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ジャティヤ・サンサド জাতীয় সংসদ | |
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| 現在解散中[1] 最新:第12回サンサド | |
 サンサドの紋章 | |
 サンサドの旗 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1973年3月7日 |
| 先行 | バングラデシュ制憲議会 |
| リーダーシップ | |
2024年8月6日から空室 | |
2024年8月5日から空室 | |
2024年8月6日から空室 | |
2024年8月6日から空室 | |
2024年8月6日から空室 | |
| 構造 | |
| 座席 | 空席 空席 ( 350) |
任期の長さ | 最長5年間 |
| 選挙 | |
| 300議席は小選挙区制で直接選出され、 50議席は女性に留保され、選出議員の比例代表制で割り当てられる。 | |
最初の選挙 | 1973年3月7日 |
前回の選挙 | 2024年1月7日 |
次の選挙 | 未定 |
| 会場 | |
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| Jatiya Sangsad Bhaban、 シェリ・バングラ・ナガル、 ダッカ、バングラデシュ | |
| Webサイト | |
| 当サイトについて | |
| 憲法 | |
| バングラデシュ憲法 | |
バングラデシュの最高立法機関である国会（ベンガル語：জাতীয়সংসদ、ローマ字： Jatiyô Sôngsôd、直訳 すると「国会」）は、しばしば単にサンサドと呼ばれ、国民の家としても知られています[2] 。バングラデシュの現在の議会には350議席があり、[2]そのうち50議席は女性専用です。選出された議員は国会議員またはMPと呼ばれます。第12回国会選挙は2024年1月7日に行われました。国会選挙は、バングラデシュ大統領によって早期に解散されない限り、5年ごとに行われます。[3] 2024年8月6日、モハメド・シャハブッディン大統領はシェイク・ハシナ首相の辞任を受けて議会を解散し、暫定政府の樹立を命じた。[4]
議席の過半数を占める政党（または政党連合）の党首がバングラデシュの首相となり、政府の長となる。儀礼上の国家元首であるバングラデシュ大統領は議会によって選出される。2008年12月の総選挙以来、多数派政党はシェイク・ハシナ元首相率いるアワミ連盟であった。シェイク・ハシナの辞任を受けて、議会は2024年8月6日にモハメド・シャハブディン大統領によって解散された。 [5]
語源
バングラデシュ憲法では、議会の正式名称をベンガル語でJatiya Sangsad ( জাতীয় সংসদ )、英語ではHouse of the Nationと定めています。Sangsad (ベンガル語の発音: [ˈʃɔŋʃɔd̪] )という用語は、ベンガル語で「議会」を意味し、サンスクリット語のsaṃsada (文字通り「集会」 または「集会」 ) に由来しています。ベンガル語の Jatiya は「国民」を意味するため、Jatiya Sangsad という名前は「国民議会」と翻訳されます。議会は一般に議会として知られており、単にSangsadまたはJSと呼ばれることもよくあります。
「国会議員」（ベンガル語：সংসদ সদস্য、ローマ字： Saṁsad sadasya ）という用語は、サンサドの300人の選出された議員と50人の指名された女性議員の両方を指します。この称号はほとんどの場合、頭文字「MP」に短縮され、ベンガル語では単にSāṁsadaと呼ばれることがよくあります。国会議員は、接頭辞「The Honourable」（ベンガル語： মাননীয়、ローマ字： Mānanīẏa ）を使用する権利があります。
歴史
バングラデシュ制憲議会は、バングラデシュ独立戦争後の1972年4月10日に民主的な憲法を準備するために設立され、独立国家として最初の議会としての役割を果たした。議会は1972年11月4日に憲法を承認し、12月16日に発効した[6]。そして、1973年に新憲法に基づく最初の選挙が行われるまで、制憲議会はバングラデシュ暫定議会となった。
1981年7月10日まで、制憲議会、第一議会、第二議会は、現在首相官邸となっている建物で会議を開催し、旧サンサド・ババン（旧国会議事堂）とも呼ばれている。現在の国会議事堂の開会式は1982年2月15日に行われた。第二議会の最後の会期は、1982年2月15日に新国会議事堂で開催された。[7]
選挙区
