年9月にメキシコに向かい、そこにいる親族と合流した。[ 25 ] 1865年、ポメロイの圧力により、キカプー族の土地分配を継続することが最終的に承認されたが、部族は抵抗した。1869年までに、93人のキカプー族だけが完全所有権の土地分配を受け入れ、残りの人々は土地を共有し続けることを好んだ。[ 26 ]
ドーズ法（1887年2月8日）の制定とその後の更新により、カンザス・キカプー族への土地割り当てに向けた新たな動きが始まったが、キカプー族は抵抗を続けた。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]合計237の土地がキカプー族に割り当てられたが、1938年までに75を除くすべてが部族の手から離れてしまった。[ 27 ]
第一次世界大戦後の年月が終わると、それまで存在していたかのような繁栄は、大恐慌によって消え去った。華やかな衣装を着たインディアンの輝かしい報告や画像に基づくネイティブアメリカンの繁栄という誤った認識が、援助を必要とする切迫した状況を多くの人々が拒否する原因となった。[ 30 ]経済問題に加えて、カンザス州はダストボウルとして知られる深刻な干ばつの真っ只中にあった。1930年代半ばの夏の間、気温は100 °F（38 °C）を超え、1936年にはカンザス州は記録上2番目に暑い年となった。居留地の井戸は枯れ、家畜は水分補給の方法がなかったため売却または譲渡されなければならず、主な食料源であった庭園は枯れてしまった。[ 31 ]カンザス州当局は資金不足を理由に先住民への福祉援助を拒否し、[ 32 ]インディアンへの援助を提供する連邦プログラムは一貫して遅延または阻止された。[ 30 ]キカプー族の代理人ジョージ・G・レンは、1933年と1934年に困窮と飢餓寸前の状態を報告したが、部族が互いに助け合い、インディアン局が提供するプロジェクトに従事することでようやく緩和された。[ 27 ]
ウィーラー・ハワード法（インディアン再編成法とも呼ばれる）は、先住民部族の自治権を拡大し、インディアン問題に対する連邦政府の統制を弱めることを目的として、1934年6月18日に連邦議会で可決された。[ 33 ]部族はインディアン再編成法に基づいて政府を創設し、キカプー部族評議会の選挙手続きを定めた憲法と細則を採用した。[ 1 ] 1937年1月23日に批准された憲法（70対8の投票）は、議長、副議長、書記、会計、および3人の評議員を規定していた。[ 34 ]
1946年8月13日、インディアン請求委員会法（1946年、公法第79-726号、第959章）が可決された。その目的は、条約違反、無許可の土地収用、不名誉または不公平な取引、不十分な補償など、部族が米国に対して抱く可能性のある未解決の不満や請求を永久に解決することであった。請求は5年以内に提出する必要があり、提出された370件の苦情のほとんど[ 35 ]は、1951年8月の5年期限の直前に提出された[ 36 ] 。
カンザス州のキカプー族は、少なくとも 6 件の請求を請求委員会に提出した。そのうちのいくつかは彼ら自身の名義で、いくつかはオクラホマ州のキカプー族や、米国政府と共同条約を結んだ他の部族と共同で提出された。[ 37 ]最も高額な賠償金は、1854 年の条約[ 38 ]と 1866 年の条約[ 39 ]に基づく「不当な対価」（政府が割譲地に対して著しく過少な支払いをした）に対するものであった。分配は 1972 年に公法 92-467 の可決によって承認されたものの、政府はテキサス革命中にメキシコのキカプー族を捕獲して移住させるためにかかった費用でオクラホマ州とカンザス州のキカプー族に支払われた金額を相殺していたため、1970 年代後半まで控訴が係属中であった。米国政府は1860年代と1870年代にメキシコのキカプー族の一部をオクラホマ州の居留地に、その後カンザス州に送還した。[ 38 ]最終的な分配計画が承認されたのは1980年になってからだった。 [ 40 ]
1940年代から1960年代にかけてインディアン終結政策が実施された期間、キカプー族を含むカンザス州の4つの部族が終結の対象となった。この期間に制定された最初の法律の1つは、インディアンに対する犯罪に関するすべての管轄権を連邦政府からカンザス州に移管した1940年のカンザス法であった。この法律は連邦政府が先住民を裁くことを妨げるものではなかったが、歴史的に連邦政府のみに属していた法の領域に州が介入することを可能にした。[ 41 ]
1953年8月1日、米国議会は下院同時決議108号を可決し、フラットヘッド族、クラマス族、メノミニー族、ポタワトミ族、タートルマウンテンチペワ族、およびカリフォルニア州、ニューヨーク州、フロリダ州、テキサス州のすべての部族の即時廃止を求めた。部族の廃止は、すべての連邦政府の援助、サービス、保護の即時撤回、および保留地の終了を意味した。[ 42 ] 1954年1月21日に内務省が発行した覚書は、決議中の「ポタワトミ」への言及は、ポタワトミ族、カンザス州のキカプー族、サックアンドフォックス族、およびカンザス州のアイオワ族を意味することを明確にした。[ 43 ]
1940年のカンザス州法の成立により刑事事件の管轄権が既にカンザス州に移管されていたため、政府はカンザス州の4つの部族を即時排除の対象とした。[ 43 ] 1954年2月、カンザス州の部族に関する合同公聴会が下院と上院のインディアン問題小委員会によって開催された。[ 44 ]
プレーリー・バンド・オブ・ポタワトミ族の部族長、ミニー・エヴァンス（インディアン名：ケワットノクア・ウィッシュケンオー）[ 45 ]は、部族の終結を阻止する取り組みを主導した。[ 46 ]部族員は政府に抗議の請願書を送り、複数の代表団がワシントンDCの議会会議で証言を行った。 [ 47 ]カンザス州のキカプー族の部族評議会メンバーであるベスタナ・カドゥ、オリバー・カベア、ラルフ・サイモンも自費で証言のために旅をした。ポタワトミ族とキカプー族の強い反対により、サック＆フォックス族とアイオワ族も終結を免れることができた。[ 48 ]
1950年代から1980年代にかけて、部族は高い失業率と社会問題に苦しみ、経済、医療、教育面で困難に直面した。1975年のインディアン自治教育支援法によって利用可能になった政府資金と、インディアン請求委員会による請求の最終的な分配により、カンザス・キカプー族は高齢者と単身世帯向けの住宅を建設し、体育館、デイケアセンター、高齢者センターを建設し、農業と牧畜事業を構築するために2,400エーカー（9.7 km 2 ）を買い戻すことができた。 [ 49 ]また、幼稚園から高校までの学年を対象としたキカプー・ネーション・スクールを建設することもできた。[ 3 ]部族員のほとんどは部族の事業または地元のBIAで働いていたが、失業率は依然として高く、1980年から1982年の間に93%に上昇し危機的状況に達した。[ 49 ]
1992年、部族はカンザス州知事とカンザス州ハイアワサにカジノを建設する協定を結んだが、州議会はこの計画に反対した。[ 49 ]議員との交渉は続き、1995年にカンザス州議会は州ゲーミング庁を設立した。1996年、議会は部族ゲーミング監督法を採択し、カンザス州の部族が資金提供する規制委員会を設立した。
1996年5月18日、キカプー族はカンザス州初のカジノであるゴールデンイーグルカジノをキカプー居留地にオープンした。[ 50 ]このカジノはカンザス州ホートン町に300以上の雇用をもたらし[ 51 ]、学校や医療に関する部族の取り組みを支援する収益を生み出した。[ 52 ]
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