バングラデシュ憲法で想定されている議会の最大定数は350人で、これは300の選挙区を代表する300人の議員の総選挙と、議会での政党の選出に基づいて配分される女性用の50議席で構成される。選挙区はベンガル語で「 Nirbācanī ēlākā」（নির্বাচনী এলাকা）と呼ばれ、英語に直訳すると「選挙区」となるが、正式な英語訳は「選挙区」である。「Nirbācanī ēlākā」という用語は、一般的に選挙区を指すときに使用される。選挙区はバングラデシュの行政区と一致するように配置されており、人口の割合に応じて配分されます。議員数は1地区あたり2人から20人までさまざまです。議席は地区名の末尾に数字が付きます（例：パンチャガル1、ジェソール6）。各選挙区は国会議員1名によって代表され、小選挙区制で選出されます。
メンバーシップ
憲法第66条では、議員資格はバングラデシュ国民であれば誰でも持つことができると定められているが、年齢は25歳以上に限られている。バングラデシュの民間人は二重国籍が認められているが、国会議員は他の国籍を持たないため二重国籍は認められていない。[8]
議員は各選挙区で直接投票によって選出される。投票率や割合に関わらず、最も多くの票を獲得した者が選挙に勝利する。議員の任期は5年で、[8]宣誓から5年後に議会全体が解散される。議員は無期限に再選される可能性があり、任期制限はない。議員は無所属でも政党所属でも構わない。
議員の資格を得るには、総選挙日の5年前に服役した場合を除き、2年以上の服役歴があってはならない。[8]
第67条[8]では、90日間連続して無断欠席した議員は議員資格を失うと規定されている。議員資格に関する曖昧さは、バングラデシュ選挙管理委員会が解決する。議員資格がないまま会議に出席すると（遡及的に議員資格が取り消された場合でも） 、第69条に基づき、1日あたり1,000タカ（11.75米ドル）の罰金が科せられる。[8]
フロアクロッシング
憲法第70条は議席の横断を違法としている。[8] [9]議席の横断を行った議員は直ちに議員資格を失う。[8]
フロアクロッシングは憲法で次のように説明されている。[8]
- 議員を指名した政党からの辞任、
- 指名政党に反対票を投じる、または
- 棄権または欠席により、党幹事の指示に反して投票を棄権すること。
バングラデシュの歴史上、この厳格な条項による議席横断の唯一の事例は、メンバーのMA・マナンとマヒ・B・チョウドリーがバングラデシュ国民党から離党し、新党ビコルポ・ダラを結成した時であった。[10]議席が空いた直後に新たな補欠選挙が行われた。マヒ・B・チョウドリーは新党の下で議席を維持したが、マナンは敗北した。
条項に関する議論
ほとんどの候補者は政党の資金、支援、ブランド名によって選出されるため、離党は国民の選択を無効にするものと見なされる。[9]議席横断禁止の主な目的は、党員が個人的な利益のために他の政党に参加したり、不忠を誘発したりするのを防ぐことである。[9]これは、少数の議員が多数派に反対票を投じることで実質的に政権政党が交代し、政治的不安定を引き起こす、僅差の多数派では極めて重要である。[9]
しかし、その悪影響は広範囲に及び、党員が自分の政党が提案した悪い政策に反対して発言したり、法案に反対票を投じたりするのを阻止することになる。[9]この禁止措置は、党員が自分の意見や有権者の意見に関わらず、党首の意見に同意することを強いるため、議会制民主主義にとって有害であると考えられている。[9]
ダブルメンバーシップ
憲法第71条は、資格のある人が複数の選挙区に立候補することを認めている。[8]しかし、複数の議席から選出された場合、議員は1議席を除いて他のすべての議席を空けなければならない。[11]
著名な政治家、特に政党の指導者が複数の選挙区に立候補するのは通常慣例となっている。[12] 2008年の選挙では、アワミ連盟の指導者シェイク・ハシナ、ALの著名な人物（後にバングラデシュ首相）ジルルール・ラーマン、BNPの指導者カレダ・ジア、ジャティヤ党の指導者HMエルシャドは、いずれも可能な限り多くの選挙区に立候補した。[11]
権限と権利
バングラデシュの大統領は、内閣の閣僚の中から首相とその他の大臣を任命する。[ 8 ]首相は国会議員でなければならず、大臣の少なくとも90%も国会議員でなければならない。[ 13] [14]大統領は、自身の合理的な意見において議会の過半数の信頼を得ている首相を任命しなければならない。[14]内閣は議会と大統領に対して責任を負う。[8]
バングラデシュの大統領は、議会による公開投票で選出される。 [ 15]その結果、野党が候補者を指名することはめったになく、与党の指名候補者は無投票となる。現大統領のモハメド・シャハブッディン氏、および歴代大統領のアブドゥル・ハミド氏、ジルル・ラーマン氏、[16] イアジュディン・アハメド氏、 [ 17] AQM バドルドザ・チョウドリー氏[18]およびシャハブッディン・アハメド氏[19]は、いずれも無投票で選出された。議会は、3分の2以上の多数決で大統領を弾劾することもできる。[8]
議会は、法案の審議、政府の政策の見直し、その他公共の重要事項の検討などを目的として、適切と判断する常任委員会を設置することができる。[8]しかし、委員会の事実上の権限は常に名目上のものであり、法律上の権限も曖昧である。[20]特に最高裁判所が議会委員会からの召喚に応じる義務はなく、上級公務員が行政上の決定について委員会に召喚されることはめったにないと判決を下して以来、その傾向は強まっている。[21]
実際には、バングラデシュ憲法第70条により、国会議員は議場を横切ったり、自由投票（党の院内総務に反対票を投じること）を行ったり、不信任決議を可決したりすることができないため、国会は単なる承認機関とみなされてきた。この条項は議会に極めて厳格な党規律を課しており、党に反対票を投じた国会議員は自動的に議席を失う。政治学者、最高裁判所の判事、知識人、新聞社やジャーナリスト、公民権運動家、多くの国会議員が、この条項の改正を要求している。
批評家は、第 70 条は言論の自由と良心の自由を踏みにじり、憲法の基本的権利を侵害していると主張している。さらに、憲法の下で首相を合法的に解任したり、影響を伴う基本的な調査を受ける手段がほとんどないため、首相に対する抑制と均衡が著しく制限される。バングラデシュでは、議会は通常、政府の意思を反映しており、うまく機能している議会制民主主義のようにその逆ではない。首相と内閣に対する抑制と均衡を形成するのは、バングラデシュ行政サービスと裁判所の公務員であり、彼らは通常、行政に異議を唱えるには従順すぎる。
憲法第78条は、国会会期中における議員の発言、行動、投票について免責を規定しており、議員はそのような行動について裁判所に対して責任を負わない。[8]国会自体は、第46条に基づき、国家に奉仕する者に対して補償を与える権限を与えられている。[8]これにより、1979年の第2国会は補償条例を批准することができた。
過去の議会選挙結果
組織
議会グループ
ジャティヤ・サンサドの議員グループは、政党または政党連合によって組織された国会議員のグループです。各グループの指導者は、議会党首、副党首、院内幹事、議会作業委員会で構成されています。グループの規模によって、立法委員会への代表の範囲、発言に割り当てられた時間枠、担当できる委員長の数、議会の執行機関への代表が決まります。[22]
- 現在の構成
- 政府連合
- 下院議長。この役職は通常、バングラデシュの首相が務める。
- 下院副議長（議会で政府の日常業務を統括する）
- 院内幹事長（6人の院内幹事によってサポートされる）
- 野党
- 野党党首
- 野党副党首
- 野党院内幹事長
- 政府連合
執行機関
国会の執行機関には、議会議長、議会委員会、議会事務局が含まれる。議会委員会は、議会議長、副議長、院内幹事で構成される。すべての主要政党は、院内幹事を任命し、院内における党の規律と議員の行動に責任を持つ。委員会は調整の中心であり、日々の立法議題を決定し、議員団の代表に基づいて委員長を任命する。バングラデシュ行政サービスの上級秘書官が率いる議会事務局は、議員の投票記録、演説、プロトコールに関する助言、一般事務、放送、情報活動など、議会のすべての支援および助言業務を担当している。
- 現在の構成:
委員会
議会における立法活動のほとんどは常任委員会で行われ、これらの委員会は1立法期間を通じてほとんど変更されることなく存続する。議会にはいくつかの委員会があり、特定の議題や問題を扱うために少数の委員が任命される。省庁委員会（CoM）は議会の規則に基づいて設置される委員会である。省庁委員会の数はバングラデシュの省庁の数とほぼ同じで、それぞれの名称もほぼ同じである（例：防衛、農業、労働）。現在の第10議会時点で、50の常任委員会がある。[23]各委員会の委員長の配置と委員構成は、議会内のさまざまな会派の相対的な力関係を反映している。
- 現在の委員会:
- 予算委員会
- 政府保証委員会
- 公会計常任委員会
- 図書委員会
- 請願委員会
- 議員立法および決議に関する委員会
- 特権常任委員会
- 下院委員会
- 事業諮問委員会
- 手続規則常任委員会
- 公共事業委員会
- 39 ミニストリー委員会（CoM）
構造
国会議事堂
国会議事堂は、バングラデシュの首都ダッカのシェール・エ・バングラ・ナガルにあるジャティヤ・サンサド・ババン（জাতীয়সংসদভবন Jatiyô Sôngsôd Bhôbôn）に収容されている。アメリカ人建築家ルイス・カーンが設計したこの建物は、200エーカー（81ヘクタール）の広さを誇る世界最大級の立法府複合施設である。 [24] [25]ルイス・カーンは、芝生、湖、国会議員の住居を含むジャティヤ・サンサド複合施設全体を設計した。複合施設の中心にある本館は、メインプラザ、サウスプラザ、大統領広場の3つの部分に分かれている。
サンサド図書館
サンサド図書館、または国会図書館は、85,000冊以上の書籍と、さらに多くの報告書、議会の議論、政府官報、ジャーナル、雑誌、新聞を所蔵し、バングラデシュで最も包括的な図書館であると主張しています。図書館は、ダッカのシェール・エ・バングラ・ナガルにあるサンサド・ババンにあります。図書館は、バングラデシュ制憲議会が直ちに結成された後、議員とそのスタッフを支援するために1972年に設立されました。図書館は、施設の制御と管理を担当し、副議長と図書館委員会に報告する法定職員である議会司書によって運営されています。図書館は一般に公開されていますが、現職および元議員、事務局スタッフ、および許可された研究者のみが書籍や資料を借りることができます。
サンサドテレビ
サンサド・バングラデシュ・テレビ（通称サンサドTV）は、バングラデシュのデジタルテレビ局です。2011年放送法に基づいて設立され、国会活動を放送しています。サンサドTVが設立される前は、サンサドの番組は情報省によって制作され、同省のバングラデシュ・テレビで中継されていました。
参照
注記
- Sirajul Islam編 (2012)。『バングラペディア：バングラデシュ国立百科事典』（第2版）。バングラデシュ・アジア協会。
- プラナブ・クマール・パンダイ（2013）。バングラデシュにおける女性の政治参加：制度改革、主体、結果。シュプリンガー・インディア。ISBN 978-81-322-1271-3。
- 「バングラデシュ国会議員」。バングラデシュ情勢。2019年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年4月15日閲覧。
参考文献
- ^ 「大統領が議会を解散」。デイリースター（バングラデシュ）。2024年8月6日。 2024年8月23日閲覧。
- ^ ab 「議会の名称と構成」。バングラデシュ議会。2017年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年2月20日閲覧。
- ^ 「新議員が宣誓」デイリー・スター（バングラデシュ） 2014年1月9日。 2024年8月23日閲覧。
- ^ 「バングラデシュ議会が解散、大統領府が発表」アルアラビーヤ。 2024年8月6日閲覧。
- ^ Adler, Nils (2024年8月6日). 「バングラデシュ抗議活動の最新情報：ハシナ首相の辞任後議会が解散」アルジャジーラ英語版. 2024年8月23日閲覧。
- ^ イスラム、シラジュル (2012)。「憲法」。イスラム、シラジュル、ジャマル、アハメド A. (編)。バングラペディア: バングラデシュ国立百科事典(第 2 版)。バングラデシュ アジア協会。
- ^ 「歴史と建物」Parliament.gov.bd . 2018年9月20日閲覧。
- ^ abcdefghijklmno 「バングラデシュ憲法」（PDF）。バングラデシュ議会。
- ^ abcdef Molla、MAS（2011年4月24日）。「第70条の改正」デイリースター。
- ^ “Mannan、MahiがBNPを離脱、Gen Nur Uddin AL”. Bangladesh Web 2004年3月11日. 2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab 「バングラデシュ補欠選挙勝利でハシナ氏の多数派が拡大」ロイター2009年4月2日。2016年3月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「バングラデシュ議会補欠選挙、平和的に終了」SINA 2009年4月2日。
- ^ 「1972年のテクノクラート・ミニスター条項が発動へ」bdnews24.com 2011年4月5日。
- ^ ab 「バングラデシュ政府情報」Travel Document Systems, Inc. 2011年9月24日閲覧。
- ^ Chowdhury, Jashim Ali (2010年11月6日). 「失われた戦いの回想: 第2条の復活を主張する」. The Daily Star . 2012年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ジルアーが大統領に就任へ」デイリー・スター、2009年2月9日。
- ^ Helal Uddin Ahmed. 「Ahmed, Iajuddin」.バングラペディア：バングラデシュ国立百科事典。
- ^ AMチョードリー。 「チョードリー、AQMバドルドーザ」。バングラペディア: バングラデシュ国家百科事典。
- ^ カジ・エバドゥル・ホク;ヘラル・ウディン・アーメド。 「アーメド、シャハブディン判事」。バングラペディア: バングラデシュ国家百科事典。
- ^ Islam, M Rafiqul (2011年1月22日). 「主権論争」. The Daily Star . 2012年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「SCは誰にも責任を負わない」bdnews24.com 2011年1月19日。
- ^ 「バングラデシュ議会の重要人物」Parliament.gov.bd.
- ^ 「第10議会の委員会名（英語）」Parliament.gov.bd。
- ^ “ジャティヤ サンサド ババン”.バングラペディア.org。
- ^ 「バングラデシュの首都プロジェクトページ」。ペンシルバニア大学。2012年5月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
外部リンク
- 公式サイト
ウィキメディア・コモンズにあるバングラデシュ国会に関連するメディア
23°45′44″N 90°22′43″E / 23.76222°N 90.37861°E / 23.76222; 90.37861